从文物资源的社会经济价值看文物保护与利用问题

摘要文物，作为中华传统文化的重要组成部分，具有很高的价值。本文以其社会经济价值为切入点，以山西省为例，深入探讨了文物的保护与利用问题。

关键词文物文化社会经济价值保护利用

中图分类号：d920.4 文献标识码：a doi：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.186 党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们党高度重视文化的力量和文化的作用。”文物，作为中华传统文化的重要组成部分，是中华民族五千多年生生不息、发展壮大的强大精神力量，也是全国人民在未来岁月继往开来、发展和富强的丰富资源。文物不仅具有很高的历史、艺术、科学价值，在市场经济条件下，文物的经济价值也日显突出。因此，正确理解文物资源在现代社会中的经济价值将有助于我们深刻认识到文物保护对第三产业发展甚至城乡建设的重要性，文物保护事业的健康发展得以保障，使宝贵的文物资源在建设文化强省、实现转型跨越发展的进程中发挥更大的作用。

一、以文物资源为依托，大力发展旅游事业，加大经济增长潜力

山西省是中华古老文明的重要发祥地之一，是名扬中外的文物大省。早在180万年前，我们的祖先就在这方古老的土地上耕作渔猎，繁衍生息。尤其是古文献记载中的尧、舜、禹，在晋南开疆拓土，创业建都，开启了华夏文明的曙光。源远流长的历史长河中，勤劳的人们创造历史，在这片古老的土地上孕育出灿烂辉煌的华夏文明，为后代留下了无数的历史遗产。全省世界文化遗产3处，国家级历史文化名城5座，国家级历史文化名镇（村）13个。随着社会经济的快速发展，人们不断提升对文物概念的认知，文物保护的内涵和外延得到深化和扩展，工业遗产、乡土建筑、近现代建筑、老字号、历史文化街区、文化景观等新型文化遗产也纳入文物保护的范畴。山西省文物不仅数量多、种类全，而且价值大、品位高，具有自己鲜明的文化特色与魅力，成为我省得天独厚的旅游资源。

近年来，在省各级领导的大力支持和指导下，在科学发展文物的前提下，全省各地以自己丰厚的文物资源为依托，借机大力发展旅游事业，促进了地方经济发展潜力攀升。作为一个文物大省，目前山西全省的主要旅游景区景点都是以文物资源为依托的，著名的云冈石窟、五台山、平遥古城、乔家大院等既是文物保护单位，又是知名的旅游品牌。

由此可见，文物资源的经济价值最突出地表现在旅游产业的发展上，秦始皇陵兵马俑的发掘带动了当地经济的发展，乔家大院的开发引发了晋商文化之旅，因此，文物资源的潜在经济价值是难以估量的。文物景区的发展不仅激活了当地的餐饮、商贸、交通多种行业的发展，带动了经济消费，拉动了经济增长，而且扩大了就业，增加了税收，有力地促进了当地经济和社会的协调发展。

近年来，我省旅游市场发展迅猛，文物的经济效益亦相当可观。太原最著名的晋祠、天龙山、双塔景区也是以圣母殿、宋塑侍女、鱼沼飞梁、献殿、天龙山石窟、双塔等文物古迹为主要景观的旅游区。如果没有这些文物为依托，旅游景区不仅缺少文化内涵，而且难以吸引更多的游客，持续发展下去。当然，文物景区的发展也要遵循文物保护的基本原则，过度地开展、利用文物资源，不合理地乱建附属物，不仅破坏了文物资源的原生态环境，而且使整个景区不相谐调，大大降低了整个景区的文化品位，违反了“保护为主，合理利用”的文物保护原则，其结果只能适得其反。

二、正确引导文物市场的健康发展，创造具有市场竞争力的文化产业

作为文物资源大省之一，山西省的文物事业发展有利于促进全省经济的可持续发展，所以其文物市场成文激发经济发展的新市场，业内人士普遍认为古玩市场已经和房地产市场一样是极具经济利润的行业。新修订的《中华人民共和画文物保护法实施条例》第三十八条明确规定了除文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以依法收藏文物，其依法收藏的文

物所有权受法律保护。这对于近几年日趋活跃的文物市场起到了推波助澜的作用，但是如何净化文物市场，加强市场监管力度，正确引导文物市场的繁荣发展则是我们面临的新的课题。

为此，首先要执法必严，确保文物交易的合法性，依法打击非法的文物交易，公正严格得检查文物交易单位的合法性，保障文物交易环境健康可持续发展；其次要起到规范文物市场交易的作用，指导合法的文物交易活动，注重有资质有影响力的古玩企业的培养，提高文物市场服务水平；最后要增强全民文物保护意识，加大文物保护宣传，从全民基础上建立我省文物保护和文物交易市场的新环境。只有这样，我省的古玩交易市场和文物拍卖行业才能健康有序地发展，才能真正成为具有成长潜力的文化产业。

三、有效地进行文物保护，可以提升区域品位和形象，为招商引资创造了良好的社会环境

文物不仅是人类宝贵的文化财富，而且也是一个城市、一个地区发展的历史见证，它承载着丰富的文化信息，提升了整个城市和地区的品位和形象，被誉为经济发展的“软环境”。近年来，很多地方抢救性保护修缮了一些具有标志性的古建筑，修复了一批能够展现当地文化特色的历史遗迹，并以这些具有深厚文化底蕴的历史风貌为依托。通过对历史文物的宣传推介，提高了城市的知名度，打造了城市品牌，为经贸交流搭建起良好的平台，吸引了外来投资，促进了区域经济的繁荣发展，推动了产业结构的调整和经济质量的提高。

但是，在现实社会中，由于文物保护的宣传力度不够，文物保护意识不强，文物资源潜在的经济价值的弱化，导致了一些地方片面追求经济效益，在城市改造、城镇化建设过程中，文化遗迹被破坏、被拆毁的事件层出不穷，因此，正确认识文物价值与经济发展并行不悖的关系对于历史文物的保护和潜在经济价值的实现，使文物保护工作由被动转向积极主动，实现良性互动具有重要的现实意义。四、科学认识文物资源的经济价值，努力做好文物的保护和利用工作

（一）在科学保护的前提下合理利用文物资源

在文物工作中，保护是前提，目的就是要使之被有效利用，但关键就是抢救问题，所以只有加强管理才能保护文物被合理利用。因为文物的不可再生性、不可替代性，所以任何情况下，第一要务是保护文物本体以及其原生环境，文物事业的存在和不断发展必须基于这个基础之上。只有在有效保护的前提下才能探索和尝试文物资源的合理利用，通过利用来实现文物的经济价值和社会价值，推动和促进文物保护，进而实现在保护中利用、在利用中保护的可持续发展道路。

（二）建立政府为主、社会参与的文物保护利用新体制

文物是全社会共同拥有的财富，政府要发挥公共财政的主导作用，对文物保护、文物库房和安全基本建设项目以及历史文化名城、历史文化名镇、历史文化街区和世界文化遗产申报，加以政策引导和资金支持。所以我们要依法支持和引导社会力量参与到与文物有关的事业经营，建立如文物修缮、文物旅游、和文物展览等的事业，完善以政府为主导、动员全社会广泛参与的文物保护利用新体制。

（三）正确处理好文物保护与经济建设的关系

要按照既有利于文物保护，又有利于经济建设的原则，妥善处理好文物保护与经济建设的关系。

一是正确处理文物保护与基本建设的关系。建设单位应在进行大、中型基本建设前，报请相关的文物单位在施工工程范围内进行勘探，从而发现有可能埋藏的文物，加强对文物的保护。

二是正确处理城市发展建设与文物保护一致性的关系。在进行城市规划、地产建设和旧城改造中，应尊重城市原有的文化传统，保护历史的连续性，保护对文物古迹和文化遗址，降低文物遗迹损坏的风险，提升城市的文化品位。