促使老挝在1997年加入东南亚国家联盟的原因

促使老挝在1997年加入东南亚国家联盟的原因：

一、内部原因

第一、加快改革开放步伐的需要

自从1986年老挝实行改革开放以来，尤其是1988年外资法颁布实施以后，老挝的对外经济关系大大拓展。老挝对传统的计划经济体制进行了改革，并对国有企业进行了私有化改革。引入市场经济体制后，经济形势逐步好转，呈现出生机勃勃的喜人气象。政治局势日渐稳定，社会安定，人民团结，人民群众对党和政府的领导充满信心。“

1996年3 月，老挝人民党“六大”制定了老挝2000 年发展纲要和2020年远景规划。2000年国家发展的总路线是：加强全国各族人民的团结，发扬爱国主义和独立自主精神，坚持全面改革，应用和推广科学技术，发展生产力。促进社会文化事业发展，提高人民生活水平。扩大对外开放，加强与外国的联系和合作，为东南亚和世界和平、友谊、合作和发展作出应有的贡献。

加入东盟以及参与一系列合作计划如“湄公河次区域合作计划”有助于加快改革开放步伐。加入东盟不仅将使老挝的对外经济环境得到改善，还有助于提高老挝在中南半岛乃至世界上的地位。通过加入东盟使世界更加认识和了解老挝。加入东盟是老挝又一次将“大门”打开，这一举措必将有利于老挝经济的发展，有利于科学技术水平的提高，有利于社会文化的进步。另外，加入东盟是为了和其他东盟成员国一道把这一地区建设成一个和平与繁荣的地区。12从“东南亚国家联盟成立宣言”所确定的宗旨和目标来看”，老挝加入东盟是正确的选择，老挝政府及高层决策者认识到充分利用区域经济合作，充分利用和创造有利的国际环境，有利于改革开放事业的顺利开展。

第二、拓展与外部世界的交流

改革开放前老挝很少和外界交流，尤其是西方国家，由于历史形成的诸多原因，对西方持有“戒备心理”。只有和苏联、中国、越南等社会主义兄弟国家才有密切的交往。改革开放后，尤其是冷战结束后老挝领导人频繁出访。在对日关系方面，1952年12月，老挝与日本建交。1995年5月，老挝总理坎代•西潘敦访日。自1991年以来，日本一直是老挝最大的援助国。1月12一13日，日本首相小渊惠三访问老挝，日本政府向老挝提供了4•03亿日元的无偿援助。3月12 —19日，老挝党中央政治局委员、中组部部长通邢•塔马冯访日，考察人事管理经验。6月6—13日，老挝总理西沙瓦•乔本潘对日本进行了非正式访问，参加了小渊首相的葬礼，并访问了东京、熊本和福冈等地。在对美关系方面，1950 年，老美建交。1975年后两国保持着代办级外交关系。1991年11月，两国关系就升格为大使级外交关系。1992

年8月，双方恢复互派大使，自1992年以来，双方在禁毒、寻找美军士兵遗骸、清除战争未爆炸物等方面进行了卓有成效的合作。在对法关系方面，1951年老法建交。1982年8月老法恢复外交关系。1997 年4月，坎代总理应邀访法，加强了两国的友好合作关系。¨与中国的交流，自从两国关系实现正常化以后交流频繁。1989年10月，老挝部长会议主席、人民革命党总书记凯山•丰威汉对中国进行了正式友好访问，使中老两党、两国关系实现了正常化。1990年12月，李鹏总理应邀访老，1991年10月，老挝总理坎代•西潘敦应邀访华，两国总理签署了具有历史意义的《中老边界条约》。乔石委员长(1996年)、吴邦国副总理(1997年)等先后访老。老挝国会主席沙曼(1995 年)、政府副总理本扬(1997年)、政府总理西沙瓦(1999年)等分别访华。15在老挝领导人频繁出国访问的同时，老挝还多次邀请东盟及西方国家重要领导人访问老挝。老挝放弃了“闭关锁国”的陈旧观念，积极参与国际事务，于1997年7月23号加入东盟组织，努力改善与周边国家的关系，妥善解决历史遗留下来的边境问题。

二、外部原因

第一、中国改革开放的成功经验是老挝加入东盟的又一动因

中国自实行改革开放以来，经济持续、快速增长，综合国力不断提升，人民生活水平大为改善，这使整个世界都对中国刮目相看。中国改革开放的成功经验让老挝看到了国家发展的希望。16从中国改革开放的实践中，老挝政府和人民认识到社会主义与市场经济并不相互矛盾；要坚持社会主义道路，就必须进行改革开放。贫穷不是社会主义，只有改革开放才能改善人民的生活状况。17在这一认识的指导下，老挝政府也效仿中国，逐步确立了建立社会主义市场经济体制的目标；不断增强与外部世界的合作与交流，并开始主张在对外交往中将历史问题“搁置”在一边。老挝加入东盟正是这一认识转变的集中体现。1986年11月，老挝人民革命党召开第四次全国代表大会。大会认真总结了建国以来正反两方面的经验，重新认识老挝的经济状况，做出了全面实行改革开放的决策。实现了人民革命党历史上具有深远意义的伟大转折。“革新开放”成为老挝的基本国策。

为了进一步推进革新开放事业，老挝政府做出了一系列的规划部署。经济上，要实现从自然经济向商品经济的转变，并逐步建立市场经济新体制。政治上，要建立并健全人民民主制度。80年代末、90年代初，社会主义经历了前所未有的困难时期。这给老挝带来了极大的影响和冲击，国内一度出现了反对党领导的怀疑社会主义事业的错误思潮。针对这种情况，人民革命党在1989年10月及时召开了四届八中全会，强调在进行革新开放的过程中，必须坚持六项原则，即坚持社会主义，坚持马列主义，坚持人民革命党的领导，坚持民主集中制，坚

持人民民主专政制度，坚持爱国主义和国际主义相结合。为了更加全面地了解中国的改革开放政策，老挝党政官员和中国的交流活动目益增多。2000年间，有100多名中央部门的政府官员到中国学习邓小平理论和改革开放的经验。目前，几乎每年都有相当数量的高级官员到中国“取经”。除了高级官员以外，还有大量的普通进修生、本科生、硕士生、博士生等到中国学习。现在，老挝政府在学习中国改革开放的成功经验的基础上不断地探索符合本国国情的社会主义道路。