安全风险分级管控和隐患排查治理监理实施细则2019

XXX项目工程

安全风险分级管控和隐患排查治理

监理实施细则

编制人：

审批人：

Xxx项目监理部

XXX年 XXX 月

目录

1. 工程概况 (1)

2．安全监理目标 (1)

3．安全监理依据 (1)

4．安全监理内容 (2)

5．安全监理工作程序 (4)

6．安全监理实施分项细则 (6)

7．现场监理人员安全守则、安全监理师岗位职责 (6)

1.工程概况

1.1 工程名称：XXX住宅项目目

1.2 建设地点：

1.3 总建筑面积：

1.4 工程投资：

1.5 建设单位：

1.6 管理公司：

1.7 监理单位：

1.8 设计单位：

1.9 施工单位：北京XXX城建公司

2．安全监理目标

施工安全管理目标：在项目监理工作中，我项目监理部将严格贯彻执行国务院颁发的《建筑工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保实现如下施工安全管理目标：

2.1实现安全文明施工；

2.2 死亡事故为零；

2.3 重伤事故在2‰以下，尽量减少轻伤事故；

2.4 杜绝火灾事故；

2.5 杜绝高坠事故；

2.6 杜绝物体打击事故；

2.7不发生重大机械事故。

3．安全监理依据

3.1本工程建设监理委托合同；

3.2本工程监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容；

3.3国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；

3.4现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；

3.5行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；

3.6其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准；

3.7《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》；

3.8《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》；

3.9《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》；

3.10《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理暂行办法》。

4．安全监理内容

4.1全面落实《建设工程安全生产管理条例》规定的各参建单位的安全管理责任；

4.2中华人民共和国国务院令第393号《建筑工程安全生产管理条例》中明确规定了建设单位、设计单位、监理单位、施工总包单位、分包单位、劳务单位、供货单位等各自的安全生产管理责任。我项目监理部认为，要做好项目施工安全管理工作，首先要以合同形式明确各参建单位的安全生产管理责任，签订相应的安全生产责任书，制定相应的安全生产管理、检查、考核和奖罚措施。使安全生产管理成为各单位、各部门和人员主动、自觉的行动。

4.3防患于未然，严格施工安全的预控措施

要杜绝安全事故的发生，就必须要加强预防措施，将安全隐患消灭于萌芽状态。作为监理单位，应严格审核工程设计的安全性，施工组织设计和分项工程方案中的安全管理方案，新工艺、新技术、新材料的安全可靠性，必须要符合工程建设强制性标准，实行“安全一票否决制”，对存在安全隐患的工程设计、技术方案和材料、工艺、设备坚决予以否决。在实施监理过程中，对发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向政府有关主管部门报告。

4.4审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准；

4.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。

4.6协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

4.7审查专业分包和劳务分包单位资质。

4.8审查电工、焊工、架子工等特种作业人员资格，督促施工企业具备安全生产基础知识的一线操作人员。

4.9督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。

4.10监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

4.11对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

4.12督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。

4.13复核施工承包单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

4.14安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。

4.15项目监理机构应编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。安全监理资料必须真实、完整。

4.16在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作；

4.17法律法规所规定的其他要求。

5．安全监理工作程序

6．安全监理实施分项细则

6．1支架及脚手架施工的安全监理

6.1.1支架及脚手架搭设前应严格对所用的钢管及扣件进行筛选，凡严重锈蚀、严重弯曲裂变的杆件不能采用，钢管不得焊接，严重锈蚀、变形、裂缝的螺栓，螺纹已损坏的扣件不得采用。

6.1.2支架及脚手架必须严格按施组设计要求进行搭设。

6.1.3支架的基础要可靠，构件紧密并加入纵、横向连接杆件，使支架成为整体，并按要求设置足够的斜向支撑以保持其稳定。

6.1.4检查操作层情况，操作层应满铺脚手板。

6.1.5支架及脚手架必须经验收合格后，方可投入使用。

6.1.6高处（空）作业始终要系好安全带，关于高处（空）作业的安全监理措施，在高处（空）作业安全监理一节中已有祥叙，在此不再赘述。

6.1.7支架及脚手架拆除时，拆除现场必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下继续施工。监护人员必须履行职责，禁止无关人员进入拆除现场。

6.1.8所有高处（空）作业人员，应严格按高处（空）作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。

6.1.9拆除人员进入岗位后，应先行检查，加固松动部分，清除步层内遗留的材料、物件及垃圾块，所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。

6.1.10拆除时应分层从上到下逐步拆除。所有连墙杆、斜拉杆、隔排措施、登高措施，必须随脚手架步层拆除同步下降，不准先行拆除。

6.1.11不允许上、下两步同步拆除，认真做到一步一清，一杆一清。

6.1.12输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整齐。

6.1.13一般情况下，夜间不进行拆除作业，如要实施，必须具备良好的照明。如遇强风、雨、雪等特殊气候，不得进行脚手架拆除作业。

7．现场监理人员安全守则、安全监理师岗位职责

7.1现场监理人员安全守则

7.1.1工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫工作。

7.1.2进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带。不得擅自进入无安全措施的