美丽乡村建设实施方案

美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设实施方案
在十八届三中全会勾画的建设美丽中国、打造生态文明的宏伟蓝图中，美丽乡村建设是其中重要一环，下面是小编给大家整理收集的美丽乡村建设实施方案，供大家阅读参考。

美丽乡村建设实施方案1
为认真贯彻落实县委、县政府建设美丽乡村的文件精神，加快我镇城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量，深入推进新农村建设，全面巩固群众路线教育实践活动成果，加强基层党组织建设，密切干群关系，结合我镇实际，特制定工作方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持把美丽乡村建设与矿山地质恢复、干部联村联组、加强基层党组织建设相结合，以建设美丽新煤城为目标，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点，开展综合整治为载体，统筹推进农业农村经济发展，统筹推进农村社会管理，统筹推进基层组织建设，全面深入推进环境品质提升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化等工程，探索建立“政府引导、部门支持、骨干带头、群众主体、社会参入”的城乡环境卫生建设新模式，努力建设美丽文明的“工业新城、山水新城、人居福镇”。

二、工作目标
（一）工作思路：坚持把美丽乡村建设与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合，采取领导联村、干部联组、村干部联片、党员包户的工作模式，创建群众建立自发筹资、自主管理、自主建设、自主服务的长效机制，发挥群众的主观能动性，开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作。

（二）建设目标：1个美丽集镇：达到设施配套齐全、街面整洁靓丽、人居环境优美；3条示范带（玉煤线、煤城大道示范带；省S206线和煤双线示范带；煤回线示范带）公路要求硬化、黑化，路面平坦
整洁，标识标牌完善，划线醒目，达到线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观，建设成为全镇美丽乡村建设的形象区域，样板工程；1条美丽河流（群英河）、3条渠道（黄材渠道、京枫渠道、煤衡支渠）、4座水库（胜利水库、团结水库、茅栗水库、松山水库）：做到水清岸绿，生态美化，周边无抛荒及季节性抛荒，河流、水库、渠道两岸要科学进行植被恢复，绿化、美化，沿线居民文明卫生意识好，能自觉爱护水利设施，无向河流、水库、渠道倾倒垃圾现象，把河流、水库、渠道打造成为生态、自然、人文相融合的线型景观。

13个美丽村庄：村（社区）达到容貌整洁美观，可视范围内无裸露垃圾，集中公共区域按照适宜、经济、美观原则，适时进行树木栽植、播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合，绿化率达到80%以上；20个美丽单位：达到专人专职，院内院外，清洁整齐、环境优美，树木花草养护良好，单位人员环保意识强，自觉抵制白色污染，倡导绿色消费；65个美丽屋场：达到片区基础设施完善，环境干净整洁，片区内美丽庭院比例不低于60%，形成户户爱卫生，人人讲文明的新风尚；520个美丽庭院：庭院整体及周边布局合理、美观舒适，环境卫生清洁，有庭院绿化空间（指围墙内或房前屋后），庭院绿化面积不少于庭院面积的30%；家庭成员环保意识强，积极参与村上组织的公益活动；通过七大美丽创建活动，实现城乡环境净化、序化、绿化、美化，全面提升城乡环境品质，增强群众文明卫生素质，达到城乡环境“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”，建设卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村，打造特色鲜明的边界中心镇、商贸物流重镇、旅游教育名镇。

三、组织领导
为进一步加快美丽乡村建设，成立煤炭坝镇美丽乡村建设工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：
副组长：
高令香
成员：
黄军
各镇属及驻镇部门负责人、各村（社区）支部书记
领导小组下设办公室，由颜俊龙任办公室主任，负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、调度、督查，以及城乡环境卫生综合整治等日常工作。

办公室设立综合协调、宣传报道、综治治理，督查考核四个工作组。

各组具体分工如下：
综合协调组
组长：
成员：
工作职责：对接县相关职能部门做好上传下达；协助领导小组开展美丽乡村建设工作的检查、评比；组织实施全镇农村改厕、病媒生物防制工作以及环境卫生整治；收集美丽乡村建设的各类信息等工作。

宣传报道组
组长：
成员：
党政办、基层党建办全体工作人员
工作职责：加大美丽乡村建设的宣传力度，扩大建设活动影响力，对美丽乡村建设的先进典型人或事进行跟踪报道，积极宣传美丽乡村建设的工作经验和工作成绩，向县电视台及今日宁乡及时反馈相关信息。

综合治理组
组长：
成员：综治办全体工作人员、城建城管办全体工作人员
工作职责：检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊贩等现象的治理，对省S206公路沿线的煤坪、沙石场的专项治理。

规范好农贸市场，维护好经营秩序。

督查考核组
组长：
成员：黄剑群工办全体工作人员
工作职责：督查村（社区）美丽乡村建设进展情况，按照“四个一“（一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一
户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况）的情况考核联组干部联组的工作情况。

明确职责，区分任务，做到有人抓、有人管。

联村领导和联组干部要对各村的建设活动进行全程督促检查指导，及时掌握工作进度和标准，确保建设工作真正落实到位，取得良好的实效。

四、工作步骤
（一）宣传启动阶段（xxx5年）
各村（社区）、各单位要迅速开展美丽乡村建设：5月底制订工作方案，召开动员会议，全面启动环境品质倍升、特色边界中心镇发展、工业经济转型升级、矿山旅游教育名镇打造、乡风民风淳化五大工程；6月底全镇所有单位、村（社区）要达到干净、整洁要求；11月底集镇、4个村（贺石桥村、砖塘村、张家湾村、双龙村）达到美丽乡村建设要求，其余各村按规定完成美丽乡村建设任务。

打造3个示范带（玉煤大道和煤城大道示范带、省道S206线和煤双线示范带、煤回线示范带）。

对群英河、山塘水库进行整治。

指导一批有基础的村（社区）、屋场、庭院深入开展绿化美化，按照美丽乡村建设年度建设任务（见附件1—3）及标准（见附件4）积极推进。

（二）全面推进阶段（xxx6年）
深入推进美丽乡村建设，重点推进集镇和中心村庄建设，本年度9个以上的村（社区）达到美丽乡村建设要求。

全镇各村、村级公路，大小河流均要全面开展整治提升，在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作，注重从制度上整章建制，探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。

各村按照“一村一主题”思路，因地制宜，全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设，大力发展现代农业、乡村旅游业。

按照美丽乡村建设年度建设任务（见附件1—3）及标准（见附件4）全面推进。

（三）提升创新阶段（xxx7年）
巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足。

本年度所有村（社区）达到美丽乡村建设要求。

各村（社区）持续推进美丽乡村建设，推广到组、到户，确保村不漏组、组不漏户，实现美丽乡村建
设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。

按照美丽乡村建设年度建设任务（见附件1—3）及标准（见附件4）整体推进。

五、工作内容
（一）环境品质倍升工程
1、整治环境卫生。

一是开展集镇环境整治。

全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象，确保煤炭坝集镇形象全面提升。

依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念，传承历史文脉，摒弃人流、物流简单聚集模式，加强科学规划设计，推进美丽集镇建设，努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。

二是开展道路两厢环境整治。

主要公路两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章建筑、煤坪、砂石场、线路整理五项整治，重点抓好省道S206线、玉煤线、煤回线、煤双线的综合整治，净化、绿化、美化3个示范带。

三是开展河道、水库、骨干山塘的环境整治。

以生态理念治水，确保群英河、京枫渠道、黄材渠道、煤衡支渠、胜利水库、茅栗水库、松山水库、团山水库等流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾，做到水清岸绿，生态美化，着力打造一批线型景观。

四是开展村庄环境整治。

全面发动群众，地毯式清理“四边”（路边、屋边、水边、山边）、“两体”（山体、水体）垃圾、杂物，13个村（社区）确保村域范围内无裸露垃圾，无乱堆乱放现象。

五是开展庭院环境整治。

加强对农户的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生，做到卫生清洁（垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排）、堆码整洁（房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐），打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。

通过三年的不断努力建设65个美丽屋场，520户美丽庭院。

2、提升环境品质。

一是开展土地整理。

以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理玉煤路、煤回路、煤双路、省S206线道路两厢和群英河两岸，杜绝耕地抛荒。

加强国土管理，严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。

对路旁xxx米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整，对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理，清除有碍
观瞻的柴草堆、废物堆，平整土地，进行适当绿化美化。

二是开展全民绿化行动。

以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容，在群英河、省道S206线、煤双线开展全民绿化行动。

镇、村公共区域要因地制宜，科学规划设计，注重美观和实用，栽花植树，播洒花籽。

农户庭院要多栽花植树，做到户户有景、常年有绿，形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围，让爱美护美创美比美蔚然成风。

三是开展精致景观打造。

第一类是水域景观。

高起点规划、高要求整治，将月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区；在现有月牙湖沿湖风光带的基础上，将其打造成群众休闲娱乐的主题公园；第二类是生态景观。

利用主要玉煤路道路边、白石寺广场、新煤城广场等地的边角余地、空坪隙地，修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等，做到绿地美观整洁，花草树木搭配合理。

3、优化生态环境。

一是实施农村垃圾分类减量。

全面实行垃圾处置“三化”，即减量化，着力实现垃圾不出户，农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理，减量率达80%；资源化，逐步健全村（社区）可利用物质回收网点，对农户分类垃圾进行回收利用，网点覆盖率达100%；无害化，对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处置，处置率达100%。

二是控制污染源和水土流失。

加强对园区污水处理厂配套管网覆盖率，确保到xxx6年集镇、园区污水处理率达到90%以上，加快无害化垃圾处理设施建设，加强运营管理和保障提高城镇污水处理能力，消除农村垃圾无序填埋焚烧现象；推进农村改水、改厕等行动，提高农村无害化卫生厕所使用率，增强农村生活污水、粪便无害化处理能力；大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧；加大森林植被保护力度，严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动，关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、洗沙场。

三是发展绿色产业，在玉煤路、省S206线、煤双线、煤回线公路两边沿线的村建万亩油菜基地，大力发展休闲农业和乡村旅游。

倡导生活方式绿色化，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。

推进生产方式绿
色化，走生态经济的发展路子。

（二）发展特色乡村工程。

坚持个性发展，按照“一村一主题”思路，分类指导，促进各村（社区）错位发展，特色发展，彰显美丽乡村魅力。

煤炭坝社区、煤城管理中心、楠竹山：以工业遗存为依托，挖掘百年采煤历史文化，把建立矿山旅游教育基地与建设美丽乡村相结合，建设文化旅游特色村。

贺家湾、石新：将矿山地质恢复与建设美丽乡村相结合，注重农田、水利、道路交通等基础设施的建设，打造美丽舒适的安居示范新村；措树、付家冲：坚持服务与发展并重，全力将服务门业园区与建设美丽乡村相结合，以工兴村，打造服务工业后花园；双龙、龙石：抢抓对接“益娄衡高速出口”工程新契机，围绕大项目配套特色产业，发展休闲现代农业，打造现代观光农业新亮点。

贺石桥、菖丝、东山、砖塘、张家湾：以充分利当地丰富的水利资源（团结水库、茅栗水库、胜利水库、松山水库）优势，重点做好冬季农业万亩油菜基地，努力将现代农业、休闲农业与旅游相结合，建设宜居宜游的现代田园农庄。

（三）推进建设矿山旅游教育基地项目。

一是因地制宜，聘请有关专家团队对煤炭坝矿山进行调查研究，进行高规格设计。

二是对镇域矿山的特有工具、特色资料、特色建筑进行搜集、整理、保护，为建设矿山旅游教育基地提供物质保障，为美丽乡村建设提供更好地元素和内涵。

三是根据规划利用项目招商、政府投入等多种方式按设计进行建设。

（四）乡风民风淳化工程。

引导全民素质提升组织各部门单位大力开展美丽单位创建活动，增强机关和企事业单位干职工文明卫生、服务意识，提升窗口单位形象。

发动老年志愿协会、离退休干部及各级社会组织深入集镇户主、农户家庭，以煤炭坝镇群众文化艺术节、篮球赛、广场舞大赛、村村夜校等多种群众喜闻乐见的形式，开展美丽乡村建设宣讲教育活动，使建设美丽乡村就是使群众身体健康、就是获得永续发展、就是为了子孙后代、就是让绿水青山带来金山银山的理念深入群众形成讲卫生、保护生态环境、重视文化教育和构建和谐关系的文明风尚。

六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。

各村社区应高度重视美丽乡村建设工作，将其作为为民办实事的一项重要工作来抓，成立专门组织机构，制定相应工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织实施迅速、工作推进有力。

联组干部要求每周至少1天实地深入所联系的组，做到村不漏组、组不漏户，户户上门、户户宣传、亲自动手，发动群众共同开展美丽乡村建设活动，领导小组将工作任务进行分解，并明确领导和责任单位。

（二）加强宣传，营造氛围
要以此次美丽乡村建设工作为契机，充分利用电视、广播、墙报等媒介，广泛宣传发动，积极营造美丽乡村建设的良好氛围。

加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训，广泛赢得人民群众及社会各界支持，增强参与自觉性和主动性，迅速掀起全镇美丽乡村建设活动高潮。

（三）加大督导，推进落实
把美丽乡村建设工作纳入对村（社区）绩效考核内容。

领导小组将对村每月进行评比，并对评比结果进行公示和发放月工作督查通报。

对七项美丽创建内容任务进行层层分解，明确领导和责任单位，实行督查和督办。

（四）干群齐抓，结对共建
将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合（见附件5），镇领导联村，干部联组，村干部包片，党员联户做到联点全覆盖，组组有人联，户户有人联。

制定工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织有力。

结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动，发动群众共同开展美丽乡村建设。

镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。

（五）加大投入，严格奖惩
1、多元投入，协调推进。

建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制，县、镇财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补，动员辖区内企业捐赠、村（社区）能人赞助、村（社区）筹资筹劳、
农村“一事一议”等方式广泛筹措资金，保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。

2、多层考评，统一考核。

各级应高度重视美丽乡村建设工作，领导小组对村实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。

（1）每个月的'28号召开美丽乡村建设例会，总结本月的工作情况，对先进村结予表扬，对最后二名的两个村请村支部书记说明原因并作表态发言。

对连续两个月排名在后二名的村（社区）村支部书记和环卫专干进行约谈。

将评比结果与美丽乡村资金拨付挂钩，镇对村的工作经费实行按季发放，实际发放金额与镇对村的季考核挂钩，季考核95分以上（含95分）村足额拨付，90分至95分（含90分）拨付90%，85分至90分（含85分）拨付80%，80分至85分（含80分）拨付70%，80分以下拨付0。

（2）村实行一旬一调度，组一周一调度，对组每月进行评比，组对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评选，对被评为“最清洁”的农户给予精神、物质奖励。

同时将组级排名和户评结果在村、组公示栏内进行公示。

（3）把大力开展美丽乡村建设活动，作为检验各级领导班子和干部能力素质的“试金石”，把工作成效作为衡量领导干部工作作风的重要标准，严格考核考评。

对于达到美丽乡村建设标准的单位、个人，镇将大力表彰；对于未达标的单位、个人，镇将及时下发整改通知书；对多次整改不到位的单位、个人，镇将进行通报批评。

考评考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则对联组干部实行常考核和年终考核，重点考核“四个一”（一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况）的情况，考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个等次，并将考核结果作为年终绩效考核评先评优的重要依据。

美丽乡村建设实施方案2
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明
建设的主要抓手。

为全面贯彻落实市县决策部署和相关工作要求，在新的起点上推进我镇新型城镇建设，以生态优化、环境整洁、乡风文明的宜居环境来推动我镇以珠宝产业为主的各项社会事务的发展，特制定本实施方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设美丽老粮为目标，在全镇范围内全面深入开展美丽乡村建设，探索建立政府引导、部门支持、群众为主、社会参与的城乡环境卫生管理新模式，通过示范带动，整体推进，突出建设“三村、两路、一道”，为努力建设“生态宜居、生产高效、生活美好、社会和谐”的幸福老粮作出新的贡献。

二、总体目标
美丽乡村建设工程要与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合，采取部门联村、干部联组、党员包户的工作模式。

经党委政府研究决定，全镇作出三年计划（任务见附表），通过以点带面，以面带线，以线带村的方式，将全镇各村都创建为“美丽村庄”，力争在xxx5年完成3个美丽村庄、40个美丽屋场、800户优美庭院的创建工作，希望各村积极申报。

各村要采取群众提议、群众筹资、乡友赞助；分区分段、责任到户、自我维护的长效机制，全面提升城乡环境卫生品质，健全环境卫生管理机制，增强群众文明卫生素质。

推动全镇打造“产业蒸蒸日上，新型城镇添彩，环境优美宜居，人民幸福安康”的美丽乡村，积极争创市级环境卫生“十佳乡镇”。

三、组织领导
成立老粮仓镇美丽乡村建设工作领导小组：
顾问：蒋宇、张学秋、钟建军、黄昆明
组长：蔡友良
副组长：熊佑武、罗灿军、卢敏、贺湘锋、罗君辉、
李建伟、周水亮
成员：各办公室主任、各单位部门负责人。

领导小组下设办公室（设镇爱卫办），唐立军同志兼任办公室主任。

四、建设步骤
（一）动员准备（4月下旬—5月下旬）
1、召开动员会议（4月下旬—5月中旬完成）：一是开好支村两委、党员、组长及村民代表会议，全面掌握美丽乡村建设的指导思想、目标要求、工作步骤，深刻领会工作的重要性。

二是5月20日前，各责任干部组织各个村民小组要开好户主会议（要有照片、会议记录、户主签字），进行宣传引导，营造良好氛围。

2、自查摸底（5月中旬完成）：以村为单位，采取走访座谈和发放调查表、征求意见表等形式，深入村、组及农户开展调查摸底，广泛听取群众对美丽乡村创建的意见和建议，因地制宜制定工作方案，科学合理安排干部包组、党员包户。

5月18日前，各村社区、各部门单位对辖区卫生情况进行自查自纠，建立台账并报送至镇爱卫办。

3、检查交办（5月底完成）：5月30日前，镇爱卫办组织对各村进行问题查找，核实台账。

将所有情况汇总报领导小组，然后进行交办。

（二）整治建设（6月初—10月下旬）
全面发动群众，深入开展环境卫生整治、村容秩序整治、绿化美化建设。

6月20日前，由责任干部督促参与，各村组织大清扫行动。

1、全面整治环境卫生，做到干净整洁。

①、清理生活垃圾。

发动群众，彻底清理水边、屋边、路边、田边、山体、水体等垃圾、杂物，确保卫生清洁。

②、治理生活污水。

加快农村无害化卫生厕所建设，加强对各养殖户环境污染整治，达到四级化粪，杜绝污水横流、粪便乱排。

③、完善环卫设施。

户户设立垃圾分类桶（袋），有组织、有计划地拆除道路两边垃圾池，除偏僻处必要垃圾池，现有并必要留存的垃圾池要进行修缮维护，确保无破损，有挡板，垃圾池周边无乱倒乱扔现象，垃圾清运及时。

④、开展垃圾分类。

做到垃圾合理分类，合理回收、合理利用、无害处理。

家家户户利用破旧衣服或楠竹、树藤等自制环保分类布袋、分类竹篮，养成文明卫生习惯。