预算执行审计发现主要问题汇总
预算执行中存在的问题及建议
预算执行中存在的问题及建议一、问题概述预算执行是指根据预算方案，对各项经济业务进行实际操作的过程。
在预算执行中，常常会出现诸如超支、低效使用、资金闲置等问题。
本文将从以下几个方面分析预算执行中存在的问题以及提出相应的建议。
二、问题分析1. 缺乏有效的控制机制在预算执行中，缺乏有效的控制机制是导致超支现象发生的主要原因之一。
某些单位或部门可能会出现财务管理混乱、资金管理不当等情况，导致资金流失或被挪用。
2. 预算编制不合理如果预算编制不合理，就会导致资源分配不均衡，某些项目可能得到过多的资金投入，而其他项目则可能因为缺乏资金而无法顺利进行。
这种情况下，就很容易出现低效使用和资金闲置等问题。
3. 预算执行人员素质参差不齐在预算执行过程中，人员素质也是一个重要因素。
如果执行人员素质参差不齐，就可能会出现误操作、违规行为等问题。
例如，在采购过程中选择价格较高的产品或服务，或者擅自将资金用于非预算项目等。
4. 预算执行过程中的不确定性在预算执行过程中，有些因素可能是不可控的，例如市场变化、政策调整等。
这些因素可能会导致预算执行出现偏差，从而影响到实际效果。
三、建议提出1. 建立有效的控制机制为了避免出现超支等问题，需要建立有效的控制机制。
一方面，可以加强对各个部门和单位的财务管理监督，及时发现问题并加以解决；另一方面，可以通过建立科学合理的预算编制和审核机制来确保资金使用合理。
2. 完善预算编制流程为了避免资金分配不均衡和低效使用等问题，需要完善预算编制流程。
具体来说，应该根据实际情况进行科学合理的资源配置，并且在编制过程中要注重细节和精度。
3. 培训提升执行人员素质为了避免出现误操作、违规行为等问题，需要加强对预算执行人员的培训和提升。
通过加强培训和提升工作，可以提高人员素质和技能水平，从而减少出现问题的可能性。
4. 做好预算执行过程中的风险管理在预算执行过程中，应该做好风险管理工作。
具体来说，可以通过建立灵活的预算执行机制和完善的风险控制体系来应对不确定性因素，从而保证预算执行工作的顺利进行。
财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议（参考）
财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议目前，在财政预算执行审计工作中发现，一些部门在财政预算编制、预算批复和预算执行中仍存在一些问题，不容忽视。
笔者认为应从规范财政资金分配行为、完善预算编制方法等方面进一步加强财政资金的管理。
一、存在的主要问题（一）预算编制方面：一是预算编制内容过粗，分配随意性大。
上报人大批准的预算草案过于笼统, 执行中难以操作，预算安排没有细化到预算部门、单位和具体项目上。
二是预算编制范围不完整。
例如，在编制预算时将地方财政收入主要来源之一的中央转移支付补助资金的很大部分，应该纳入地方预算而没有纳入。
三是部门预算编制不公开透明。
四是上报上级财政部门的预算与本级人大报批的预算不一致，财政预算因上报对象不同而数据不同。
此外还存在超范围安排专项资金预算支出指标等问题。
（二）预算批复方面：一是部分预算支出指标批复不完全，形成的待分配资金不适度、不合理。
这虽然是多年习惯作法，并有一定客观原因，但不符合预算法有关规定，降低了人大对预算分配的约束力。
二是向各部门批复预算不及时，批复预算时间过晚，失去了财政预算的意义。
三是基本建设资金、城市维护费、科技三项费用等批复的部分预算支出指标未细化到具体项目或单位，影响了财政资金使用效果。
（三）预算执行方面：一是无预算、超预算安排支出，追加、调减支出随意性较大。
专项资金的科目调剂、本年超收安排支出未履行向人大的汇报程序和备案手续，冲击了预算的严肃性，影响了预算的约束力和权威性。
二是预备费管理使用不规范。
预备费成为地方政府的机动财力，大部分在上半年被超范围动用，用于安排正常经费支出，在一定程度上削弱了地方政府用财政资金处理突发事件的能力；预备费的审批程序不合规，有的未向政府办理请批手续，有的用款单位未经财政部门直接向政府请批，有的未按规定向地方人大备案。
预算执行审计发现主要问题汇总
对政府投资的基本建设项目搞超概算投资,包括未经批准擅自增加建设内容、提高建设标准、扩大建设面积造成实际投资超出概算。
项目支出预算安排不合理,造成预算当年安排,项目下年执行
项目预算不细化
项目预算不细化,未将项目资金分配到具体支出项目与支出单位。
批复项目预算不及时
批复所属单位项目预算不及时。部门为便于调剂当年预算资金,以预留项目机动经费名义,扣留机动经费,次年才批复完毕。
自行批复增加预算项目
自行批复增加预算项目。在批复所属单位预算时,将部门预算中未明确用途的资金或未纳入预算管理的结余资金自行安排,用于开展未纳入部门预算管理的项目。
预算支出指标结转下年
四、政府性基金
超人大批准的政府基金预算批复部门基金支出预算
管理不规范
挪用地方教育发展费
水利建设基金
土地出让金与车辆通行费收支审计
违规返还商业地块土地出让金
土地出让收入
未严格执行土地使用权出让最低价
政府性基金收入应纳未纳预算管理
资金绩效
五、预算外收入与支出
非税收入核算管理不规范
非税收入征管
管理不规范
乱收费
收费无依据
收取部分已取消、暂停征收的行政事业性收费项目
应缴未缴预算款
预算外收入挂往来
预算支出未拨付,挂暂存
六、专项资金
资金滞留在财政部门未能及时拨付
专项资金未按既定计划使用
专项资金使用率
专项资金设立交叉重复
重复申报领取补助金
种粮耕地未享受补贴
滞拨专项转移支付资金
额外收费,增加农民负担
结余资金未纳入预算
动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理
将非所属预算单位的预算纳入预算
预算执行审计发现主要问题汇总
违规减免
滞留应缴非税收入
上缴不及时，滞留非税收入。不按国家规定时间和期限将收取的非税收入缴入国库或财政专户，或不按照规定期限集中上缴、上划规定的部门。
挪用非税收入
挪用非税收入，自行改变非税收入用途用于本单位支出，或转移至所属单位或外单位核算用于其他支出等。
行政单位虚列支出，虚增“暂存款”
虚列支出虚增“其他应付款”
事业单位虚列支出，虚增“其他应付款”
往来科目核算收支
行政事业单位通过往来科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真实
税款及规费缴纳
（三）非财政预算拨款
未纳入预算管理
行政事业单位未将财政拨款以外的收入纳入部门预算管理，如预算中缺少事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等，不能全面反映单位的资金来源状况。
预算执行审计发现主要问题汇总
1.财政部门审计
业务分类
审计事项
一、预算编制和批复
预算编制不细化
预算编制不完整
预算编制批复不规范
向非预算单位安排预算资金
未能统筹安排预算指标
多列重列经费预算
未编制政府采购预算
政府采购预算编制不完整
以收定支拨付经费
预算指标管理系统缺陷
未及时足额批复预算
追加预算
二、预算收入执行
违规划拨财政资金
实行国库集中支付的单位，违规将财政预算内资金从零余额账户划拨到本单位其他账户及相关单位账户
截留财政资金
截留应拨付给所属单位或支付给其他单位的财政资金，用于本单位预算所规定的用途或挪作他用
违规出借财政资金
将本部门、本单位预算内财政拨款出借给其他单位使用
预算执行存在的问题及建议措施
预算执行存在的问题及建议措施预算制度是现代财政制度的核心，预算执行是落实国家政策、推进经济社会发展的重要手段之一。
但是，由于各种因素的影响，预算执行过程中存在着一系列的问题，影响着预算的有效执行。
本文将从预算执行存在的问题和建议措施两个方面进行分析与探讨。
一、预算执行存在的问题1. 部门履行预算责任不到位在预算执行过程中，各部门应当按照预算的安排，合理规划和使用预算资金。
然而，许多部门存在履行预算的责任不到位、浪费资金、项目不落实等问题，导致预算执行效果不佳，影响了经济社会的发展。
2. 预算编制与执行过程中信息不透明预算执行过程中，信息透明度较低，一些部门和单位在执行预算时采取不透明的方式，如不同程度的资金挤占、背书、拖欠等，造成巨额财政资金的浪费和挥霍。
同时，一些重大项目中，原本预算用途清晰明了，但在执行过程中，部分资金分流，难以监督和追究责任，影响了预算执行效果及销账和资金追回。
3. 预算执行程度低预算执行程度低是存在的问题之一。
某些部门执行预算时存在违规行为、偏差、滞留等不当情况，造成预算没能实现其规划目标和成果，使政府定下的政策目标无法实现。
4. 预算执行过程中监督机制有待完善预算的监督机制不完善，由此可能存在着一些违规行为和利用财政预算的情况。
一些部门在预算执行过程中可能会存在利益纠葛、过度审批以及其他问题，但监督部门审核和追溯的难度较大，导致一些违规行为长期存在。
二、建议措施1. 加强部门预算责任，提高预算执行效能为加强部门预算责任，可通过落实预算绩效评价体系，建立多方面考核及奖惩机制，明确预算责任范围和责任人及其所需资源，创造良好预算执行环境。
同时加强对各级预算执行情况的监管，形成预算监督合力，与较重要的民意相衔接，做到“问责”和“公开”，逐步形成完整、规范的预算执行机制，提高预算执行效能。
2. 完善预算执行过程中信息公开与监督机制强化财政监督，全面加强预算执行过程中信息公开、监督、追溯、惩罚等方面工作。
《A市部门预算执行审计存在的问题与对策研究》范文
《A市部门预算执行审计存在的问题与对策研究》篇一一、引言预算执行审计是现代财政管理制度的重要组成部分，其对于确保公共资源的合理配置、提高政府管理效率和保障经济健康运行具有重要意义。
然而，在A市部门预算执行审计过程中，仍存在一些问题和挑战。
本文旨在深入分析A市部门预算执行审计存在的问题，并提出相应的对策，以期为优化审计工作提供参考。
二、A市部门预算执行审计存在的问题1. 审计制度不够完善A市在预算执行审计方面，相关制度建设尚不完善，缺乏具体、可操作的执行细则。
这导致审计工作在实施过程中缺乏明确的指导，容易出现偏差和漏洞。
2. 审计资源分配不均由于部门间资源分配的不均衡，导致部分重点领域的审计力度不够，难以发现和防范潜在风险。
同时，非重点领域的审计过于繁琐，造成资源浪费。
3. 审计人员素质参差不齐部分审计人员专业素质不高，对政策法规理解不深，导致在执行审计工作时出现偏差和失误。
此外，部分审计人员缺乏创新意识，难以应对日益复杂的审计任务。
4. 信息化程度不足A市在预算执行审计的信息化方面存在较大差距，尚未实现审计工作的全面信息化。
这导致审计工作效率低下，难以满足日益增长的审计需求。
三、对策研究1. 完善审计制度针对A市预算执行审计制度不够完善的问题，应加强制度建设，制定具体、可操作的执行细则。
同时，应明确各部门在审计工作中的职责和权限，确保审计工作的顺利进行。
2. 优化资源分配为解决审计资源分配不均的问题，A市应建立科学的资源分配机制，根据部门的重要性和风险程度进行合理分配。
同时，应加强对重点领域的关注和投入，提高审计工作的针对性和有效性。
3. 提高审计人员素质针对审计人员素质参差不齐的问题，A市应加强审计人员的培训和教育，提高其专业素质和政策法规理解能力。
同时，应鼓励审计人员创新工作方法，提高其应对复杂审计任务的能力。
此外，还应建立激励机制，激发审计人员的工作积极性和创新精神。
4. 加强信息化建设为提高A市预算执行审计的信息化程度，应加大投入，推动审计工作的全面信息化。
预算执行审计(调查)查出主要问题
预算执行审计（调查）查出主要问题1、预算编报不真实：系指违反国家有关预算编制的规定，没有准确、真实地编报各级预算，导致被批准或批复的预算存在虚假项目或事项。
2、违规变更预算：系指政府或财政部门未经批准，擅自变更预算，或者使经批准的预算中举借债务的数额增加的金额，此外，未经批准动用的预备费的金额也计算在内。
3、预算编制批复不规范：部门未按国家有关规定编制预算，未按规定批复预算。
包括：预算批复不及时、不合规、不全面等。
4、未按规定征收、缴纳预算收入：系指预算收入征缴部门违反规定减免、少征或者应缴未缴预算收入。
具体分为：财政、税务、海关等有关征收机关，违反国家规定减、免、缓征税收以及非税性收入款项；应缴未缴预算收入系指有预算收入上缴任务的部门、单位，违反国家有关规定，不缴、少缴财政的款项。
5、隐瞒转移截留预算收入：隐瞒、转移系指财政、税务等部门违反国家规定，将预算收入挂“暂存”，存入在国库外设立的过渡性账户，转作预算外[内审网注:各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网查阅参考]的款项；截留预算收入系指采取混淆收入征管范围或入库级次等办法，将上级预算收入缴入本级国库或冲减上级预算收入的款项。
6、政策性税收流失：系指由于地方自行制定的招商引资、税收优惠的政策，导致的政策性税收流失的金额。
具体包括：地方政府为了招商引资，违反规定出台的先征后返的金额；在各种开发区内注册，但在区外经营，享受开发区的税收优惠政策造成的税收流失金额。
但不包括税收征管部门应缴未缴的税款和纳税义务人偷逃漏的税款。
7、财政收入核算不实：系指财政、税务部门及预算执行单位违反国家总预算会计制度等有关规定，在财政收入核算的过程中存在虚增或虚减的行为金额。
8、资金滞留闲臵：系指反映财政、税务和预算执行单位不按规定及时将预算收入征收入库，或不按规定批复、拨付预算资金的问题，导致人为滞留资金的行为金额或预算资金闲臵的问题金额。
9、财政支出核算不实：系指财政、税务部门及预算执行单位违反总预算会计制度等有关规定，由于估报决算支出，以拨款数列报基建等原因造成的财政支出核算不实。
预算执行审计主要问题及处理处罚依据
预算执行审计主要问题及处理处罚依据预算执行审计主要问题及处理处罚依据《部门预算执行审计主要问题及处理处罚依据》海西审计部门预算执行审计主要问题及处理处罚依据目录4一、部门预算编制和批复4(一)预算编制不完整411>.收入预算不完整，应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算42.动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理4(二)基本支出预算不真实41.多报人员编制或实有人数，套取人员经费和日常经费拨款42.部门为所属非预算单位申报财政拨款基本支出预算，套取基本支出财政拨款5(三)项目支出预算不符合规定51.项目立项可行性研究不充分，将不具备实施条件的项目申报52.项目支出预算明显超过实际需求，造成“小项目大预算” 53.项目预算编制不细化，项目预算未落实到具体执行单位和具体项目5(四)未经批准自行调整预算51. 未经批准，随意在上下级之间或所属单位横向间调整预算62. 未经批准，随意调增或调减项目支出预算63. 未经批准，将预算拨款在不同预算科目之间相互调剂使用6(五)未按规定批复预算61.转批预算不及时，部门未在法律规定的时间批复所属单位预算62.有预算分配职能的部门年初预算分配率低于规定标准7二、部门预算资金拨付7(一)违规拨付或支付财政资金71.将财政预算内资金拨付到与本单位无经费领拨关系的单位72.实行国库集中支付的单位不按照项目实施进度申请支付资金73. 实行国库集中支付的单位，违规将财政预算内资金从零余额账户划拨到本单位其他账户及相关单位账户84.财政部门无预算、超预算拨款8(二)截留、挪用财政资金81.截留应拨付给所属单位或支付给其他单位的财政资金，用于本单位预算所规定的用途或挪作他用82.挪用事业经费尤其是专项经费，弥补部门或所属单位人员经费和日常公用经费支出83.挪用行政事业费拨款，支付基建工程款(非批复的基建项目预算)6>94.将本部门、本单位预算内财政拨款出借给其他单位使用9(三)滞留应当下拨的财政资金91.滞留财政专项资金92.向下属单位拨款不及时，滞留财政资金103.向用款单位付(拨)款不及时，滞留财政资金10三、部门预算基本支出10(一)擅自扩大支出范围101.在人员经费拨款中列支未列入预算的住房补贴102.在日常公用经费拨款中列支未列入预算的会议费103.部门用财政资金安排所属经费自理事业单位的基本支出 11(二)擅自提高开支标准111.擅自提高人员经费定额标准，支付给职工的工资等超出财政部门、人事部门核定的项目、范围和标准112.擅自提高日常公用经费开支标准，如超标准购置交通工具等11(三)未经批准随意调整基本预算支出111.将非财政补助收入超收部分用于安排基本支出 122. 非财政补助收入短收后，未履行报批手续调减当年基本支出预算12(四)虚列支出，套取财政资金121.编造虚假职工名单等方式虚报支出事项，套取财政资金 122.虚列支出，转移财政资金12四、部门预算项目支出12(一)项目支出预算编制不合规121.将项目支出编列在基本支出预算中132.项目支出预算安排不合理，造成预算当年安排，项目下年执行133.项目预算不细化，未将项目资金分配到具体支出项目和支出单位13(二)未按规定批复项目支出预算131.批复所属单位项目不及时142.自行批复增加预算项目143.越权审批党政机关办公楼等建设项目15(三)未按规定执行项目预算151.挪用项目资金，用于职工福利或日常开支152.未经批准，自行调整项目支出预算153.未经批准，将国家建设项目资金用于其他项目 154.超概算投资、擅自增加建设内容、提高标准。
预算执行审计中存在的问题及对策
432019年 第三期2019·03方略目前财政预算执行审计存在的主要问题（一）“大财政”审计理念没有确立，审计的全局观念有待树立。
在审计实务中，过多的精力放在财政、地税部门的财务审计上，注重在财政收支真实、合法性审计，缺乏把预算编制、预算调整、临时追加预算和财政决算作为整体进行系统性审计的理念。
在审计过程中存在忽略了对预算管理体系外的其他政府资金的审计，尤其是忽略了对预算重要组成部分的“一级”和“二级”单位的审计，致使审计范围不广，内容不全。
随着财政支出结构的变化，审计对财政支出格局缺乏整体性的认知，对财政支出是否满足建立公共财政基本框架的要求、是否加大社会公益性事业◇◇马明敏的支出份额、是否在逐步提高财政对社会保障支出的比例，以及加大财政对基础设施及基础产业的投资力度等方面审计还缺乏与时俱进的变化。
（二）审计重点不突出，总体把握不强。
预算管理体制改革后，审计对象和审计范围进一步扩大，内容更加丰富，但审计机关在预算执行审计项目安排时还有些循规蹈矩，对重点领域、重点部门和重点资金的审计力度不强，重点内容不突出。
在工作中对审计管辖范围内的经济和社会发展的总体情况缺乏把握，不能从审计对象的总量、结构、特点和重要性等方面筛选出审计重点内容，对财政收支的重点项目、重点领域及重点资金总体把握不够，审计在促进建立科学的预算定额和支出标准，规范财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是国家审计工作永恒的主题，也是国家审计机关每年年初计划内的重点工作，开展本级预算执行审计，已成为财政预算管理和监督的重要环节。
如何更新观念，与时俱进地深化预算执行审计，提升审计的层次，已经成为审计机关亟待解决的一个问题。
预算执行审计中存在的问题及对策财政资金的分配，维护预算的严肃性，增强预算的约束力方面发挥的作用不够。
（三）审计报告的宏观服务职能发挥的不够。
现行财政预算执行审计报告反映的问题微观有余，宏观不足，对地方党委、政府的意图、关注的问题以及涉及人民群众切身利益的问题反映不够，力度不强，部分审计报告的主要内容还放在查错纠弊等问题上，反映的问题多为常规性、一般性的，不能把问题上升至宏观方面进行思考；就事论事的叙述较多，宏观建议较少，总体上缺乏整体性、宏观性和前瞻性，可利用价值小。
预算执行审计发现主要问题汇总
坐支非税收入，将收取的非税收入直接用于冲抵执收单位其他支出，或直接用于开支相关工作费用。
未及时入库
未按规定将非税收入缴入国库或财政专户。通过设立过渡账户、其他银行存款账户或现金存放的方式，管理所收取的非税收入，不缴入国库、财政专户。
未“收支两条线”
未按规定对行政事业性收费、政府性基金和罚没收入执行“收支两条线”管理。
结余资金未纳入预算
动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理
将非所属预算单位的预算纳入预算
部门为所属非预算单位申报财政拨款预算，套取财政拨款。
代报代编下属单位预算
重复编报预算
将地方补助列入预算
超范围安排地方补助，列入本级预算支出
虚假编制预算
未经批准自行调整预算
未经批准，随意在上下级之间或所属单位横向间调整预算，随意调增或调减项目支出预算，将预算拨款在不同预算科目之间相互调剂使用
越权审批项目
越权审批党政机关办公楼等建设项目。
挪用项目资金
挪用项目资金，用于职工福利或其他日常开支
套取项目资金
项目实施效果
自行调整项目支出预算
违反国家基建的程序性规定
虚报预算骗取财政资金
虚报基建项目或多报工程预算骗取财政资金。项目单位通过虚报不存在的建设项目或虚报工程量骗取财政资金，并将取得资金用于未经批准或不能得到批准的建设项目，或弥补其他项目资金缺口。
预算支出指标结转下年
四、政府性基金
超人大批准的政府基金预算批复部门基金支出预算
管理不规范
挪用地方教育发展费
水利建设基金
土地出让金和车辆通行费收支审计
违规返还商业地块土地出让金
土地出让收入
未严格执行土地使用权出让最低价
预算执行存在的问题及整改
预算执行存在的问题及整改一、问题分析预算是国家经济管理中至关重要的环节之一，它在规划国家发展、促进经济增长、调控宏观经济等方面发挥着重要作用。
然而，我国在预算执行过程中仍存在一系列问题，阻碍了预算执行效果的最大化。
1.1 预算信息不透明目前，我国政府预算信息披露往往不够明确和透明。
许多项目的开支细节以及具体费用使用情况缺乏公开和监督，导致权力失衡和腐败滋生。
同时，由于信息不对称，各级政府部门之间无法有效协调合作，致使预算执行出现偏差。
1.2 预算制定与实际需求不符在一些地方政府中，预算制定往往缺乏科学性和可行性。
一方面，由于缺乏准确可靠的数据支持和深入分析研究，导致部分项目的投资效果无法充分发挥。
另一方面，则存在单位或个别干部为了“面子工程”而扩大预算规模或将有限资源倾斜到某些不必要的领域。
1.3 预算执行管理薄弱在我国部分地区，预算执行管理存在较大的薄弱环节。
由于监督机制不完善、内控措施缺失等原因，一些项目出现了超支、资金被挪用和浪费等情况。
此外，对于收入和支出的核算与比对也没有得到足够的重视，造成开支不透明、财务混乱等问题。
二、整改方案针对上述问题，我们需要采取一系列措施来解决预算执行中的问题，并推进预算目标的有效实现。
2.1 加强预算信息披露和监督首先，政府应加强预算信息的公开和透明度。
具体而言，在预算案通过之前，需要向公众介绍政府计划如何使用公共资源，并鼓励市民参与讨论提供意见。
同时，在项目实施过程中及时公布招标结果和资金使用情况，并接受独立第三方机构进行审计和监督。
2.2 强化预算制定过程其次，应该加强对预算制定过程的科学性和可行性评估。
各级政府部门在制定预算之前，应充分收集并准确地分析数据，确保项目的投资效果和社会效益最大化，避免因盲目扩大预算而浪费资源。
此外，应建立起一套综合评估机制来审查和验证各项预算支出的真实性和合理性。
2.3 强化预算执行管理与监督再次，需要加强对预算执行整个过程的管理与监督。
部门预算执行中存在的问题及审计方法探讨
部门预算执行中存在的问题及审计方法探讨部门预算执行审计，是指审计机关根据《审计法》第十六条的规定，依法对本级各部门（含直属单位）预算执行和其它财政收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
部门预算执行审计是政府预算管理的一个重要环节，对于推进部门单位预算改革和履职尽责，保障公共资金安全，增强预算管理绩效，进一步转变政府职能具有重要作用。
结合当前审计工作实践，部门预算执行审计中要抓住审计重点，创新审计方法，综合运用账面审计、大数据分析、外部调查核实、表格汇总分析等多种审计手段，促进部门预算执行进一步规范完善。
一、部门预算执行中存在的主要问题（一）预算编制和公开不规范，决算编制不准确。
一是预算内容不完整，预算单位少编报上年结余和项目收支预算。
二是预算公开不及时，未按照部门预算批复后二十天内的时限公开。
单位预算公开数与实际下达数不符，预算未按经济分类科目进行公开并明细到款，未对增减变化的原因进行说明。
三是决算编报未按实际收支结余情况如实编报决算，造成账表不符；决算报表按经济分类反映的支出未严格按照账面数填列。
（二）预算执行不到位。
1.基本支出挤占项目支出。
一是在项目支出中列支招待费、办公费和差旅费等日常经费支出.会计核算不规范，专项资金与单位日常公用经费之间、不同专项资金之间混淆核算，致使会计信息反映不明晰，日常公用经费的超支占用专项资金的结余或不同性质的项目资金相互挤占。
2.虚列专项资金支出。
由于项目资金拨付延时或当年未使用完但财政又要求必须在年末办理决算等原因，预算单位虚列专项资金支出挂往来，长期挂账模糊专项资金的真实用途，资金往往被挤占、挪用。
3. “三公经费”、政府采购等日常公用经费存在无预算超预算支出，使用管理不规范。
公务接待无公函，超规格组织迎送活动和安排陪餐。
以会议费、培训费和差旅费等名义变相列支招待费，未按规定等级乘坐交通工具，未按规定标准住宿、用餐。
违规配备、借用所属单位或其他单位车辆，未严格执行公务用车保险、维修、加油、租赁政府集中采购和定点保险、维修、加油的规定。
预算执行存在的主要问题及整改措施
预算执行存在的主要问题及整改措施一、问题分析预算执行在组织和实施过程中常常涉及到各种问题，其中包括以下几个主要问题：1. 资金滞留和闲置：在预算执行过程中，由于各种原因导致资金无法及时使用或者得不到有效利用，造成资金滞留和闲置。
这不仅浪费了社会资源，还影响了经济发展的速度和效率。
2. 预算编制与实际情况不符：在很多情况下，预算编制时没有充分考虑到实际情况、市场变化等因素，导致实际执行过程中出现问题。
例如，某项目的需求量被高估从而导致采购物资积压等情况。
3. 预算管理不规范：许多单位在预算执行过程中缺乏严格的管理制度和流程，并且存在着相关人员对预算的认识不足或者对政策理解错误等问题。
这导致了财务管理混乱、审批程序漏洞等。
4. 预算监督缺失：部分地方或企事业单位在预算执行过程中缺乏有效的监督机制，导致了一些问题的频繁发生。
例如，资源浪费、滥用职权等情况时有发生。
二、整改措施针对上述问题，可采取以下一系列整改措施：1. 加强预算编制过程中的实际调研和市场分析，在预算设定时需全面了解相关状况，并充分考虑客观实际情况，确保编制的预算符合实际需求。
2. 建立健全预算执行监督机制，明确责任人和流程，并加强对各项支出的审批、执行、监管和追踪管理。
同时，完善内部审计制度，加大对财务数据及使用情况的审核力度。
3. 提高预算执行人员的素质和专业能力水平。
通过培训、学习等方式，提升相关从业人员对预算管理政策法规及流程要求的理解与应用能力。
4. 完善绩效考核机制，将绩效考核与预算执行有效结合起来。
通过考核激励机制对预算执行情况进行评估，并根据评估结果采取相应措施予以奖惩。
5. 加强信息化建设，在预算执行过程中推行电子化管理，通过信息系统掌握预算执行情况，提高财务数据的及时性和准确性。
6. 加大财政投入力度，适当增加预算安全储备、应急预案等项目的资金配备，以应对突发事件或意外情况对预算执行造成的影响。
7. 建立跨部门、跨单位合作机制，加强信息共享和沟通协作。
关于部门预算执行中的问题及其应对方案
关于部门预算执行中的问题及其应对方案问题描述在部门预算执行的过程中，可能会遇到以下一些常见问题：1. 预算超支：部门在执行预算过程中可能会超出预算限制，导致财务压力增加。
2. 预算不足：部门在执行预算过程中可能会发现预算不足以满足业务需求，影响工作进展。
3. 预算分配不合理：预算分配可能存在不合理的情况，导致资源的浪费或者某些方面的需求得不到满足。
4. 预算执行不透明：预算执行过程中缺乏透明度，难以监督和评估。
应对方案针对以上问题，我们可以采取以下一些应对方案：1. 预算超支：- 强化预算管控：加强对预算执行情况的监控和审计，及时发现和纠正超支情况。
- 提高预算使用效率：优化资源配置，合理安排支出，避免不必要的浪费。
2. 预算不足：- 定期评估和调整预算：根据业务需求和实际情况，定期评估预算的合理性，并进行必要的调整。
- 寻求额外资金支持：与其他部门或上级机构合作，争取额外的资金支持，以满足工作需要。
3. 预算分配不合理：- 优化预算分配机制：建立科学、公正、透明的预算分配机制，确保资源的合理分配。
- 加强预算编制过程中的沟通和协商：与相关部门和人员进行充分沟通和协商，确保各方利益得到充分考虑。
4. 预算执行不透明：- 加强信息公开和沟通：及时向相关人员公开预算执行情况，接受监督和评估。
- 建立预算执行监督机制：建立独立的预算执行监督机制，对预算执行情况进行监督和评估。
以上是关于部门预算执行中可能遇到的问题及其应对方案的简要概述。
在实际操作中，我们应根据具体情况制定详细的应对方案，并不断优化和改进预算执行管理的机制和流程，以确保预算的有效执行和资源的合理利用。
预算执行审计发现主要问题汇总
延压收入
虚增财政收入
违规退库
违规调入收入
少征预算收入
提前征收税款
收入未纳入预算管理
少计收入
人为调节收入年度
借款虚缴预算收入
截留预算收入
未及时解缴国库
应缴未缴预算款
专项资金支出不合规
指标下达不及时
执行中频繁追加预算
支出拨付不及时
多下达指标通知单
预算执行进度缓慢
预备费审批支出不合规
应拨未拨
虚列支出
虚增财政支农支出
虚报冒领农村教培工程专项资金
未及时拨付资金
未及时安排使用专项资金
违规出借财政性资金
违规退还住宅专项维修资金
违规通过现金方式拨付专项经费
违规领取失业保险金
违规减免与返还土地出让金
违规计提农发基金业务费转镇机关工会账户
违规改变文化事业建设费用途
退耕还林与退牧还草项目区域交叉重复
未纳入财政预算
融资平台违规出借资金
个人借款未清理收回
地方政府偿债风险
违反拆迁协议,以营业用房安置办公用房
违规集资
招商引资项目、资金情况
政府集中采购
2、部门预算执行审计
部门预算执行审计
业务分类
审计事项
事项说明
一、预算编制与批复
收入未纳入预算管理
收入预算不完整,应纳入预算管理得预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算
虚减支出(赤字)
预算支出进度与占比例审计
向非财政管理预算单位拨款
无预算项目支出
无预算或超预算拨款
违规自定政策,税收先征后返
违规支出
少反映支出
指标下达不及时
管理不规范
财政预算执行审计总结汇报
财政预算执行审计总结汇报尊敬的领导、各位审计人员：大家好！今天，我向大家汇报财政预算执行审计总结。
通过对财政预算执行情况进行审计，我们发现了一些问题，并提出了相关的解决措施和建议。
一、预算编制问题在审计中，我们发现了一些预算编制问题。
一是部分单位存在预算编制不科学、合理性不高的问题。
例如，按规定应当给予重点项目更多的经费支持，但实际预算编制中部分重点项目的经费分配较为不足。
二是部分单位存在预算编制不透明、公开性不强的问题，导致部门间的预算信息不共享，缺乏有效的协同合作。
为解决这些问题，我们建议加强预算编制规范化、科学化。
一方面，要积极推进预算编制制度改革，建立绩效预算制度，将预算编制与实际需要相匹配。
二方面，要加强预算信息的公开与共享，建立预算编制信息平台，提高预算编制的透明度和参与度。
二、预算执行问题在审计中，我们发现了一些预算执行问题。
一是存在资金闲置和滞留问题。
部分单位预算执行中出现资金没进入实际项目使用，而是长期滞留在银行账户中闲置。
二是存在公共资源闲置问题。
少数单位存在对已购买的设备、物资不进行及时使用或使用不充分，浪费公共资源。
为解决这些问题，我们建议加强预算执行的监管与管理。
一方面，要建立健全资金监管制度，确保预算资金进入项目并按照预算使用。
二方面，要加强对公共资源的调度和使用监管，对闲置资源进行及时处置和再利用，提高资源利用效率。
三、预算监督问题在审计中，我们发现了一些预算监督问题。
一是部分单位预算执行中存在资金使用不规范、违规操作的问题。
例如，部分单位存在虚假报销、套取公款等行为，严重损害了财政资金的安全性和效益。
二是存在预算监督不到位的问题，部分单位对预算执行情况没有进行有效的监督和检查。
为解决这些问题，我们建议加强预算监督与管理。
一方面，要建立健全财政资金管理制度，加强对资金使用行为的监督和审计。
二方面，要加强对预算执行情况的监督和检查，建立预算执行的跟踪机制，及时发现和纠正问题。
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行政事业性收费和罚没收入未实行“票款分离”、“罚缴分离”
六、国有资产管理
货币资金管理
擅自“非转经”
未经有关部门批准，擅自将非经营性资产转为经营性资产
未按规定征收管理资产占用费
将非经营性资产转为经营性资产后，未征收国有资产占用费或征收的国有资产占用费未按规定管理、使用。
擅自处置国有资产
不入账，私存私放
行政事业单位非财政预算拨款收入不入单位统一账，私存私放
十、规范财务管理
账务核算不正确
对不涉及财政拨款、非税收入及支出核算的业务处理错误
账表、账实、账账不一致
票据管理不规范
各种原因欠缴规费、税费及其他
三、基本支出
擅自扩大基本支出范围
如：在人员经费拨款中列支未列入预算的住房补贴，用财政资金安排所属经费自理事业单位的基本支出等
擅自提高基本支出标准
擅自提高人员经费定额标准和日常公用经费开支标准
虚列基本支出
如：以编造虚假职工名单等方式虚报支出事项，套取财政资金。虚列支出，转移财政资金
四、项目支出
项目支出预算安排不合理
应拨未拨
虚列支出
虚减支出(赤字)
预算支出进度与占比例审计
向非财政管理预算单位拨款
无预算项目支出
无预算或超预算拨款
违规自定政策，税收先征后返
违规支出
少反映支出
指标下达不及时
管理不规范
超支挂账
超预算拨款
超预算拨款或欠预算拨款
超范围列支
超标准支出
金融危机对税收收入的影响
三、预算结余
收入支出科目年末未结转
收入支出年末年初余额结转不一致
融资平台违规出借资金
个人借款未清理收回
地方政府偿债风险
违反拆迁协议，以营业用房安置办公用房
违规集资
招商引资项目、资金情况
政府集中采购
2.部门预算执行审计
部门预算执行审计
业务分类
审计事项
事项说明
一、预算编制与批复
收入未纳入预算管理
收入预算不完整，应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算
追加预算
二、预算收入执行
隐瞒预算收入
延压收入
虚增财政收入
违规退库
违规调入收入
少征预算收入
提前征收税款
收入未纳入预算管理
少计收入
人为调节收入年度
借款虚缴预算收入
截留预算收入
未及时解缴国库
应缴未缴预算款
专项资金支出不合规
指标下达不及时
执行中频繁追加预算
支出拨付不及时
多下达指标通知单
预算执行进度缓慢
预备费审批支出不合规
未及时进行基建项目竣工决算
基建项目已验收，但长期不办理竣工决算。
基建资金长期挂账
五、非税收入收缴
越权批准设立收费项目
违规自行出台文件设立财政收入项目(无论是否已实际收取了资金)
收取国家规定项目外的资金
违规向单位、个人收取国家规定项目外的资金(已收取资金)
超范围收费
违规擅自扩大收入项目的收取范围，向收取范围之外的单位、个人或经济事项收取财政收入
行政单位虚列支出，虚增“暂存款”
虚列支出虚增“其他应付款”
事业单位虚列支出，虚增“其他应付款”
往来科目核算收支
行政事业单位通过往来科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真实
税款及规费缴纳
（三）非财政预算拨款
未纳入预算管理
行政事业单位未将财政拨款以外的收入纳入部门预算管理，如预算中缺少事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等，不能全面反映单位的资金来源状况。
管理不规范
乱收费
收费无依据
收取部分已取消、暂停征收的行政事业性收费项目
应缴未缴预算款
预算外收入挂往来
预算支出未拨付，挂暂存
六、专项资金
资金滞留在财政部门未能及时拨付
专项资金未按既定计划使用
专项资金使用率
专项资金设立交叉重复
重复申报领取补助金
种粮耕地未享受补贴
滞拨专项转移支付资金
额外收费，增加农民负担
套取教育化债资金用于平衡财政
私存私放专项资金
使用虚假票据套取专项资金
少征污水处理费
少征土地出让金
票据使用混乱
挪用上级专项资金平衡预算
挪用劳动力转移培训资金购置轿车
挪用和降低标准发放补贴资金
弄虚作假套取资金
跨期结转上级专款
挤占挪用
管理不规范
七、国库资金管理
“账外账”
国库集中支付上年结余指标录入不及时
国库集中支付效益分析
越权审批项目
越权审批党政机关办公楼等建设项目。
挪用项目资金
挪用项目资金，用于职工福利或其他日常开支
套取项目资金
项目实施效果
自行调整项目支出预算
违反国家基建的程序性规定
虚报预算骗取财政资金
虚报基建项目或多报工程预算骗取财政资金。项目单位通过虚报不存在的建设项目或虚报工程量骗取财政资金，并将取得资金用于未经批准或不能得到批准的建设项目，或弥补其他项目资金缺口。
挪用专项结余
挪用专项结余，将延续项目或基建项目专项结余资金改为其他项目用途。
挪用项目支出净结余
挪用项目支出净结余或连续项目、基建项目专项结余，用于项目单位基本支出。
基建结余长期挂账
未按规定处理基建结余，项目单位将应上交的基建结余资金全部或部分留用
（二）应收应付款项
往来长期挂账
未经批准自行核销债权
虚列支出虚增“暂存款”
未经法定程序和审批手续，擅自转让国有产权或擅自核销债权、对外投资。处置收益未按规定实行“收支两条线”管理并及时缴入财政专户。
违规对外担保
国家机关、行政单位违反规定，利用国有资产对外提供担保。学校、幼儿园、医院等公益性单位用不得抵押的财产对外抵押。
资产管理不规范
未按规定管理资产，造成资产流失；资产核算不符合规定
违规划拨财政资金
实行国库集中支付的单位，违规将财政预算内资金从零余额账户划拨到本单位其他账户及相关单位账户
截留财政资金
截留应拨付给所属单位或支付给其他单位的财政资金，用于本单位预算所规定的用途或挪作他用
违规出借财政资金
将本部门、本单位预算内财政拨款出借给其他单位使用
滞留财政资金
向下属单位拨款不及时，向具体用款单位付（拨）款不及时，滞留财政资金
隐瞒不报，截留应缴非税收入。对已征收的非税收入，不按规定开具相应缴款书，隐瞒应缴收入。
违规减免
滞留应缴非税收入
上缴不及时，滞留非税收入。不按国家规定时间和期限将收取的非税收入缴入国库或财政专户，或不按照规定期限集中上缴、上划规定的部门。
挪用非税收入
挪用非税收入，自行改变非税收入用途用于本单位支出，或转移至所属单位或外单位核算用于其他支出等。
坐支非税收入
坐支非税收入，将收取的非税收入直接用于冲抵执收单位其他支出，或直接用于开支相关工作费用。
未及时入库
未按规定将非税收入缴入国库或财政专户。通过设立过渡账户、其他银行存款账户或现金存放的方式，管理所收取的非税收入，不缴入国库、财政专户。
未“收支两条线”
未按规定对行政事业性收费、政府性基金和罚没收入执行“收支两条线”管理。
超标准收费
违反国家法律、法规和规章规定的费率、标准，擅自提高或降低费率、标准
违反规定缓收、不收、漏收财政收入
未按规定及时、足额征收非税收入
擅自“行转经”收费
擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费。未批有关部门批准，执收单位自行将行政事业性收费项目转为或部分地转为经营服务性收费管理
隐瞒截留应缴非税收入
预算编制不细化
预算编制不细化，未落实到具体执行单位和具体项目。
未按规定批复预算
转批预算不及时，部门未在法律规定的时间批复所属单位预算
预算分配率低
有二次分配权的部门年初预算分配率低于规定标准
二、预算资金拨付
违规拨付财政资金
将财政预算内资金拨付到与本单位无经费领拨关系的单位
未按进度申请支付资金
实行国库集中支付的单位不按照项目实施进度申请支付资金
违反规定超概算投资
对政府投资的基本建设项目搞超概算投资，包括未经批准擅自增加建设内容、提高建设标准、扩大建设面积造成实际投资超出概算。
虚列投资完成额
虚列基建项目投资完成额度，通过虚列建安工程投资支出、设备投资支出及待摊投资支出等虚增投资完成额。
未及时进行基建项目验收
基建项目早已完工，但长期不组织验收。
七、政府采购
无预算进行政府采购
部门政府采购预算编制不完整，漏编所属单位政府采购预算或本级采购事项未编入采购预算
随意调整采购方式
将列入政府集中采购目录的采购项目，未经批准转为部门集中采购或分散采购。未经批准或采取“化整为零”金结余
采购计划未执行完毕，造成年度预算未执行完毕，采购资金大量结余
预算执行审计发现主要问题汇总
预算执行审计发现主要问题汇总
1.财政部门审计
业务分类
审计事项
一、预算编制和批复
预算编制不细化
预算编制不完整
预算编制批复不规范
向非预算单位安排预算资金
未能统筹安排预算指标
多列重列经费预算
未编制政府采购预算
政府采购预算编制不完整
以收定支拨付经费
预算指标管理系统缺陷
未及时足额批复预算
未实行政府采购
纳入集中采购目录的政府采购项目未实行集中采购
八、决算（草案）审签
决算草案不完整
决算草案数据不准确
批复所属单位决算不及时
九、其他业务
（一）财政拨款结余
未优先使用净结余