输电线路施工安全与环境风险评价及其预控措施9081673480

输电线路施工安全与环境风险

评价及其预控措施

李升

（河南第二火电建设公司，河南省郑州市西站北街2号， 450051）[摘要] 输电线路工程施工过程中，起重、机械、交通、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，只有认识环境风险评价和安全风险评价二者的相关性，才能突出评价的各自重点，。

[关键词]环境风险评价安全风险评价预控措施

Technology The Transmission Line Project Between Safety Risk Assessment And Environmental Risk Assessment And Its precontrol Countermeasures

(Henna No.2 Thermal Power Construction Company, Zhengzhou City , 450051) [] [Keywords] Environmental risk assessment Safety risk assessment P recontrol Countermeasures 我国环境和安全的相关法律法规要求，对具有安全危险和潜在重大环境危害的工程建设项目，既要求进行安全风险评价，又要求进行环境风险评价。输电线路工程施工过程中，起重、机械、交通、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实预控措施，才能有效防范事故的发生。

安全风险评价与环境风险评价既有相同点，也有不同点。只有认识环境风险评价和安全风险评价二者的相关性，才能突出各自的评价重点，做好两类风险评价工作。本文作者从对环境风险评价和安全风险评价的实际工作开展出发，介绍和总结输电线路工程施工过程中二者的风险评价及其预控措施。

1 安全风险评价

1.1 概述

在输电线路工程施工中，结合工程实际情况，普遍开展了危险点辩识及预控工作。按照对线路工程施工中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身安全和文明施工起到了很好的促进作用。

1.2危害因素的辨识和分析方法

1.2.1辩识、分析、排查。

组织发动一线施工人员从人、机器、环境三个方面入手，深入地对施工作业场所和岗位的事故隐患和职业危害进行全面系统地排查。危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）工作的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，充分发动一线施工人员的工作积极性。

1.2.2确认。

对排查出来的各种不安全因素，进行辩识、确认。

1.2.3 风险评估。

由工程技术人员和一线施工人员组成的评估小组对确认的事故隐患和职业危害作业点逐个进行定性、定量的评估，确定其危险等级。

实际工作中，我们是采用作业条件危险性评价法。作业条件危险性评价法是一种简便易行的，衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。

1.2.4 建档、立牌

凡列为事故隐患和职业危害作业点的，均进行登记，建立相应的档案，并统一制作醒目的标志牌，称作“事故隐患（危险点）警示牌”。“警示牌”的主要内容有：危险作业点名称、易发事故种类、防护措施、监控要求、责任人、检查周期等。

危险控制措施要突出作业和操作的全过程，特别要强化施工现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

2 环境风险评价

2.1 环境影响程度划分

工程建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映，按有利影响与不利影响两类分别划级。

a）不利影响：常用负号表示，按环境敏感度划分。例如可划分5个等级：

b）有利影响：一般用正号表示，按对环境与生态产生的良性循环，提高的环境质量，产生的社会经济效益程度而定等级。例如亦可分5级，即微弱有利、轻度有利、中等有利、大有利、特有利。

2.2

2.2.1 入选环境因子的原则：

①尽可能地精练，并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态，以及便于监测和度量；

②选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致的层次，在各个层次上将环境影响全部识别出来；

③项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相同的，因此有不同的环境影响识别表。

2.2.2环境因子的辨识

对环境因素摸底调查及初步识别。环境因素识别时，应考虑三种时态（指过去、现在、将来）、三种状态（指正常、异常和紧急状态）和“八个方面”。八个方面指：

a）向大气的排放，如噪音、粉尘、废气等；

b）向水体的排放，如污水、垃圾等；

c）向土地的排放，如废弃物、废油、垃圾等；

d）原材料和自然资源的使用，如使用是否合理等；

e）能源使用，如煤炭、水、电、石油等；

f）能量释放，如热、辐射、振动等；

g）废物和副产品；

h）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。

针对每一施工工序所产生的环境因素进行识别，评价每个环境因素的环境影响的程度和范围，填写《环境因素基础调查表》，以便统一按评价准则进行后续的环境影响评价工作。

环境因素基础调查表

2.2.3环境因素确认

根据《环境因素基础调查表》，由工程技术人员进行分析、筛选，填写《环境因素评价表》，从而确定重要环境因素，并按照其重要性排定优先控制程序。按此顺序对整个组织产生的环境因素进行汇总，相同性质的环境因素归为一类。重要环境因素的控制可采用建立目标指标和环境管理方案、运行控制程序和应急预案三种方式进行控制。

环境因素评价表