当前我国留学人员创业园发展的主要问题及对策研究

当前我国留学人员创业园发展的若干难题

及对策建议

留学人员创业园，是我国独有的扶持海外留学人员回国创业的一种科技企业孵化器，是实施国家自主创新战略的一个重要载体。目前，我国留学人员创业园主要存在以下难题：（一）深层次服务能力不足。当前园区硬件水平较高，有足够的孵化场地，可在服务能力和层次上，却差强人意。在对创业企业提供的专业化增值服务如发展与战略计划制定、法律、税务、种子投资、技术咨询、管理团队建设、知识产权保护等方面帮扶作用甚微。园区管理多放在追求引进人才和入驻企业的数量，无瑕探讨和实施深化服务。（二）创业服务团队素质有待提高。要提升服务水平和层次，必须拥有一支高素质、专业化的管理服务团队。管理人员应当具备金融、市场、运营等方面的专业能力和丰富经验，现园区高层次人才、专业管理人才在数量和知识水平上都比较匮乏，直接制约了开展深层次服务的能力。（三）服务体系及机制不健全。留学人才创办企业，难以熟悉国内情况，需花费很大精力来应对各种繁琐的手续，无法将更多注意力放在技术研究、产品开发和公司战略层面上。园区工作人员虽提供一些指导，却由于人员短缺，服务效果不太明显，此时就需要可以整合社会资源的中介服务机构来解决。但总的来说，当前与我区留创园合作的服务机构集中于简单的财务代理、人才招聘代理、法律咨询服务等，缺乏对企业发展起关键作用的市场调研、专利调研、管理咨询、风险投资等专业服务机构。建议：（一）专业化发展提升软实力。地方政府和园区管理者应立足长远，统一规划，把握重点产业方向如生物医药、新材料、电子信息、智能制造等领域，打造专业型孵化器。使其更具针对性，拥有专业化的创业设施、专业化的技术服务和公

共技术平台、专业化的经营管理及政策指导，形成自身的鲜明特色，提升核心竞争力。（二）建设专业服务团队机制。着力拓展管理服务人员的来源渠道，创新用人机制，可与科研机构、高校合作引进一些科技创业、管理、财税、投融资、知识产权等方面人才。邀请创业孵化管理实践和理论研究等方面专家，对园区管理服务人员开展创业孵化管路与建设、资金的使用与管理、各类服务活动的举办与交流、项目的申请与执行等方面进行培训，不对提升服务团队的专业素质和服务能力。（三）健全投融资服务体系。应努力建设区域投融资体系，为创业者提供多渠道、低成本、多样化的投融资解决方案；制定风险投资人才战略，以培育和聘请相结合的方式，形成一支专业化风险投资专家团队。园区应向公司化和投资主体化方向发展，采取“孵化+创投”模式，筛选优秀创业项目进行投资，发挥资金杠杆的放大作用，促进企业快速发展。(科技创新局熊季亮）