《当代中国政府与政治》景跃进版-第11章民族区域自治制度分析

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4.条–件第准二备级
实•行第民三族级区域自治，首先需要回答三个关键问题：谁是“ 民族”？哪– 里第四是级“民族地区”？谁能代表“民族”？新中国政 府对这些问题»的第回五答级，具有高度的实践性。 • 实行民族区域自治的前提条件之一是民族识别。 • 实行民族区域自治的另一个前提是对“民族地区”的划分。 • 实行民族区域自治的第三个前提是，以少数民族干部作为本
» 第五级
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• 单击此11处.1.编1 中辑国母的版民文族本问题样与式民族区域自治
– 1第94二9年级之后，在少数民族相对聚居的地方，新中国实
行民族• 区第域三自级治制度。 民族–区第域四自级 治是指在国家统一的规划与领导之下 ，以
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2.民– 族第自二决级权理论
现• 代第民三级族国家体制源起西方，其圭臬是欧洲的《威斯 特伐利亚–和第约四》级体系。由于缺乏中国皇帝式的“天下共主 ” ， 为 解决 封» 建第五时级期 欧 洲 不同 诸 侯 政权 之 间 连绵 不 断的争 端与战争，1648年，哈布斯堡王室和法国、瑞典以及神圣 罗马帝国内的勃兰登堡、萨克森、巴伐利亚等诸侯邦国签 订了《威斯特伐利亚和约》。
• 单击此处编11辑.2.母1 版制度文安本排样的式基本内容
– 1第94二9年级新中国成立前夕，在北京召开的中国人民政治协商
会议，•正第式三确级定我国实行民族区域自治制度。 1954–年第，四民级族区域自治制度被写入中华人民共和国的第一
部宪法，正式»成第为五新级中国的基本政治制度之一。
1952年，中华人民共和国发布《民族区域自治实施纲要》 ，这是我国关于民族区域自治的第一部专门性法规。
1.历– 代第王二朝级的边疆治理
“• 羁第縻三制级度”是中国独特的治理边疆的历史经验。 “怀–柔第远四人级，义在羁縻”。 羁縻制度» 第的五本级质是中央王朝笼络、牵制边疆的一种制 度安排，以实现中央对边疆的间接统治。
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– 对第于二“级民族问题”的理解，狭义上是指民族之间的矛
盾，而• 广第义三上级，“民族问题既包括民族自身的发展，又包 括民族之间– 第，四民级族与阶级、国家之间等方面的关系”。
• 1966—197»6年第的五级“文化大革命”期间，民族区域自治制度虽 未正式取消，但事实上被“悬挂”起来，几乎不再发挥任何 实际作用。
• 改革开放之后，民族区域自治制度得到恢复并进一步强化。
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2.民– 族第自二决级权理论
第• 一第次三级世界大战期间，列宁最先提出民族自决权的概 念，指出–世第界四各级民族均应享有决定自身命运的权利，被压 迫民族应从帝»国第主五级义和殖民主义中解放出来。
民族的代表，在民族区域自治机关内行使自治权。
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– 第二级
• 1947• —第1三96级5年，是中国共产党确立实行民族区域自治制度， 并在新中– 国第四成级立后付诸实践的阶段。
少 数 民 族相 对» 聚第五居级的 区 域 为基 础 ， 建立 相 应 的自 治 地方 ， 设立自治机关，行使自治权，由实行区域自治的民族自主 地管理本民族、本地区的内部事务的制度。
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– 第19二49级年新中国成立后，国家通过民族识别，正式认定
的民族• 有第5三6个级，除汉族外，共有55个少数民族。根据2010 年 第 六 次–全第四国级人 口 普 查 的 数 据 ， 汉 族 占 中 国 总 人 口 的 91.51%，少数» 第民五族级占8.49%。
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3.革– 命第经二验级的影响
由• 于第政三治级原因，新中国国家制度的模仿对象锁定为苏 联。然而–，第新四中级国对苏联国家制度的学习和借鉴，并非全 面照搬，而是»“第形五级似而神不似”，具有鲜明的中国特色。 在民族问题上，马克思主义的平等原则、列宁主义民族自 决权理论、斯大林的民族定义、苏联的民族区域自治理论 成为新中国民族政策的理论基石之一，并深刻塑造了延续 至今的民族理论话语风格。
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