部编高中政治发展社会主义民主政治贯彻新发展理念 建设现代化经济体系雷凤娟PPT课件 一等奖新名师优质课
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②国家在减税的同时，还需要通过降低贷款利率等货币政策、维护公平公正的市场经 济秩序等宏观调控手段，为企业营造良好的环境。(2分)
※今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30％以上 ③同时对于一些淘汰性行业可以增加税收，深化供给侧改革，引导产业结构的优化升 级。(1分) ※环保税、资源税、烟草税、成品油消费税
①2008—2010年，我国税收大幅增长。其主要原因是GDP增速快，我国经济发展，税基扩大。 ②2010年后，我国税收的增幅有所减缓。 一方面，我国经济转型，经济发展速度放缓，从而也影响了税收上涨的速度；另一方面，受我国采取一系 列减税政策的影响，合理调整了国家、企业、个人之间的分配关系，把经济发展的红利更多让渡给企业和个 人，税收的增速放缓， ③2016年后，税收增速再次超过经济发展速度。原因：减税政策的红利逐步显现，税收环境的宽松提高了 企业和个人的生产积极性，促进了经济发展，税基扩大，增加了税收收入。
——全国政协委员、中铝青海分公司总经理星占雄
“企业刚成型，纳入为小规模纳税人后省了不少费用，创业更有信心了。”
——创业者小李
1、降低企业成本、减轻企业负担，激发企业活力，更好发挥市场作用
2、加大创新研发投入，提高自主创新能力，提升竞争优势/激励创业
3、推进企业个性化生产、专业化服务，优化资源配置， 增加有效供给，推动产业结构优化升级， 加快转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革
课前巩固
自主复习《经济生活》——财政与税收
减税降费2万亿元
※减税力度前所未有
减税降费
BUSINESS
REPORT
改革开放以来，民营经济由小到大、由弱到强，已经成为推动我国
发展不可或缺的力量。当前，我国民营企业遇到了一些前进中的困难
1、征收对象 和成长中的烦恼。要切实落实党和政府对民营经济的扶持政策，眼下
②中低收入者减税幅度大，高税率级距保持不变,说明我国个税改革 向中低收入者倾斜、为中低收入者减轻税负，并保持调节高收入。 在减轻个人整体税负的同时更好的贯彻公平原则,调节社会分配。
注:2018年10月1日起,应税所得=综合所得(税前 工资)-五险-金后,再减去5000元(原来是3500元)。
1、增加中低收入者收入，调节收入差距，促进社会公平
①改革前55000-11000-3500=40500(元)， 个税税额 1500*3%+3000*10%+4500*20%+26000*25%+5500*30%=9395(元); 改革后55000-11000-5000=39000（元) 个税税额 3000*3%+9000*10%+13000*20%+10000*25%+4000*30%=7290(元)。
首当其冲需要降低的是增值税税率。甲企业是一家民营制造业企业，
2、作用
现贷款50万元(利率6.4%)购进一批100万元商品，实现销售收入180万 元。假设国家增值税税率由原16%下调至15%政策正式实施，这将会对
3、计算
该企业的生存和发展带来重要影响。【江苏模拟卷】 （1）若其他条件不变，计算新政策实施后甲企业销售该产品获得的
提高生产力水平和人民生活水平。 ④打造服务型政府，树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识。
“放水”与“养鱼”，以往的经济工作中也常见类似比喻，这里主要 指的是向生产经营困难企业让利。
凡事都有轻重缓急，调控政策的实施也不例外，在实体经济面临的复 杂困难挑战中，哪些是必须优先、尽快解决的呢？换言之，“放水”的 若干道“闸门”如何开启，是个技术活，关系到定向调控、精准施策的 效果，离不开法治化思维和市场化手段，需要我们在抓落实的过程中因 地制宜，税制简化、征管优化以及货币、产业政策应当相互配合，把企 业成本逐步降到一个相对适宜的水平上，引导企业把“省下来的钱”转 化为更高效率的创新、研发，让更多的“活鱼”乐于贡献，不再老为负 担发愁。
国家
实现社会总供给平衡，促进国民经济平稳运行 涵养税基、扩大税源，实现国民经济可持续健康发展 贯彻新发展理念，深化供给侧改革，推动高质量发展
最近几年，在各方共同努力下， “放管服”改革取得了积极成 效。一是行政审批事项大幅减少。二是企业税费负担显著降低。 三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度，建立投资 项目在线审批监管平台，建立国家企业信用信息公示系统和守信 联合激励、失信联合惩戒机制。四是政府服务不断优化。推行 “互联网+政务服务”，取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手 续，如天津和宁夏等地的“一枚印章管审批”、浙江等地的“最 多跑一次”等做法，都是地方政府在“放管服”改革方面的“竞 赛”，也是推动发展的“竞赛”。
企业社保缴费等负担；降低用电、用网和物流等成本。下调工商业用 电费 10%，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，中小企业宽带 平均资费再降 15%，移动网络流量资费再降 20%以上
3、小规模纳税人增值税起征点从月销售额 3 万元提高到 10 万元 等税收优惠政策……
※普惠性减税与结构性减税并举， ※重点降低制造业和小微企业税收负担。
结合材料和所学政治知识，指出政府在“放管服”改革方面是如何作为的。
①依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进简政放权，大幅减少行政审批事项。 ②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，降低企业税费负担，维护人民的合法权益。 ③履行经济建设职能，实行宏观调控和市场监管，着力促进经济社会发展，
2、释放消费潜力，提升消费水平，推动消费升级， 扩大内需，拉动经济增长
3、坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念。
有人担心大幅减税降费影响国家财政收入,不利于国民经济 健康发展。试用《经济生活》知识加以评析。
①税收是财政收入的最重要的来源，是实现国家各项职能的物质基础， 如果过多减税会导致国家财政收入大幅减少，直接影响对经济发展的 支持力度，最终不利于经济发展。
4、贯彻新发展理念，助力非公有制经济/实体经济， 建设现代化经济体系，推动经济高质量发展
有人认为：“我国应进一步加大减税力度，方能助力企业渡过经济寒冬。”
请对此观点进行评价。(6分)
【苏锡常镇一模】
①在经济下行的背景下，国家实行减税政策，可以降低生产成本，减轻企业的负担， 有效激发市场活力；为企业提高自主创新投入等提供了可能，有利于促进实体经济的优 质发展；有利于鼓励大众创业、万众创新。(3分)
1、征收对象 2、作用 3、计算
应纳税所得额=每月工资收入 -起征点（5000元） -专项扣除（养老保险、失业保险、医疗保险、公积金） -专项附加扣除（子女教育、大病医疗、赡养老人、租房、房贷、继续教育）
4、变动及影响
（1）李明是某企业职工,月收入5.5万元,应交 五险一金(假设)1.1万元,请计算在税法改革前 后李明个税纳税税额。并结合材料一说明我国 个税改革的价值取向。【高三上学期期末卷】
②在经济下行的背景下，国家实行减税降费可以激发企业活力、释放 消费潜力，拉动经济增长，从而涵养税源、扩大税基，从根本上增加 财政收入，促进国民经济健康持续发展。
③因此，应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入平稳增长，又 促进企业发展和居民生活水平提高。
35. 2008—2018年我国GDP与税收增速图【苏锡常镇一模卷】
当前，解决民营经济“成长中的烦恼”需要国家大力出手相助。
对此谈谈你的认识.(8分)
【江苏模拟卷】
当前，解决民营经济“成长中的烦恼”需要国家大力出手相助。
对此谈谈你的认识.(8分)
【江苏模拟卷】
①我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 民营经济作为我国非公有制经济的重要形式，是我国社会主义市场经济的重要组成部 分，是我国经济社会发展的重要基础，在支撑经济增长、扩大就业、促进创新、增加税 收等方面有重要作用。 ②所以国家理应加强科学的宏观调控，运用税收、利率等给企业减负，鼓励、支持和 引导民营经济的发展。 ③但民营企业作为市场主体，应积极制定正确的经营战略，增强自主创新能力，依靠 技术与管理形成自己的竞争优势，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
收益变动情况，并据此指出政策调整对企业的影响。(4分)
4、变动及影响
1、征收额 2、作用 3、计算 4、变动及影响
1、深化增值税改革，将制造业等行业现行 16%的税率降至 13%，将
交通运输业、建筑业等行业现行 10%的税率降至 9%
2、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至 16%，降低
全面落实两会精神，就要实干、巧干、 加油干， 在奋斗中把“加减法”的系列举措演绎为“乘法”的效 果，在释放活力、激发活力中倍 增活力，向着美好明 天奋力前行。
BUSINESS
REPORT
“这次释放的政策红利，步步高一年预估可以增加超过1个亿的收入。”
——全国人大代表、步步高集团董事长王填
“如果按照去年的收入来计算，小米的减税额度将超过10亿元。这样， 我们将有更多资源投入研发和制造，把产品做得更好。”
——全国人大代表、小米集团创始人雷军
“社保费降低4个百分点，我们公司养老保险一年就可以少缴800万元。”
不能简单眉毛胡子一把抓。把《政府工作报告》的红利落到基层，让 市场主体有明显的减税降费感受，需要各级政府部门准确理解、全面贯 彻，“一锤一锤钉钉子”、见实效，坚决兑现我们做出的庄严承诺，克 服各种各样的困难把这件大事办成、办好、办出彩。
结合材料谈谈落实减税降费政策过程中蕴含的哲学思维。
“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。中 国要飞得高、跑得快，就要汇集和激发近 14 亿人民的磅礴力 量。”一个小数字，乘以 14 亿，就会变成一个大数字——无论 从事什么职业，身处什么岗位，再小的进步，每个人努力奋斗， “乘以 14 亿”就是大成就，如同滴水聚流成大海;一个大数字， 除以14 亿，也会变成一个小数字——无论高质量发展，还是改 善民生，再大的困难，每个人积极化解，“除以 14 亿”就是小 问题，如同洪水分流归于静。
经济 下行
固定性 财政政策 宏观调控
调差距、增收入、促公平，
消费者 释放消费潜力，提升消费水平，推动消费升级
转变消费观念和消费行为，树立正确消费观
减税 意义 降费
企业
扶持【非公有制经济/实体经济】，促进资源合理配置 减负、创新、转型升级 贯彻新发展理念，深化供给侧改革，推动高质量发展
实质是一种分配关系， 理顺国家、企业与个人之 间的分配关系
※今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30％以上 ③同时对于一些淘汰性行业可以增加税收，深化供给侧改革，引导产业结构的优化升 级。(1分) ※环保税、资源税、烟草税、成品油消费税
①2008—2010年，我国税收大幅增长。其主要原因是GDP增速快，我国经济发展，税基扩大。 ②2010年后，我国税收的增幅有所减缓。 一方面，我国经济转型，经济发展速度放缓，从而也影响了税收上涨的速度；另一方面，受我国采取一系 列减税政策的影响，合理调整了国家、企业、个人之间的分配关系，把经济发展的红利更多让渡给企业和个 人，税收的增速放缓， ③2016年后，税收增速再次超过经济发展速度。原因：减税政策的红利逐步显现，税收环境的宽松提高了 企业和个人的生产积极性，促进了经济发展，税基扩大，增加了税收收入。
——全国政协委员、中铝青海分公司总经理星占雄
“企业刚成型，纳入为小规模纳税人后省了不少费用，创业更有信心了。”
——创业者小李
1、降低企业成本、减轻企业负担，激发企业活力，更好发挥市场作用
2、加大创新研发投入，提高自主创新能力，提升竞争优势/激励创业
3、推进企业个性化生产、专业化服务，优化资源配置， 增加有效供给，推动产业结构优化升级， 加快转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革
课前巩固
自主复习《经济生活》——财政与税收
减税降费2万亿元
※减税力度前所未有
减税降费
BUSINESS
REPORT
改革开放以来，民营经济由小到大、由弱到强，已经成为推动我国
发展不可或缺的力量。当前，我国民营企业遇到了一些前进中的困难
1、征收对象 和成长中的烦恼。要切实落实党和政府对民营经济的扶持政策，眼下
②中低收入者减税幅度大，高税率级距保持不变,说明我国个税改革 向中低收入者倾斜、为中低收入者减轻税负，并保持调节高收入。 在减轻个人整体税负的同时更好的贯彻公平原则,调节社会分配。
注:2018年10月1日起,应税所得=综合所得(税前 工资)-五险-金后,再减去5000元(原来是3500元)。
1、增加中低收入者收入，调节收入差距，促进社会公平
①改革前55000-11000-3500=40500(元)， 个税税额 1500*3%+3000*10%+4500*20%+26000*25%+5500*30%=9395(元); 改革后55000-11000-5000=39000（元) 个税税额 3000*3%+9000*10%+13000*20%+10000*25%+4000*30%=7290(元)。
首当其冲需要降低的是增值税税率。甲企业是一家民营制造业企业，
2、作用
现贷款50万元(利率6.4%)购进一批100万元商品，实现销售收入180万 元。假设国家增值税税率由原16%下调至15%政策正式实施，这将会对
3、计算
该企业的生存和发展带来重要影响。【江苏模拟卷】 （1）若其他条件不变，计算新政策实施后甲企业销售该产品获得的
提高生产力水平和人民生活水平。 ④打造服务型政府，树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识。
“放水”与“养鱼”，以往的经济工作中也常见类似比喻，这里主要 指的是向生产经营困难企业让利。
凡事都有轻重缓急，调控政策的实施也不例外，在实体经济面临的复 杂困难挑战中，哪些是必须优先、尽快解决的呢？换言之，“放水”的 若干道“闸门”如何开启，是个技术活，关系到定向调控、精准施策的 效果，离不开法治化思维和市场化手段，需要我们在抓落实的过程中因 地制宜，税制简化、征管优化以及货币、产业政策应当相互配合，把企 业成本逐步降到一个相对适宜的水平上，引导企业把“省下来的钱”转 化为更高效率的创新、研发，让更多的“活鱼”乐于贡献，不再老为负 担发愁。
国家
实现社会总供给平衡，促进国民经济平稳运行 涵养税基、扩大税源，实现国民经济可持续健康发展 贯彻新发展理念，深化供给侧改革，推动高质量发展
最近几年，在各方共同努力下， “放管服”改革取得了积极成 效。一是行政审批事项大幅减少。二是企业税费负担显著降低。 三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度，建立投资 项目在线审批监管平台，建立国家企业信用信息公示系统和守信 联合激励、失信联合惩戒机制。四是政府服务不断优化。推行 “互联网+政务服务”，取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手 续，如天津和宁夏等地的“一枚印章管审批”、浙江等地的“最 多跑一次”等做法，都是地方政府在“放管服”改革方面的“竞 赛”，也是推动发展的“竞赛”。
企业社保缴费等负担；降低用电、用网和物流等成本。下调工商业用 电费 10%，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，中小企业宽带 平均资费再降 15%，移动网络流量资费再降 20%以上
3、小规模纳税人增值税起征点从月销售额 3 万元提高到 10 万元 等税收优惠政策……
※普惠性减税与结构性减税并举， ※重点降低制造业和小微企业税收负担。
结合材料和所学政治知识，指出政府在“放管服”改革方面是如何作为的。
①依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进简政放权，大幅减少行政审批事项。 ②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，降低企业税费负担，维护人民的合法权益。 ③履行经济建设职能，实行宏观调控和市场监管，着力促进经济社会发展，
2、释放消费潜力，提升消费水平，推动消费升级， 扩大内需，拉动经济增长
3、坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念。
有人担心大幅减税降费影响国家财政收入,不利于国民经济 健康发展。试用《经济生活》知识加以评析。
①税收是财政收入的最重要的来源，是实现国家各项职能的物质基础， 如果过多减税会导致国家财政收入大幅减少，直接影响对经济发展的 支持力度，最终不利于经济发展。
4、贯彻新发展理念，助力非公有制经济/实体经济， 建设现代化经济体系，推动经济高质量发展
有人认为：“我国应进一步加大减税力度，方能助力企业渡过经济寒冬。”
请对此观点进行评价。(6分)
【苏锡常镇一模】
①在经济下行的背景下，国家实行减税政策，可以降低生产成本，减轻企业的负担， 有效激发市场活力；为企业提高自主创新投入等提供了可能，有利于促进实体经济的优 质发展；有利于鼓励大众创业、万众创新。(3分)
1、征收对象 2、作用 3、计算
应纳税所得额=每月工资收入 -起征点（5000元） -专项扣除（养老保险、失业保险、医疗保险、公积金） -专项附加扣除（子女教育、大病医疗、赡养老人、租房、房贷、继续教育）
4、变动及影响
（1）李明是某企业职工,月收入5.5万元,应交 五险一金(假设)1.1万元,请计算在税法改革前 后李明个税纳税税额。并结合材料一说明我国 个税改革的价值取向。【高三上学期期末卷】
②在经济下行的背景下，国家实行减税降费可以激发企业活力、释放 消费潜力，拉动经济增长，从而涵养税源、扩大税基，从根本上增加 财政收入，促进国民经济健康持续发展。
③因此，应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入平稳增长，又 促进企业发展和居民生活水平提高。
35. 2008—2018年我国GDP与税收增速图【苏锡常镇一模卷】
当前，解决民营经济“成长中的烦恼”需要国家大力出手相助。
对此谈谈你的认识.(8分)
【江苏模拟卷】
当前，解决民营经济“成长中的烦恼”需要国家大力出手相助。
对此谈谈你的认识.(8分)
【江苏模拟卷】
①我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 民营经济作为我国非公有制经济的重要形式，是我国社会主义市场经济的重要组成部 分，是我国经济社会发展的重要基础，在支撑经济增长、扩大就业、促进创新、增加税 收等方面有重要作用。 ②所以国家理应加强科学的宏观调控，运用税收、利率等给企业减负，鼓励、支持和 引导民营经济的发展。 ③但民营企业作为市场主体，应积极制定正确的经营战略，增强自主创新能力，依靠 技术与管理形成自己的竞争优势，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
收益变动情况，并据此指出政策调整对企业的影响。(4分)
4、变动及影响
1、征收额 2、作用 3、计算 4、变动及影响
1、深化增值税改革，将制造业等行业现行 16%的税率降至 13%，将
交通运输业、建筑业等行业现行 10%的税率降至 9%
2、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至 16%，降低
全面落实两会精神，就要实干、巧干、 加油干， 在奋斗中把“加减法”的系列举措演绎为“乘法”的效 果，在释放活力、激发活力中倍 增活力，向着美好明 天奋力前行。
BUSINESS
REPORT
“这次释放的政策红利，步步高一年预估可以增加超过1个亿的收入。”
——全国人大代表、步步高集团董事长王填
“如果按照去年的收入来计算，小米的减税额度将超过10亿元。这样， 我们将有更多资源投入研发和制造，把产品做得更好。”
——全国人大代表、小米集团创始人雷军
“社保费降低4个百分点，我们公司养老保险一年就可以少缴800万元。”
不能简单眉毛胡子一把抓。把《政府工作报告》的红利落到基层，让 市场主体有明显的减税降费感受，需要各级政府部门准确理解、全面贯 彻，“一锤一锤钉钉子”、见实效，坚决兑现我们做出的庄严承诺，克 服各种各样的困难把这件大事办成、办好、办出彩。
结合材料谈谈落实减税降费政策过程中蕴含的哲学思维。
“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。中 国要飞得高、跑得快，就要汇集和激发近 14 亿人民的磅礴力 量。”一个小数字，乘以 14 亿，就会变成一个大数字——无论 从事什么职业，身处什么岗位，再小的进步，每个人努力奋斗， “乘以 14 亿”就是大成就，如同滴水聚流成大海;一个大数字， 除以14 亿，也会变成一个小数字——无论高质量发展，还是改 善民生，再大的困难，每个人积极化解，“除以 14 亿”就是小 问题，如同洪水分流归于静。
经济 下行
固定性 财政政策 宏观调控
调差距、增收入、促公平，
消费者 释放消费潜力，提升消费水平，推动消费升级
转变消费观念和消费行为，树立正确消费观
减税 意义 降费
企业
扶持【非公有制经济/实体经济】，促进资源合理配置 减负、创新、转型升级 贯彻新发展理念，深化供给侧改革，推动高质量发展
实质是一种分配关系， 理顺国家、企业与个人之 间的分配关系