申论材料阅读技巧和要点

读快、读好申论材料是一门艺术或者说是技巧。申论材料通常有篇幅长、内容多、问题复杂的特点。申论考试由于时间紧、写作答题多、解答难，因此必须尽可能地缩短阅读时间，腾出时间用于答题。如果能够很快很好地读懂申论材料，就会增加写作答题的自信心；相反，如果在很长时间还难以读通读懂申论给定材料，那么考生就会心急气躁，不利于后面题目的解答。

申论阅读的技巧主要有两种：

第一，把握好普读与精读。普读就是对申论材料的泛泛之读。申论材料文字幅很多很长，许多的文字表述都是背景性的叙述。如某省文化建设取得很大成就，罗列了许多的数字、增长比例以及重视发展之类的词语。对此，你不要详读，只要泛泛快速阅览即可，只要知道其大意就可。比如上述段落实质表述就是某省文化建设有进展或文化建设好就行了。但是有些段落甚至一种做法、一个观点，你要详细地精读，有时可以反复读几遍，直到基本读懂为止。如创新创业中的好做法、新观点或者有争议的观点，要在阅读时仔细考究，读懂其内涵，不能只求一知半解，否则对做题会产生不利影响。处理好普读和精读的关系，必须因人而异，有的考生拿到材料后，先泛泛读一遍，尔后再作选择性的精读，也即读二遍。有的直接读一遍，一读到底。为节省时间，有阅读基础或阅读能力较强的考生应选择“读一遍”。因为这样读的好处是可以节省时间，另外在答题时，考生也可以回头寻找相应段落、相关观点进行二次阅读。这是上策。

第二，概括段落意思。阅读中一般每个自然段都表明一层意思，当然

也有多个段落表明一层意思。其概括的基本技巧是，在对每一个自然段阅读后作出概括性的几个词，记在备考纸上或直接写于申论材料上。这样做的好处是阅读时迫使你去思考、归纳，同时阅读完成后，只要将这些段落大意看一下就知道整个申论材料的实际意思表述，不会产生读了后面忘了前面的糊涂现象。概括段落大意时，要注意每个段落的前面几句话与后面几句话的意思，一般而言，段落的开头是交代什么事情，后面结尾告诉你事情的最后结果。当然，这也是一般而言，考生要在平时多观察才能有所心得。段落大意概括时，要力求言简意赅，一般不超过15个字即可概括。

申论材料中的要点主要有三个：一是政策；二是观点；三是做法或者称措施。

首先，要把握材料中的政策要点。政策要点一般是党和政府对于社会问题所出台的法律法规制度等规范性规定。比如推进生态文明建设，省政府有一系列的指导性意见以及政策规定，这些政策要点一般都在材料中可以找到，也有一些是材料中未标出，但是社会普遍知道的，例如节能减排中国家对住宅安装太阳能热水器有文件规定，即所有房屋都可以安装太阳能，这是法规规定的，任何单位、组织都不可以违背。

其次是主要观点，材料中罗列了许多的观点，也就是主张和意见。这些观点有些是正确的，有些是有争议的，有些甚至是错误的。例如在推进城乡一体化建设中，就有许多观点，像以工促农、城乡联动、户籍改革、公共服务一体化等。这些观点中，有的提出户籍改革一步到

位的观点；有的则主张户籍改革分步实施、逐步推进的观点；也有的认为户籍改革现阶段没有必要，将近郊农民硬性转为城市户籍反而侵犯了农民利益等。又如对环境保护提出了许多的观点，像经济重裁观点、以钱买排污观点、环保行政机关审批与监管分离观点以及农村企业降低环保标准观点等。阅读时，对材料中的主要观点要熟记于心，并能根据实际，灵活加以评判应用，在写作时或展开评论或加以引用到实际措施中去。

再次是主要做法。为了考察考生的思维能力、判断能力和应用水平，材料中往往列举了许多地方对某一社会问题的解决方法。这些做法同样有对有错，有争议。

比如医疗改革，有的地方推行全民免费医疗，医保定点民营医院，平时政府加强药品和处方监管，探索出一套医改经验。有的地方推行医疗改革对医疗体制机制进行大幅度改革，实行公立与私立医院严格分开，但没有对药品价格和流通实行监管，改革虽然风生水起，但老百姓没有得到实惠，没有喝彩。这种做法当然值得评论。还有的地方对医疗改革采用对低收入人群一次性补贴的做法，医改没有明确政策，认为超前改革会引起混乱，带来负面影响，还是采取先给弱势群体贴补以减轻看病负担。上述这些主要做法都有长处和短处，这就给考生提出了许多思考的余地。一般而言，申论材料中的要点有的表述明确，有的则隐含在具体的表述中，需要考生通过阅读，找出产生问题、处理问题的关键要点。

而对于一些复杂性的申论材料，它们是指材料中叙述了许多的社会问

题，有的看似文不对题，很难理解，不知道要表达什么。例如，有的申论材料既讲分配公平，又讲住房问题，也讲医疗改革，也讲社会治安，还讲殡葬管理，阅读时让人摸不着头脑，材料的主旨到底要讲什么主题。其实上述这些问题都是建设和谐社会所碰到的矛盾和问题。材料的意图是要考生从建设和谐社会角度去解决这些问题。还有比如材料中列举了出口受阻、产业升级、专利技术、高新技术、科技改革、新产品开发等复杂问题，其实这些问题可归纳为建设创新型社会或创新创业这个主题。对复杂性申论材料的理解把握，其技巧：一是不能就事论事，要从某一具体高度的理论去分析解剖具体问题。如材料的主旨是如何贯彻落实科学发展观的问题，那么，考生就要以此去指导解决材料中的所有问题，协调好各种社会矛盾。