浅析管好用好财政专项扶贫资金
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策1. 引言1.1 研究背景随着我国农村经济的快速发展,农村财政专项资金的管理问题日益凸显。
农村财政专项资金是国家为支持农村发展而设立的专项资金,主要用于农村基础设施建设、农村产业发展、农村社会事业等方面。
近年来不少地方在农村财政专项资金管理中存在各种问题,如资金使用不规范、审批流程不透明、资金管理不规范等。
这些问题严重影响了农村专项资金的使用效益,也损害了农民的利益。
为了深入探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策,有必要对其进行深入研究和分析。
只有通过研究,才能找到问题的根源,提出针对性的解决方案,从而更好地规范农村财政专项资金的管理,确保资金的有效利用,促进农村经济的持续健康发展。
在这个背景下,对农村财政专项资金管理中存在的问题进行深入研究具有重要意义。
1.2 问题意义农村财政专项资金管理中存在的问题是当前农村发展中亟待解决的重要问题之一。
这些问题不仅影响着农村经济的稳定发展,也关系到农村居民的生活水平和社会稳定。
对于农村财政专项资金管理存在的问题,我们需要认识到其深刻的问题意义。
农村财政专项资金管理中存在的问题影响着农村基础设施建设和公共服务水平的提升。
由于管理不当、资金流向不透明等原因,导致专项资金的使用效率低下,很多项目无法按时完工或者质量无法得到保障,进而影响基础设施建设和公共服务水平的提高。
农村财政专项资金管理中存在的问题也妨碍着农村经济的可持续发展。
专项资金的管理不规范、使用不透明会导致浪费和腐败现象的产生,进而浪费了政府资源,阻碍了农村经济的健康发展。
农村财政专项资金管理中存在的问题还对农村社会稳定和民生福祉构成威胁。
资金管理不当、导致腐败问题的出现会影响到农民群众的切身利益,引发社会不满情绪,进而影响农村社会的稳定和和谐。
2. 正文2.1 存在问题原因分析1. 经费来源不稳定:农村财政专项资金的来源主要是来自中央和地方财政拨款,然而由于经济发展不平衡、政策落实不到位等原因,经费的拨款存在不确定性,导致农村财政专项资金管理的不稳定性。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理是农村经济发展的关键环节,但在实际管理中存在着诸多问题,如缺乏透明度、资金使用效益低、管理漏洞等。
其根本原因在于财政管理体制和机制需要进一步完善,制度性缺陷和人为因素相互交织,导致资金使用存在较大隐患。
为改善这些问题,本文将提出从完善制度和规章、加强管理和监督机制等方面入手的对策建议。
一、缺乏透明度问题的原因及对策问题原因:目前农村财政专项资金的运行,缺乏对外公开、透明的机制。
相关信息和数据不会在网站或其他渠道公开,申请资金的村民或乡民无法及时了解所需手续或资金审批的进程,导致整个审批过程缺乏透明度。
对策建议:建立公开透明的机制,主动披露资金运作情况。
为方便申请者了解资金使用进度和所有文件,应建立独立的资金运作网站,通过资金清算平台公开每个项目资金的审批情况、项目进展等信息。
同时,建立追踪农村基层管理问题的机制,让公众监督和关注农村基层资金的使用情况。
二、资金使用效益低问题的原因及对策问题原因:农村财政专项资金在使用过程中,往往会出现使用效益低的问题。
为了规避实际运行中的风险,决策者将更多的重点放在了规章制度上,但却怠慢了制度实施的操作性和预期效应,并在指挥、协调和管理方面产生错误,导致资金用途不清、使用效益低下。
对策建议:建立整合性评估机制,评估各项目在实施中的整体效益。
应该建立评估通道,分析项目组、配套组、资金使用组,建立整体效益评估模型和数据分析机制相互衔接。
通过评估,来精确评估项目资金使用的效果和使用率,进而优化整个项目的管理和执行。
问题原因:在农村财政专项资金管理中,由于决策者和执行者管理意识不足、人为错误等原因,管理漏洞容易出现,导致资金管理极度不规范,风险不断积累,最终影响农村经济的健康发展。
对策建议:建立更加规范的管理制度,加强对人员的管理和教育。
在农村社会管理系统建立基层组织的资金管理部门,各省市应针对本地经济实际情况,建立基于本地经济实际情况和特殊需求的农村财政专项资金管理规章,建立到位资金使用的指标和标准,规范资金的使用和流转,从而确保农村经济发展的整体利益。
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策
乡镇财政专项资金使用监管中的问题及对策乡镇财政专项资金是指中央和地方为乡镇拨付的资金,专门用于对农村基础设施、社会福利、农村产业等方面的投资,有效解决了乡镇的经济发展问题,但财政专项资金的监管难题也随之而来,那么该如何解决这些问题呢?一、使用监管不严格乡镇财政专项资金刚刚到账时,监管不严格,容易出现资金管理混乱,导致贪污、挪用、套取资金等问题。
因此,在资金拨付和使用过程中,乡镇政府需要加强对财务人员、资金的管理和监督,确保专项资金的合理使用。
二、决策标准不准确在专项资金选择的项目和决策上,缺乏科学性和系统性,导致资金浪费和资源闲置。
因此,乡镇政府需要建立标准化的选项评估模式,对所选项目进行全面的评估和分析,以科学合理的方式合理分配专项资金。
三、监督体系不完善乡镇政府的监督体系缺失,导致监管欠缺有效性,无法及时发现项目执行情况的问题。
因此,需要建立完善的监督工作体系,定期检查资金的使用情况和项目执行情况,及时发现问题和异常情况。
四、账务处理不及时账务处理不及时,语言不清楚和正确,给审核带来麻烦和误解。
因此,在账务处理上需要严格按照规定流程和报表填写标准,确保资金的流程和账目明细都清晰、准确、透明。
五、激励机制不完善缺乏有效的激励机制,导致公务员对监管工作的成果不重视,难以落实各项规定。
因此,需要建立激励机制,对监管工作取得的成果给予适当奖励,激发公务员的工作热情和认识。
综上所述,建立资金监管的有效机制是提高乡镇财政专项资金使用效益和保证资金安全的关键。
乡镇政府应该积极加强项目管理和资金监管,确保专项资金的合理使用,并制定完善的监管体系和激励政策,实现资金管理的满足,以建立一个健康、稳定的乡村经济。
财政扶贫资金管理制度
财政扶贫资金管理制度财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口收入水平和自我发展能力,支持贫困地区经济社会发展而设立的专项资金。
为了确保财政扶贫资金的合理分配、有效使用和安全管理,建立健全科学规范的财政扶贫资金管理制度至关重要。
一、财政扶贫资金的来源和用途财政扶贫资金的来源主要包括中央和地方财政预算安排的专项扶贫资金、整合用于扶贫的其他各类财政资金以及社会捐赠资金等。
其用途涵盖了多个方面,如支持贫困地区的基础设施建设,包括道路、桥梁、水电等;发展特色产业,扶持农业生产、农产品加工等;改善教育、医疗、文化等公共服务设施;以及开展职业培训、就业扶持等,以增强贫困人口的自我发展能力。
二、财政扶贫资金的分配原则1、精准原则根据贫困地区的贫困程度、贫困人口数量、脱贫任务等因素,精准确定资金分配对象和分配额度,确保资金投向最需要的地区和人群。
2、公平原则在分配过程中,要兼顾不同贫困地区的实际情况,保证分配的公平性,避免出现资金过度集中或分配不均的现象。
3、效益原则注重资金的使用效益,优先支持具有带动作用强、脱贫效果显著的项目,确保资金能够发挥最大的扶贫效益。
4、重点突出原则围绕国家扶贫工作的重点任务和目标,将资金重点投向深度贫困地区、特殊贫困群体以及关键扶贫领域,集中力量解决突出问题。
三、财政扶贫资金的管理流程1、预算编制各级财政部门根据扶贫工作的规划和任务,结合财力状况,合理编制财政扶贫资金预算。
2、资金下达中央财政将专项扶贫资金下达至省级财政,省级财政再根据本地实际情况,将资金分配下达至市、县财政。
资金下达要及时、足额,确保扶贫项目的顺利实施。
3、项目申报与审批贫困地区根据本地的扶贫规划和资金分配额度,组织申报扶贫项目。
项目申报要经过严格的审核和论证,确保项目的可行性和有效性。
审批部门要按照规定的程序和标准进行审批,确保项目符合扶贫政策和资金使用要求。
4、资金拨付财政部门根据项目审批情况,按照规定的程序和进度将资金拨付至项目实施单位。
财政扶贫资金管理工作总结范文(4篇)
财政扶贫资金管理工作总结范文财政扶贫资金管理使用问题及对策徐晖随着财政管理体制的不断深化,上级安排的财政扶贫资金也越来越多,对促进和加强地方建设起到了积极的作用。
但是,通过近年来审计发现当前财政扶贫资金在管理和使用过程中还存在以下一些问题,应引起有关部门的重视。
一、存在问题:1、部分单位“重项目申报、轻项目实施;重资金,轻管理”,一些单位为了能够争取到____,拼凑项目,致使项目缺乏可行性,造成项目实际建设期与计划不同步而难以执行,使“资金使用率、项目启动率、项目完成率”偏低,影响资金的使用效益。
2、部分项目资金被滞留。
项目资金基本上都是在下半年或年底才能到位,而此时农田水利、乡村修路、农村基础教育等基础设施建设项目均已进入停工、停产的“冬眠”状态。
因此,该项目只能等待第二年的春天以后才能进行,如果再碰到资金不足,项目有些调整,要经过重新审核、批准,故而出现了项目资金滞留问题,使扶贫资金投放与项目建设有些不相适应,形成生产旺季资金不足,生产“冬眠”期资金滞留,造成年末大量资金滞留各级财政和项目主管单位,在很大程度上影响了中央财政资金及时、有效地发挥作用。
3、地方配套资金没全落实。
由于我县是贫困县,当年的财力只能维持正常经费运转和保证人员工资,除少量的项目进行配套外,大部分项目配套资金未能落实。
4、项目后续管理工作薄弱。
有些项目主管部门对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使用款单位钻空子挪用____,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
二、对上述问题现提出如下建议:1、加强扶贫项目资金管理,提高资金使用效益。
要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立____使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。
地方财政部门在对上级下达的项目资金及时足额拨付的同时,要在尽可能的情况下增加本级扶贫项目的资金投入。
浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策
浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策乡镇扶贫资金是用于帮助贫困地区发展的重要资金支持,但在实际运行过程中,也存在着一些问题。
本文将围绕该主题进行深入探讨,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,乡镇扶贫资金的使用情况并不透明,资金流向不清晰,导致贫困地区无法充分受益。
这给资金使用带来了监管难度,也增加了贪污腐败的可能性。
2. 资金管理不规范一些地方在乡镇扶贫资金的管理上存在不规范的现象,缺乏有效的监督和管理措施,容易导致资金的滥用和浪费。
3. 资金使用效果不佳部分乡镇扶贫资金的使用效果并不理想,投入与产出不成正比,很多项目并没有取得预期的扶贫效果,这就导致了资金的浪费和资源的低效利用。
4. 资金分配不公平在一些地方,由于种种原因,乡镇扶贫资金的分配并不公平,一些贫困地区得到的扶持相对不足,导致了贫富差距的进一步扩大。
二、对策建议1. 加强资金使用监管对乡镇扶贫资金的使用情况进行严格监督,确保资金使用情况的透明化和公开化,有效防范腐败现象的发生,使资金真正用于帮助贫困地区发展。
2. 完善资金管理制度建立健全的乡镇扶贫资金管理制度,明确资金使用的程序和要求,加强资金的审计和监督,规范资金使用流程,提高资金使用的效率和效果。
3. 强化项目效果评估对乡镇扶贫资金投入的项目进行效果评估,及时发现问题和不足,及时调整和改进项目,确保资金使用的效果和贫困地区的受益。
4. 促进资金分配公平加强对乡镇扶贫资金分配的监管和调节,确保资金的公平分配,让更多的贫困地区得到资金支持,推动贫困地区的全面发展。
5. 强化宣传和倡导加强对乡镇扶贫资金相关政策的宣传和倡导,提高社会公众对扶贫资金运行情况的关注度,推动社会各界共同关注和监督资金的使用情况,促进资金的更加合理和有效的运行。
6. 建立风险防范机制建立健全的风险防范机制,加强对乡镇扶贫资金运行中可能出现的风险和问题的预警和应对措施,提高资金运行的风险防范能力,确保资金的安全和稳定运行。
浅谈财政专项资金使用监管中存在的问题及对策
浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金,是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。
近年来,政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多,对推动经济发展,促进社会稳定起到了重要作用。
与此同时,少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。
这些问题的存在,不仅影响了专项资金的使用效益和效果,甚至成为集体腐败滋生的土壤,损害了党和政府在群众心目中的形象。
因此,资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何,如何加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,是一个值得关注的问题。
一、县级财政专项资金管理使用状况(一)专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途,并需要单独报帐结算的资金。
专项资金种类繁多,从资金的使用目的和性质看,目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。
专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。
(二)专项资金管理方式目前,专项资金财务实行独立核算,专人专帐管理。
从财政内部管理上,各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。
从项目管理上,一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。
二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题(一)专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。
2、地方配套资金不能到位,投资计划未实现。
部分财政专项资金要求各级按比例配套,但有些地方财政困难根本拿不出配套资金,因此搞虚假配套或将配套改为自筹,造成项目不能如期开工或完工,甚至影响工程项目质量。
3、财务管理不严,核算不规范。
财政扶贫资金管理中存在问题的分析与思考
财政扶贫资金管理中存在问题的分析与思考作者:梁修全胡功华李建山王述奎来源:《今日湖北·中旬刊》2013年第11期财政扶贫资金对扶贫开发和新农村建设起着重要的作用。
管好用好扶贫专项资金是贯彻落实党和政府方针政策,切实改变贫困地区贫困落后面貌,促进贫困地区发展和农民增收的一项重要任务。
近年来,保康县财政局在财政扶贫资金管理中积淀了丰富的经验。
笔者结合保康县扶贫资金管理实践,就如何做好当前扶贫资金管理工作,作一些有益探讨。
一、保康县财政扶贫概况保康县地处鄂西北,是全省脱贫奔小康试点县、新阶段扶贫开发工作重点县,也是一个全山区县,荆山山脉横亘东西,集高寒、边远、贫困于一体,自然条件恶劣。
全县贫困人口总数全县农村人口的60%以上,财政扶贫任务艰巨。
二、保康扶贫资金管理举措重抓落实。
落实领导责任,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,成立了县主要领导任组长的扶贫开发领导小组,定期召开领导小组会议,专题研究和部署扶贫开发工作。
落实扶贫责任。
召开全县扶贫开发工作会议,安排部署全县扶贫开发的资金落实。
各乡镇及县直责任单位签订扶贫开发责任状,分解扶贫任务。
年底,县委、县政府统一组织工作专班进行考核验收,结果纳入全县综合目标考核内容。
突出重点。
倾斜产业资金,倡导产业脱贫,县财政投入产业专项资金九百余万元新建和改造各类特色产业基地;为十余家县级农业龙头企业提供中央贷款两千余万元、申报中央扶贫贴息资金五百余万元。
配套基建资金,基础设施的完备是脱贫致富的先决条件。
全县新修和硬化村级公路一百余公里;新修和维修河堤六千余米,打水井、修水窖、建水塔、挖水池,解决了群众生产生活的实际问题,为脱贫致富打好硬件基础。
充足民生资金,新修、修缮校舍;新建标准化卫生室;村级组织活动中心;新建村民文化活动室、农家书屋、党员活动室。
此外在全县多个贫困村开展互助资金试点,满足群众生产经营资金需求。
突出监管,加强使用扶贫资金项目的监管。
整村推进重点贫困村严格按“问、推、示、选、编”五步工作法选出;编制印发科学的、群众认可的、具有村域特色的《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》和《整村推进项目群众公选实施意见》,避免出现规划项目过多、盲目投资,导致项目无法实施、无法验收,项目资金无法划拨的现象。
财政扶贫资金项目管理问题与对策建议
财政扶贫资金项目管理问题与对策建议一、财政扶贫资金项目管理存在的问题(一)扶贫项目资金使用忽视了区域实际情况各贫困乡镇和村在申请扶贫资金的时候,将所有的工作重心都放在资金申请数量和成功率等方面,并没有对结合项目运作内容对区域实际情况进行全方位的调研。
这也使得扶贫资金项目的申请存在非常显著的盲目性,脱离了实际情况。
而当成功申请到项目资金的时候,后续发展中也有可能会因为项目施展在区域环境中缺乏必要的可行性,导致扶贫项目运作出现较大的障碍和困难,造成了扶贫资金的浪费。
也有个别部门前瞻意识不强,项目提前谋划不够充分,有关部门之间缺乏有效的协调配合,统筹推进力度不够,扶贫项目前期工作推进缓慢,导致扶贫项目库建设滞后,存在资金等项目的现象,资金到位后项目才落实。
(二)扶贫资金的管理没有形成合力在当前扶贫资金管理过程中,扶贫资金来源渠道相对来说都具有较为显著的分散性。
在这种情况下,一些贫困地区在扶贫资金管理方面就容易出现重复与交叉的情况,造成同一批项目资金在不同部门分解申报,非常容易造成资金管理责任不清等各类问题,影响了资金的高效应用。
项目推进偏慢。
受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响,基础设施项目建设进度偏慢。
部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管,未能及时跟进项目实施进度,在一定程度上影响了项目建设按时推进,进而影响扶贫资金支出进度。
(三)项目资金的使用缺乏有力的监督项目资金难以做到全流程监管。
由于扶贫项目点多面广,涉及部门多,资金分配过程繁杂,资金监管难于做到一次性或全面性的监督,资金的安全高效难以全面把控。
小额信贷资金效益发挥不明显,发现部分农户资金使用形式比较单一,产生的效益比较小,以养殖业和种植业为主的产业模式受自然环境影响较大、风险较高,贫困户主动投入和实施的意愿不高,效益拉动不大。
二、财政扶贫资金项目管理的改善对策(一)结合区域现状来实行精细化资金使用体系对于贫困地区来说,在进行扶贫资金申请的过程中,应该能够结合区域实际情况来进行全方位的调研。
财政专项扶贫资金管理办法
财政专项扶贫资金管理办法一、引言本文档为财政专项扶贫资金管理办法,旨在规范和加强对财政专项扶贫资金的管理,提高资金使用的效率和透明度,确保扶贫资金的合理使用和扶贫效果的实现。
二、资金管理原则1.合法合规原则:财政专项扶贫资金的使用必须符合国家相关法律法规,遵循政策规定,确保资金的合法合规使用。
2.科学规范原则:财政专项扶贫资金的管理应遵循科学规范,制定详细的管理措施和流程,确保资金管理的规范性和可操作性。
3.效益优先原则:财政专项扶贫资金的使用应以扶贫效果为导向,注重项目的经济效益和社会效益,确保资金使用的最大化效益。
4.公开透明原则:财政专项扶贫资金的管理应符合公开透明要求,及时公布资金使用情况和扶贫成效,接受社会各界的监督。
三、资金管理流程1.资金筹划阶段:根据扶贫项目的需求和资金来源,制定财政专项扶贫资金的筹划方案,明确资金规模、用途和时间安排。
2.资金申请阶段:扶贫项目单位按照规定的程序和要求,向上级财政部门提出资金申请,包括申请资金的用途、金额、计划和扶贫目标等相关信息。
3.资金审批阶段:上级财政部门对扶贫项目单位的资金申请进行审查和评估,确保项目符合扶贫政策和资金使用要求,做出审批决策。
4.资金拨付阶段:上级财政部门根据批准的资金申请,按照约定的时间和方式将财政专项扶贫资金拨付给扶贫项目单位。
5.资金使用阶段:扶贫项目单位按照批准的资金用途和计划,严格按照财务规定和程序使用资金,确保资金使用的规范性和经济效益。
6.资金监管阶段:上级财政部门对扶贫项目单位的资金使用情况进行监督和检查,发现问题及时纠正,并定期公布资金使用情况。
7.资金评估阶段:对扶贫项目单位的资金使用效果进行评估和考核,评估结果作为资金使用效果的重要参考,对表现优秀的项目给予奖励。
四、资金使用要求1.精确用途:财政专项扶贫资金应严格按照批准的用途使用,不得超出批准范围;不得用于非扶贫工作或其他违规用途。
2.合理规模:财政专项扶贫资金的使用规模应与项目实际情况相适应,不得超过实际需要,确保资金使用的高效性和经济性。
扶贫项目的资金来源与使用确保扶贫资金合理利用的有效途径
扶贫项目的资金来源与使用确保扶贫资金合理利用的有效途径扶贫是我国长期以来的重要工作,旨在帮助贫困地区脱贫致富,改善贫困人口的生活状况。
然而,实施扶贫项目需要大量的资金支持,而且这些资金必须得到合理的利用,以确保扶贫工作的效果。
本文将探讨扶贫项目的资金来源以及确保扶贫资金合理利用的有效途径。
一、扶贫项目的资金来源(一)中央财政资金中央财政资金是扶贫项目最主要的资金来源之一。
国家每年都会安排一定的财政资金用于扶贫工作,这些资金可以用于投入到贫困地区的基础设施建设、产业发展、教育医疗等方面,帮助贫困地区改善生产生活条件。
(二)地方财政资金地方政府也对扶贫工作负有一定的责任,会将一部分财政资金用于扶贫项目。
地方财政资金的使用可以根据当地的实际情况确定,可以投入到扶贫产业项目,也可以用于扶贫政策的实施和扶贫人员工作的安排。
(三)社会资金除了政府财政资金外,社会资金也可以成为扶贫项目的重要来源。
社会各界可以通过捐赠、援助等方式为扶贫工作提供资金支持。
企业、民间组织、个人等都可以参与到扶贫事业中来,为贫困地区提供帮助。
二、确保扶贫资金合理利用的有效途径(一)加强监管机制为了确保扶贫资金的合理利用,需要建立健全的监管机制。
相关部门要加强对扶贫项目的审查和监督,确保资金的使用符合规定,不发生浪费和挪用。
同时,可以建立追溯机制,对资金流向进行清晰的记录和追踪,提高资金使用的透明度。
(二)完善评估体系在扶贫项目实施的过程中,要建立完善的评估体系,对资金使用的效果进行评估。
评估结果可以作为改进和调整的依据,确保资金的使用能够真正发挥扶贫效果。
同时,评估结果也可以向社会公开,接受社会各界的监督。
(三)加强培训和管理为了提高扶贫项目的管理水平和资金使用效果,需要加强培训和管理工作。
相关扶贫人员应该接受专业培训,提高他们的扶贫能力和管理水平。
同时,要建立健全的管理体系,对扶贫项目进行全程管理和监督,确保资金的使用符合规定。
(四)促进产业发展为了确保扶贫项目的可持续发展,可以重点发展贫困地区的产业。
财政扶贫资金管理工作总结(6篇)
财政扶贫资金管理工作总结加强扶贫资金管理的调查报告加强扶贫资金管理的调查报告近年来,国家瞄准贫困对象,突出重点区域,锁定____开发目标,增加资金投入,不断加大了攻坚的力度。
在“三位一体”的大扶贫格局下,无论是投入的直接帮扶贫困人口的资金规模,还是投入的产业发展或者基础设施建设等开发项目数量,都是空前的。
资金管理是一个十分敏感的问题,而涉农的扶贫资金更是焦点中的焦点,上上下下都十分关心。
如何进一步加强管理和规范操作,我认为,应在执行好现有政策的前提下,要注重创新,既要规范延伸旧有的好制度、好办法,又要积极应对新情况、新问题,不断推陈出新。
下面,就我市扶贫资金管理工作的现状做法、存在的问题和对策谈一些初浅的看法。
一、现状及主要做法在国省____办的指导和市委、市政府的正确领导下,近十年来,我市通过积极争取、整合、筹集、财政配套等方式,累计投入各类扶贫资金____亿元,其中____年投入____亿元。
主要用于推进全市扶贫攻坚项目实施以及贫困人口的直接帮扶。
面对来源广泛、数量庞大的扶贫资金,市委农村部和市____办把加强扶贫资金监管纳入重要议事日程,____协调市、县相关职能部门一道参与,突出强化管理这个关键,上下联动、多措并举,对扶贫资金的来源、流向、审批、报账等各个环节实施了严格监管。
既确保了扶贫资金发挥效益,同时也确保了扶贫资金的安全、规范、高效,实现了双赢的结果。
一是严格执行专户管理制。
全市各扶贫部门对扶贫资金实行专户储存,专户管理,专款专用,封闭运行。
任何单位和个人不得擅自调用项目资金,防止和杜绝挤占、挪用、____扶贫资金。
二是严格执行项目审批制。
对扶贫项目的报批执行市、县两级评审制。
各区县(市)____办在上报扶贫项目前,会同农业、发改、畜牧水产、林业等部门一同深入项目点现场考察,共同论证,提出考察论证报告,进行县级自评。
市办与财政部门再次进行评审论证,确保扶贫项目资金投向合理。
三是严格执行公告公示制。
财政扶贫资金可行性分析
财政扶贫资金可行性分析引言财政扶贫资金是指政府在扶贫工作中投入的资金,旨在减少贫困人口数量,提高贫困地区居民的生活水平。
然而,财政扶贫资金的使用和分配需要进行可行性分析,以确保这些资金能够产生最大的效益,帮助贫困地区实现可持续发展。
本文将从多个角度对财政扶贫资金的可行性进行分析。
一、财政可行性分析首先,财政扶贫资金的可行性需要考虑到财政收入的来源和财政支出的承受能力。
政府需要确保财政扶贫资金不会对财政状况造成过大压力,从而影响其他重要领域的支出,如教育、医疗等。
因此,财政部门应综合考虑各项财政指标,制定合理的资金投入计划,确保财政扶贫资金的可行性。
二、项目可行性分析其次,财政扶贫资金的可行性还需要进行项目可行性分析。
政府在制定扶贫项目时,需考虑项目的可行性,包括技术、经济、市场等因素。
技术可行性要求项目具备可操作性和可持续性,以确保项目能够有效地实施并取得成果。
经济可行性则要求项目具备良好的投资回报率,确保财政扶贫资金的有效利用。
同时,市场可行性要求项目在市场上具备一定的竞争力和可持续发展的前景。
三、效益评估此外,财政扶贫资金的可行性还需要进行效益评估。
效益评估是对财政扶贫资金投入产生的效果进行综合评价。
政府应建立科学的评估体系,对扶贫项目的效果进行跟踪监测和评估分析。
效益评估不仅可以帮助政府了解扶贫资金使用情况,还可以为今后的扶贫工作提供经验和借鉴。
通过不断优化和改进扶贫措施,提高扶贫资金的使用效率和效果。
四、风险控制最后,财政扶贫资金的可行性还需要进行风险控制。
贫困地区的扶贫工作面临多种风险,如自然灾害、政策变化、经济周期等。
政府应建立风险应对机制,确保财政扶贫资金可以在风险发生时进行有效的应对和调整。
此外,政府还需加强对扶贫资金使用过程的监督和管理,防止腐败行为的发生,确保资金的安全和规范使用。
结论综上所述,财政扶贫资金的可行性分析涉及到财政、项目、效益和风险等多个方面的考虑。
政府应在资金投入之前进行综合评估,确保财政扶贫资金能够实现最大效益,并提高贫困地区人民的生活水平。
对财政专项扶贫资金管理的思考
刘 洪英
( 山西省扶 贫开发办公 室, 山西 太原 0 3 0 0 0 6 )
【 摘 要】 文章充分肯定了 使用财政专项扶贫资金, 扶贫开发工作取得的明显成效, 同时指出, 在财政专项扶贫资 金 管理过程 中, 存在 的一些问题 , 随着财政 专项扶贫资金投入 的不 断提高 , 为 了使资金发挥最大 的效 益, 提 出了相应 的对
一
、
加 强财政专项 扶贫资金监 管取得 的主要成效
为了进一步提高资金运行的规范性和具体项 目实施的有效性 , 按照财政部 、 发展和改革委员会与国务院扶 贫办联合下发的《 关于印发 ( 财政专项扶贫资金管理办法 ) 的通知》 和山西省财政厅 、 山西省发改委和省扶贫 办 联合出台的《 山西省财政专项资金管理实施细则》 的要求 , 以帮助贫困地区农 民增收、 促进贫困地 区加快发展为 核心 , 2 0 1 2 年 ,山西省 3 5 个 国家扶贫开发工作重点县农 民人 均纯收入达到 3 6 8 6 . 7 9 元 ,比上年 同期增加 5 5 7 . 1 8 元, 增幅 1 7 . 8 %, 高出全省平均水平 4 . 3 个百分点 , 有4 0 万贫 困人 口实现脱贫 ; 启动实施 l 1 个片区扶贫 开发项 目, 扶持 1 1 个贫困县 、 4 4 个 乡镇 、 3 6 5 个贫 困村发展设施农业 、 特色种养业和核桃等经济林 为主的优势 产业 ; 扶持 2 0 0 个贫困村以“ 一村一品” 为核心 , 实施培育以特色优势产业 、 改善生产生活条件 、 增强 自我发展能 力为主要 内容的整村推进 , 抓好 了 1 7 0 个省委农村工作 队帮扶 3 9 个贫困县的定点扶贫工作 , 筹集资金 4 . 2 8 亿 元 。实施教育扶贫 “ 万人助学 ” 工程 , 资助贫困学生 1 3 1 5 0 人, 完成对 2 2 家 国家扶贫龙头企业安排下达贴息资 金8 2 8 万元 , 辐射带动 2 . 6 万贫 困户生产增收。实施 易地扶贫搬迁 1 0万人 , 瞄准农村贫 困家庭初 、 高 中毕业后 未升学的“ 两后生” , 依托 1 1 7 个“ 雨露计划” 培训基地 , 实施外出就业技能 、 技能提升 、 劳动预备制和创业分类培 训, 完成 劳 动力 转 移培 训 4 . 8万 人 。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策一、问题原因分析农村财政专项资金是指用于支持农村基础设施建设、农村公共服务和农村发展的政府预算内资金。
在农村发展中,财政专项资金的管理至关重要,但在实际操作中,常常存在一些问题。
以下将针对农村财政专项资金管理中存在的问题进行分析,找出根本原因,并提出相应的对策。
1.管理体制不健全在一些地方,由于管理体制不够健全,农村财政专项资金管理中存在着部门之间的职责不清、协调配合不畅、管理不规范等问题。
造成这种情况的原因有很多,比如有些地方政府部门之间缺乏有效的沟通和协调机制,部门职责划分不明确,导致专项资金流向不透明,管理环节存在薄弱环节和漏洞。
2.使用效益不明显在一些地方,农村财政专项资金被挪作他用,或者使用效益不够明显的情况比较普遍。
在一些地方政府的工作中,有些项目因为政绩考核、地方政府的形象工程等原因,项目中的农村财政专项资金不一定会被真正用于农村基础设施建设、农村公共服务和农村发展,而是被挪作他用。
甚至有些项目存在质量问题,导致使用效益不明显。
3.监管力度不足在一些地方政府的管理中,存在监管力度不足的问题。
农村财政专项资金的流向和使用情况缺乏有效监管,地方政府对于专项资金的使用情况把关不严,导致专项资金的管理工作难以落实到位。
二、对策建议1.加强管理制度建设针对管理体制不健全的问题,有关部门要加强管理制度建设,建立健全相关管理规定和制度。
明确各部门的职责和权限,加强内部监督和制约机制,构建健全的农村财政专项资金管理体制。
要加强相关部门之间的协调配合,形成合力,共同推动专项资金管理工作的落实。
2.加强项目资金使用效益评估针对项目资金使用效益不明显的问题,要加强对项目资金使用效益的评估和监管。
地方政府应当设立专门的监督机构,对项目的资金使用情况进行跟踪检查,确保专项资金真正用于农村基础设施建设、农村公共服务和农村发展,并对项目的使用效益进行评估,防止专项资金被挪作他用或者使用效益不明显。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金是指中央或地方政府专门用于支持农村经济发展的资金,是实现农村振兴战略的重要资金来源。
在实际管理中,农村财政专项资金管理存在一些问题,如资金使用不透明、监管不到位、滥用等。
这些问题严重影响了农村财政专项资金的有效利用,需要引起我们的高度重视和处理。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,农村财政专项资金的使用情况不够透明,缺乏监督和公开。
一些资金被挪用到了其他用途,或者流向了不应该流向的地方,导致资金使用效益低下。
2. 监管不到位在一些地方,对农村财政专项资金的监管不到位。
有的地方部门责任不明确,监管不力,导致资金管理混乱、滥用情况屡禁不止。
3. 滥用一些地方政府滥用农村财政专项资金,过度支出,导致专项资金使用不当,浪费了宝贵的财政资源。
一些地方政府在使用专项资金时缺乏规划,导致效果不佳。
3. 官员权力过大一些地方官员在资金使用中权力过大,容易制造腐败现象,审批不严格,导致资金使用不透明、效益低下。
三、对策建议1. 完善管理制度建立健全的农村财政专项资金管理制度,明确资金使用范围和程序,完善决策机制,规范农村财政专项资金的使用。
2. 加强监督力度加大对农村财政专项资金的监督力度,建立健全的监管体系,制定有效的监督措施,对资金使用过程进行全程监督,确保其合规合法。
3. 强化责任追究加强对农村财政专项资金管理责任追究,严格落实相关管理规定,对违规行为严肃处理,提高管理人员的责任意识,遏制滥用资金的行为。
4. 加强信息公开在资金使用方面加强对农村财政专项资金的信息公开,让社会公众监督资金的使用情况,提高资金使用的透明度和公开度。
5. 强化专项资金管理能力建设加强地方政府相关部门的管理能力建设,提高资金使用的效率和质量,确保资金的有效利用。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财政专项资金管理中存在的问题,提高资金的利用效率,促进农村经济的发展,实现农村振兴战略的目标。
财政专项资金使用情况分析
财政专项资金使用情况分析财政专项资金是指为了实现特定的政策目标或完成特定的工作任务,由财政部门安排的具有专门用途的资金。
这些资金的使用情况对于政府政策的落实、社会事业的发展以及公共服务的提供具有重要意义。
本文将对财政专项资金的使用情况进行详细分析,旨在揭示其中存在的问题,并提出改进的建议。
一、财政专项资金的分类及用途财政专项资金的种类繁多,涵盖了教育、医疗、环保、农业、科技等各个领域。
例如,教育专项资金用于改善学校的基础设施、提高师资水平、推动教育信息化等;医疗专项资金则用于购置医疗设备、建设医疗设施、开展公共卫生项目等。
二、财政专项资金使用情况的总体评估在对财政专项资金使用情况进行评估时,我们需要综合考虑多个方面的因素。
首先是资金的到位情况,即是否按照预算及时足额拨付到位。
其次是资金的使用进度,是否按照预定的时间节点进行支出,避免资金闲置或拖延使用。
从整体上看,部分地区和部门在财政专项资金的使用上取得了显著成效。
例如,在农村基础设施建设方面,专项资金的投入使得农村道路、水电等设施得到了极大改善,提高了农民的生活质量。
然而,也存在一些不容忽视的问题。
三、财政专项资金使用中存在的问题1、资金分配不合理在资金分配过程中,有时未能充分考虑地区之间的差异和实际需求,导致一些地区资金过剩,而另一些地区则资金短缺。
此外,个别项目在立项时缺乏充分的调研和论证,导致资金分配不够精准。
2、资金使用效率低下部分项目在实施过程中存在进度缓慢、管理不善等问题,导致资金使用效率低下。
例如,一些工程项目由于前期规划不完善、施工过程中变更频繁等原因,延长了建设周期,增加了建设成本。
3、资金监管不到位对财政专项资金的监管存在漏洞,一些地方和部门在资金使用过程中存在违规操作、挪用资金等现象。
同时,监督手段相对单一,缺乏有效的信息化监管手段。
4、绩效评价体系不完善目前的绩效评价体系不够科学、全面,无法准确反映资金的使用效果和效益。
扶贫资产管理主要问题及应对
扶贫资产管理主要问题及应对扶贫资产管理是指对扶贫项目中所使用的各种资源和资产进行有效的管理和运用,以确保资金、物资和人力资源能够最大限度地发挥作用,实现扶贫目标。
在实践中,扶贫资产管理面临着一系列的问题,这些问题需要得到及时的应对和解决。
本文将针对扶贫资产管理的主要问题进行分析,并提出相应的应对措施。
一、资金管理问题资金是扶贫资产管理的基础,但在实践中存在一些问题。
资金的来源渠道单一,主要依靠政府拨款,特别是中央和地方政府的财政拨款,缺乏多元化的资金来源。
资金管理缺乏透明度,容易产生腐败和浪费现象。
中央和地方政府之间在资金拨付和使用上存在着信息不对称和权力过分集中的问题。
应对措施:1. 支持多元化的资金来源。
鼓励社会各界投资扶贫项目,引导企业和社会组织参与扶贫工作,拓宽资金来源渠道。
2. 加强资金监管和审核。
建立健全的资金管理制度,完善拨款、审计、监管等环节,严防腐败行为的发生。
3. 提高资金使用效益。
加强对扶贫项目的评估和监测,及时发现和纠正资金使用中的问题,确保资金发挥最大的效益。
二、物资管理问题物资管理是扶贫资产管理的另一个重要方面。
在实践中,物资管理面临一些问题。
物资采购过程中存在着高价采购、低质量物资和潜规则等问题,导致资金浪费和项目质量不高。
物资运输和分发过程中存在着滞销、流失和变质等问题,造成物资浪费和资源浪费。
物资存储和保管不善,容易造成物资损失和浪费。
应对措施:1. 加强物资采购监管。
加强对物资采购过程的监管和审计,严控物资采购成本,确保物资的质量和价格合理。
2. 加强物资运输和分发管理。
建立健全的物资运输和分发制度,加强对物资的跟踪和管理,确保物资运输和分发的安全和高效。
3. 加强物资存储和保管。
健全物资存储和保管制度,加强对物资的检查和保管,确保物资的安全和完好。
三、人力资源管理问题人力资源是扶贫资产管理中不可或缺的一部分,但在实践中存在一些问题。
扶贫项目人员素质不高,专业性较弱,难以胜任扶贫工作。
财政专项资金管理问题及对策探析
财政专项资金管理问题及对策探析
财政专项资金是一种特殊的资金,由政府用于特定的领域或项目,具有专门的管理要求。
在实际操作中,财政专项资金管理常常存在一些问题,如资金使用不透明、监管不到
位等,影响着专项资金的管理效益和社会效益。
有必要对这些问题进行探析,并提出相应
的对策。
财政专项资金管理问题主要表现在以下几个方面:
一、资金使用不透明。
在一些地方和单位,专项资金的使用情况不够公开透明,容易
造成资金流失和浪费。
这主要是由于对专项资金的使用过程缺乏监督和透明度的原因。
二、监管不到位。
一些地方和单位对专项资金的监管工作不够到位,监管措施不健全,导致专项资金的管理效果不佳。
这种情况主要是由于监管体制不完善、监管力量不足以及
监管手段落后等原因导致的。
针对上述问题,可以采取以下对策:
一、加强专项资金的监督和透明度。
加强对专项资金的监督力度,建立健全专项资金
使用的公开制度和信息公开平台,使社会公众和相关利益方能够了解到专项资金的使用情况,有效遏制资金的流失和浪费。
二、优化专项资金的管理体制和制度。
加强对专项资金管理的规范化建设,建立健全
专项资金管理的制度和规则,明确资金的使用范围和用途,防止资金滥用的现象发生。
加
强对专项资金管理人员的培训和教育,提高其管理水平和能力。
财政专项资金管理问题是当前面临的一个重要挑战,需要政府和相关部门积极采取措施,加强专项资金管理的规范化建设和监督机制建设,提高专项资金管理的效率和效益,
推动专项资金的科学运作和有效利用,为实现经济社会发展目标提供坚实的财政支持。
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浅析管好用好财政专项扶贫资金
本文探讨了管好用好财政专项扶贫资金的对策。
认为要管好用好财政专项扶贫资金,强化宣传统一思想是关键,因地制宜科学规划是基础,健全制度规范管理是前提,阳光操控有序运作是重点,广泛参与全程监督是保证,积极衔接通力协作是保障。
标签:财政专项资金;扶贫资金;管理;使用
财政专项扶贫资金是指为改善贫困地区生产生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业的财政专项资金。
随着各级财政专项扶贫资金投入不断加强,管好用好财政专项扶贫资金,直接关系到贫困群众的切身利益,关系到贫困群众的脱贫增收,关系到财政专项资金使用效益的长久发挥。
如何建立新时期新阶段财政专项扶贫资金管理长效机制,已成为财政扶贫开发工作的重中之重。
澄城县地处渭北黄土高原东北部,国土面积1121平方公里,耕地面积90万亩,辖8镇2乡266个行政村,总人口40.6万,其中农业人口31万,是典型的农业大县,属省定贫困县。
全县共确定低收入村111个,按照2500元收入标准全县共有低收入人口12.5万。
2011年澄城县被确定为国家扶贫开发工作重点县和黄河沿岸土石山区省级连片特困地区。
随着国家新一轮扶贫开发全面启动实施,财政专项扶贫资金投资重点也从基础设施建设向产业扶贫转移,着力加快脱贫产业发展,实现贫困群众增收致富,财政部门义不容辞,责无旁贷。
新一轮扶贫开发累计投入各类财政资金7435.05万元,为确保财政专项扶贫资金使用安全并发挥最大效益,我们通过实际调查研究,提出以下见解,以适应新阶段扶贫开发工作的需要,提升财政专项扶贫资金管理水平。
一、强化宣传统一思想是管好财政专项扶贫资金的关键
实施扶贫开发是党和政府在改革开放过程中,为缓解和消除农村贫困现象、最终实现共同富裕而采取的重大战略举措。
如何搞好新时期新阶段扶贫开发工作,关键在于县、乡、村三级干部的思想认识,关键在于对扶贫工作的投入、研究和引导。
因此,大力宣传扶贫开发政策,采取以全县扶贫开发工作会议和各类扶贫培训为主,通过报刊、电台、网络等新闻媒体和村级板报等有效手段,多层次、多渠道、全方位广泛宣传,培训教育县、乡、村三级广大党员干部群众特别是领导干部树立扶贫开发全局意识,全县上下形成重视扶贫、支持扶贫、关心扶贫和参与扶贫的良好氛围,上下齐心共抓共管共同谋划,确保实现新一轮扶贫开发目标任务,确保财政专项扶贫资金发挥最大的社会效益、生态效益和经济效益。
二、因地制宜科学规划是用好财政专项扶贫资金的基础
农村农业生产受自然因素的影响很大,具有区域性和不稳定性,自然环境条件直接制约农村产业发展。
新一轮扶贫开发实施,省级下放项目管理权限,加强
自主开发意识,实行项目备案制。
因此,项目选择的准确性和科学性决定着项目资金的实效性,财政专项扶贫资金投放的项目和方向就成为脱贫产业发展,贫困群众增收致富的关键。
县级管理部门应坚持瞄准贫困的原则,按照“一村一策,一户一法”为方略,一是科学谋划全局项目。
要依据县域农村农业发展规划纲要,遵循村域自然环境和贫困村产业发展实际,深入项目村,全面掌握情况,制定全县扶贫项目规划方案,指导项目村因地制宜,科学规划好项目,确保年度项目的顺利实施,确保财政专项扶贫资金尽早尽快发挥效益。
二是民主决策规划项目。
在镇、村制定年度项目规划时,要通过召开村民小组会、村民代表会、村“两委”班子会等形式,广泛征求群众意见,共同议定最急需解决的、最有发展潜力的项目,避免项目规划与实施脱轨,加大项目实施力度。
三是全面综合论证项目。
县级管理部门对所有项目按照重点考虑村域自然环境和资源优势发挥,侧重考虑整体产业布局和轻重缓急,统筹项目结构,广泛征询吸收各方面意见,对规划的项目进行充分论证,看是否符合国家产业政策,是否符合全县规划和村域资源开发实际,是否符合市场需求,尤其是农业产业开发项目,要充分考察市场,避免“前开后废”,确保财政专项扶贫资金安排到脱贫致富的项目上。
三、健全制度规范管理是管好财政专项扶贫资金的前提
加强制度建设是促进项目管理规范,搞好扶贫项目的支撑措施,也是确保财政扶贫专项资金安全有效使用的前提条件。
严格执行扶贫各项政策规定,做好“八项制度”建设,即建立扶贫项目计划管理制度,不得擅自调整或变更项目;建立扶贫项目由相应资质等级的设计单位进行勘测设计制度;建立扶贫项目法人责任制,建设单位和项目主管部门签订责任书,落实项目建设责任;建立扶贫项目施工合同制,建设单位与施工单位签订工程承包合同,明确施工责任;建立会同财政、农业、水利、乡镇等对项目进度进行检查、验收制度;建立工程质量质监制度,建设单位确定贫困户代表、群众代表和工程技术人员实施质量监督,并作为项目验收的依据;建立扶贫项目资金公示公告制度,项目实施过程中及时向群众公示项目投资完成情况,接受群众监督,让群众参与项目,融入项目;建立项目后续管理制度,建成移交资产,落实责任人和管护措施,长久发挥效益。
健全规范的管理制度,使项目资金从方案制定到实施、监督、评估、验收、监管等全过程有一套严格的管理办法,实现项目管理的规范化、科学化和精细化,使财政专项扶贫资金发挥最大效益。
四、阳光操控有序运作是用好财政专项扶贫资金的重点
扶贫开发项目资金管理,要严格坚持“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的原则。
一是项目前期阳光操作。
对基础设施建设项目要通过有资质部门的技术人员现场勘测、设计,以市场当期平均价格,编制项目预算书,对工程投资量大、技术复杂的项目,要按照《中华人民共和国招投标法》实行招投标管理,属于政府采购范围的,要严格履行政府采购,确保财政专项扶贫资金使用阳光公开。
二是严格“三专”管理,即财政专项扶贫资金实行专户储存、专账核算、专人管理、封闭运行,并建立完善拨款程序及内部稽核控制制度,把项目资金拨付与项目计划、实施方案、施工检查进度相衔接,确保专户资金拨付公开透明、安全高效运行。
三是实施县级财政扶贫报账制。
严格执行县级财政扶贫报
账制管理办法,所有项目报账时,均须出具原始支出票据以及项目实施相关资料原件,填写扶贫项目资金报账请拨单,报县级扶贫管理部门初核后,送县级财政部门审核项目支出范围和内容,根据扶贫管理部门审核意见按规定准予报账并拨付资金,做到资料全、手续齐、及时拨、不挪项,使财政扶贫报账管理自始至终置于公开、公平、公正和透明之下。
五、广泛参与全程监督是管好财政专项扶贫资金的保证
一是公开公示接受监督。
项目镇村在扶贫项目实施前后,要将项目名称、资金来源、资金使用、扶持对象、补助标准等情况,通过镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示,公布举报电话,广泛接受群众监督,确保项目村群众真正享有对扶贫项目的知情权、参与权、管理权和监督权。
二是联合检查验收。
建立县、乡(镇)、村项目资金监督小组,对项目实施、资金使用全程跟踪监督,采取群众代表、村、乡(镇)、县四级签字验收制,充分体现群众的主体地位,调动群众的积极性。
三是强化社会监督。
要充分发挥纪检、监察、财政监督局等行业部门和新闻媒体的监督优势,定期开展扶贫项目资金联合检查,并适时邀请县乡人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督,全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管,确保财政专项扶贫资金安全高效运行。
四是加强扶贫资金年度审计监督。
要对年度扶贫资金的使用情况进行专项审计,不断规范扶贫资金使用范围,杜绝挤占、截留、挪用扶贫资金的现象,发挥财政专项扶贫资金的最大经济效益和社会效益。
六、积极衔接通力协作是管好财政专项扶贫资金的保障
财政部门要主动搞好与扶贫部门的协调、衔接和配合,在项目选择、资金安排和监督管理上要充分发挥各部门的职能和优势,建立扶贫项目资金管理互通情况制度,努力形成齐抓共管的工作机制。
在项目资金管理上,实行以财政部门为主,充分尊重和考虑扶贫部门意见。
在项目管理上,扶贫部门负责项目的选择和执行,财政部门负责项目的审定和监督,各司其职,互通互动,积极发挥各自管理优势,为扶贫工作提供一个良好的环境,努力提高县级财政扶贫工作的整体水平和效益。