认真研究特点积极探索规律扎实推进安全生产工作(标准版)

认真研究特点积极探索规律扎实推进安全生产工作(标准版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.

( 安全管理)

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认真研究特点积极探索规律扎实推进安全

生产工作(标准版)

安全生产既是各级领导关注的一个主要问题，也是长期制约社会经济快速发展的一个老大难问题。近年来，尽管各级十分重视这项工作，花费了很大气力，也取得了显著成效，但各类安全生产事故仍时有发生，严重影响社会主义和谐社会的建立和正常工作、生产任务的完成。当前，一些单位把安全生产防事故工作摆到了一个不适当的位置，或看得过重，“谈虎色变”，忧心忡忡；或消极防范，敷衍塞责，随意应付。如何正确认识安全生产防事故工作，认真总结经验教训，把握特点和规律，提高指导的科学性和有效性，笔者谈点粗浅的看法：

一、充分认清安全生产工作特点。

提高预防安全生产事故工作指导的针对性。安全生产工作是一项庞大的系统工程，点多面广线长。它寓于生产活动中，是生产活动的重要组成部分。又独立于生产活动之外。有着明显的自身特点

(一)安全生产工作既有相对的独立性，又有广泛的联系性。从内容上看，安全生产工作是研究如何对人、物、自然界等实施控制，调整其相互关系，解决其相互之间的矛盾和冲突，避免事故的发生，使其处于安全状态；从工作方式上看，通过抓思想、抓管理、抓作风、抓技术等综合治理的方式来预防和控制事故隐患的形成与发展，排除各种危险，防患于未然；从作用上看，安全生产工作是生产活动的重要保障，它以安全无事故为最终目的。这些都是安全生产工作独立性的表现。这种独立性是相对的，它和生产活动紧密相连，具有广泛的联系性。安全生产工作始终贯穿于各项具体工作之中，如果离开了具体的人和物，安全生产工作也就成了无源之水、无本之木。

(二)安全生产工作既有相对的间断性，又有绝对的连续性。安全生产工作是生产活动的重要保障，这就决定安全生产工作必须针对某一特定的生产活动或生产活动的某一实践阶段，采取相应的安全措施，比如危化品运输环节，则需着重强调预防装卸和运输过程中的安全事故，运输结束后，预防运输过程中安全事故就告一段落，这就是间断性。运输结束后，尽管预防运输过程中的安全事故工作中止了，但就整个危化品生产活动，生产过程、储藏过程等生产活动中新的安全问题同样存在，安全防事故工作一刻也没有停止，这就是连续性。间断性是相对的，是指针对生产活动或生产任务特点，在某一生产领域或某一生产阶段而进行重点预防的一种表现。连续性是绝对的，是指人们在日常生活和生产活动中，每时每刻都存在着事故发生的危险。安全生产工作的间断性和连续性告诉我们，安全生产工作既要区分轻重缓急，把握工作重点，抓好重点时期、重要阶段安全生产工作；又不能时紧时松，出事故后抓一阵，不出事故就松下来，要坚持常抓不懈，持之以恒。

(三)安全生产工作既是领导的经常性工作，又是一项群众性工作。领导重视，责任到位是做好安全生产工作的重要保证。当前，各级领导对安全生产工作是重视的，责任是到位的，而有时安全生产事故往往就是在领导反复强调的情况下发生的。究其原因，是领导和群众之间存在着“断层”。安全防事故牵涉到每一个人，群众才是落实安全生产的基础。抓安全生产防事故工作必须一级抓一级，充分发动群众，激发每一个生产者对安全生产工作的责任感和参与的自觉性，形成群策群力、群防群治的工作局面，才能把安全生产工作抓好、抓实、抓出成效。反之，如果仅靠几个领导“单兵作战”，而无广泛的群众基础，事故就会防不胜防。发动群众，一靠“教”，要加强宣传教育和培训，晓之以规章制度，授之以安全生产知识和技能，增强群众的安全生产意识；二靠“管”，要建立健全和完善安全生产各项制度规定，坚持用制度管人、管事，并严明奖惩，启发自觉，强化自律，规范落实安全生产制度要求。

二、深入探索安全生产工作规律。

提高预防安全生产事故工作指导的科学性。诸多的安全生产事故教训和防事故实践证明。事故的发生都有一定规律。因此，认识并掌握事故发生的规律是做好安全生产工作的关键

(一)事故的必然性。有的同志认为事故发生是极其偶然的，不可否认，从事故发生的时间、地点、对象上看，带有一定的偶然性。而这一表象上的偶然性，正如恩格斯所指出的那样：“这种偶然性始终是受内部隐藏着的规律支配的，而问题只在于发现这些规律。”透析事故发生的过程，不安全意识和不安全行为是发生事故的内因，物的不安全条件和环境的不安全因素是事故发生的外因。内外因的存在并结合，安全生产事故就是必然。认识这一规律就可以使我们在防事故工作中争取主动，防止必然内外因的形成和发展，排除内外因结合的条件，防患于未然，努力把事故消灭在萌芽状态。

(二)事故的季节性。一般来说，事故的发生有着明显的季节性，如冬天煤炉取暖，容易造成一氧化碳中毒，或因气候干燥，火源多，容易造成火灾事故，或因下雪，路滑容易造成车辆事故；

夏季和初秋天气炎热，食物易霉烂变质，容易造成食物中毒事故，夏季消暑解热，人们喜欢下水游泳，容易发生淹亡事故；夏秋季节雨水较多，容易发生雷击、房屋倒塌事故；等等。总之，因季节变化引发的事故，带有明显的季节痕迹，是有规律可循的，掌握了这些特点和规律，就可以搞好科学预防，增强安全生产工作的预见性和有效性。

(三)事故的周期性。透过安全生产事故的必然性和季节性规律，不难看出安全生产事故带有一定的周期性。这是因为各级领导抓安全生产存在时紧时松的工作作风，各级各类人员在落实安全生产工作过程中存在随大流、跟着感觉走的思想，防事故工作相对稳定时就放松警惕，不安全因素逐渐增长积累，最后突然爆发，连续发生，达到“祸不单行”的高峰。如果把这种现象比作一个系统，这个系统是：平稳(放松)不安全因素增长(麻痹)事故发生(警觉)抓紧(研究措施、检查落实)恢复平稳。尽管这种现象不具有普遍性，但从某种角度上讲是客观存在的，这就是周期性。认识和掌握这一规律，对于提高安全生产防事故工作的时效性和