第十章结论与建议

第十章结论与建议10.1 结论10.1.1 项目概况大雪水电站位于四川省甘孜州丹巴县革什扎乡境内，电站开发河段位于吉牛电站减水河段内，利用吉牛电站坝址与大雪电站坝址之间的区间来水量发电运行，项目的开发任务为发电，兼顾下游生态环境用水。

大雪电站采用引水式开发，工程由首部枢纽、引水系统及厂区枢纽三部分组成，电站坝址位于革什扎乡大桑沟口下游0.8km处，厂址位于革什扎河大桑村下游至大雪沟之间约1.2km河段左岸冲积与崩积混合堆积的台地上。

电站设计引用流量5.4m3/s，设计水头118m，压力钢管位于革什扎河左岸，管线（主管）水平长度1167.085m，大雪水电站无调节性能，装机容量4.8MW，年利用小时数5246h，多年平均发电量为2518万kW·h。

2014年项目业主对机组进行了技改扩容，在原取水口、引用流量、管道、机房均不变的情况下，将原有的三台水轮机组中的两台更换为效率达91%的HLA708B-WJ-71×2型水轮机，技改后扩容400kW，从原装机4.8MW扩至5.2MW。

本工程电站投产于2007年，并于2014年完成技改工作，目前稳定运行。

10.1.2 项目与国家相关产业政策的符合性根据《产业结构调整指导目录（2019年）（修正本）》，大雪水电站属鼓励类第四条电力中的“水力发电”，同时，大雪水电站工程属《国家发展改革委关于印发〈可再生能源产业发展指导目录〉的通知》（发改能源[2005]2517号）中的第六类水能中的“水力发电”。

工程建设基本符合国家相关产业政策和四川省关于中小型电站开发建设的基本思路以及建设项目报批管理程序要求。

10.1.3 与相关规划的符合性1、与流域规划的符合性大雪电站位于革什扎河干流上，根据《四川省丹巴县革什扎河（丹东至索断桥）河段水电规划报告》（川发改能源[2005]466号）和《革什扎河磨子沟口至河口段水电开发方案研究报告》（川发改能源函[2006]772号），革什扎河磨子沟口至河口段水电开发推荐“一库四级”方案，自上而下依次为：两河口（66MW）、二瓦槽（75MW）、大桑（42MW）和吉牛（240MW），总装机42.3万kW，年发电量21.02亿kW•h。

2011年，四川省水利水电勘测设计研究院受丹巴县人民政府委托编制完成《四川省甘孜州丹巴县革什扎河流域水电开发环境影响中期评估报告》，该评估报告中明确：在杨柳坪上游和积汝之间修建了为吉牛电站提供施工电源的大雪电站（2005年3月开工建设，同年7月竣工，远早于吉牛电站建成），装机4800kW，吉牛电站建成后，该电站主要在丰水期发电。

且中期评估报告中把大雪电站作为专项设施列为主要环境保护目标加以保护。

由此可见，大雪电站的运行满足革什扎河干流水电开发的要求。

2、与革什扎河水电规划环评符合性分析根据2005年原四川省环境保护局审批的《四川省丹巴县革什扎河干流水电规划环境影响报告书》（川环函[2005]173号）及其审批意见，革什扎河流域开发均未对大雪水电运行提出限制性要求。

同时，根据《四川省甘孜州丹巴县革什扎河流域水电开发环境影响中期评估报告》，明确到吉牛电站建成后，大雪电站主要在丰水期发电。

因此，大雪水电站的运行与革什扎河干流水电规划环评不矛盾。

3、工程分析结论大雪水电站的建设与革什扎河流域水电开发规划和规划环评要求不矛盾。

工程总体布置不涉及自然保护区、风景名胜区以及饮用水源保护地等敏感区域。

工程的运行环境影响主要是形成了减水河段，拦河闸坝阻隔和水量变化对工程河段鱼类的生存空间和河道景观造成一定影响。

10.1.4 环境现状评价结论（1）工程区位于小金弧形构造的西翼，在大地构造部位上处于甘孜～松潘地槽褶皱系巴颜喀拉冒地槽褶皱带的东南部。

工程区西侧的鲜水河断裂带为全新世强烈活动断裂，历史上曾发生过多次强震活动，对工程场地的波及影响也较大，而工程场地历史地震活动水平相对较低。

工程区50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.40S，相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

（2）评价区环境空气质量基本符合《环境空气质量标准》二级标准，声环境质量不满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准要求，地表水水质部分不满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》II类标准要求，工程区地下水水质基本满足GB/T14848-93《地下水质量标准》III类水环境质量要求。

土壤环境由于受区域背景值偏高影响，镉不能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准，区域各监测因子均达标。

对比原有2011年3月在革什扎河干流开展的地表水监测数据，评价区域内地表水环境质量总体较好。

（3）根据调查资料，在革什扎河流域调查区内发现有国家级保护植物2种，其中I级保护植物1种（云南红豆杉），II级保护植物1种（松口蘑），它们分布较狭窄，数量较少，在大雪电站影响区均未见分布；流域调查区域发现有活动痕迹或资料记载的国家重点保护动物16种。

其中，国家I级保护动物2种，国家Ⅱ级保护动物14种。

在电站的评价区域内，由于区域主要在河谷地带，植被类型主要是灌草丛和农耕植被，并且工程所在的河谷地区有林区公路穿越，人类活动相对频繁，野生动物活动少，以小型兽类为主，无保护动物分布。

工程影响河段鱼类种类有8种鱼类，隶属2目3科4属。

其中鲤形目2科3属6种，鲇形目1科1属2种。

从龙枯乡至大雪电站坝址之间河段主要分布齐口裂腹鱼和大渡软刺裸裂尻鱼，并且资源量较丰富，重口裂腹鱼也有分布但数量较少；减水河段内仅分布有青石爬鮡、黄石爬鮡和少量高原鳅；厂房下游约1km 的平缓河段处有少量裂腹鱼和大渡软刺裸裂尻鱼在其间进行索饵活动。

由于工程河段内比降较大，存在连续跌水，河段存在天然阻隔，河口分布鱼类无法向上游河段迁移，鱼类资源量较少。

（4）评价区社会经济以林牧业为主，经济发展相对落后。

（5）评价区自然、生态环境处于基本协调状态，无制约性环境因素。

10.1.5 环境影响预测评价结论1、主要有利影响大雪电站建设带来的有利影响主要体现在发电效益和社会效益方面。

大雪电站工程建成后，将对地方电网起到一定的作用，对促进地区经济发展，为丹巴县及革什扎乡经济发展提供电力支撑。

此外，水电站具有清洁生产的优越性，可避免修火电站带来的“三废”污染，对实现“以电代柴”和促进当地森林植被保护有积极的作用。

2、主要不利影响工程施工过程中产生的“三废”、工程占地及工程开挖等各项施工活动，将对工程地区的水体、大气、声环境造成局部污染。

施工开挖、弃渣占地等破坏植被造成新增水土流失，将对区域生态环境造成一定影响。

目前工程施工区均已完成迹地恢复措施，施工期的环境影响早已消失。

工程运行期河段水文情势将发生较明显改变：大雪水电站运行期，坝址至厂房尾水间形成长约1.2km减水河段，河段水生生态将发生明显变化，闸坝的修建阻隔了河段上下游鱼类的交流。

根据大雪电站多年来的发电运行方式分析，电站主要在丰水期发电，项目的运行对减水河段的影响主要表现在流量减少、流速降低，根据来水-用水流量的分析，减水河段河道区间汇流在0.38~5.2m3/s之间，均满足《丹巴县革什扎河大雪水电站“一站一策”报告书》的要求（不小于0.38m3/s）可满足减水河道生态用水要求，且工程河段为天然的大跌水段，河道落差大，鱼类分布少。

根据现场调查及周围居民的询问，电站运行以来减水河段未出现过鱼类死亡现象。

由于大雪水电站开发河段位于革什扎河干流已建的吉牛电站减水河段，大雪电站径流数据均采用的吉牛电站坝址至大雪电站坝址间区间来流量，电站设计引用流量（5.4 m3/s）均是在两坝址区间汇流基础上分析论证的，且工程主要在丰水期发电。

工程的运行不减少吉牛电站下泄的生态流量，且不影响减水河段平枯水期的区间汇流过程，丰水期除电站发电引流外尚剩余0.38~5.2m3/s流量补充区间汇流，大雪电站发电尾水仍排至吉牛电站减水河段。

由此可见，大雪电站的运行方式不影响吉牛电站的生态流量下泄要求。

10.1.6 环境保护措施及效果针对本工程建设及运行期对工程区水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境等造成的不利影响，分别采取了相应的环境保护措施，对不利环境影响起到了有效的减免和控制作用。

针对水生生态保护措施，大雪水电站编制了项目“一站一策”整改报告，通过在取水枢纽溢流坝坝底0.8m处安装直径为22cm的生态下泄管道下泄生态流量，并设置了监控设施和信息平台，目前已完成和州级监控中心的联网。

同时，项目已委托州水务局开展了鱼苗增殖放流工作。

在现有环保措施的基础上，本次环评针对项目区的环境影响特性，提出下阶段大雪电站运行人员生活污水需严格落实禁排要求，集中收集处理后综合利用；继续开展鱼类增殖放流工作；开展运行期的水生生物和水环境监测。

评价认为，在确保各项环保措施全面实施的前提下，可在较大程度上减缓工程运行对环境的不利影响，将环境损失减低至较低程度。

10.1.7 公众参与公众参与采取了网上公示、现场公告、问卷调查等方式。

建设单位在当地人民政府所在地进行了两次现场公告，公告期间未收到反对意见，环评开展期间还进行了公众参与问卷调查工作，所有被调查对象均赞成工程建设，无反对意见。

10.1.8 综合评价结论大雪电站建设符合现行国家产业政策，该水电站的建设与革什扎河流域水电开发规划和规划环评要求不矛盾，工程不涉及各类环境敏感区及生态红线区。

经实际运行情况分析，工程建设期造成的不利环境影响在采取保护和治理等措施后不明显，其社会效益、经济效益比较显著，对丹巴县及革什扎乡的社会经济发展和当地基础设施建设有较大促进作用，对增强民族团结，提高少数民族地区人民生活水平将起到较大的推动作用。

因此，从环境保护角度看，在全面落实本报告书所提出的各项环保措施的前提下，本工程的运行是可行的。

10.2 要求及建议（1）制订突发污染事故预案及减水河段的安全预警设施。

（2）为保护工程地区生态环境，建设和管理部门在工程运行过程中应加强对工程施区域生态环境的保护管理，杜绝破坏生态环境的事件发生。

（3）根据前期已实施的鱼类增殖放流效果加强监测，并做好接下阶段鱼类增殖放流工作计划，进一步补充区间鱼类资源。