煤矿2019年“两会”期间安全生产保障措施

**煤矿2019年“两会”期间安全保障措施2019年2月25日**煤矿2019年“两会”期间安全生产保障措施为认真贯彻全国、全省安全生产电视电话会议和全国煤矿安全生产专题视频会议精神，落实党中央国务院、省委省政府关于做好2019年元旦春节和“两会”期间安全生产工作的要求以及公司文件要求，切实做好全国“两会”期间**煤矿安全生产工作，坚决不出现任何事故，为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境，制定**煤矿“两会”期间安全生产保障措施。

一、成立安全生产领导小组组长：副组长：成员：机关各科室负责人、基层各区队党政正职下设办公室在安监处。

工作职责：1.组长对“两会”期间的安全生产全面负责。

2.副组长对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

负责组织领导分管系统、业务范围内安全生产自检自查和隐患排查治理工作。

3.其他成员负责组织领导本单位安全生产自检自查和隐患排查治理工作，全面履行职责，抓好安全生产，保障各项措施的落实。

4.安监处负责监督检查“两会”期间安全生产保障措施的落实。

二、工作措施（一）提高政治站位，强化责任担当。

统一思想，提高认识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入贯彻1月10日铁法能源公司安全工作会议精神，牢固树立“零死亡”安全理念，明确目标，找准定位，按照“深、严、细、实、恒、新”总体要求，切实将安全生产放在先于一切、高于一切、重于一切、压倒一切的位置来抓。

积极落实《**煤矿安全生产“百日攻坚战”工作实施方案》，强化现场安全监管,全力以赴做好安全工作，坚决杜绝各类事故，确保“两会”期间安全生产。

（二）突出安全重点，强化现场管控。

做好重点工程、重点部位、重点时段和薄弱环节的安全管理，消除管理盲区，堵塞管理漏洞。

施工现场以跟班干部、班组长、安检员为重点，严守安全生产的第一道关口，围绕安全重点、难点、关键点，做好风险源头管控、生产过程严控、隐患排查治理全控。

全面作好防突、防冲和瓦斯治理监管监控，以及防灭火、机电运输、顶板、爆炸物品的安全管理工作。

地面单位重点抓好起重机械、施工用电、特种设备、交通运输、易燃易爆物品、消防火等安全管控。

涉及设备检修维护、临时用电、动火作业、有限空间作业等操作行为的必须严格执行审批手续。

重点工程则要有矿领导现场跟班，地面单位安全重点部位必须安排专人现场监督。

加强各类零散工程和单人独岗作业的管理。

零散工程队干部必须现场指挥，安检员现场监查。

单人独岗作业必须指派责任心、身体健康状况良好的人员顶岗。

各级检查人员要加强走动巡查，不能出现管理盲点。

各单位要梳理出本单位安全重点和隐患部位，落实分管责任人，并采取组织措施专盯严守。

（三）加大检查密度，深化隐患排查治理。

各系统、各层级要采取多手段、多方式开展隐患排查。

各类检查都要有部署、有清单、有验收，对查出的隐患坚持“小隐患整改不过夜、大隐患整改不过期、隐患不整改不施工”原则，落实检查、整改和验收责任，谁签字谁负责，出现问题一律实行责任倒查，严肃追责，严肃处理。

1. 认真开展安全大检查。

3月2日前，各系统组织开展一次全面的安全大检查工作，3月份每旬组织进行一次安全大检查和隐患排查，对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的作业现场，坚决停止作业，严禁带隐患组织生产。

2．扎实推进煤矿安全“体检”工作。

按照《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》《高风险煤矿安全“体检”指导意见》等要求，要高度重视安全“体检”工作，提高思想认识，把安全“体检”作为夯实安全基础、提升矿井安全管理水平的一次重要检验。

3.加强重点检查、抽查。

“两会”期间，科室值班人员要突出二夜班、双休日深入井下对各作业现场进行重点检查、动态抽查，安检小分队要不间断进行夜班动态检查，发现安全隐患、“三违”行为及时查处追责，并督促整改。

每班带班矿领导深入现场盯住安全重点工作、重点部位，必须在现场交接班。

做到检查无盲区、无盲点、无盲时，确保“两会”期间安全防范工作万无一失。

（四）加强班前教育，有效开展“班前安全业务大讲堂”活动。

各基层区队班前会时间增加10分钟。

重点加强安全思想教育和事故案例培训学习。

结合工作实际，深入开展安全自查自改活动。

查思想认识，查制度落实，查措施兑现，查安全薄弱人，查管理漏洞，查现场隐患。

对查出的问题及时认真研究解决。

矿领导、机关科室人员，要严格按照《**煤矿“班前安全业务大讲堂”活动考核办法》要求，认真做好班前会授课，全面提升职工素质和操作技能。

（五）科学合理劳动组织，依法组织生产。

坚持和完善重点工程专业会制度。

重点工程由分管矿领导组织召开专业会。

及时研究制定针对性措施和方案。

专业会必须形成纪要存档，明确责任单位、责任人员和施工标准，跟踪检查。

严格执行作业规程、安全技术措施，坚持正规循环，控制好生产施工节奏，规范生产秩序，有条不紊，不急不抢。

现场作业环境不安全、安全没有把握、不具备安全生产条件必须坚决停下来，做到不安全不生产、安全隐患不排除不生产、安全防范措施不落实不生产。

（六）加强应急值守，确保信息畅通。

严格执行领导带班、区队干部跟班制度。

坚持 24 小时矿领导干部值班制度和领导外出报备制度，坚守岗位，严禁脱岗。

“两会”期间，各基层区队党政正职没有特殊情况不得外出。

基层区队正职每周值班两次，保证其中一次在周六（周日）值班，主持班前会。

管理人员严格执行《**矿严管干部的九点要求》，每天白班区队长或书记在井下监督检查，入井时间不少于6小时。

严格执行事故信息报告制度，及时掌握安全生产重大事项、重大活动，发现安全问题要及时逐级上报。

加强应急管理，做好应急救援组织机构、队伍、装备和物资准备，出现突发事件要立即启动应急预案，保证对各类突发事件反应迅速、处置及时。

（七）强化失职追责，从严从重处理。

对严重“三违”人员一律按《铁法能源公司严重“三违”安全红线管理规定》处理；对严重违反有关规定造成重大隐患的，一律从严查处；对发生安全事故的单位及相关责任人，一律从严从重处理。

三、安全生产保障措施(一)“一通三防”1．采煤工作面（1）N2-1203工作面：采取采空区连续注氮、两顺松动圈注水、两顺提前卸锚；工作面充填、前20组支架设风障、上下隅角定期砌筑封堵墙，减少采空区漏风；每小班定点取样化验分析；每天白班安排专人对工作面测风，保证工作面通风系统稳定在1050m3/min。

严格执行工作面安全管理专项规定。

加强防冲监测预警与指标检测工作，运顺强冲击危险区域做好卸压爆破与卸压钻孔施工工作，利用KJ24应力在线监测系统分析工作面周期压，合理控制推进度。

（2）S2-903工作面：处于初采阶段，保正回风风量稳定在1406m3/min。

严格执行初采期间安全管理专项规定。

采取斜交钻孔、埋管抽采的治理瓦斯措施，有效控制回风瓦斯浓度，杜绝瓦斯超限作业。

采取松动圈注水、上下隅角定期砌筑封堵墙减少采空区漏风、架间铺洒阻化剂、浇水等综合防火措施。

严格落实限、禁员管理制度，加强日常安全防护措施监督检查，提高防冲措施验收力度，按设计落实防冲监测预警工作，发现问题及时停止生产，采取措施，经效果检验合格后方可生产。

2．拆除工作面N1-410工作面目前已经回撤81组支架，剩余9组支架。

工作面风量470m3/min。

加强工作面瓦斯检查，杜绝瓦斯超限作业。

3．掘进工作面（1）N2-909运顺和回顺工作面：重点加强瓦斯、防突、防冲和顶板管理。

严格按照防突、防冲措施规定进行指标测试。

采取底板瓦斯道穿层钻孔预抽煤巷条带掩护煤巷掘进的区域防突措施，严格预测预报和效果检验，确保掘进安全。

（2）N1-201运顺工作面：无突出危险区掘进，重点加强顶板及探孔管理。

严格按照地测要求进行掘进管理，确保层位准确。

对支护质量严格管控，确保巷道稳定。

（3）S2-906回顺工作面：采取底板瓦斯道施工穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯掩护煤巷掘进的区域防突措施。

掘进期间重点加强瓦斯、防突、防冲和顶板管理。

（4）S5东翼集中皮带道下山工作面：重点加强瓦斯、顶板及探孔管理。

严格按照地测及防突要求进行掘进，确保层位准确。

（5）S5东翼集中轨道下山工作面：重点加强瓦斯、顶板和超前探孔管理，确保施工层位准确。

（6）S512层回风联络巷工作面：岩巷掘进，重点加强顶、底板探孔和超前探孔施工管理，确保施工层位准确。

（7）北二909运、回顺及南二906运顺具有冲击危险性掘进工作面严格落实防冲措施，按区域划分执行安全防护措施。

(二)采掘生产1.详细划定井下顶板管理区域，强化基层单位顶板安全的自主管理，科室人员走动巡查到位，及时处理顶板隐患。

2.综采工作面加强工作面及两顺顶板管理，工作面及时超前拉架，保证支架初撑力和支护状态，加强防片帮安全管理，采煤机割煤区域架前严禁行人，上帮作业时找净帮顶浮石险块并按要求护帮护顶，综采面两顺及其它巷道翻修施工严格执行先支后回规定，确保作业安全。

3.加强掘进巷道施工质量及顶板管理，保证巷道支护状态稳定。

加大顶板管控奖罚力度，提高顶板管控意识，根据各工作面地质变化情况及时补充修改安全技术措施。

基层解决困难的隐患由科室安排进行处理。

科学制定生产循环，保证生产有序安全进行。

4.加强火工品和放炮安全管理。

严格落实《**煤矿加强对涉爆人员检查管理办法》相关规定，加强火工品运输、存储、领退、使用等各环节的管控，严防火工品丢失。

严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制度和各项安全管理规定，认真设置放炮警戒，认真按规定检查处理拒爆、残炮，防范爆破事故。

严格执行上级部门关于两会期间的安排部署。

(三)机电运输1.加强大型设备特别是“四大机械”的安全管理及日常检修工作，严禁带病运行。

尤其加强大提升、大运输的安全管理，坚决杜绝事故发生。

2.加强两小运输管理，确保运输线路轨道达标，挡阻车器保护装置齐全可靠，防止零打碎敲事故发生。

抓好N1410工作面拆除收尾的物件安全运输工作。

3.加强地面及矿井供电的安全管理。

井上下供电系统严禁脱保运行，矿井严查失爆，防止各类电气事故的发生。

4.加强地面单位特种设备的安全管理，重点是户外吊车防止春季大风天气出现险情。

5. 加强架空乘人装置的安全管理，做到设备设施完好，各种保护齐全有效。

6.加强重点岗位单人独岗作业管理，严格执行班中汇报制度，对班中出现的隐患问题及时汇报，杜绝单人处理故障。

(四)矿井防治水1.根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》要求，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强预测预报工作，重点做好地质构造、钻孔、旧巷、采空区积水预测预报。

坚决执行“三专两探一撤”规定和集团公司探放水“三确认”制度。

重点做好S2906泄水巷的探放水工作。

2. 认真开展水害隐患排查治理工作，水害隐患治理必须严格按照“五落实”的要求，进行水害隐患治理整改，确保治理整改到位。