工程造价预算管理问题及措施解析

工程造价预算管理问题及措施解析

发表时间：2017-10-31T14:52:16.820Z 来源：《基层建设》2017年第20期作者：冯艳妮1 初晓晶2

[导读] 摘要：工程造价预算是对工程项目的每个环节的预算进行管理的过程，通过工程造价预算，可以合理预算出工程的各个环节所需要的费用，从而可以优化整个施工流程，意义重大。

1身份证号码：37068619880725xxxx；2身份证号码：37061219900118xxxx

摘要：工程造价预算是对工程项目的每个环节的预算进行管理的过程，通过工程造价预算，可以合理预算出工程的各个环节所需要的费用，从而可以优化整个施工流程，意义重大。

关键词：工程造价；预算管理；问题；措施解析

导言：近些年来，随着我国经济的发展，国家在建筑工程项目上的投资也越来越大。此外，随着人民生活水平的提高，人们对建设项目的要求也越来越高。而工程造价预算作为建筑工程中的重要组成部分，对建筑工程整体施工成本的预算，直接决定着建筑的走向以及施工企业的经济效益。但是由于一些原因的影响，导致建筑工程造出现超预算的情况。因此，需要在实践工作中不断探索总结出建筑工程造价超预算的控制对策，实现工程项目的经济利益，避免工程造价出现超预算情况成为建筑工程过程中的重中之重。

1工程造价管理中的问题

1.1施工企业不够重视工程造价预算

我国诸多施工企业轻视工程造价预算的重要性，基本上都是把工程重点放在招商投资工作与竣工结算上。例如：在购买施工所用的材料时，如果提前不做好造价预算，不能清楚的了解市场上原材料成本，就会较容易的造成工程造价超过预算的事情发生；还有，在施工的时候，如果忽视建筑工程的施工质量问题，而发生了一系列严重质量问题，那么施工企业就不得不再一次投入大量财务、人力和时间，造成相当程度的浪费，直接产生建筑工程造价超预算的问题。

1.2市场上原材料的价格不稳定

市场上所出售的原材料的价格得增减会直接对工程造价预算产生影响。在施工过程中，需要很多种类的原材料，正因为如此，往往不能准确计算出所有原材料的总价格，在这种情况下，施工企业往往就是扩大购买原材料的价格范围，这样会直接导致工程造价超出预算。就市场上原材料价格动荡不定的问题，我国相关执法部门也制定了一些规定对此做出限制，但是，某些预算人员仍不能准确估计和预测市场上的原材料价格变化，从而直接对施工企业工程造价的预算工作产生影响。

1.3工程造价预算编制不够完善

施工企业在造价预算上主要有以下几点表现不足：第一，造价预算工作人员的能力水平一般，在相当程度上，不符合高级预算工作的实际要求，不具备造价预算人员相关的职业素质，从而出现造价预算问题；第二，造价预算人员的工作经验很少，往往是刚毕业的大学生，没有什么实际工作经验，而且很少去原材料市场进行调查，不足够了解建筑施工工程的相关内容，掌握的预算信息不全面，除此之外，有的工作人员去实地调查也只是走个形式，并不能精确预算出工程的实际造价；第三，由于施工期限比较长，所涉及的范围也非常广泛，很可能受到外界因素的影响，如果在建筑施工的过程中，遇到狂风，暴雨，地震等自然灾害就会延误工期，很有可能还会对已完成建筑物或者原材料造成损坏，从而导致施工企业工程造价超预算，难以保证建筑施工能在工期内顺利完成。

1.4工程技术和工程造价联系不紧密

在我国不同地区的工程项目建设大部分都是由其他地区设计院设计而成的，所以往往会因为设计院设计人员对于施工地段的实际情况不了解而导致工程造价预算的增加。而且各个设计院设计人员的设计理念也存在较大区别，其中包含一部分思想比较保守、传统的，同时还有一部分思想比较有创新，开放的。在其完成设计之后并不会到现场进行施工指导，无法确保工程各个环节的预算工作得以落实，这就导致工作人员在进行施工时的开销超过工程造价的预算。

1.5忽视对工程实施阶段的工程造价控制

由于经济利益驱使以及管理的问题，施工企业对工程造价的控制往往只是注重投标阶段以及竣工结算阶段，对于工程全国成质量、进度、安全控制没有那么格外重视。这样做的结果就是施工现场预算公路工作总是处于一种孤立、静态的造价控制环境中，很容易导致工程造价预算严重超标，致使造价管理工作不能完成既有目标。

2建筑工程造价超预算的控制对策

2.1实现市场信息的全面分析预测

工程材料受市场的波动较大，因此，在控制建筑工程造价超预算的过程中，要实现市场信息的全面分析预测。工程造价人员在进行编制工程造价预算时，要时刻关注工程材料的市场信息，准确的掌握建筑材料和机械设备的价格变化，对工程造价预算编制所需要的资料和信息要及时准确的搜集，然后，根据建筑工程的设计方案和施工方案进行科学、合理、有效的进行建筑工程预算的编制。这样，才能有效的做到施工的顺利进行。因此，全面科学的分析市场信息，能够在一定程度上减少价格市场波动给工程施工过程中造成的差预算情况，可以有效的节约编制预算的时间，合理安排建筑工程的实施。

2.2加强建筑工程现场造价控制

在建筑工程现场造价控制工作中：①需要对工程材料费用进行有效控制，控制好材料采购，以此来有效地降低材料造价。对于现场材料要制定完善的材料发放、使用和回收制度，应用材料限额发放制度，根据工程量的大小来制定材料使用标准，对材料的损耗进行控制。

②控制好人工费用机械费用。根据施工组织方案来合理配置施工人员，做好施工机械的使用和养护工作，通过强化对施工机械的日常养护，以此来有效的减少施工机械大修的成本，使其保持良好的运行状态，从而提升其工作效率。另外，不宁重视施工质量的控制工作，在施工过程中需要对关键部位进行重点监管和全程监控，严格对各个工序的验收工作，以及时发现施工过程中存在的质量隐患，并及时进行处理，避免由于返工而造成造价增加的情况发生。

2.3健全市场价格管理体制

建立市场经济的计价模式是工程造价的确定与管理的改革目标。该模式就是统一制订全国公认的一套工程量测定规范，规定统一项目划分下的各子项目的耗材标准。招标过程中，工程量清单由招标方提供；各承包商依据自身实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同规范报价合法化，工程施工中，若出现与招标文件或合同规定不一致的情况或工作量调整支付、据实索赔等，对工程