流动人口均等化服务工作意见.doc
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快，城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因，大量的农村居民放弃务农，涌进城镇打工，为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献，可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多，这种付出和保障不能同步的问题明显，所以在城市越来越现代化的同时，需要给流动人口更多的救助。
一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移，把户籍不变动居住地变化的称为流动。
人口迁移是居民以定居为目的，放弃原来的居住环境和地域走进新的地域，而且被承认为新地域的居民。
人口迁移中移民通常占主导地位，也就是通常所说的那些在城市落户的人。
在改革开放的过程中，有一些国家性的开发性移民，他们不仅被社会认可，而且被政府认可。
比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。
而如今，没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍，所以，就出现把流动与迁移混用的情况，严格说来，二者还是有一定的区别。
(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言，为了寻找工作而离开自己的户籍所在地，临时或暂时居住在新的空间工作、生活，但是又没有当地正式户口的人，都归为流动人口范畴。
而外来人口是对工作在城市，但没有本地户籍的人的一种称呼，带有一定的地域性歧视。
农民工，是一种职业和身份相结合的称谓，一般简称为民工，是指进城务工的农民，从身份上来说是农民，享受着农村土地承包经营权，但是从职业上来说又是工人，农民工绝大部分处于流动不定的状态。
二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2．36 亿人，相当于每6 人中有1 人是流动人口。
流动人口的总量在不断上涨，从发达国家实现现代化的规律来看，农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型，从传统向现代转型中普遍而必然的现象，农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。
2024年流动人口均等化服务方案
2024年流动人口均等化服务方案____年流动人口均等化服务方案背景随着城市化进程的推进，中国的流动人口数量不断增加。
流动人口是指在外流动地居住时间在半年以上，但没有在当地落户的人。
根据中国国家发展和改革委员会的数据，截至2024年底，中国流动人口数量已经超过了2.8亿人，占总人口的比例超过了20%。
流动人口在经济发展和社会变革中发挥着重要的作用，但由于户籍制度的限制以及基础公共服务的不足，流动人口普遍面临着教育、医疗、住房等方面的不公平待遇。
为了实现流动人口的均等化服务，我们需要制定一系列政策和措施。
一、教育教育是流动人口均等化服务的重要领域之一。
为了解决流动人口子女接受教育的问题，我们可以采取以下措施：1. 增加学校资源：对于热点城市的流动人口，要增加学校的建设和扩大教育资源的供给。
增加学校的数量和规模，以满足流动人口子女的入学需求。
2. 流动人口子女入学政策：制定流动人口子女入学政策，确保流动人口子女享有与当地户籍学生平等的入学权利。
取消入学限制，提高流动人口子女的入学率。
此外，还可以建立特殊教育基金，资助特殊教育需求的流动人口子女。
3. 职业教育培训：加大对流动人口的职业教育培训力度，提高其就业能力和竞争力。
建立职业培训中心，为流动人口提供职业技能培训和就业指导。
二、医疗医疗是流动人口均等化服务的另一个重要领域。
为了解决流动人口医疗服务不足的问题，可以采取以下措施：1. 医疗资源配置：增加医疗资源供应，提高流动人口的医疗服务水平。
增加基层医疗机构的数量和规模，设立特殊的流动人口医疗机构，提供特定的医疗服务。
2. 建立医疗保障体系：建立适应流动人口的医疗保障体系，包括医疗保险、大病保险等。
减轻流动人口因病就医的负担，提高其就医的便利性。
3. 优化医疗服务流程：优化医疗服务流程，提高流动人口就医的便利性和效率。
推广电子健康卡，建立电子健康档案，方便流动人口在不同地区就医。
三、住房住房问题是流动人口均等化服务的重中之重。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2010.12.14•【字号】郑政办[2010]90号•【施行日期】2010.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案的通知（郑政办〔2010〕90号二○一○年十二月十四日）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：2010年，郑州市被国家确定为首批流动人口均等化服务试点城市。
为切实抓好试点，贯彻落实好国家的指导意见，制定了《郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案》，经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案为贯彻落实《国家人口计生委综治办财政部人力资源和社会保障部关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》（人口流管〔2010〕69号），结合郑州市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照统筹解决流动人口问题、维护社会公平、构建和谐社会的总体要求，以创新体制机制为核心，坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，通过统筹规划、系统推进、建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进流动人口与城市居民服务均等和睦相处，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
二、工作目标加快流动人口市民化进程，通过实施基本公共服务均等化，初步建立健全“政府主导、部门协同、社会参与、保障有力”的流动人口基本公共服务均等化运行机制。
构建全市流动人口综合信息平台；实行相关职能部门联合办公“一站式服务”；实现政府资源、社会资源、公共资源合理有效配置。
2011年，流动人口基本公共服务均等化覆盖率达到60%以上；2012年，流动人口基本公共服务均等化覆盖率达到80%以上，流动人口计划生育基本公共服务均等化覆盖率达到100%。
什么是流动人口卫生计生基本公服务均等化
什么是流动人口卫生计生基本公服务均等化推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化重点为六方面：一是建立健全流动人口健康档案，为辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况；二是开展流动人口健康教育，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务；三是加强流动儿童预防接种工作，为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案，对入托入学流动儿童严格查验预防接种证；四是落实流动人口传染病防控措施，对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区，加强传染病监测工作，及时处置传染病疫情，切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治政策；五是加强流动孕产妇和儿童保健管理，为流动孕产妇和儿童建立保健管理档案；六是落实流动人口计划生育基本公共服务，使流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务。
希望我的回答能对你有所帮助。
“把健康带回家”,提升流动人口的健康服务活动在哪？在江西这个是为了让更多外在流动人口获得健康的一个公益活动。
各县（区）卫计委、计生协，各开发区（新区）社发局：为贯彻落实党的十九大精神，促进健康南昌建设，倡导农民工在内的流动人口养成健康文明生活方式，营造全社会关心关爱流动人口健康的社会氛围，提升流动人口对卫生计生服务的获得感，根据省卫计委《关于开展“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知》（赣卫流管字〔2017〕5号）精神，南昌二七医院积极学习，结合我市实际，决定在2018年春节期间，利用外出务工人员集中返乡的有利时机，在全市范围内开展“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动（以下简称专项行动）。
现将有关事项通知如下：一、活动主题和目的（一）主题：把健康带回家（二）目的：让以农民工为主体的流动人口在元旦、春节期间将“健康身体、健康知识、健康用品”带回家（家庭、家乡），使他们成为健康关怀的受益者，健康生活理念的传播者。
社区服务中的流动人口管理与服务
05
实践案例分析
成功案例介绍
某社区流动人口管理服务实践 案例
针对流动人口特点，制定个性 化服务方案
建立流动人口档案，实现动态 管理
通过成功案例，总结经验并推 广至其他社区
失败案例分析
案例背景：介绍失败案例的具 体背景和情况
问题分析：分析失败案例中出 现的问题和原因
教训总结：总结失败案例中的 教训和需要改进的地方
加强跨部门合作：加强公安、教育、医疗等部门之间的合作，形成合力，共同推进流动人 口管理与服务工作。
THANK YOU
关于社区服务中的智慧健康养老服务模式的研究与实践
汇报人：XXX
服务管理不到位： 流动人口管理难度 大，部分地区存在 管理不到位、服务 不规范等问题。
社区服务中流动人
口管理与服务的改
04
进策略
建立完善的流动人口管理制度
制定流动人口管理制度：明确流动人口的管理目标、管理原则、管理措施等，为社区服务中 的流动人口管理提供制度保障。
建立流动人口档案：对流动人口进行登记、核实、更新等管理工作，确保流动人口信息的准 确性和完整性。
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社区服务中的流动人 口管理与服务
汇报人：XXX
CONTENTS
目 录
01 流动人口概述
02
流动人口管理现状及问 题
03
流动人口服务现状及问 题
04
社区服务中流动人口管 理与服务的改进策略
05 实践案例分析
06 未来发展趋势与展望
01
流动人口概述
流动人口的定义与特点
定义：流动人口是指离开户籍所在地，跨越一定的行政区域，前往其他地区的人口 特点：流动性强、数量庞大、涉及地域广泛、社会背景复杂
人口流动对乡村公共服务均等化的影响与对策
人口流动对乡村公共服务均等化的影响与对策1. 引言：人口流动带来的问题如今，随着经济的发展和城市化进程的推进，人口流动成为不可忽视的现象。
然而，人口流动也给乡村地区带来了一系列问题，特别是对乡村公共服务均等化造成了一定的影响。
本文旨在探讨人口流动对乡村公共服务的影响，并提出相应的对策。
2. 人口流出对乡村公共服务的影响人口流动主要是指城镇化过程中农村居民向城市转移的现象，这导致了乡村地区人口的大量减少，从而对乡村公共服务造成了不小的影响。
首先，人口流出导致了乡村医疗资源的短缺。
随着乡村地区人口减少，医疗资源不足的问题日益凸显，人们在农村就医难度加大，医疗服务质量下降。
其次，人口流出也对乡村教育资源造成了冲击。
乡村学校面临着生源减少、师资力量不足等问题，这导致了乡村教育的质量下降。
此外，人口流出还加剧了乡村基础设施的滞后，如交通、供水、供电等方面的问题。
3. 人口流入对乡村公共服务的影响然而，应当意识到的是，人口流动并不仅带来负面影响，人口流入也为乡村公共服务带来了一定的机会。
首先，人口流入增加了乡村地区的劳动力资源，提升了农业生产的效率和质量，从而改善了乡村居民的生活条件。
其次，人口流入为乡村公共服务注入了新的需求，促进了乡村地区的设施和服务的更新和改善。
此外，人口流入还带动了乡村地区的经济发展，增加了公共财政收入，从而为乡村公共服务提供了更多的资金支持。
4. 加强乡村医疗资源建设为了解决乡村医疗资源短缺的问题，应当加强对乡村医疗资源的建设。
首先，要加大对乡村卫生院的改造和扩建力度，提升其服务能力和水平。
其次，鼓励有条件的医院派遣医疗团队到乡村进行巡诊和执业，为乡村居民提供及时的医疗服务。
此外，还应加大对乡村医生人才的培养和引进力度，提高乡村医生的素质和医疗水平。
5. 改善乡村教育资源分配为了解决乡村教育资源不足的问题，应该采取一系列措施改善乡村教育资源的分配。
首先，要加大对乡村学校的投入，增加教师数量和提升教学设施条件。
流动人口服务管理工作制度例文(三篇)
流动人口服务管理工作制度例文一、总则为规范流动人口服务管理工作，提高流动人口的服务质量和满意度，制定本工作制度。
二、工作目标1. 为流动人口提供便利、高效的服务；2. 保障流动人口的基本权益；3. 提高流动人口的融入度，促进城乡一体化发展。
三、工作内容与职责1. 登记服务：负责对流动人口进行登记，获取基本信息，维护登记数据库。
2. 维护秩序：负责维护流动人口居住区域的公共秩序，防止违法犯罪行为的发生。
3. 提供服务：负责向流动人口提供各类服务，包括居住证办理、就业信息发布、社会保险办理、医疗就诊等。
4. 教育培训：负责为流动人口提供教育培训机会，帮助其提升技能水平。
5. 纠纷调解：负责对流动人口之间的纠纷进行调解，并协助解决。
6. 宣传引导：负责开展宣传活动，引导流动人口遵守法律法规，增强自我保护意识。
四、工作流程1. 登记服务流程：(1) 流动人口到达居住地，前往办理登记手续；(2) 提供有效身份证明材料，填写登记表格，提交相关申请材料；(3) 工作人员审核申请材料，确认登记信息并录入数据库；(4) 打印登记证件，交付流动人口。
2. 维护秩序流程：(1) 定期巡查流动人口居住区域，排查安全隐患；(2) 加强对治安问题线索的收集，及时处理违法犯罪行为；(3) 组织开展社区安全知识宣传活动，提高流动人口的安全意识。
3. 提供服务流程：(1) 流动人口提出服务需求；(2) 工作人员核实需求，并提供相应的服务方案；(3) 流动人口按照指引办理相关手续；(4) 工作人员跟进办理进展，及时解决问题。
4. 教育培训流程：(1) 搜集流动人口的教育培训需求；(2) 组织相关培训机构提供培训课程；(3) 维护培训记录，评估培训效果，并为流动人口提供进一步指导。
5. 纠纷调解流程：(1) 接受流动人口的纠纷调解申请；(2) 调查核实相关事实，听取各方意见；(3) 提供公正的调解意见，促使双方达成和解；(4) 监测调解结果的执行情况，对不遵守调解结果的行为进行追责。
长沙市卫生局、长沙市人口和计划生育委员会关于深入推进流动人口
长沙市卫生局、长沙市人口和计划生育委员会关于深入推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见【法规类别】计划生育管理【发布部门】长沙市卫生局长沙市人口和计划生育委员会【发布日期】2014.01.27【实施日期】2014.01.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10长沙市卫生局、长沙市人口和计划生育委员会关于深入推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见各区、县（市）卫生局、人口计生局，全市各医疗卫生机构：根据国家卫生计生委办公厅《流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》（国卫办流管发〔2013〕35号）和市委办公厅、市政府办公厅关于《长沙市推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》（长办发〔2012〕11号）要求，为进一步推进全市流动人口卫生和计划生育基本公共服务，制定本实施意见。
一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指引，以卫生计生机构改革为契机，顺应市委关于把长沙建设成为国际化大都市的战略目标，坚持以人为本、保障基本、扩大覆盖、务实推进原则，完善和创新流动人口卫生和计划生育基本公共服务体系，强化政府主导，加强部门协作，整合社会资源，构建良性机制，切实提高全市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化水平。
二、工作目标着眼于有序推进和不断深化，积极探索流动人口卫生计生基本公共服务的工作模式和有效措施，促进流动人口卫生和计划生育信息共享与应用，提高流动人口卫生计生基本公共服务可及性和水平。
到“十二五”末，构建起覆盖城乡、保障到位、管理有效、普惠度高的流动人口卫生计生基本公共服务体系，建立运转高效和良性有力的工作机制，长沙流动人口市民化水平达到一个崭新高度。
三、主要内容（一）流动人口计划生育基本公共服务均等化1、宣传倡导服务均等化。
利用各种手段，依托各类媒体，创新各种形式，普及人口计生政策和生殖保健等科学知识，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念，确保流动人口计划生育政策知晓率达到98%以上。
流动人口服务管理工作方案（2篇）
流动人口服务管理工作方案一、背景分析在我国经济社会发展的进程中，流动人口已成为一个不可忽视的特殊群体。
他们的流动性使得他们在就业、医疗、教育等方面面临诸多困难和挑战，需要政府及相关部门加强管理和服务。
二、服务管理目标本工作方案的目标是为了有效规范流动人口的管理，提高其生活质量，促进社会稳定发展。
三、工作措施1.建立健全流动人口信息登记和管理系统，便于统计和监测流动人口的相关信息，为提供服务提供依据。
2.开展流动人口健康管理服务，加强对流动人口的健康教育和疾病预防控制，保障他们的身体健康。
3.加强流动人口子女教育管理，推动流动人口子女就近入学，解决他们在教育方面的困难。
4.完善流动人口就业创业服务机制，促进流动人口就业机会，提升他们的经济收入水平。
5.加强流动人口社会保障服务，确保他们享有基本社会保障待遇。
6.加强对流动人口的法律援助服务，帮助流动人口解决在法律方面的问题和纠纷。
7.加强对流动人口心理健康服务，开展心理辅导活动，增强流动人口的心理调适能力。
四、实施步骤1.组建相关工作组织和团队，明确各部门的职责分工，推动服务管理工作的落实。
2.加强宣传和教育工作，提高流动人口对服务管理工作的认识和参与度。
3.建立健全监督检查机制，确保服务管理工作的落实和效果。
4.定期进行评估和总结，及时调整和完善工作方案，不断提高服务管理水平。
五、预期效果通过以上措施的实施，预计能够有效规范流动人口的管理，提高其生活质量，促进社会稳定发展。
同时，也可以为未来更好地制定相关政策提供借鉴和参考。
六、总结本工作方案旨在为规范和提升流动人口服务管理工作提供操作指南，希望能够得到各级政府部门和相关机构的支持和配合，共同致力于优化流动人口管理服务工作，实现共赢共享的目标。
流动人口服务管理工作方案（2）近年来，我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家“一盘棋”工作战略部署、立足实际、开拓创新、奋发有为，基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，为做好___年流动人口计生工作，特制定本方案。
流动人口服务管理工作制度范例(4篇)
流动人口服务管理工作制度范例第一章总则第一条为规范流动人口服务管理工作，提高服务质量，保障流动人口的合法权益，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位对流动人口的服务管理工作，并适用于各级政府、各类服务机构以及社会组织在开展流动人口服务管理工作中的参考。
第三条流动人口服务管理工作应坚持依法依规、全面服务、分类管理、人性化原则。
第四条流动人口包括在外流动的农民工、流浪乞讨人员、残疾人、计划生育特殊家庭等，以及其他需要服务的流动人口。
第五条流动人口服务管理工作应加强与相关部门的协调合作，形成工作合力，共同推进流动人口服务管理工作。
第二章流动人口服务管理机构和人员第六条为加强流动人口服务管理，本单位设立流动人口服务管理机构，具体职责如下：（一）负责制定流动人口服务管理工作计划，并组织实施；（二）负责流动人口服务的宣传推广工作，提高服务意识和服务水平；（三）负责流动人口服务的统计、分析工作，做好工作报告和工作总结；（四）负责组织开展流动人口服务的培训工作，提高服务人员的专业素质；（五）负责探索和推广流动人口服务管理的创新模式，提高服务质量和效能；（六）负责与相关部门的沟通协调工作，解决流动人口服务管理中的问题和困难。
第七条流动人口服务管理机构的人员由本单位指派，其中包括工作人员和专业人员，具体配备人数和职责由单位根据实际情况确定。
第三章流动人口服务管理工作内容第八条流动人口服务管理工作应包括以下内容：（一）流动人口服务需求调查，确定服务重点和方向；（二）流动人口服务管理信息化建设，提高服务效能；（三）流动人口服务管理政策和制度的制定与宣传；（四）流动人口入户落户及相关证件办理的指导和协助；（五）流动人口权益保障工作，包括劳动权益保障、医疗保障、教育保障等；（六）流动人口文化娱乐和心理健康服务；（七）流动人口社会保险和福利待遇申领办理；（八）流动人口矛盾纠纷调解和解决，维护社会稳定；（九）流动人口服务管理工作的评估和考核；（十）其他与流动人口服务管理相关的工作。
关于进一步加强流动人口服务管理工作的建议
关于进一步加强流动人口服务管理的工作建议为深入贯彻落实工委管委《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》和全市社会管理创新工作会议精神，提高全区流动人口服务管理工作能力和水平，促进我区经济社会全面协调发展，提出以下工作建议。
一、成立流动人口服务管理工作领导小组为加强对流动人口服务管理工作的统一领导、统筹协调和监督检查，督促各职能部门积极履行职责，及时解决我区流动人口和出租房屋服务管理工作有关问题，切实形成齐抓共管的合力，建议成立由分管领导任组长，综治、群工、公安、建设房管、财政、人事劳动、社管、教育、城管、工商、地税相关职能单位以及各街道、社区分管领导为成员的流动人口服务管理工作领导小组。
通过建立领导小组成员单位联席会议和联络员工作制度，及时协调解决流动人口服务管理工作中遇到的有关问题，共同推进工作开展。
二、建立领导小组成员联席会议制度为加强领导小组各成员单位之间的协调，建立规范、高效的工作运行机制，建议建立领导小组成员联席会议制度。
领导小组组长、副组长是联席会议的召集人，也可委托下设的流管办负责日常联席会议的运行。
联席会议可采取定期或不定期两种形式。
定期召开的会议主要是交流工作开展情况，对存在的问题进行商讨并提出解决办法。
不定期召开的会议是根据工作需要，有紧急情况或是亟待解决的问题视情况择时召开。
会议召开的时间和议题，由领导小组或者流管办拟定，成员单位也可以直接向领导小组或流管办提出会议建议。
出席会议人员为成员单位的主要负责人或分管流动人口和出租房屋服务管理工作的负责人，根据会议议题的需要，也可邀请非成员单位列席会议。
参加联席会议的单位必须认真贯彻执行会议通过的各项决定或决议。
三、建立联络员工作制度为充分发挥领导小组议事、协调职能作用，加强对我区流管工作的综合协调，建议建立领导小组成员单位联络员工作制度，进一步强化成员单位工作协调和信息沟通。
成员单位至少确定1名联络员（群工、社管等部门因多个处室涉及流动人口服务管理工作，应分别确定联络员），负责本单位与区流管办联系，协调有关流动人口和出租房屋服务管理工作具体事宜。
浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的现状及实现途径
服务 。 ［ １ ］ 其 特 点有 基 本 权益 性 、 公 共 负担 性 、 政 府 负责
性、 公平 性 、 公 益性 和普 惠性 。 它 所 强 调 的核 心 是机 会
和效 果 均等 。 而 不 是简 单 的平 均 化 和无 差 异 化 。 当然 ，
对 基 本公 共 服 务 均 等 化 的 内涵 大 体 有 三 个 层 面 的延 展： 一 是全 体公 民享有 基本公 共服 务 的机会 应 该 均等 ； 二 是 全体 公 民享 有 基 本 公 共 服 务 的结 果 应 该 大体 相
路 径 和 策 略 研 究” 的 阶 段性 成 果 。项 目煽 号 ：２ ０ １ ２ Ｃ ３ ５ ０ ３ ７ 。
推 进基 本公 共服 务 均等化 是贯 彻落 实科 学发展 观
城 乡发展 差距 ． 维护 流动人 口合 法权 益 。 促 进 人 口与 经 济 社会协 调 和可持续 发展 ， 具有 十分 重要 的意 义 。
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社
会
管
理
等； 三是在 提供 大体 均等 的基本 公共服 务 的过程 中 。 需
要 尊 重社 会成 员 的 自由选 择权 。 ［ ： 】 从 我 国的现 实情况
省￣ １ ＂ １ ９ ３ ７ 万人 ， 流 出省Ｐ １ ＂ ３ ８ ３ 万人 ， 省 内流动２ １ ５ 万人。 …
人 口计 划 生 育 基 本公 共 服 务 均 等 化 的 实施 途 径 和 对 策 建议 关 键 词 ：浙 江 ；流 动人 口；计 划 生 育 ；基 本 公 共 服务 ； 均等 化 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ ０ ７ － ８ ２ ０ ７（ ２ ０ １ ４ ）Ｏ １ — ０ ０ ４ ７ － ０ ５ 中图 分 类 号 ：Ｃ ９ ２ ３ 收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ — １ ０ — １ ５
流动人口服务与管理工作方案
流动人口服务与管理工作方案为了进一步促进我乡经济发展和社会稳定，树立良好形象，加强流动人口的管理工作.结合我乡实际情况，全面掌握我乡流动人口的动态，加强流动人口管理,特制定以下工作方案：一、指导思想以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的基本要求与“统一规范、快速高效”的工作原则，积极探索流动人口服务管理工作的新思路、新方法，全面、准确掌握我乡流动人口现状,不断增强流动人口服务管理工作的科学性与前瞻性，切实帮助解决流动人口工作生活中存在的一些突出问题,为全乡流动人口创造一个和谐、稳定、有序的创业环境，促进我乡经济社会全面快速和谐发展.二、工作目标全面建立“党政领导、部门参与、保障有力、综合治理"的工作格局，健全各项管理规章制度，落实管理措施,保障流动人口合法权益，逐步实现管理和服务工作的法制化和规范化，力争实现流动人口管理服务各项工作明显改善,社会治安进一步得到净化，发展环境进一步得到优化。
三、组织领导为加强流动人口服务管理工作，成立了由乡长XXX任组长，武装部长XXX、党政办主任XXX、综治办主任XXX 任副组长,各村（社区）妇女主任、一村两大为成员的流动人口服务和管理工作领导小组，领导小组下设办公室设在乡综治办，由王勇同志兼任办公室主任，并抽调一名一村两大任流动人口服务管理专干。
同时成立流动人口管理服务工作督导组，由乡党委副书记孙杰栋任组长.各村（社区）也要成立流动人口服务管理工作站，明确流动人口专干为负责人;辖区内各企事业单位、社会团体要各负其责,切实履行好对本单位流动人口的服务管理责任，按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责"的原则加强日常管理。
四、职责分工为加强流动人口服务管理工作，乡流动人口管理服务工作领导小组成员单位职责如下：1、乡流动人口服务管理办公室：贯彻执行国家和省、市有关流动人口和出租房屋管理的政策法规、方针政策,拟订乡流动人口和出租屋管理中长期规划、年度工作计划并组织实施;定期收集城乡镇流动人口和出租屋管理服务工作的情况和信息，研究解决新问题；负责管理、培训综合协管员；受理流动人口投诉，督促和协调各有关部门及时开展工作.管理负责流动人口服务管理工作的总体协调；负责建立流动人口服务管理工作协作机制，协调落实乡人民政府安排部署的各项工作和任务；调研总结推介各村（社区）流动人口与出租房屋服务和管理工作经验。
流动人口管理措施和建议
流动人口管理措施和建议
流动人口管理是一个复杂的社会问题，涉及政府管理、社会保障、公共卫生等多个方面。
针对流动人口管理，我将从政府管理、
社会保障和公共卫生三个方面提出措施和建议。
首先，从政府管理方面，建议加强流动人口的登记和信息管理。
政府可以建立统一的流动人口信息平台，要求流动人口进行登记备案，提供身份信息、居住地等基本信息，以便政府更好地掌握流动
人口的规模和分布情况，从而有针对性地进行管理。
此外，政府可
以加强对流动人口的管理和监督，建立健全的流动人口管理制度，
规范流动人口的权利和义务，保障他们的合法权益。
其次，从社会保障方面，建议加强对流动人口的社会保障政策。
政府可以通过建立跨地区的社会保障协调机制，实现流动人口在不
同地区的社会保障权益互认互享。
同时，可以加强对流动人口的医
疗保障和教育保障，确保他们在流动过程中能够享受到基本的医疗
和教育资源。
最后，从公共卫生方面，建议加强对流动人口的健康管理和服务。
政府可以加大对流动人口的健康宣传和教育力度，提高他们的
健康意识和自我保护能力。
同时，可以建立健全的流动人口健康档
案管理制度，加强对流动人口的健康监测和疾病防控，确保公共卫
生安全。
综上所述，针对流动人口管理，政府可以加强管理和监督，建
立健全的流动人口管理制度；加强社会保障政策，保障流动人口的
基本权益；加强对流动人口的健康管理和服务，确保公共卫生安全。
希望这些措施和建议能够有效解决流动人口管理问题，促进社会的
稳定和和谐发展。
流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案国家卫生计生委办公厅
在“ 十二五” 期 间， 探 索流 动 人 口卫 生 和计 划 生 育 基 本 公 共 服 务 的 工作 模 式和 有 效 措 施 ， 促
进 流 动人 口卫 生 和 计 划 生 育信 息共 享 与 应 用 ， 提 高 流 动 人 口卫 生 和 计 划 生 育 基 本 公 共 服 务 可 及性 和水平 ， 为 建 立 流 动 人 口卫 生和 计 划 生 育基 本 公 共 服 务 制 度 积 累经 验 。 三、 试 点 范 围
４
中国 计 划 生 育 学 杂 志
２ ０ １ ４年 １ 月 第２ ２卷 第 １ 期
Ｃ ｈ ｉ ｎ Ｊ Ｆ ａ ｍ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ Ｖｏ １ ． ２ ２，Ｎｏ ．１ ，Ｊ ａ ｎｕ ａ ｒ ｙ ２ ０ １ ４
，
・
特稿 ・
流 动 人 口卫 生 和 计 划 生 育基 本 公 共 服 务
点工作的基础上 ， 在全 国 ４ ０个城 市 启 动 流 动人 口卫 生 和 计 划 生育 基 本 公 共 服 务 均 等 化 试 点 工
作 。具 体 方 案 如 下 ：
一
、
指 导 思 想
以卫 生 计 生 机 构 改 革 为 契机 ， 按 照 国 家基 本 公 共 卫 生服 务 规 范 （ ２ ０ １ １版 ） 和 计 划 生 育 基 本
公共服务 均等化的要 求 ， 坚持 以人 为本 、 保 障基本 、 逐 步 均等 、 有序 推进原 则 ， 完善 和创 新流 动
人 口卫 生 和 计 划 生育 基 本 公 共 服 务 ， 大 力推 进 流 动人 口卫 生 和 计 划 生育 基 本 公 共 服 务 均 等 化 。
二、 工 作 目标
（ 四） 落 宴 流动 人 口传 染 病 防控 措 施 。对 建 筑 工地 、 商贸市场 、 生 产加 工 企 业 等 流 动 人 口密
流动人口服务管理工作计划
一、指导思想为深入贯彻落实国家关于流动人口服务管理工作的相关法律法规和政策，进一步推进我地区流动人口服务管理工作规范化、制度化、科学化，切实保障流动人口合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本计划。
二、工作目标1. 完善流动人口服务管理体系，实现流动人口管理与服务相结合，确保流动人口在居住地享有与本地居民同等的服务和权益。
2. 提高流动人口计划生育管理水平，确保流动人口计划生育政策宣传、技术服务、奖励优惠等各项措施落到实处。
3. 加强流动人口治安管理，维护社会治安稳定，保障流动人口合法权益。
4. 提升流动人口公共服务水平，确保流动人口在教育、就业、医疗、住房等方面享有公平待遇。
三、工作措施1. 完善流动人口服务管理体系（1）建立健全流动人口信息采集、登记、核实、更新机制，确保流动人口信息准确、完整、及时。
（2）加强流动人口服务管理机构建设，明确职责分工，提高服务管理效率。
（3）开展流动人口服务管理培训，提高工作人员业务水平和服务意识。
2. 加强流动人口计划生育管理（1）加大流动人口计划生育政策宣传力度，提高流动人口计划生育意识。
（2）落实流动人口计划生育技术服务，确保流动人口享有免费避孕药具、孕情咨询等基本服务。
（3）开展流动人口计划生育奖励优惠活动，提高流动人口计划生育积极性。
3. 强化流动人口治安管理（1）加强流动人口治安宣传教育，提高流动人口法制观念和安全防范意识。
（2）落实流动人口治安责任制，确保流动人口居住地治安稳定。
（3）严厉打击流动人口违法犯罪活动，维护社会治安秩序。
4. 提升流动人口公共服务水平（1）落实流动人口在教育、就业、医疗、住房等方面的优惠政策，确保流动人口享有公平待遇。
（2）加强流动人口社区服务设施建设，提高流动人口生活质量。
（3）加强流动人口心理疏导，关注流动人口心理健康。
四、工作步骤1. 组织部署阶段（1个月）：成立流动人口服务管理工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标、任务和责任。
促进人口均衡发展的经验和建议
促进人口均衡发展的经验和建议在当今这个快节奏的社会，人口均衡发展越来越受到大家的关注。
你知道的，咱们这个地球可不只是个大水塘，不是说谁想往哪儿搬就能随便搬的。
很多地方人口密集得像北京的地铁，挤得跟沙丁鱼罐头似的，而有的地方则空荡荡的，连个鬼影子都没有。
想要实现人口的均衡发展，得从多个角度来着手。
这可是个大工程，绝对不能马虎。
我们得关注的是教育。
这可不是小事，教育像一把钥匙，能打开未来的大门。
好好教育年轻人，让他们有能力、有追求，才不会为了工作而盲目迁移。
你想想，如果一个地方的教育资源丰富，人才自然愿意扎根，而不是随便找个地方打工就算了。
这里的道理就像是种树，土壤好，树才能长得茁壮。
咱们得让每个地方的教育都能像大米一样，粒粒皆香，才能吸引到更多的人。
咱们得谈谈就业。
说实话，工作机会就像一块香喷喷的蛋糕，谁不想来分一块呢？一个地方如果能提供足够的就业机会，那人就像潮水一样涌过去。
相关部门可以多鼓励创业，提供一些优惠，这样不仅能留住本地人才，还能吸引外地的人。
毕竟，谁不想在自己的家乡发展，把那里的经济搞得红红火火，日子过得像蜜一样甜呢？基础设施也得跟上。
你想，交通不便利，谁愿意去那里？就像你去一个地方旅行，如果路途遥远、交通不便，谁还愿意去呢？所以，改善基础设施，修修路、建建桥，让大家出行更方便，这样才能让更多的人愿意留下来，或者愿意迁往新地方。
想象一下，开车出门不用堵车，骑车上班空气又清新，那日子得多美好啊！咱们得关注生活质量。
生活可不仅仅是吃饱穿暖，还是要有文化、娱乐和休闲。
现在的人，谁不喜欢周末和朋友一起去逛逛，或者参加个文艺活动？如果一个地方能提供丰富的文化活动，像音乐节、电影节那样的，大家自然就愿意留下来了。
生活多姿多彩，工作和生活才能平衡得更好，心情自然也会更愉悦。
咱们也不能忽视环境问题。
美丽的环境像个好朋友，谁都愿意跟他交往。
城市里要有公园、绿地，空气要清新，水要干净，这样大家的生活质量才能提高。
流动人口管理工作的意见
流动人口管理工作的意见流动人口管理工作的意见流动人口管理工作是当前城乡发展和社会稳定的重点。
为了管理好流动人口，提高他们的生活质量和融入城市的能力，必须采取有效的措施，强化规划，创新管理，完善服务，营造有利于流动人口的环境，从而实现城乡一体化和社会和谐稳定的目标。
一、加强规划和管理规划是流动人口管理工作的基础。
要积极协调各级政府部门和企业，形成合理的规划体系，包括住房、就业、社会保障、教育、医疗等方面的规划，为流动人口提供良好的生存和发展条件。
同时，要完善流动人口登记和信息管理制度，及时掌握每一位流动人口的基本信息，以便更好地为他们提供服务和保障。
二、创新管理方式流动人口管理工作需要创新管理方式，建立健全流动人口管理制度，发挥社会力量的作用，做到政府主导，市场化运作。
加强与民间组织、社区联络员的联系，形成社会共治的格局，让流动人口感受到社会的温暖和关怀，增强他们的自信和责任意识。
加强对区域流动的监控，采取措施引导流动人口有序流动，减少社会矛盾和冲突。
三、完善服务保障服务保障是流动人口管理工作的重点。
要落实政策措施，提高社会保障水平。
实行平等化医疗、义务教育、社会保障等制度，尽可能保障流动人口享有同等的公共服务和社会保障。
各级政府要迅速完善现有的住房和公共设施，让流动人口也能享受到更高品质的城市生活。
加强流动人口的职业培训和就业服务，为其提供更多的就业机会和发展空间。
四、营造良好的社会环境流动人口管理工作需要营造良好的社会环境，提高社会文明素质。
各级政府要加强对社会基本公德和文明礼仪的宣传教育，并加强对非法活动的打击力度。
为流动人口提供良好的文体娱乐设施，让他们在闲暇时更好地融入城市生活，并形成良好的社交圈子和友谊。
同时，鼓励流动人口积极参与社会义务活动，形成良好的社区互助体系，让流动人口成为城市发展的积极力量。
综上所述，流动人口管理工作涉及方方面面，需要各级政府部门、企业和社会力量的共同努力，最终实现城乡一体化，普及社会保障，推动文明进步，营造和谐稳定的社会环境。
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流动人口均等化服务工作意见
各村（居、社区）、企事业单位：
为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,全面提升流动人口服务管理水平，根据《县人民政府办公室印发关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施意见的通知》精神，结合我镇实际，制订本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以创新流动人口服务管理体制为核心，根据本乡镇的发展目标及实际情况，探索并建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，形成流动人口和谐发展的良好局面。
二、工作目标
通过制定一系列配套的优先、优惠、奖励、扶持和保障制度，建立健全流动人口公共服务均等化的政策体系，通过均等化服务，对流动人口真正做到与本镇居民的“同宣传、同服务、同管理、同投入、同救助”的五同待遇，实现人口与经济、资源、环境的协调发展和可持续发展。
三、主要内容
（一）开展免费宣传与服务项目
1、免费为流动人口提供有关计划生育法律法规政策宣传、咨询服务。
2、免费为流动人口在企业及集聚地进行生殖健康知识培训。
3、免费办理《流动人口一孩生育服务证》。
4、免费获得《省流动人口避孕节育情况报告单》。
5、免费为外来务工人员不定期举办相关技能培训。
（二）实施免费基本技术服务项目
以“免费服务券”、“药具一卡通”等形式，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本服务项目和孕情环情检查服务，并将避孕节育检查情况通报户籍地。
项目包括：
1、孕环情检查（B超，一年两次，计生服务机构实施）。
2、放（取）宫内节育环、输卵管结扎或输精管结扎、避孕药皮下埋植（取出）术。
3、人工终止妊娠术。
4、提供基本避孕药具。
（三）提供奖励优待服务项目
1、为在县登记结婚的所有育龄夫妻免费提供婚前医学检查。
2、为在漓渚镇工作一年以上、持有《流动人口婚育证明》且符合法定条件生育的外来流动人口免费提供孕前优生检测及优生营养素补充，免费提供产前诊断和产前筛查补贴，其新生儿可享受免费疾病筛查和听力筛查。
3、为在漓渚镇工作的流动人口免费提供孕产妇围产期保健管理、儿童保健管理及子女预防接种等工作。
4、持有《流动人口婚育证明》的流动已婚育龄妇女，可以免费享受不少于两年1次的生殖健康体检。
5、对在漓渚镇居住一年以上且在县首次落实长效避孕节育措施的外来流动育龄夫妻采取奖励政策：放置宫内节育器者，一次性奖励50元；女子输卵管结扎者，一次性奖励500元；男子输精管结扎者，一次性奖励100元；避孕药物皮下埋植者，一次性奖励100元。
6、对晚婚晚育及施行计划生育手术的已婚育龄妇女按有关规定享受休假政策。
7、参加生育保险的流动人口，按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。
生殖健康体检由计生办汇同医院统一组织实施；符合条件，需要免费婚前医学检查的，在登记结婚时予以办理；符合条件，需要孕前优生检测及优生营养素补充的育龄妇女到现居住地计生办领取，需要产前诊断和产前筛查补贴，新生儿疾病筛查和听力筛查的育龄妇女须到居住地计生办领取免费券，凭免费券到指定地点接受检查；落实长效节育措施的已婚育龄夫妻须凭《居民身份证》、《暂住证》、《流动人口婚育证明》和有效发票到现居住地计生办办理。
享受生育保险的，相关费用按劳动保障部门规定办理。
（四）实行社会保障优待项目
1、各企业对符合条件的流动人口办理企业职工基本养老保险和基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等五项保险。
2、对符合条件的外来人员子女可获得与户籍人口同等待遇的免费义务教育。
3、实行计划生育的流动人口符合相关条件的，因患重大疾病或
因突发性灾害导致生活特别困难的，可以申请公益金救助。
（五）完善服务管理机制及服务网络
1、加大政府统筹协调力度。
将流动人口计划生育工作纳入全镇的重点工作，建立流动人口计划生育工作领导小组，推动形成“政府主导、统筹协调、部门联动、综合治理”的流动人口计划生育工作格局。
2、加大部门配合协调力度。
探索建立“政府统筹、统一登记、计生服务、部门协作”的流动人口计划生育工作模式，派出所、卫生院、学校、社事办、城建局、经发局及党政办等要多方配合，积极做好流动人口服务管理工作。
3、加大服务网络日常管理服务。
积极利用好国家和省级流动人口服务管理信息系统，建立统一的全员流动人口信息采集、更新和动态管理制度，配备专门的工作人员，有计划生育服务站以及流动人口服务管理站等工作平台，开展管理和服务工作。
四、工作要求
1、加强领导，提高认识。
各村（居、社区）、企事业单位要树立高度的责任感和使命感，把开展这项工作作为当前的一件大事来抓。
切实加强领导，精心组织，扎实工作，确保取得实效。
2、加强宣传，保障经费。
充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传实行流动人口计划生育公共服务均等化的重要意义及政策法规。
确保流动人口服务管理经费，真正实行有效管理。
3、上下联动，有序推进。
镇、村（居、社区）、企事业单位要主动相互保持联系，加强沟通，努力将计划生育工作融入、渗透、结合到有关工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动计划生育工作深入开展。