数据共享平台开技术需求

数据共享平台开发技术需求

项目名称：天津市国土资源和房屋管理局数据共享平台

1项目背景介绍

天津市国土资源和房屋管理局在一张图工程中，实现了以现有GIS平台为基础，建设了从房屋拆迁系统、保障房建设销售系统、房地权属管理系统、商品房管理系统、房屋资金监管系统、建设用地预审审批系统，电子档案系统等几十个业务系统，以保证日常的工作需要。

随着政务公开的程度提高，政府各个职能部门信息沟通共享要求的提高，开发本系统，以提高数据的共享利用和各个系统的数据支撑，减轻各应用系统压力。

2 项目建设目标和原则

项目建设总体目标

建立一套符合统一数据标准的共享数据中心平台，能实现将局内现有各应用系统和即将开发的新应用系统中所需共享的异构和非异构的数据信息，使用通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步方法，自动地推送至平台中进行共享、发布、应用；除此之外，还要能实现利用平台发布的数据接口，即将开发的新应用能方便的实现共享数据的订阅和读取。

项目建设原则

依据国土房管局信息化现状分析和工程建设的要求，提出如下建设原则：

（1）符合标准

系统建设必须符合我国相关部门制订的标准，对安全策略、密码与安全设备选用、网络互联、安全管理等必须符合我国信息安全法律法规。

（2）数据的采集交换。所有数据来源于各个业务系统，不管是异构的数据库管理系统还是非异构的数据库管理系统，要求都能通过通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步方法自动地将数据推送至共享数据中心，并做出数据更新报告。另外，在操作上，对于任何业务应用系统（包括现有的或新开发的），能以便捷的方式，制定业务数据交换策略，最好不需要写代码即可实现业务数据的采集交换；同时，考虑到未来数据标准的变化情况，可以便捷地进行主题数据库配置、数据交换策略配置，以此达到对未来增加的任何业务应用都能方便地将数据采集交换到共享数据中心平台。

（3）数据的共享发布。能以可视化界面或拖拉等方式，实现对数据共享接口的发布。通过授权，利用提供的通用数据共享接口，可以将共享数据中心的部分或全部数据进行共享和利用，并实时做出数据使用情况报告。另外，针对每一个数据共享接口，还需开发数据信息的存取编程实例，保证用户可以在新开发的业务系统中方便地访问接口。

（4）易管理性原则

易管理体现在

●强大的日志功能，系统可以记录关键内容修改或大范围内容修

改的相关信息并方便数据利用；

●方便统一的权限设置功能，系统应建立集中的权限设置模块，●健全的备份和还原机制，系统应该可以数据定时备份、增量备

份、数据还原，同时也需要系统有相应的备份还原接口，将本系统和第三方系统的备份还原集成到一起；

（5）易操作性原则

易操作体现在

●使用先进的开发方式进行开发；

●与现有系统使用相似的操作界面，保持系统的统一性；

●尽量使用与现有系统相同的开发运行环境；

（6）方便开发性原则

●提供接口利用文档；

●提供新系统加入说明文档和日常维护文档；

（7）易学习原则

易学习体现在

●提供规范的系统帮助文档；

●符合系统开发利用的一般使用习惯；

●对用户的错误操作有具体的提示；

（8）实用、高效、可扩展原则

本项目中所采用的产品，要便于操作、实用高效。同时，随着IT 技术和房产业务的不断发展，业务系统将会发生各种变化，系统设计必须能适应这种变化，在系统实施过程中，系统的结构、配置也会发生这样或那样的变化，该平台要有一定的灵活性来适应这种变化。

（9）标准化与一致性原则

数据体系的设计必须遵循一系列的标准，确保各个系统数据交流的一致性，整个系统能安全地互联互通、信息共享。

（10）需求、风险、成本折衷原则

设计系统时，要在需求、风险和成本之间进行平衡和折衷。同时，要尽量保护已有投资。

（11）整体规划设计原则

本次招标项目是数字房管建设的一个重要组成部分，是基础工作之一，在设计系统时，必须根据天津数字房管建设的要求，为以后的建设保留接口，方便扩展，要能保证后期建设的方便。

（12）数据的导入导出。能将共享数据中心中的数据根据外部数据规则进行

数据转换并导出；也可以将外部数据根据共享数据中心的规则进行数据转换并导入。另外，导入导出应支持多种类型的文件格式，例如：Excel，dbf格式等。

（13）整理规范现有查询、统计系统

整合查询、统计系统的查询统计功能，统一使用数据共享平台的查询统计接口，并整合相关权限。做到统一方式、统一口径、统一结

果。

3.系统功能需求

系统开发技术要求

（1）确保平台的开放性。要求第三方在没有平台公司人员参与的情况下，能方便地利用平台提供的数据共享标准接口，在遵循数据共享规范与接口标准的前提下，实现对平台共享数据的利用。同时，还能将自己所开发系统中所需共享的数据，放入平台中进行共享，并进行接口的发布。

（2）分布式的数据共享方式。

（3）数据实时同步共享。

（4）平台通过统一的用户门户访问，实现多重安全认证机制。

（5）支持ORACLE等多种主流数据库。

（6）采取Web Service或WCF技术，统一传输与交换标准。

（7）基于元数据处理技术，构建面向主题的应用。

现有业务数据共享模块

●产权产籍管理系统

●商品房销售审批管理系统

●拆迁管理系统

●保障房建设销售系统

●地籍管理信息系统

●电子档案管理信息系统

4. 应用部署设计要求

考虑到系统的日常使用，要求系统具有：

●投标人应提供至少三个以上同规模，房地产相关行政行业案

例；

●避免应用服务器及数据库服务器单点失效的解决方案

●保障应用可靠运行以及数据安全的解决方案；

●系统预设各种参数，用户可灵活调整；

●系统接口应符合相关标准并具开放性；

●系统具备完善的数据备份/恢复方案；

●用户授权系统能够灵活设置，满足日常工作需求；

系统与天津国土资源和房屋管理局已有系统建设做到无缝衔接，数据传递尽量简约，开发方式尽量接近，尽量不重新开发原有系统，保证原有投资；与本项目参与国土房管局准备开发的系统衔接容易。

支持高效率操作的要求，尽可能少的占用网络资源和计算资源，在较大规模用户并发访问的情况下依然能够保持快速响应，要求有应用服务器集群方案。

系统应具有良好的交互操作界面。对不同应用群体均能方便操作使用，不同的应用功能应具有相似的使用界面和操作方法。用户进入界面时，可根据工作性质实现界面的可定制化管理，可方便地进行各种应用操作。系统管理简单、方便，易于配置。