敬业为民谋发展共建和谐谱华章

敬业为民谋发展共建和谐谱华章

——昭阳镇财政所所长唐永善先进事迹

唐永善，男，中共党员，大专文化。1984年进入财政系统工作，先后担任城东镇财政所预算会计、副所长、财政所长职务，2011年起调任昭阳镇财政所所长。30年的基层财政职业生涯中，他开拓进取，勇于创新，用高度的责任感和使命感，为财政改革发展事业倾注心力，树立财政干部为民、务实、清廉、高效的良好形象，不断开创财政工作的新局面。由于工作业绩突出，他先后被评为省农税征管先进个人、泰州市先进工作者、兴化市“十佳”优秀财政干部、优秀共产党员；2010年荣记三等功一次；光荣当选为2011年精神文明建设十大新人新事；2012年当选为兴化市劳动模范。

一、以服务经济为己任，做大做强收入总量

财政为百政之先，面对近年来复杂严峻的收入形势，唐永善同志不断创新工作举措，强化征管培植财源，确保收入完成质量提升。

一是加大园区载体建设投入，全力培育涵养财源。千方百计筹措资金，投入昭阳工业园区厂房及配套工程建设，全力打造电子产业园，建好电子产业孵化基地，为区域经济转型升级注入活力。二是加强税收征管。紧扣昭阳区域收入特色，大力实施信息管税，利用财税库网网络信息开展关联税种比对分析，加强与财税相关部门的协调配合，增强税源控管的针对性和有效性，切实提高辖区税收收入的征收率和统计到位率。三是积极开展个体零散税收征管。为做大做强收入盘子，2011年末，昭阳

镇在全市乡镇率先成立个体零散税收代征管理办公室。身兼个税办主任，唐永善同志殚精竭虑，为国地税征管系统的联网、城区代征点税率的统一、征管力量的充实壮大出谋划策，使个税办在最短时间内投入运营、平稳运作并取得良好的社会效益和经济效益，2012年全镇个体零散税收入库4378万元，比上年增长93%。由于财税征管措施到位，昭阳镇财政收入保持稳定增幅，镇得财力年年攀升。2011年镇财政收入完成7.55亿元，2012年镇财政收入完成8.79亿元，财政收入总量及增幅均名列全市乡镇前茅，为昭阳镇各项社会事业的开展提供了强有力的财力保障。

二、以资金监管为重点，深化财政管理改革

身为城关镇财政所长，唐永善同志立足本镇实际，坚持走科学理财、依法理财、为民理财之路，努力探索预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”建设的新路子，不断提高财政科学化、规范化、精细化管理水平。

一是强化预算管理。他主持修订完善了《昭阳镇行政事业单位财务管理制度》，落实以制度管人管事的新格局，重点规范事业单位人员工资福利开支标准，最大限度地兼顾公平，防止单位间苦乐不均；他严格执行公务费包干定额，控制招待费支出，明确节约与超支的奖惩措施，最大限度地调动单位增收节支的积极性；他克服重重阻力，严格执行单位支出财政帐前审核制度，为会计基础工作规范化和有效防范违法违纪行为树立安全屏障。二是加强“阳光工程”建设。针对昭阳镇基建工程面广量大，多头组织，分散核算的局面，唐永善大力呼吁并积极参与《昭阳镇招投标管理办法》的修订完善，在他的倡议下，全镇300万元以上的工

程项目一律由审计局审核，300万元以下的工程项目一律由财政局审核，小型项目一律由财政所审核把关并跟踪管理，已完工项目全部交会计中介机构进行决算审核。制度的有效实施使得昭阳镇基建财务管理成效明显，近两年镇财政节约各类项目资金1080万元。如润扬路路灯工程，在主办方准备按79.59万元标的邀标情况下，经公开招标、市场化规范运作后中标价为58.59万元，价格下浮了26%。三是加强专项资金监管。针对昭阳镇代管资金多，银行多头开户的情况，唐永善同志根据市局布置要求，在全镇开展银行帐户清理工作，共撤并银行账户12个，集聚统管财政资金1300余万元，切实保障了财政资金安全，并大大增强了镇财政的统筹运作力度。近年来国家实施的家电下乡补贴政策是拉动内需、造福民生的有力举措，由于利益驱动，存在部分经销商钻政治空子，虚报冒领国家补贴现象。唐永善对此深恶痛绝，克服财政所人少事多的矛盾，他利用中午和双休日时间，带领工作人员，亲自到农户家中走访核对，在掌握第一手资料情况下，对违规家电企业的假申报现象进行通报批评并督促整改，家电老板们慌了，有找亲戚朋友出面说情的，有亲自登门“感情沟通”的，唐永善深知国家财政补贴是高压线，绝不能拿纳税人的钱做交易，他晓之以理，动之以情，陈明利害关系，家电老板们无计可施，只好将违规补贴款逐一退还，上缴财政国库。

三、以职业道德教育为契机，立足为群众办实事

民间戏称财政干部为“财政菩萨”，在锐意改革、公正不阿的工作形象背后，唐永善同志正是具有一副乐善好施的“菩萨”心肠。作为农民的儿子，他时刻关注民生，服务三农，用实际行动诠释为人民服务的真谛。一是

认真落实涉农补贴各项政策。带领全所同志做好惠农补贴发放工作，2012年共打卡发放各类补贴资金817万元，其中：家电下乡补贴21300户、673万元，水稻直补2830户、16万元，农资综合补贴3768户、128万元。二是大力支持新农村建设。充分发挥财政杠杆的调节作用，加大对经济薄弱村的扶持力度，2012年三项资金支出达111万元，新农村建设投入达500 万元。作为市人大代表，唐永善心系群众生产生活，在跑遍全镇11个行政村，调查了解农桥建设现状后，递交了《进一步加强乡镇农桥建设财政投入》的议案，在他的倡议下，昭阳镇从2011年起每年投入100万元用于农村危桥改建和维修，计划用7年时间完成镇属范围内的农桥新建和改建维修任务，切实改善群众生产生活条件。三是加强弱势群体帮扶。上善若水、乐善好施是对唐永善关注民生的真实写照。他在城东镇工作期间，每年都资助东北村贫困家庭女孩袁同玲5000元，帮助她完成大学学业，顺利走上工作岗位。2011年8月份唐所长再次为这个贫困家庭一次性捐赠10000元，帮助其弟弟袁同凯实现大学梦，同时负担起袁同凯大学四年期间的全部学习生活费用。唐永善同志扶贫济困的义举分别被《兴化报》和市财政局网站、昭阳镇网站进行了报道宣传。他被入选2011年度8月份精神文明新人新事。

要想跑得快，全靠车头带。唐永善同志以自己无私无畏的工作作风，亲民爱民的君子情怀，以身作则，率先垂范，带领全体财政干部为人民理好财，为政府管好家，用爱岗敬业的高度责任感和开拓进取、顽强搏击的干劲，以自己的实际行动和骄人业绩，不断谱写着“为民理财，共建和谐”的美好新篇章！