《当代中国政府与政治》景跃进版-第11章民族区域自治制度分析
当代中国政府与政治ppt课件
（2）思想上的领导
（3）组织上的领导：严格控制和绝对领导
①中国共产党对军队最高指挥权和领导权的控制
②中国共产党在军队中层层建立党组织
③中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军 队的领导
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2.4.3 党管干部
内容 任免干部的基本形式 任免干部的主要程序
基本体制
制定和执行干部工作的路线、方针、政策； 对干部进行具体管理
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一、当代中国政治体制
政体：国家政权的组织形式，指统治阶级采 取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政 权机关。政体是与国体相适应的。由于历史 条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国 体相同的国家，可能采取不同的政体，但都 体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家 有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统 制）等不同政体。中华人民共和国的政体是 人民代表大会制。
政治权力结构的 横向关系
政治权力结构的 纵向关系
掌握了立法、行政 、司法、军队等全
部国家权力
掌握了国家的行政权 及一部分立法权
掌握了从国家的整体到国 只是掌握了中央或联邦 家的各个部分(从中央到 整体的行政权力，组织 地方)的全部国家权力 了中央或联邦的政府 .
执掌国家权力的方 式
直接领导
间接领导
对执政党地位合法性 艰苦的武装斗争取得的，
组织领导
发挥党的干部在国家政权机关中的骨干 作用 充分发挥共产党员的模范带头作用25
中国共产党领导的最基本表现 （按层次）
中共中央制定 一个时期的总 方针、总路线 或某一方面的 方针、路线
如：“一个中 心，两个基本 点”
决定重大的计 划等
如：“五年计 划”、“年度计 划”、“政府工 作报告”
自学考试《当代我国政治制度》考点
第一章绪论政治制度和当代中国政治制度政治制度的含义：统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和。
政治制度的特点：①历史性②稳定性③强制性④合法性政治制度与社会经济制度的关系：⑴经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分⑵社会的经济制度与政治制度是决定与被决定的关系，二者性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。
政治制度与社会文化制度的关系：思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
思想文化意识中的核心内容——价值观念和政治制度的关系更密切，也更直接。
当代中国政治制度的主要内容：①人民民主专政的国体（国家制度）与人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）是当代中国社会主义的根本政治制度②中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是当代中国社会主义的基本政治制度③当代行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制度是重要的政治制度④基层民主自治制度（公有制企业的职工代表大会制度、城市社区居民民主自治制度、村民民主自治制度）是中国特色社会主义民主政治的内容。
*居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，虽不是一级基层政权组织，但属于当代中国社会主义民主政治的范围。
坚持和完善当代中国政治制度党和国家领导制度的主要弊端：①官僚主义现象②权力过分集中现象③家长制现象④干部领导职务终身制现象⑤形形色色的特权现象政治体制的含义：政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，是局部的、微观的政治制度。
政治体制改革的总目标：①巩固社会主义制度②发展社会主义社会的生产力③发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性政治体制改革以来取得的主要成就：政治体制改革的目的是为了更好地坚持和完善当代中国政治制度。
取得成就如下：⑴废除干部领导职务终身制，建立干部离退休制度，实现干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化⑵实现党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构⑶加强社会主义基层民主自治制度的建设（取消与行政部门对口的党委机构、各级党委不再设立不在政府任职但又主管政府工作的专职书记、常委）⑷实行公务员制度（1993年制定《中华人民共和国公务员暂行条例》，2006年1月实施《中华人民共和国公务员法》）⑸根据高效、精简、统一原则进行行政机构改革（至今已进行了六次改革）⑹调整和规范中央和地方的政治经济关系⑺提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度⑻进一步明确了中国共产党执政的基本方式，即民主执政、科学执政、依法执政⑼进一步加强了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建设⑽按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度学习和研究当代中国政治制度的意义：⑴进一步了解当代中国政治制度建立的历史必然性和基本内容⑵了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容，认识中国社会主义政治制度与西方政治制度的本质区别，⑶从而在复杂的国际环境中自觉坚持中国特色社会主义政治制度。
2019版当代中国政治制度第十一章 民族区域自治制度
考核知识点与考核要求
（一）民族区域自治制度的历史发展领会：民族区域自治制度历史发展的各个阶段。 （二）我国实行民族区域自治制度的原因、意义与特点 1.领会：我国民族区域自治制度的特点。 2.应用： ( l ）我国实行民族区域自治制度的原因； ( 2 ）我国实行民族区域自治制度的意义。 （三）民族自治地方的建立原则和法律地位 1.识记： ( l ）民族自治地方； ( 2 ）自治机关。 2.领会： ( l ）民族自治地方的自治权； ( 2 ）民族自治地方的建立原则； ( 3 ）民族自治地方的法 律地位。 （四）民族自治地方政府的职权、组成和领导体制 1.领会： ( l ）自治区政府的组成和领导体制； ( 2 ）自治州政府的组成和领导体制； ( 3 ）自治县 政府的组成和领导体制； ( 4 ）民族乡的法律地位。 3.应用：民族自治地方政府的职权。
2019版
课程代码:00315
当代中国政治制度
主讲：陈老师
第十一章
民族区域自治制度
第一节 民族区域自治制度的历史发展
（一）探索与局部试行阶段： 1921 一 1949 年
1.1936年，陕甘宁省豫海县回民自治政府成立，是中国共产党领导建立的第一个民族区域自治政权。 2.毛泽东在六届六中全会上提出“各少数民族与汉族杂居的地方，当地政府需设置由当地少数民族的 人员组成的委员会，作为省县政府的一部门管理和他们有关事务”，标志着中国共产党民族区域自治 思想的初步形成。 3.1947年，中国共产党领导下的第一个省级民族自治地方——内蒙古自治政府成立。
第四节 民族自治地方政府的职权、组成和体制
二、民族自治地方政府的组成和体制 （一）自治区政府的组成和体制（5个）
1.自治区政府是自治区的行政机关，与省、直辖市平行的一级地方政府。 2.自治区政府由自治区政府主席、副主席、秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。 3.自治区政府会议分为全体会议和常务会议，均由自治区主席召集和主持。全体会议由本级人民政 府全体成员组成，常务会议由自治区主席、副主席和秘书长组成。自治区主席、副主席是由自治 区人民代表大会选举产生；秘书长、厅长、局长、、委员会主任分别由本级人大常委会根据自治 区主席的提名任免。 4.自治区政府实行主席负责制，由其主持本级政府的工作。自治区政府主席由实行区域自治的民族 公民担任，如内蒙古自治区政府主席为蒙古族。
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.什么是政治制度，政治制度和政治体制的区别是什么？含义：制度包括国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制则可以界定为具体的政治制度，即具体的政治体制和政治运行机制。
区别：（1）政治制度即国体，标志着一个国家的基本性质。
政治体制则是政治制度在政治生活中和过程中的具体化，或曰具体的、外在的表现形式。
所以政治体制一般包含政体、国家结构形式和管理形式等；（2）政治制度是国体与政体的统一。
政治体制作为政治制度的具体表现，仅包含国家管理形式、机构设臵、实际措施等，而不包含国体；（3）政治制度是广涵的概念。
它不仅包含国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制便是指政治制度中的那些具体政治规范，简而言之，政治体制即是指具体的政治制度；（4）政治制度主要是指政治体制内容中的质的规定性，是从职能上来说明政治体制的，是政治体制的一部分。
2.什么是当代中国政治制度？包括哪些具体内容？含义：是指1949年10月中华人民共和国成立以来，在中国大陆实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、各种政治实体及国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。
内容：关于基层民主政治制度的规定关于国家各类具体政治制度的规定关于国家结构制度的规定关于国家政权组织形式的规定关于国家本质的规定3.什么是政府？什么是政治？政府：界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念。
政治：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，人们以社会公共权力的方式确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
4.简述当代中国政府与政治的基本框架？宪法关于中国政治的原则规定人民代表大会制度当代中国的选举国家元首制度当代中国政府国家公务员制度当代中国的司法体系与制度国家军事制度国家结构民族区域自治制度特别行政区制度人民直接参与制度当代中国的政党制度政治协商制度5.简述当代中国的政治发展并总结经验教训.（1）初步确立阶段（1949.9——1954.9）一届政协由此初步确立了新中国的政治制度：人民民主专政、人大、行政、司法、人民革命军事、民族区域自治、普选、政治协商等，其中当时人大和普选制度还没有实际运行。
当代中 国政 治制度民族区域自治制度
当代中国政治制度民族区域自治制度中国是一个统一的多民族国家，拥有 56 个民族。
在长期的历史发展进程中，各民族共同创造了灿烂的中华文化，形成了相互依存、不可分割的关系。
为了保障各民族的合法权益，促进各民族共同繁荣发展，中国实行了民族区域自治制度。
这一制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，对于维护国家统一、加强民族团结、推动民族地区经济社会发展具有重要意义。
民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
它充分考虑了中国各民族的分布特点和历史文化传统，是符合中国国情的一项基本政治制度。
实行民族区域自治制度，有着坚实的理论基础和实践依据。
从理论上看，马克思主义认为，民族问题是社会发展总问题的一部分，无产阶级在取得政权后，应该根据不同民族的特点和发展状况，采取适当的形式解决民族问题。
中国共产党将马克思主义民族理论与中国实际相结合，创造性地提出了民族区域自治的理论和政策。
从实践上看，中国在历史上就存在着各民族之间的交流与融合，同时，在革命战争时期，中国共产党在少数民族地区建立了一些革命根据地，积累了一定的民族工作经验。
新中国成立后，面对复杂的民族问题，实行民族区域自治制度成为了必然选择。
民族区域自治制度的核心内容包括三个方面：一是民族自治地方的设立。
中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
民族自治地方的设立，既要考虑少数民族聚居的程度，又要考虑当地的经济发展和社会进步等因素。
二是自治机关的组成。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关的组成人员中，少数民族成员所占的比例要高于其在当地人口中所占的比例，以保障少数民族在自治机关中的主导地位。
三是自治权的行使。
自治权是民族区域自治制度的核心，包括立法权、变通执行权、经济发展权、文化管理权等多个方面。
例如，民族自治地方可以制定自治条例和单行条例，对国家法律、法规进行变通执行，自主安排和管理本地方的经济建设事业，自主发展本地区的教育、科学、文化、卫生等事业。
《当代中国政府与政治》景跃进版-第11章 民族区域自治制度
11.3 民族区域自治面临的挑战与前景
11.3.1 现实的挑战
2004年，北京大学马戎教授提出了“少数族群问题的‘ 去政治化’”的观点，在学术界引起了激烈的争论。
对马戎观点的批评，主要是民族问题“涉及政治、经济 、文化和社会生活的各个方面，难以对其作出抽象的‘政治化 ’或‘文化化’认定”。
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当代中国政府与政治
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当代中国政府与政治
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11.1 民族区域自治制度的起源与发展
11.1.2 民族区域自治制度的起源
1.历代王朝的边疆治理 “羁縻制度”是中国独特的治理边疆的历史经验。 “怀柔远人，义在羁縻”。 羁縻制度的本质是中央王朝笼络、牵制边疆的一种制
度安排，以实现中央对边疆的间接统治。
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11.1 民族区域自治制度的起源与发展
11.1.2 民族区域自治制度的起源
3.革命经验的影响 由于政治原因，新中国国家制度的模仿对象锁定为苏
联。然而，新中国对苏联国家制度的学习和借鉴，并非全 面照搬，而是“形似而神不似”，具有鲜明的中国特色。 在民族问题上，马克思主义的平等原则、列宁主义民族自 决权理论、斯大林的民族定义、苏联的民族区域自治理论 成为新中国民族政策的理论基石之一，并深刻塑造了延续 至今的民族理论话语风格。
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民族区域自治制度
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11.1 民族区域自治制度的起源与发展
11.1.1 中国的民族问题与民族区域自治
1949年新中国成立后，国家通过民族识别，正式认定 的民族有56个，除汉族外，共有55个少数民族。根据2010 年第六次全国人口普查的数据，汉族占中国总人口的 91.51%，少数民族占8.49%。
当代中国政府与政治1
当代中国政府与政治 一、 公民的权利与义务 宪法规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、 华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
8、中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
中国当代政治制度(各章节的重点和难点)
中国当代政治制度（各章节的重点和难点）本课程需要考核的知识点覆盖面较宽，由于时间关系，我们对那些记忆性的一般知识不再一一介绍，同学们可以根据期末复习指导和网上的综合练习题中的填空题、选择题去掌握。
下面，我只是提示一下教材各章节需要掌握的重要概念和需要理解和掌握的重要问题。
导论1．政治制度的概念及其特征：按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
它具有如下一些特征：第一，历史性。
第二，阶级性。
第三，权威性。
第四，层次性。
第五，稳定性。
2．人民民主专政是最根本的政治制度：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。
人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。
人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。
这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。
人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。
人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。
它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。
中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。
人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。
人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权限行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。
这需要由其他的制度来具体规定和实施。
3．我国政治制度的基本内容：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。
《当代中国政府与政治》景跃进版-第11章 民族区域自治制度
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– 第二级
• 1947• —第1三96级5年，是中国共产党确立实行民族区域自治制度， 并在新中– 国第四成级立后付诸实践的阶段。
主要表•现第在三以级下几个方面： （1）在实–践第上四制级度功能有限。 （2）自治权规»范第五性级不足。 （3）自治权与中央集权之间存在制度张力。 （4）法治建设不完善。 （5）民族干部的代表性弱化。 （6）城市化和人口流动对民族区域自治构成的挑战。
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– 第二级
• 第当三级代中国政府与政治 – 第四级 » 第五级
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– 第二级
• 第三级
– 第四级
» 第民五族级 区域自治制度
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4.条–件第准二备级
实•行第民三族级区域自治，首先需要回答三个关键问题：谁是“ 民族”？哪– 里第四是级“民族地区”？谁能代表“民族”？新中国政 府对这些问题»的第回五答级，具有高度的实践性。 • 实行民族区域自治的前提条件之一是民族识别。 • 实行民族区域自治的另一个前提是对“民族地区”的划分。 • 实行民族区域自治的第三个前提是，以少数民族干部作为本
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.第十章简述政府发展的基本内涵，并以此为理论基点谈谈我国政府改革的成就与发展方向。
答：民主是政治发展的核心内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核心内涵。
政府发展的概念，是作为政治发展的主要体现而加以分析的，并且认为政府发展就市政府能力的发展。
中国政府改革的主要成就表现在：政府机构得到精简、高效；政府职能得以转变；政府人事选拔任命和决策划逐渐公开化；政府行为日益法制化；随着行政审批改革推进，政府权利日益分散到经济与社会领域；公民各种权力逐渐得到了体质认可和法律保障。
发展展望：公共财政与公共预算：公共财政是经济问题更是政治问题；公共财政、公共预算与民主、法制密不可分；确立了我国财政与预算的发展方向。
大部门体制改革之探索：机构整合；按照决策权、执行权、监督权既制约又协调的要求，完善行政运行机制；加强政府决策中枢的综合协调能力，规范政府组成部门之外的机构设置；政府改革成就：机构改革与职能转变，行政审批改革，干部人事制度；发展方向：公共预算，大部制改革。
也可以有其他回答，言之成理即可。
2.第九章村民自治是我国政治变革领域中一大亮点，对于村民自治的内容、意义与困境，不同的人有不同的看法，请谈谈你对村民自治改革是怎么认识的。
答：村民自治的法律定位是自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
村民自治的开展和发展对维护农村稳定、促进基层民主、带动其他民主进层具有重要意义。
村民自治的困境：1、村党支部与村委会的关系紧张；2、乡镇政府对村民自治的侵犯；3、村委会选举中的贿赂。
民主选举、决策、管理、监督；意义：稳定、民主；困境：两委关系、控制、贿选。
3.第七章在处理中国的府际关系过程中，我国逐渐形成了中央选择性集权与地方分权的双重改革趋势，请谈谈你对这一改革趋势的认识。
答：构建中央选择性集权体制，必须以法律规范的形式，ming确界定重要政府与地方政府之间的权力划分。
类似于人们通常所谓的联邦制。
高中政治 民族区域自治制度的多维度分析素材 人教版高三
民族区域自治制度的多维度分析民族区域自治制度是我国在处理民族问题的实践中总结出的符合我国国情的一种制度。
它从建立到今60年的实践中，显示出了自身的优越性，成为处理民族问题的一个成功的例子，对于推动少数民族地区的经济、文化和政治的发展都起到的重要的作用。
一、民族区域自治制度产生的现实基础：近现代民族主义运动高涨民族主义是当今世界一种重要的政治思潮，它的发展深刻地影响到了世界政治、经济和文化的走向。
“民族主义是一种关于政治合法性的理论，它在要求族群(ethnic)疆界不得跨越政治的疆界，尤其是某一个国家中，族群的疆界不应该将掌权者与其他人分割开。
〞当代著名的民族主义问题专家、伦敦经济与政治学院的安东尼·史密斯教授在总结前人已有的各种定义后认为：“民族主义是一种意识形态运动，目的在于为一个社会群体谋取和维持自治及个性，他们中的某些成员期望民族主义能够形成一个事实上的或潜在的民族。
〞而海恩认为：“民族主义这个词出现在欧洲之后，大致有四种涵义：第一、作为一种历史进程的民族主义，在这一进程中，民族主义成为创建民族国家政治联合体的支持力量；第二、作为一种理论的民族主义，它是提供给实际历史过程的理论、原那么和观念；第三、民族主义包含着一种政治行动，如特定的政治党派的行动；第四、民族主义是一种情感，意指一个民族的成员对本民族国家有着超越于其他的忠诚。
〞因此，民族主义是对人类进行重新组合的一种政治方法。
先有民族主义思想，后有近代民族的产生。
民族主义思想的目的在于赋予民族以一种神圣的光环来实现群内个体的团结，用来维护共同体的利益。
民族主义发端于欧洲文艺复兴时期，形成于18世纪末的法国大革命时期，发展于19世纪亚、非、拉等殖民地人民的民族觉醒运动时期，此后又历经20世纪世界X围内以反抗殖民统治、争取民族独立和民族解放为主要目标的三次民族主义浪潮等一系列历史运动，最终形成了当代异彩纷呈的多样化民族主义发展格局。
当代中国政治制度复习指导-辨析（全文5篇）
当代中国政治制度复习指导-辨析（全文5篇）第一篇：当代中国政治制度复习指导-辨析1、政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人灯，就会有政治制度。
错。
2、政治制度的中层指的是政体，即国家政权组织形式。
错。
中层还包括国3、国家形式指的就是“国家结构形式”。
错。
国家形式还包括政体，即国4、在我国现阶段，直接民主制度主要体现在基层群众组织当中。
错。
只体5、我国不认同三权分立的原则，因此立法、行政和司法三部分权力、由国法三部分，分别由三个不同的机关独立行使。
6、全国人民代表大会是宪法的制定者，而不是宪法实施的监督机关。
错。
7、宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。
错。
宪8、统治和治理国家的主要权力都应当集中在统治者手里。
错。
统治和治理9、我们常说的政治体制和政治制度不是一个概念、不能混为一谈。
对。
政10、没有宪法谈不上宪政，但有宪法却不一定有宪政。
对。
宪法可能有名11、宪法修改的最基本和最主要的原因是为了弥补宪法规范在实施过程中12、人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体。
对。
我国宪法虽突出13、我国是党领导人民制定宪法和法律。
宪法修改的基本模式也是中国共14、全国人民代表大会无权对宪法和其他法律进行立法解释。
错。
我国唯15、公民通常是指具有某个国家国籍的自然人。
在我国，公民都是人民。
16、中央政治局及其常务委员会是中共全国代表大会闭会期间的最高领导。
对。
无20、受到法律惩罚的人，不能享有选举权和被选举权，不具有成为全国人21、全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。
错。
代表22、我国最高权力机构是人大常委会。
错。
是全国人民代表大会。
23、错。
25、任何一位全国人大代表都有权以个人名义向全国人大提出议案。
错。
26、全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员的人错。
也是全国人大29、各级人大代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常委会议上30、在我国人民代表大会代表的选举中，农村人与城市人的选举权是不平31、中国的国家元首是中共中央总书记。
《当代中国政府与行政》课程教学大纲
课程名称当代中国政府与行政ContemporaryChinese Government and Administration课程代码113302101235课程属性专业知识课时/学分32/2课程性质必修实践学时0责任教师课外学时0课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.课程描述（中英文）：《当代中国政府与行政》是研究中国政府的结构、关系及其实际运行状况的课程。
本课程将系统介绍中国政府的权力结构，分析党政关系、中央与地方关系，考察基层治理、政府的决策与政策执行过程，探讨政府改革与政府发展问题。
Contemporary Chinese Government and Administration is a course to study the structure,relationship and actual operation of Chinese government.This course will systematically introduce the power structure of the Chinese government;analyze the relationship between the party and government,the central government and local government; examine the grass-roots governance and the process of government decision-making and policy implementation;and explore the problems of government reform and government development.2.设计思路：本课程是为行政管理专业本科生开设的课程，引导学生在学习掌握中国政府的结构、关系的基础上，分析政府的实际运行状况。
当代政府与政治(修订版)第十一章全球化背景下的中国政府再造
在经济全球化的挑战和机遇面前，我国应该选择集权与分权 并存、中央权威与地方自主并重、充分发挥各方面积极性的 权力结构体系。
11.2.3 中国政府权力调整的表现
1 1982年宪法和地方人大与政府组织法，以列举的方式规定了 中央与省级政府之间的职权范围； 2 通过财政体制改革，逐步明晰中央与地方的财权； 3 通过金融体制改革，明确了中国人民银行在国务院领导下独 立制定和执行货币政策的地位，有利于中央金融调控权的集中； 4 通过投资体制改革，进一步明确中央与地方的投资责任和范 围，明确中央与地方的投资管理权限； 5 通过计划体制改革，指令性计划的范围和比重大幅度缩小， 市场对经济调节的作用越来越大； 6 通过特殊政策和灵活措施，分期分批扩大开放城市或地区的 管理权限； 7 通过地市合并，实行市管县，扩大城市的行政管理范围，对 某些中心城市实行计划单列，扩大中心城市的经济管理权。
11.4 我国政府管理与服务方式的变革
11.4.1 我国政府提供公共服务的现状及缺陷
1 低效率、低质量
一是没有视公众为"顾客"的自觉性。 二是重投入不重产出，形成较大浪费。
2 国家财力微弱，财政支出结构失衡，公共服务处于短缺状态
（1）行政经费支出过大。 （2）社会保障投资不足，制约市场经济体系的建立。 （3）科技、教育投入长期不足。 （4）政府对自然资源和环境保护不够。 （5）公共基础设施建设滞后。 （6）国际费用支出不足。
3 培育社会中介组织
11.4.3 政府管理与服务方式的变革
1 将重投入、成本的管理与服务变成更重产出、效果的管理与 服务，建立节约、效能政府 2 将重过程、规则的管理与服务变成更重结果的管理与服务， 建立一个有责任感、富有创新精神的政府 3 将竞争机制进一步引入公共服务中，把垄断性政府变成竞争 性政府，提高公共服务的质量和效率
自考【当代中国政治制度】笔记
【当代中国政治制度】第一章绪论1、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
（广义）将政治制度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的统一。
（狭义）2、特点：①历史性；②稳定性；③强制性；④合法性3、邓小平指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
4、在社会各项制度中，起根本性、决定性作用的制度是：社会的经济制度。
5、社会的经济制度及政治制度之间关系是：决定与被决定的关系。
（性质是一致）6思想文化制度对政治制度起导向作用。
思想文化意识中的核心内容：价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
7、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有记录的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
8、根本政治制度：①国体：人民民主专政（国家制度）②政体：人民代表大会制度（国家政权的组织形式）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
9、政治制度与政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。
政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度。
可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。
10、1986年，邓小平提出政治体制改革的目标：①巩固社会主义制度；②发展社会主义社会的生产力；③发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性11、政治制度的改革主要有：改革领导干部职务终身制、实行国家公务员制度、提出党政分开和政企分开、改革行政体制、建立基层民主制度、加强社会主义民主法制建设、实行依法治国方略、加强执政党建设、加强多党合作等。
中国当代政治制度
中国当代政治制度第一章绪论制度是规范、法度的意思。
政治制度是在一定历史条件下，一个国家所形成的包括国家政权性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力分配与实际动作方面的各种规范的总和。
政治制度的特点：稳定性、强制性、合法性、历史性。
一个社会的经济制度与政治是决定与被决定的关系。
思想文化意识对政治制度主要起导向作用。
价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是当代中国社会的根本政治制度。
中国共产党领导的多党合作制度是当代中国社会主义基本政治制度。
由中国人民代表大会产生的当代中国行政制度、司法制度、军事制度、基层民主制度是我国重要政治制度。
中国行政制度包括：一般中央行政制度、地方的一般行政制度、特别行政区制度、民族区域自治制度。
当代中国政治制度敝端主要就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。
政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度。
我们政治体制改革总的目标有三条：一是巩固社会主义制度，二是发展社会主义社会的生产力，三是发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。
政治体制改革以来，我们取得的主要改革成果有：１、废除了领导干部终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力。
２、实现了党政职能分开，高速了党的组织形式和工作机构。
３、加强了社会主义基层民主自治制度建设。
４、实施国家公务员制度。
５、根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。
６、调整了中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性。
７、加快人大立法速度，提出依法治国方略，建立社会主义法治国家。
政治体制改革的目的是为了更好地坚持和完善当代中国社会主义政治制度。
坚持共产党领导的多党合作制，不搞西方的多党制。
这是中国进行政治体制改革必须坚持的基本原则。
《当代中国政府与政治》课堂笔记
●当代中国政治与行政❖时间段：改革开放以后❖对象：中国政治与行政❖研究主题：中国政治理论、政府结构与运行机制、行政体制改革、当代中国公共政策、地方政府与行政等等。
●政治政治是一种在人的社会物质生长基础上产生的社会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动做出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和调整，这些决策和分配一般被认为对集体行动具有约束力，并作为公共决策加以实施。
●政府的含义（1）指制定规制、为居民提供服务的机构，这是最广义的政府，也可以称为“超弱意义的政府”。
（2）治理国家或社区的政治机构，这是次最广义的政府，也可以称为“次弱意义的政府”。
（3）泛指一切国家政权机关。
国家的立法机关、行政机关、司法机关和其他公共机关，都统称之政府，这是广义的政府。
（4）指一个国家的中央和地方行政机关，这是狭义的政府，指国家行政机关。
（5）行政机关的核心部分，即内阁及各部，这是最狭义的政府。
❖第一级政府定义：政府=国家+社团+民间组织❖第二级政府定义：政府=国家+社区政治机构❖第三级政府定义：政府=国家立法机构+行政机构+司法机构❖第四级政府定义：政府=国家行政机构（中央政府+地方政府）❖第五级政府定义：政府=中央政府●政府的特征：权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性、权力的合法性●政府的目的：❖安全：外御与抵制内乱；❖秩序：维护正常的社会秩序；❖正义：维护社会正义与公平；❖福利：保障公民的福利和幸福；❖自由：认为自由重在祛除一切人民选择能力的障碍，自由是自由实现，自由是政治行动，自由即为创造。
●中国模式兴起的背景200年Joshua Cooper Ramo,"The Beijing Consensus"，即北京共识。
乔舒亚·库珀·雷默的北京共识：不搞全面的企业私有化；不搞快速的金融业自由化；不搞自由贸易；不听从以美国为首的西方国家的建议，坚持走自己的政治经济发展道路。
选择性必修1 国家制度与社会治理 11课 当代中国的民族政策和外交 教案
一轮复习：当代中国的民族政策和外交一、教学指导思想及理论依据本教学设计力图以《高中历史课程标准》为依据，以“师生互动教学”为指导，以信息技术融入学科教学为手段，以课堂为依托来实现教学目标。
二、教学背景分析（一）教学内容分析1.课程标准阐述通过本单元学习，了解中国作为统一多民族国家的发展历程，认识当代中国民族区域自治制度的历史意义，了解中国古代处理民族关系的体制以及当代中国独立自主的和平外交政策的主要成就。
2.教学重点阐述民族区域自治制度的意义独立自主和平外交政策的主要成就3.教学难点阐述独立自主和平外交政策在当今国家发展局势下的践行。
（二）学生情况分析选修教材的教学主要针对文科生，在学习完基本的必修内容后，初步掌握了学习历史的方法和一些基础的历史知识，并且有一定的合作和探究能力，本课难度适中，趣味性强，更容易吸引学生的注意力。
高二学生对于高中历史的学习方法还不能完全的掌握，和许多知识和概念还是比较陌生抽象，因此，要注意在教学过程中，增加高中历史学习法的讲授与运用。
高中学生自身的知识、个性与社会性都比初中有了较为充分的发展，他们具有强烈的探究世界的动机，他们的分析能力、辩证思维也明显增强，而且获得比较丰富的学习策略。
对本课知识有过接触，但停留在表层，对它的认识比较肤浅，没有形成系统、深刻的认识。
这就需要教师要多途径去指导和启发学生的思维，树立正确系统的学习历史的体系。
所以在教学过程中，我将会注重历史线索的梳理，将课与课之间的内容联系起来，帮助学生将历史碎片化知识逐渐系统化。
（三）教学方式和手段说明1本教学设计按照“师生互动教学”模式的基本程序进行。
大致为：“提出问题——互动探究——感悟内化”，它是体验、探究、讲授以等多种教学方法的综合。
（四）教学媒体（1）多媒体课件的制作（PPT）（2）传统板书三、教学目标分析1.知识与能力目标了解民族区域自治制度的内涵和新型民族关系以及原则，民族区域自治制度的不断完善，独立自主和平外交政策所取的成就等，来加强学生的唯物史观素养和时空观念。
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“• 羁第縻三制级度”是中国独特的治理边疆的历史经验。 “怀–柔第远四人级，义在羁縻”。 羁縻制度» 第的五本级质是中央王朝笼络、牵制边疆的一种制 度安排，以实现中央对边疆的间接统治。
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• 单击此11处.1.编1 中辑国母的版民文族本问题样与式民族区域自治
– 对第于二“级民族问题”的理解，狭义上是指民族之间的矛
盾，而• 广第义三上级，“民族问题既包括民族自身的发展，又包 括民族之间– 第，四民级族与阶级、国家之间等方面的关系”。
少 数 民 族相 对» 聚第五居级的 区 域 为基 础 ， 建立 相 应 的自 治 地方 ， 设立自治机关，行使自治权，由实行区域自治的民族自主 地管理本民族、本地区的内部事务的制度。
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民族的代表，在民族区域自治机关内行使自治权。
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• 单击此11处.1.编3 民辑族母区版域文自本治制样度式的演进与发展
– 第二级
• 1947• —第1三96级5年，是中国共产党确立实行民族区域自治制度， 并在新中– 国第四成级立后付诸实践的阶段。
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– 第二级
• 第当三级代中国政府与政治 – 第四级 » 第五级
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• 第三级
– 第四级
» 第民五族级 区域自治制度
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2.民– 族第自二决级权理论
现• 代第民三级族国家体制源起西方，其圭臬是欧洲的《威斯 特伐利亚–和第约四》级体系。由于缺乏中国皇帝式的“天下共主 ” ， 为 解决 封» 建第五时级期 欧 洲 不同 诸 侯 政权 之 间 连绵 不 断的争 端与战争，1648年，哈布斯堡王室和法国、瑞典以及神圣 罗马帝国内的勃兰登堡、萨克森、巴伐利亚等诸侯邦国签 订了《威斯特伐利亚和约》。
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4.条–件第准二备级
实•行第民三族级区域自治，首先需要回答三个关键问题：谁是“ 民族”？哪– 里第四是级“民族地区”？谁能代表“民族”？新中国政 府对这些问题»的第回五答级，具有高度的实践性。 • 实行民族区域自治的前提条件之一是民族识别。 • 实行民族区域自治的另一个前提是对“民族地区”的划分。 • 实行民族区域自治的第三个前提是，以少数民族干部作为本
• 单击此处编11辑.2.母1 版制度文安本排样的式基本内容
– 1第94二9年级新中国成立前夕，在北京召开的中国人民政治协商
会议，•正第式三确级定我国实行民族区域自治制度。 1954–年第，四民级族区域自治制度被写入中华人民共和国的第一
部宪法，正式»成第为五新级中国的基本政治制度之一。
1952年，中华人民共和国发布《民族区域自治实施纲要》 ，这是我国关于民族区域自治的第一部专门性法规。
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• 单击此11处.1.编1 中辑国母的版民文族本问题样与式民族区域自治
– 1第94二9年级之后，在少数民族相对聚居的地方，新中国实
行民族• 区第域三自级治制度。 民族–区第域四自级 治是指在国家统一的规划与领导之下 ，以
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• 单击此11处.1.编1 中辑国母的版民文族本问题样与式民族区域自治
– 第19二49级年新中国成立后，国家通过民族识别，正式认定
的民族• 有第5三6个级，除汉族外，共有55个少数民族。根据2010 年 第 六 次–全第四国级人 口 普 查 的 数 据 ， 汉 族 占 中 国 总 人 口 的 91.51%，少数» 第民五公共管理系列教材
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3.革– 命第经二验级的影响
由• 于第政三治级原因，新中国国家制度的模仿对象锁定为苏 联。然而–，第新四中级国对苏联国家制度的学习和借鉴，并非全 面照搬，而是»“第形五级似而神不似”，具有鲜明的中国特色。 在民族问题上，马克思主义的平等原则、列宁主义民族自 决权理论、斯大林的民族定义、苏联的民族区域自治理论 成为新中国民族政策的理论基石之一，并深刻塑造了延续 至今的民族理论话语风格。
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2.民– 族第自二决级权理论
第• 一第次三级世界大战期间，列宁最先提出民族自决权的概 念，指出–世第界四各级民族均应享有决定自身命运的权利，被压 迫民族应从帝»国第主五级义和殖民主义中解放出来。
• 1966—197»6年第的五级“文化大革命”期间，民族区域自治制度虽 未正式取消，但事实上被“悬挂”起来，几乎不再发挥任何 实际作用。
• 改革开放之后，民族区域自治制度得到恢复并进一步强化。
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