刍议工程索赔和控制及费用的确定探讨
关于工程施工造价合同控制与工程索赔的研究
关于工程施工造价合同控制与工程索赔的研究摘要：工程施工合同管理是利用在工程施工过程中根据相关合同条款内容有效规范和约束合同双方的权利与义务，从而为工程造价的确定与控制奠定基础，并能够作为后期解决双方争议与工程索赔的依据。
当前建筑行业市场竞争日益激烈，为更好地控制建筑工程成本与质量，工程施工阶段造价合同控制与工程索赔工作已得了到广泛应用，但在实际工作过程中由于相关人员对合同的重要性认知不足，使其存在合同条款不严谨、违背等价有偿原则等问题，都会影响合同控制优势的发挥，也不利于开展工程索赔。
因此，本文通过简析工程施工阶段造价合同控制与工程索赔相关理论基础，分析工程造价合同控制与工程索赔常见的问题及问题成因，提出工程造价合同控制与工程索赔优化策略，以进一步规范工程造价合同控制与工程索赔，维护工程行业市场秩序，从而推动工程行业稳健发展。
关键词：工程施工造价合同控制；工程索赔；优化策略一、基础理论（一）工程施工阶段造价合同控制工程造价合同控制是指在建设工程投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程，对建设项目进行可行性研究，从而将建设项目造价控制在批准的投资限额之内。
本次只针对工程施工阶段并在兼顾合同双方利益的基础上，遵从公平、合理、公正等原则，采用合同形式确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定合同双方责权利关系，实施对项目的控制，确保建筑工程施工阶段各方主体都能根据合同相关条款规定，采用主动控制与动态控制等模式，以及时纠正工程造价偏差，实现建设项目中人力、物力和财力的合理应用，达到建设项目投资目标，使整个建筑工程施工取得良好的经济效益与社会效益。
同时，利用工程造价合同控制可以通过制定违约责任赔偿、保证金等担保措施，利用经济、法律等形式保障合同双方的合法权益。
（二）工程索赔工程索赔是指在工程施工过程中以及工程造价合同履行期间，合同一方当事人因非自身因素或非自身应承担的责任事件、合同相对方未能正确履行合同条款等原因，应由合同相对方承担责任的情况而造成的实际损失，根据双方合同规定、法律规定以及惯例，在规定的有效期内向合同相对方提出经济补偿或时间补偿要求的行為。
工程索赔和控制及其费用的确定
１ ． ３ 工程 索赔的程序 （ 见图１ ）
１ ． ４ 索赔 证 据 和 素赔 文 件
期索赔要求值 ： 该项 目 受干扰部 分合 同价／ 原合 同价 格 Ｘ 干 扰部分延迟 时间 ；已知的额 外增加 的数量 价格 ：工期索 赔
要求值 ＝额外量价／ 原合同价格 Ｘ原合 同的总工期 ；比例计 算方法方便 ，但有 时不 是那 么符合 现实情 况 ，如加 快施 工 建设 、施工顺序 的改变 、工程量 的删减 等都 不适合 用 比例 计算法 。 ２ ． ２ 费用索赔 的计 算 １ ）实际费用法 。该方法是根据每个从该 项 目的成 本引 起的索赔事件 中的损失 分析 索赔单 独计算 价值 ，再 汇 总各 费用项 目的索赔值 ，可 以得 到总 费用索赔 的价值 。 ２ ）总费用 的方法 。这是 当根据实 际总成 本减去投标 的 估计成本提供 了一 个方 法来计 算索 赔 ，即发 生索赔 后重 新 计算项 目的实 际总成本 的数 目： 索赔金额 ＝实 际总成本 一 投标估计 的总费用 。 ３ ）修正 的总费用法 。这种方法对 于总成 本在原则 上去 除一些不确定性 的可能 因素 ，对 总费用 的方 法进行 适 当的 修改和调整 ，使之 更加合 理 。这个 计算 总费用 方法 经过 反 复修正后 的公式为 ：调 整后 的索赔 数值 ＝调 整后 的实 际总 （ 下转第 ２ ２ ６页）
１ ． ２ ． ２ 施工 索赔 的原 因分析 施工索赔的原 因有很 多 ，有些 比较 重要 的原 因 ：一 当 事人违约 、合 同缺陷 、施工 条件 变化 、工 程变 更 、工 期拖 延 、工程师指令 、国家政策 及法 律法令 变更 、其 他承 包商 干扰 、其他第三方原因等等。
工期索赔计算 方法 有两种。 １ ） 网络分 析是 利用 进度 网络图来 分析其 主要线路 ，如 果耽误 的工作是重要 的工作 ，则 总延 迟时 间为批 准 的工期 ； 如果用 于不 重要 的工作 ，当该差值 超过 极 限，在 工作延 迟 后成 为关键 工作 ，可 以批准 该延迟 时 间差和 时差值 ；如 果 在工作延迟之后还是非关键 工作 ，该 工期 索赔 问题 不成 立。 ２ ） 比例计算法 。对 于已知部 分工 程的延期 的时间 ：工
工程造价合同控制与工程索赔的探讨
工程造价合同控制与工程索赔的探讨摘要：工程造价合同管理一直是工程造价管理中非常重要的环节，对于最终项目的目标达成有着重要的影响。
工程造价的合同管理需要从多个维度进行有效提升，同时还需要注重工程索赔管理，有效利用投资资金，避免不断增加投资成本。
在投资控制过程中需要注重合同管理工作，利用有效的合同管理措施，顺利落实工程施工。
关键词：工程造价；合同控制；工程索赔1工程造价合同控制的意义在工程建设过程中实行合同管理，不仅可以满足市场经济发展的需求，还可以满足法制建设的需求。
为了更加精准地掌控建筑工程的项目运行情况，要以合同管理作为核心内容。
强调合同管理对于建设主体的规范作用，促使合同双方积极地履行自身的责任和义务。
同时，合同管理可以减少各种纠纷的出现，提升整个行业的竞争力。
总之，合同对于工程施工双方的权利和责任都做了明确的规定，索赔可以更好地保障双方更好地发挥自己的权利，履行自己的义务，倘若一方未能按照合同履行义务从而给对方造成经济损失，那么必然要受到对方的索赔[1]。
施工双方签订合同以后就确定了双方的权利和义务，这种权利和义务受法律保护和约束。
合同索赔能够警示合同双方履行自己的责任和义务，避免违反合同约定情况的发生。
倘若合同一方违约，索赔则有助于受损失方及时得到合理的补偿，从而更好的保障受损失方的利益。
2工程造价合同管理对索赔的影响2.1招投标阶段招投标阶段属于项目前期阶段的合同管理。
核心原则的确定需要从几个方面做好相应工作，一个是充分调研市场的基础上进行合同模块的搭建，合同体系构建。
另外是对于项目施工目标，成本目标，施工细节进行充分研究。
信息的完整性和充分性，对于前期阶段的合同管理有重要的影响。
能够促进合同管理不出现因为信息不对称产生的技术风险，也可以降低未来的执行成本。
编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性于一体的招标文件，是招标成败的关键环节，也利于减少后期施工的索赔。
2.2项目实施阶段合同履行阶段的合同管理核心工作是应对变化与科学监督两个维度。
浅谈建筑工程中索赔问题及对策
浅谈建造工程中索赔问题及对策浅谈建造工程中索赔问题及对策1. 引言建造工程中的索赔问题是一个常见但又极具挑战性的问题。
索赔是指合同一方基于合同违约或者不可抗力等原因，要求对方进行赔偿或者补偿的行为。
本文将从多个角度深入探讨建造工程中的索赔问题，并提出有效的对策来应对这些问题。
2. 建造工程中常见的索赔问题2.1 设计变更引起的索赔2.1.1 变更指令的签发与监督2.1.2 变更指令的通知和确认2.1.3 变更指令造成的工期延误和成本增加2.2 施工进度延误引起的索赔2.2.1 工期管理与监督2.2.2 工期延误的原因分析2.2.3 工期延误索赔的计算方法2.3 材料供应问题引起的索赔2.3.1 材料供应合同的签订与履行2.3.2 材料质量问题的鉴定和索赔2.3.3 建立健全的材料供应管理制度2.4 质量问题引起的索赔2.4.1 整体工程质量的监督和验收2.4.2 质量问题的鉴定和处理2.4.3 质量问题索赔的计算和处理方式2.5 索赔处理的案例分析2.5.1 案例一：设计变更引起的索赔案例分析2.5.2 案例二：施工进度延误引起的索赔案例分析 2.5.3 案例三：材料供应问题引起的索赔案例分析2.5.4 案例四：质量问题引起的索赔案例分析3. 建造工程中索赔问题的对策3.1 合同管理与变更管理3.1.1 建立合理的合同管理机制3.1.2 建立严格的变更管理制度3.2 工期管理与控制3.2.1 制定合理的工期计划3.2.2 做好工期监督与预警工作3.3 材料供应管理3.3.1 选择合格的供应商3.3.2 建立完善的供应管理制度3.4 质量保障与控制3.4.1 加强质量管理与验收工作3.4.2 建立严格的质量监控机制3.5 索赔处理的策略3.5.1 及时总结并跟进索赔问题3.5.2 正式提出索赔请求并进行商议 3.5.3 寻求法律途径解决索赔争议附件：1. 合同文件及相关变更通知2. 工期计划表3. 材料供应合同及相关文件4. 质量验收记录5. 索赔计算表格法律名词及注释：1. 不可抗力：指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害等。
浅谈工程索赔程序及索赔费用的确定
合理地 处理 。加 强索赔 的前瞻性 ，可有效避 免过 多索赔事件的发生。 【 关键词】 工程 索赔 索赔程序 索赔 费用
１索赔概念
索赔 是指在 合 同履行 过程 中，对于 并非 自己
（ ）本 合 同通 用条 款 ； ５
（ ）标准 、规 范及 有关 技术 文件 ； ６
（ ）图纸； ７
２ ２ 索 赔 必 须 注 意资 料 的积 累 ．
积累一切可能涉及索赔论证的资料 ，同施工 企业、建设单位研究的技术 问题 、进度 问题和其
它重 大 问题 会议应 当做 好文 字记 录 ，并争 取会 议
参加者 签字 ，作 为正 式文档 资料 。同时应 建立 严 密 的工程 日志 ， 包方对 工 程师指 令 的执行 情 况 、 承
调 到 别 的工作 岗位 ，实 际补偿 的应 是 工人 由于更
换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生
的费用 。
（ ）发 包人 审批 工程师 的索赔 处理证 明。 ６ （ ）承包 人 是否接 受最 终 的索赔 决定 。 ７ 承包 人未 能按 合 同约定履 行 自己的各 项义 务
２ ４加 强索赔 的前瞻 性 ，有效避 免过 多索 ．
理 由和证 据 。 工程师 在 ２ ８天 内未予 答 复或未 对承
分 、质 量 的处 理等 ，索赔 文件 及其 说 明材料连 篇
累 读 ，大大 增加 了处 理索 赔 的困难 。 因此尽量 将
包人 作进 一步 要求 ，视 为该 项索赔 已经认可 。
（ ）当该索赔 事件 持续 进行 时 ， 包人 应 当 ４ 承
赔 事 件 的发 生
在 工程 的实施 过程 中， 工程 师要将预料 到的可 能发生 的 问题及 时告诉承包商 ， 免 由于工程 返工 避
工程费用索赔管理与控制
工程费用索赔管理与控制工程费用索赔管理是工程投资控制的难点和焦点，涉及到业主、承包单位和监理单位等各个方面，当索赔事件发生时，监理工程师对承包人提出的索赔报告必须全面系统的研究、分析、评价，进行系统的控制和管理。
1、项目监理部费用索赔管理的主要任务（1）加强对导致索赔原因的预测和防范在施工合同的形成和实施过程中，监理工程师为业主承担了大量具体的技术、组织和管理工作。
如果在这些工作中出现疏漏，对承包单位施工造成干扰，则产生索赔。
承包单位的合同管理人员常常在寻找着这些疏漏，寻找索赔机会。
所以工程师在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。
起草文件下达指令、做出决定、答复请示时都应注意到完备性和严密性；颁发图纸、做出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。
（2）通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生监理工程师应以积极的态度和主动的精神管理好工程，为业主提供良好的服务。
在施工中，工程师作为双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作气氛。
通常合同实施越顺利，双方合作事件越少，问题越易于解决。
监理工程师通过对合同的监督和跟踪，不仅可以及早发现干扰事件，也可以及早采取措施降低干扰事件的影响，减少双方损失，还可以及早了解情况，为合理地解决索赔提供条件。
（3）对已发生的干扰事件及时采取必要措施，以降低他的影响及损失。
（4）随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔事件有关的资料。
（5）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或反驳会承包单位不合理的索赔要求，索赔要求不合理的部分，使索赔得到圆满地解决。
合理解决业主和承包单位之间的索赔纠纷，不仅符合监理工程师的工作目标，而且符合工程总目标。
索赔的合理解决，是指承包单位得到按合同规定的合理补偿，而又不使业主投资失控，合同双方都心悦诚服，对解决结果满意，继续保持友好的合作关系。
2、费用索赔的原因分析引起索赔的原因是多种多样的，索赔的内容也比较繁杂。
论工程索赔与控制
论工程索赔与控制摘要：对于一个完善的市场，工程索赔是一件正常的现象，工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务。
在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。
文章针对当前低价中标情况下，工程建设过程中所发生的索赔问题，从工程索赔的意义，工程索赔的主要原因，索赔的处理，索赔的控制等几个方面进行了分析，以利于在今后的造价管理工作中，做好对承包商的索赔工作，合理控制工程造价，尽量防止和避免工程索赔的发生。
关键词：工程索赔；原因；索赔处理；索赔预防目前建筑市场竞争非常激烈，承包商为了获取中标，有时不得不以压低价格或额外承诺其他优惠条件，有的报价仅为成本价格，没有利润可言，而施工单位为了取得利润或使利润最大化，在工程实施过程中常常通过索赔来增加合同造价。
这里所谈到的索赔既包括直接获得赔偿，也包括通过改变投标价格而增加造价的间接赔偿。
而业主为了节约投资，尽其所思完善招标文件及合同条款，防止承包商在实施过程中因索赔而增加工程造价。
所以，在工程建设过程中，业主和承包商皆做好工程索赔管理工作，十分重要。
一索赔及反索赔的概念及分类。
索赔是指在工程承包合同履行中，合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权利。
通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求，而业主对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求的赔偿，称为反索赔。
二工程索赔的主要原因。
1、业主违约。
（1）没有按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示，使工程延期。
（2）没按合同规定的日期交付施工现场、道路，提供水电。
（3）应由业主提供的材料和设备未能及时提供，使工程不能及时开工造成工程中断。
（4）未按合同规定按时支付工程款。
工程造价合同控制与工程索赔的探讨
Doors&Windows
摘
在当今不断加快的城市化建设之中
在市政工程的建设过程中
3
在市政工程的造价控制之中理的设计
4
在市政工程之中
因为市政工程的建设施工之中会含有一定的风险因素
建筑工程
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2019.07
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管理的过程中
在对市政工程造价合同进行签订的时候
在市政工程的造价合同之中
合同纠纷大多是由于合同之中的一些事项描述不够清5价的上涨
”。
根据建设工程清单计价的相关规范
在对市政工程造价索赔值进行制定和计算的过程中
建筑工程
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要想提升火电厂热动系统的工作效率综上所述厂在生产的过程中参考文献
（上接第26页）（上接第27页）
以贯彻落实上级文件和能力提升围绕稳面提升的目标要求放环节的监督管理贯彻落实
就是索赔值的计算文件
合同履行期间的总管理费用合同履行期间的总直接费用×
综上所述之中的约定来进行索赔
参考文献
(12):171~172.
建筑工程
30
2019.07。
论工程索赔和控制及其费用的确定.(1)
天津职业大学继续教育学院毕业设计（论文）任务书题目：论工程索赔和控制及其费用的确定完成期限：2012年3月3日至2012年5月21日专业工程造价指导教师学生岳琪学口号接受任务日期2012年3月3日批准日期一、原始依据（资料）［1］吴亦红，潭波.浅谈施工延误索赔技巧［J］.国外建材科技，2005,122（2）:23-25［2］周晓.论工程项目施工管理中的索赔［J］.建筑经济，2005, 265（5）:35-38［4］桑松.计算工程延期索赔的技巧［J］.建筑经济，2004,248（1）:5-7［5］彭景跃，魏安红.浅议建筑企业市场开拓［J］.建筑经济，2005，261（4）:45-47⑹李启明主编.土木工程合同管理［M］第二版，南京：东南大学出版社，2002，255-281［7］胡明德.建筑工程定额原理与概预算［M］第二版.北京：中国建筑工业出版社，2000，200-210［8］汪金敏.我国施工索赔研究［D］.东南大学硕士学位论文，2000，25-29二、设计内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）（1）论；索赔的内容及其原则（2）第一部分为绪论：介绍了研究本课题的目的和意义。
研究的主要内容是从宏观上探讨索赔和控制以及方法等方面存在的缺陷与不足，进行深入分析，力求找到部分问题的解决办法；（3）第二部分通过对国内外索赔的业务比较，总结出我国索赔业务现存的一些问题；(4)通过对前面几章的分析研究，并总结提出加强索赔和控制及其费用确定的建议；毕业设计（论文）进度计划表注：1•任务完成后附在说明书内。
2.“检查人签名” 一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印，:f 押灯毕业论文论文题目：论工程索赔和控制及其费用的确定院 系:指导教师: 2012年6月年 级：工程造价1班学生姓名：岳琪精品文档你我共享摘要随着我国经济的快速发展，基础、民用和商业设施建设规模的不断扩大，工程实施过程中固有的一些风险大、不确定性因素多的特点使得索赔在我国工程管理界，特别是在建筑企业逐渐受到重视。
浅析工程索赔和控制及其费用的确定
浅析工程索赔和控制及其费用的确定摘要：在不断扩大基础、民用和商用工程项目实施过程中，因索赔暴露出的风险大、不确定性因素多的问题在施工企业逐渐得到重视。
但建设方、施工方对工程索赔的理解仍然不够完整，不太清晰，存在着禁忌，索赔意识不强。
因此，认真做好工程索赔，加强索赔的理论和方法的研究，对中国的建筑行业具有十分重要的意义。
关键词：工程索赔：控制：费用确定1工程索赔1.1工程索赔的概念工程施工索赔通常是指在施工合同的履行过程中，承包商（施工单位）在合同实施过程中，由非自身造成的工期延迟，增加了成本，并要求业主赔偿索赔损失。
对于工程承包施工来说，索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施。
对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。
承包商可以向业主提出索赔，业主也可以向承包商要求索赔。
可见，施工索赔允许承包商获得不是由于承包商的原因造成的损失补偿，也允许业主获得由于承包商的原因而造成的损失补偿。
工程索赔的基本特征是双向的或是是单方面行为，并且未经对方确认，向对方索赔的条件是有实际的经济损失。
1.2工程施工索赔管理的重要性1.2.1工程索赔管理是减少工程风险损失的有效途径工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然风险以及施工本身的风险等。
1.2.2工程索赔管理是合同当事人维护其合同权益的重要手段从经济利益上说，业主和承包商之间存在着矛盾。
业主的出发点是在其预算范围内获取最好的工程成果。
因此，他对工程实施中的额外费用非常敏感。
只有当他对支付整个工程的资金有完全把握时，才有可能同意支付索赔款。
而承包商的出发点是最大限度地获取经济收益，尽早地将损失从业主方得到补偿，但承包商总是处于相对被动的地位。
1.2.3工程索赔是承包商经营管理水平的体现承揽工程项目的主要目的是获取经济收益，项目的经营管理自然也就围绕这一中心而展开。
任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势，还应具备很强的合同管理和工程索赔的能力。
关于工程造价合同控制与工程索赔的探讨
关于工程造价合同控制与工程索赔的探讨摘要：建筑工程施工进度的推进可保证项目在预期工期内完工建设，然而，部分建筑企业忽视了工程造价合同管理，弱化了风险把控意识，甚至频繁出现合同变更现象，增加工程造价成本，易引发工程索赔问题的发生，难以保障建筑企业合法权益。
因此，相关建筑企业必须提升对工程造价管理的重要性认识，密切关注工程索赔工作的开展，避免增加建筑企业经济风险。
关键词：工程造价；合同控制；工程索赔1分析工程造价合同控制管理中面临的困境1.1合同签订内容缺乏严谨性建筑工程项目建设规模较大，建设周期较长，需投入的资金额度大，做好工程造价合同管理工作可优化后续施工环节，实现对工程项目建设成本的把控。
然而，实践调查分析中发现，部分建筑企业忽视了工程造价合同管理工作，弱化了风险管控意识，在造价合同签订过程中未明确制定合同条款内容，对合同双方的责任、义务界定模糊，难以保证合同内容的严谨性，致使在项目实际施工建设过程中出现偏差，造成权责使用不明确的现象。
1.2弱化了工程造价合同的严肃性合同双方在合同签订过程中，要严格按照《合同法》规定的内容履行各自的权利和义务，明确合同双方权责，确保合同签订后提升合同执行效果。
然而，就合同签订和实际执行情况看，在实际施工过程中，合同双方忽视了合同内容的重要性，未能科学兼顾二者的利益，更加倾向各自的利益，尤其承包单位过于追求经济利益，在实际施工中引发诸多的施工问题，影响工程施工建设品质，阻碍建筑企业发展。
1.3缺乏完善的合同机制完善的工程造价合同机制，可优化造价合同管理方式，实现对合同风险的把控，然而，就工程造价合同管理现状看，存在工程造价合同不严谨的现象，更加倾向于追求经济效益，忽视了造价合同监督管理工作，不可避免地引发了工程隐患，加之，缺乏完善的合同管理机制，难以有效约束合同规范化执行。
2探究影响工程索赔的相关因素2.1发包单位存在主观意识上的偏差在具体的建筑工程项目施工过程中，受发包单位主观因素影响，会引发工程索赔问题，因工期延误、工期中断造成的施工经济损失，甲方需要积极承担赔偿责任。
论工程索赔及其费用的确定
论工程索赔及其费用的确定【摘要】工程索赔是工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务，正确处理工程索赔对有效地控制工程造价，保证工程顺利进行有着重要意义，同时，工程索赔从某种角度上讲，也是工程承发包双方维护各自利益的重要手段之一。
本文首先说明了工程索赔的概念及原则，然后阐述了工程索赔的步骤要点，最后探讨工程索赔费用确定的原则及方法。
【关键词】工程索赔；费用；招标文件；监理；计算一、工程索赔的概念及原则（一）工程索赔的概念工程索赔通常是指在建设工程项目合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
工程索赔在工程项目承包中发生的概率很高，这主要是由于一些内外因素的影响，外因比如气候条件、施工场地以及材料物价的变化等，内因主要是合同和施工图纸的变更，这些因素都会导致索赔事件的发生。
需要明确的是，工程索赔虽然涉及到款项赔偿，但其并不是一种惩罚行为，而是一种正常履行合同的经济补偿行为。
工程索赔的发生与多方因素有关，可能是不可抗力引起，也可能是由于当事人的行为因素。
大多数情况下，工程索赔都可以通过双方的协商得以解决，只有少数情况下，索赔无法协商，就要通过仲裁的方式来进行解决。
（二）工程索赔的原则1、使监理工程师了解索赔事件索赔方要根据招标文件及合同规定提出索赔申请书，申请书中要包括以下必须项目，即索赔结构物名称、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，一般详细的计算资料则不需要在内。
目的是使得监理工程师能够对整个索赔事件的情况做初步的了解。
2、主管监理工程师签字确认并现场核对主管监理工程师应对索赔申请书进行签字确认，为保险起见，应协同施工单位及现场监理工程师进行现场的核对，确认索赔属实。
3、收集证据和相关证明材料在索赔申请书得到监理工程师签字确认后，就要着手进行证据的收集，要收集那些理由充分的证据；并且要在索赔项目后附场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
工程索赔和控制及其费用的确定
工程索赔和控制及其费用的确定摘要：我国经济建设一直在快速发展，建筑工程行业也迎来了新的发展和挑战，行业的竞争也越来越激烈，施工企业为了保持自己在市场中的竞争优势，在施工过程中往往会采取一系列的管理手段和方法来控制施工进度、施工质量及项目成本，而索赔管理在工程建设过程中起着重要的作用。
在工程项目实施过程中,承包人在遭受损失或费用增加时，其有权向发包人提出的索赔便是工程索赔。
对此，承包商要能够正确地认识索赔的产生原因，正确地分析索赔事项所带来的风险，并采取合理的手段加以防范与控制，为后续项目成本的控制以及经济效益的提高奠定基础。
关键词：工程索赔；控制；费用确定；措施前言：业主和监理工程师在工程建设项目管理过程中，经常会对承包商造成损失，而承包商往往会进行相应的索赔活动来维护自己的利益。
虽然索赔是一种正常现象，但索赔活动也存在着一定的风险。
由于市场竞争机制、各种风险因素以及业主要求提高工程质量、加快进度、降低成本等因素的影响，导致工程建设费用增加或延误工期缩短，从而导致承包商获得额外经济利益。
如果承包商不能在项目管理过程中对一些风险因素进行及时有效地控制和管理，就会遭受损失和风险。
在工程建设中，承包商为了维护自身利益和避免损失发生，而采取适当的手段对这些风险因素进行管理。
1索赔的概念索赔是指在合同履行过程中，合同双方当事人由于非对方原因造成经济损失和合同损失时，根据合同有关条款或双方约定，要求对方当事人给予补偿。
合同一经成立，就形成了两个不同的利益主体之间的矛盾与冲突，一方当事人可在自己的利益范围内要求另一方给予补偿。
一般情况下，双方当事人对自己在工程施工过程中因工程意外事件造成的损失和费用增加承担经济责任[1]。
2索赔的类型（1）一般情况下，索赔事项的性质可分为两类：一是根据工程项目实施过程中是否受到合同文件的约束划分；二是按照索赔事件发生时间划分。
当某一事件发生时，对工程项目实施方造成了一定的经济损失或影响时，就构成了索赔事件。
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刍议工程索赔和控制及费用的确定探讨
发表时间：2018-06-07T10:25:06.573Z 来源：《电力设备》2018年第3期作者：聂婧刘沙
[导读] 摘要：施工索赔是一项技巧性很强的工作，是承包人保护自己，维护自己正当利益，避免损失，增加利润的一种手段。
摘要：施工索赔是一项技巧性很强的工作，是承包人保护自己，维护自己正当利益，避免损失，增加利润的一种手段。
在现代工程承包中，如果承包人不能进行有效的索赔，不精通索赔业务，往往使损失得不到合理及时的补偿，就会影响正常的生产经营活动，甚至出现倒闭。
因此，承包人要想成功管理施工项目，实现工程的经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。
关键词：工程索赔；控制；费用；确定
索赔，是合同双方管理中的一项正当的权利要求，是双方在合同履行的基础上争取得到合理收入的一种经济补偿。
索赔是建设工程中经常发生并随处可见的正常现象，为了达到索赔的目的，各方要进行大量的索赔论证工作，来证明自己拥有索赔的权力，而且所提出的索赔要求要准确，依据要充分，要有说服力。
1施工索赔的简述及重要性
1.1施工索赔的简述
施工索赔是在施工合同履行过程中，承包人（或发包人）根据合同法和法律法规的规定，对并非由于自己的过错，而是由对方承担责任的情况所造成的损失或承担了合同之外的工作所付的额外支出，向对方提出的在经济或时间上要求补偿的行为。
这里所指的索赔通常包含以下几点特征：①合法性。
索赔都是根据法律有关规定进行的，在索赔金额及形式上都严格按照法律的要求。
②补偿性。
索赔主要是为了弥补损失方的损失，而不是惩罚性措施。
③无过错性。
索赔产生的原因并非主观的，提出索赔的损失方是去过错的。
1.2工程施工索赔管理的重要性
1）工程索赔管理是减少工程风险损失的有效途径
工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险,如政治风险、经济风险、合同风险、自然风险以及施工本身的风险等。
2）工程索赔管理是合同当事人维护其合同权益的重要手段
从经济利益上说,业主和承包商之间存在着矛盾。
业主的出发点是在其预算范围内获取最好的工程成果。
因此,他对工程实施中的额外费用非常敏感。
只有当他对支付整个工程的资金有完全把握时,才有可能同意支付索赔款。
而承包商的出发点是最大限度地获取经济收益,尽早地将损失从业主方得到补偿,但承包商总是处于相对被动的地位。
3）工程索赔是承包商经营管理水平的体现
承揽工程项目的主要目的是获取经济收益,项目的经营管理自然也就围绕这一中心而展开。
任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势,还应具备很强的合同管理和工程索赔的能力。
2引起施工索赔的原因
当事人违约，发、承包人未按合同约定履行义务或双方没有完全履行义务；不可抗力，如自然事件（不利的自然条件和客观障碍）、社会事件（国家政策、法律、法令引起的变更，战乱、罢工等）；合同缺陷，在合同签订时，合同条款不严谨甚至矛盾；合同变更，如设计变更和其他变更；工程师指令，如：加速施工、采取措施、更换材料；其他第三方原因，与工程有关的第三方问题引发的（如政府、供货方等）。
3索赔的分类
人为因素和不可预见的自然条件引起的索赔，不利的自然条件指在施工中碰到的现实自然条件状况比招标前现场勘查报告中描述的更加困难和恶劣。
主要包括地质条件发生的变化与原设计勘察报告或招标文件描述的资料不符；城建部门、环保部门和其他行政管理部门对工程提出有关新的要求和新的规定。
这些不利的人为因素和自然因素很大的增加了施工的困难程度，对工程的施工造成了外部和内部的困难和干扰，从而导致了施工费用的增加和工期延迟。
建设工程合同条款模糊不清，设计变更和人工、材料价格上涨引起的索赔，此类索赔最为常见，一般比较容易成功。
加快施工或发包方的失误终止施工而引起的索赔。
由于业主原因，迫使承包商加班施工来完成现场工作，从而导致费用增加或发包方失误终止施工，导致承包方费用和工期的损失，承包商都可以提出索赔。
4索赔的处理
建设工程项目有其单一性、复杂性、不可复制性，施工过程中形形色色的问题层出不穷，索赔现象也就普遍存在，合理解决索赔问题，对双方都有益。
一要以合同为依据。
索赔事件发生后，工程师站在裁判员的角度，要本着客观公正公平的原则，以生效的合同和协议条款来处理纠纷。
二要友好协商。
工程师在授权的权限范围内，认真审查索赔报告，听取双方意见，在和谐友好的氛围内，主动与双方协商，力求一致意见，圆满处理索赔问题。
三要高效解决。
索赔发生后，可能造成施工中断、施工现场人员设备闲置、工程延期。
所以工程师要及时合理地处理索赔，避免双方不必要的浪费和损失。
四要准确把握。
要认真研究索赔报告，划定双方责任，准确计算索赔款额和延长工期。
工程师也要建立自己的工程档案，在施工过程中及时收集整理索赔资料，保存同期的原始记录，这样才能更好地处理解决好索赔问题。
5索赔的计算
5.1索赔费用的计算方法
5.1.1分项费用法
分项费用法是工程索赔中比较常用的计算方法，其主要是依据承包人的实际开支，来向发包人提出补偿的方法。
而承包人得到的索赔金额主要是合同规定范围内发生的额外间接费用、直接费用和利润的总和。
5.1.2修正总费用法
修正总费用法主要是在总费用法的基础上对其进行修正和调整，并且通过改进或去除一些不合理的因素然后达到预想的效果。
修正的内容包括：只计算受影响的工作；只在受影响时间内计算索赔金额。
总费用中一般不包括与项目无关的额外费用。
5.1.3总费用法
总费用法中计算索赔金额主要是实际总费用减去投标报价估算总费用。
这种方法一般是在多次发生索赔的条件下才会使用。
由于总费
用法很少在实际工程中使用，因此要想得到业主和仲裁员的认可是非常困难的。
6工期索赔的计算
6.1网络分析法
网络分析是利用进度网络图来分析其主要线路，如果耽误的工作是重要的工作，则总延迟时间为批准的工期；如果用于不重要的工作，当该差值超过极限，在工作延迟后成为关键工作，可以批准该延迟时间差和时差值；如果在工作延迟之后还是非关键工作，该工期索赔问题不成立。
6.2比例计算法
对于已知部分工程的延期的时间：工期索赔要求值=该项目受干扰部分合同价/原合同价格×干扰部分延迟时间；已知的额外增加的数量价格：工期索赔要求值=额外量价/原合同价格×原合同的总工期；比例计算方法方便，但有时不是那么符合现实情况，如加快施工建设、施工顺序的改变、工程量的删减等都不适合用比例计算法。
结语
索赔是项目管理合同的重要组成部分，是一个需要非常广泛的知识和技术、高度复杂和系统性的工作，不仅要把握良好契机，同时也要搜集和整理与索赔有关的证据和信息。
对于合同的索赔事宜我们要有深刻的理解，要有高度的责任感和一丝不苟的工作态度，充分认识招标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理以及项目承包商之间的合同协议和有关法律法规的来往文件，按照合同约定，准确、严格按照工作方案提出索赔，从而有效维护自己的合法权益，实现效益最大化。
因此，在项目管理中，承包商或业主的最主要任务就是注重索赔管理，增强索赔意识，为融入市场，为企业创造更大的利润空间，对于实现可持续发展的要求也具有重要意义。
参考文献
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