第八章 建设工程勘察设计招标

第九章工程勘察设计招标

学习要求

通过本章学习，了解工程勘察设计招标的基本情况，了解工程勘察设计招标文件的基本组成；熟悉工程勘察设计招标评标因素和评标标准。

职业能力目标

通过本章节教学，能根据工程具体情况进行工程勘察设计招标的招标文件评标因素和评标标准的设置及合理分配权重分值。

第一节概述

一、工程勘察设计概念

工程勘测：是指对工程建设地点的地形、地质、水文、道路条件等进行勘测，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件，为工程设计提供基本资料。

工程设计：是指在批准的场地范围内对拟建工程进行详细规划、布局、设计，以保证实现项目投资的各项经济、技术指标，提供具体详细实施设计文件。

二、工程勘察设计招标目的

勘测设计是工程建设过程中的关键环节，建设工程进人实施阶段的第一项工作就是工程勘测设计招标。勘测设计质量的优劣，对工程建设目标（质量目标、成本目标、进度目标）能否顺利实现起着至关重要的作用。

招标人委托勘察任务的目的是：为项目选址和进行设计工作取得现场的实际依据资料。

设计招标的目的：通过设计竞争，择优确定综合指标均好的方案和设计单位，以达到拟建项目能够采用先进的技术和工艺，降低工程造价，缩短建设周期和提高经济效益为目的。

三、工程勘察设计招标的特点

1．工程勘察招标的特点

如果勘察工作仅委托勘察任务而无科研要求，委托工作大多属于用常规方法实施的

内容（地形图测绘、岩土、水文勘察）。任务比较明确具体，可以在招标文件中给出任

务的数量指标，如地质勘探的孔位、探眼数量、总钻探进尺长度等。

勘察任务可以单独委托给具有相应资质的勘察单位实施，也可以将其包括在设计招

标任务中，由勘察设计总承包。也就是说，由具有相应能力的设计单位完成或由其选择

承担勘察任务的专业勘察分包单位承包。采用总承包招标，在合同履行过程中招标人和

监理可以减少合同实施过程中可能遇到的各种协调义务，而且能使勘察工作直接根据设

计需要进行，满足设计对勘察资料精度、内容和进度的要求，必要时还可以进行补充勘

察工作。

2．设计招标的特点

投标人将招标人对项目的设想变为可实施的方案。

招标人在设计招标文件中对投标人所提出的要求比较模糊、各种指标不是很明确具体，只是简单介绍建设项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等。投标人要根据招标条件、现场踏勘资料和相关文件资料，对建设项目的设想变为可实施的初步方案，然后在投标文件中分别报出各自对项目的构思方案、实施计划和设计费用报价。招标人通过开标、评标程序对各方案进行比较，综合评定择优确定中标方案和中标人。四、工程勘察设计招标的内容

1．工程勘察招标的内容

由于工程建设项目的性质、规模、复杂程度以及建设地点的不同，设计前所需的勘察也各不相同，主要有下列8大类别。

①自然条件观测。

②地形图测绘。

③资源探测。

④岩土工程勘察。

⑤地震安全性评价。

⑥工程水文地质勘察。

⑦环境评价和环境基底观测。

⑧模型试验和科研。

依据总体方案平面图及设计单位提出的某技术方面要求，进行勘察方案设计及施工。

2. 工程设计招标的工作内容

一般工程项目的设计分为总体规划设计、方案设计（含概念设计）、初步设计和施工

图设计等几个阶段进行，对技术复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。

工程设计招标一般多采用总体规划设计、方案设计（含概念设计）、技术设计招标

或施工图设计招标。为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，一般由方案

设计（含概念设计）中标的设计单位承担初步设计或施工图设计任务。招标人应依据工

程项目的具体特点决定发包的工作范围，可以采用设计全过程总发包的一次性招标．也

可以选择分单项或分专业的发包招标。

五、工程勘察设计招标应具备的条件

按照国家颁布的有关法律、法规，勘测设计招标项目应具备如下条件：

1．具有经过审批机关批准的设计任务书或项目建议书。

2. 具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图。

3．具有开展设计必需的可靠的基础资料，包括：建设场地勘测的工程地质、水文地质初步勘测资料或有参考价值的场地附近的工程地质、水文地质详细勘测资料；水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路等方面的基础资料；符合要求的勘测地形图等。

4. 勘察设计所需资金已经落实。

5．有设计要求说明等

第二节工程勘察设计招标文件

一、工程勘察设计招标文件内容

工程设计投标文件一般由封面格式和七章有关内容组成。

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条件

第五章设计任务书

第六章设计技术规范

第七章投标文件格式

封面格式

标准勘察设计招标文件封面格式包含：项目名称、服务阶段名称、并有“招标文件”标识、招标编号（如有）、招标人名称和单位印章、招标代理机构名称和单位印章（如有）、时间。

“第一章招标公告”

招标公告格式内容大致与施工招标文件或监理招标文件的招标公告格式相同。

“第二章投标人须知”

勘察设计招标文件中的投标人须知与工程施工监理招标投标人须知格式、内容基本相同，不同的是方案投标补偿费用的设定、知识产权规定等内容。

（1）投标保证金。《工程建设勘察设计招标投标办法》规定：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最高不得超过10万元人民币。

（2）投标补偿费用。投标补偿费用是招标人用以支付给投标人参加招标活动并递交有效投标设计方案的费用补偿，该费用还应包括招标人有可能使用未中标的投标人（包括招标人有可能使用其设计方案或部分设计要素）所支付的投标补偿费用。当估计有效投标投标方案较多时，招标人可以在招标文件中设置前几名作为补偿，其他则不给予补偿的条款。

（3）知识产权的范围及归属。对于知识产权问题，招标人在招标文件中设置该条款时，要考虑不要侵犯他人的知识产权，同时又要注意保护自身的知识产权和知识产权的归属问题。在这个问题上，招标人在编制招标文件时，可以设置如下字眼的条款：投标人应在其工作范围内确保其各自独立准备的全部设计文件在中国境内外度没有且也不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；

招标人有权在招标标的中使用中标方案中中标人享有合法权利的著作权、专利权，对于中标方案中涉及的他人所有的知识产权，中标人有义务获得许可，否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此收到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中标方案作为本项目实施方案，招标人按招标文件规定向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人和中标人共有。

“第五章设计任务书”

6.3设计条件及要求。

设计条件及要求是投标人进行方案设计的纲领性、指导性文件，一般包含如下内容：（1）设计目的和任务。如对标的的风格、理念要求或其他。

（2）项目综合说明。包括项目名称、建设背景、项目功能、使用性质、周边环境、交通情况、自然地理条件、气候条件空正设防要求等内容。

（3）设计条件。包括主要技术经济指标要求、功能要求、工艺要求、用地及建设规模、建筑退红线、建筑高度、建筑密度、容积率范围、绿地率、交通规划条件、市政规划条件等