甘肃电器项目申报材料

甘肃电器项目
申报材料
规划设计/投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“甘肃电器项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx（集团）有限公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、断开
电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节
的元件或设备。

控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V
为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。

总的来说，低压电
器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件。

在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，
因此电器元件的质量将直接影响到低压供电系统的可靠性。

低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础部门。

我们以交流1200V、直流1500V为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备定义为低压电
器的范畴。

低压电器是低压配电系统和低压配电网的结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取低压供电。

电力通过高压
电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，
最终进入终端用户。

由于低压电器广泛应用于低压配电系统之中并起电路
通断、保护和控制的作用，其性能和质量直接影响电力终端用户的用电安
全和用电端供电系统的可靠性。

广泛的应用范围也使得低压电器行业与国
民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分
明显。

该低压电器项目计划总投资4224.14万元，其中：固定资产投资3588.14万元，占项目总投资的84.94%；流动资金636.00万元，占项
目总投资的15.06%。

达产年营业收入4325.00万元，总成本费用3302.57万元，税金
及附加68.76万元，利润总额1022.43万元，利税总额1232.21万元，税后净利润766.82万元，达产年纳税总额465.39万元；达产年投资
利润率24.20%，投资利税率29.17%，投资回报率18.15%，全部投资回收期7.01年，提供就业职位79个。

报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金
使用计划表。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一
体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服
务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

本公司秉承“顾客至上，锐
意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质
的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务
作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经
济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能
源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司
董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为
公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开
展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，
并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材
料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具
有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻
的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在
市场竞争中赢得主动权。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校
建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技
术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。

公司筹建了实
习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为
学生授课，让学生亲身参与实践工作。

在此过程中，公司直接从实习
基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。

公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资
源基础。

二、所属行业基本情况
我国低压电器行业竞争充分，市场化程度较高。

国内低压电器行业有2000多家企业，大致可以分为三个梯队。

第一梯队以国外厂商Schneider、ABB和Siemens为代表，掌握了高端产品技术；第二梯队主要是国内的良信电器、常熟开关等公司，以中端产品为主；第三梯队主要是德力西、正泰等，大多数产品面向批发零售市场。

在低压电器的总体市场中，第一梯队
占比30%，第二梯队占比20%，第三梯队占比50%。

第二梯队中，良信电器
产品占国内中高端市场不到10%，有巨大的上升空间。

低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器均存
在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。

2003年到2017年全国固定资产投资复合增速达到19.09%，2017年投资额64.12万亿元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断下降，但增速依然达
到7%。

根据国家“十三五”规划的目标，我国近几年经济增速将保持在年
均6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低压电器提供稳定的市场需求。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入3147.51万元，同比增长21.85%（564.39万元）。

其中，主营业业务低压电器生产及销售收
入为2767.63万元，占营业总收入的87.93%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额833.27万元，较去年同期相比增长201.34万元，增长率31.86%；实现净利润624.95万元，较去年同期相比增长79.75万元，增长率14.63%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、低压电器项目背景分析
低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、
断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变
换和调节的元件或设备。

控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。

总
的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气
设备的基本组成元件。

在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，因此电器元件的质量将直接影响到低压供
电系统的可靠性。

低压电器一般都有两个基本部分：一个是感测部分，它感测外界
的信号，作出有规律的反应，在自控电器中，感测部分大多由电磁机
构组成，在受控电器中，感测部分通常为操作手柄等；另一个是执行
部分，如触点是根据指令进行电路的接通或切断的。

电力断路器作为低压电器中一个最为重要的产品，其发展一直得
到众多的青睐。

从推出的新产品来看，可谓竞争激烈。

框架断路器（ACB）新一代框架断路器不仅其整体性能与主要技术指标均有较大幅
度的提高，而且提高的技术性能指标更突出了实用性。

大电流整体式
结构成为新一代框架断路器大等级规格的一个发展主流。

新一代框架
断路器不仅每个规格产品的体积在进一步减小，而且整个系列的规格
数量也在减少。

新一代框架断路器中触头灭弧系统大多采用单断点结构。

许多新一代框架断路器的内外部附件均采用模块化设计，既方便
于标准化装配生产，又能方便于拆装更换和维护。

新一代框架断路器
中电子控制器均具备了强大功能。

所有新一代产品均配有通信接口，
可与主要工业现场总线系统部分新一代框架断路器内部采用内部总线。

中国低压电器行业从简单装配、模仿制造到自行开发设计，现发
展到近1000个系列，生产企业1500家左右，年产值约200亿人民币。

但国内低压电器生产企业规模偏小、数量过多，90%以上企业处于中、
低档次产品的重复生产。

产品三代共存，按照产值计算，第一代产品
市场占有率为15%，第二代产品市场占有率为45%，第三代产品市场占
有率为40%。

根据国家政策走向，在今后一段时间内低压电器产品的结构需要进一步的调整。

工艺落后、体积大、能耗高又污染环境的产品
将被淘汰。

低压电器行业中国有、民营、外资企业三足鼎立的局面已持续多年。

ABB、西门子、施耐德电气等国际电气企业已悉数进入中国市场，
并在占领高端产品市场的同时，积极进发国内中、低档市场。

随着市
场全球化，外资企业与国内企业市场相互渗透是低压电器行业发展的
另一个必然趋向。

这种渗透包括国内企业的高端产品向国外市场渗透；外资企业的产品将向国内中、低档市场渗透。

但就国内市场而言，外
资企业研发、设计、管理能力较强，而国内企业，特别是民营企业虽
然经营思路灵活、销售渠道强大，但在企业规模、产品质量等方面良
莠不齐，企业设计研发能力仍有待加强。

国家及地方政府应积极鼓励
企业和产业集群进行产业价值链延伸，扶持低压电器企业向专、精、
特方向发展，形成若干各有特色、重点突出的产业链，从而带动产业
升级。

国内现把电线电缆、低压电器正式纳入了强制认证体系。

我国强
制性认证产品目前有22大类157种类别，强制性产品的涉及类别多，
有电线电缆、低压电器、机动车等；涉及行业领域多，有电子电器、
化学技术、农业机械、消防安全等；涉及知识范围广，有电器、机械、无线技术、医疗等。

此外，未来电线电缆及低压电器将在国家政策及市场环境的推动下，共同发展。

其一，随着中国经济持续快速的增长，为线缆产品提
供了巨大的市场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光聚
焦于中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形成的
庞大生产能力让世界刮目相看。

随着中国电力工业、数据通信业、城
市轨道交通业、汽车业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆
的需求也将迅速增长，未来电线电缆业还有巨大的发展潜力；其二，
十二五规划纲要中提出的宏伟发展目标以及宏观经济持续增长的大背
景下，固定资产投资、工业生产及总体消费，特别是城镇人口快速增
长必将拉动发电量和用电量的增长。

因此，低压电器未来市场发展空
间将持续放大。

2011-2020年将是我国智能电网建设的主要时期，智能电网总投资规模预计接近4万亿元。

智能电网已经进入全面建设的重
要阶段，城乡配电网的智能化建设将全面拉开，智能电网及智能成套
设备、智能配电、控制系统将迎来黄金发展期。

同时，将加速我国低
压电器产品升级换代及低压电器市场重新分割。

这对具有第三代改进、第四代低压电器研发能力的生产企业必将是一个福音。

二、鼓励中小企业发展
民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新
能力建设方面起到重要作用。

认定国家技术创新示范企业和培育工业
设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。

同时，大量民营企
业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、
美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包
装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品
附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。

引导民间投资参与制
造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行
《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要
求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业
转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重点
解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带
动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强
产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

《中小企业促进法》以“改善中小企业经营环境，促进中小企业
健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的
重要作用”为立法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，
明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政
策上升到了法律的高度。

《中小企业促进法》提出，国家对中小企业
实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，
致力于为中小企业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出
将在财政、金融和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技
术创新，加强中小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发展。

《中小企业促进法》强调，国家保护中小企业及其出资人的合法
权益，任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。

这些措施，必将对我国中小企业发展产生深远的影响。

三、宏观经济形势分析
中央经济工作会议对当前国内外形势进行了深刻分析，对明年经
济工作作出了全面部署，全国工业和信息化系统必须认真学习领会，
把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策
部署上来，抓住战略机遇，坚持底线思维，加强前瞻预判，确保完成
既定的目标任务。

经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

要保持战略定力，坚定信心
决心，把握和运用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深
化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等带来的新
机遇，扎实推进制造强国建设，不断实现新的重大突破。

四、低压电器项目建设必要性分析
低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础
部门。

我们以交流1200V、直流1500V为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设
备定义为低压电器的范畴。

低压电器是低压配电系统和低压配电网的
结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取
低压供电。

电力通过高压电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，最终进入终端用户。

由于低压电器广泛应
用于低压配电系统之中并起电路通断、保护和控制的作用，其性能和
质量直接影响电力终端用户的用电安全和用电端供电系统的可靠性。

广泛的应用范围也使得低压电器行业与国民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分明显。

低压电器根据类型分，可分为“三断一接”：框架万能式断路器、塑料外壳式断路器、小型断路器、接触器；根据作用分，可分为配电
电器、终端电器、控制电器、电源电器等。

目前专业领域一般按照
“三断一接”来区分，从市场角度则更多根据作用分类。

我国低压电器行业经历了60年左右的发展，从修配、仿制再到自
主研发，已经迭代了四代产品，基本形成了较为完整的生产体系，整
体品类已经超过了1000个系列，生产企业达到了2000家左右。

目前。