2021年关于“农业产业结构调整情况”的调查报告

关于“农业产业结构调整情况”的调查报告

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关于“农业产业结构调整情况”的调查报告

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县政协农业委员会根据工作安排, 于XX年3月中旬至下旬, 组织部分政协委员开展了我县农业产业结构调整情况的专题调查, 现将调查情况报告如下：

一、我县农业产业结构调整的基本情况

(一)农村经济总量不断增加, 经济结构日趋合理。XX年, 全县农业总产值达到6.87亿元, 比1997年的4.72亿元增长45.55, 平均每年递增7.6。

其中, 农业产值38217万元, 林业产值518万元, 畜牧业产值24790万元, 渔业产值4086万元。分别比1997年增长了37.6、12、53、55.4。全县农民人均纯收入由1997年的2189元上升到XX年的2875元, 上升了31.34。农村经济结构中, 农民家庭经营收入比重持续下降, 外出务工收入不断增加。其比例由1997年的0.8：0.2变化为XX年的0.6：0.4。全县粮食、经作、畜牧、渔业四项产值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6调整到XX年的16.89：41.34：36.1：5.97。经济作物产值比值上升了15.44个百分点, 粮食产值比重下降了16.11个百分点, 农业和农村经济结构日趋合理。

（二）农业产业结构调整步伐加快, 四大主导产业成效显著。XX年, 全县农业土地使用面积49.3万亩（家庭承包经营耕地面积42万亩）, 用于粮食生产的面积27.9万亩, 占57, 用于多经及生态农业的面积21.4万亩, 占43。粮食

和经济作物的种植面积比例由1997年的79：21调整为57：43, 粮食与经济作物的产值比由1997年的40：60调整为28：72。农业产业结构调整成效明显, 水果、蔬菜、花卉苗木种植和畜禽养殖已成为我县农业结构调整的四大主导产业, 涌现了一批专业村、组。XX年, 我县蔬菜种植面积已达5.38万亩, 总产量21.5万吨；水果成片种植面积6.92万亩, 总产量5.26万吨；花卉苗木种植面积2.95万亩；出栏肉兔163万只、家禽1073万只, 水产品养殖面积近2万亩、产量10200吨。四大主导产业的产值达到38308万元, 占农业总产值的55.8, 已大大超过粮油产值。

（三）农业龙头企业逐步壮大, 产业化经营健康发展。至XX年底, 全县共有各类农业产业化龙头企业52家, 其中市级4家, 县级21家, 街道、镇乡级27家。固定资产总额18619万元, 产值56922万元, 实现销售收入49948万元。龙头企业用地21823亩, 从业人员29550人, 带动农户16767户, 农民从中获得收入7540多万元。另外, 全县还有种养殖专业大户1700多户, 专业市场4个。新型农村合作组织12个, 拥有会员1818人, 带动农户5176户, 服务范围主要是蔬菜、种子、水果、水产、蓄禽等方面, 作用发挥较好的有广东温氏集团、渝西渝川公司、狮子太山果协、健龙莲藕协会等。这些龙头企业和合作组织为我县农业结构调整发挥了积极作用。

（四）农村土地有序流转, 农村劳动力转移效果明显。XX年, 全县农村土地流转总面积已达80856亩, 流转率为19.24, 涉及农户31690户, 涉及工商户2361户。全县累计转移农村劳动力14.4万人, 占农村总劳动力的52.1, 其中第一产业内部转移1XX人, 占8.34, 使农村劳动力实现了就地就近转移。除常年

性用工外, 不少龙头企业还使用了大量临时性、季节性用工, 全县农民从龙头企业产业化经营中获得纯收入人均达到160元。

二、存在的问题

（一）农业产业结构调整推进难。一是各级各部门思想认识不到位, 工作无力度；二是农业结构调整规划实施差, 发展零散。如十_大的果园不多；三是部分农民思想观念落后, 小农意识根深蒂固, 喜欢于日出而作日落而息的传

统农业, 不愿调整农业结构；四是由于农民经济基础薄弱、信息闭塞、技术缺乏, 加之风险大, 想调整结构却不知如何调或者不敢调；五是部分农民信息不灵, 盲目跟着别人调, 导致农业结构调整低水平重复, 同类性农产品大幅度增加。由于对市场行情的变化规律把握不准, 调整后见不到效益, 甚至造成了损失, 影响了农民的积极性；六是农产品加工链条短、保鲜、包装、储运、销售体系相对落后, 农产品增值不大；七是农业受自然灾害、市场行情的影响大, 又缺乏农业种养业和自然灾害保险, 一定程度上影响了调整农业结构的积极性。（二）农业生产的组织化程度低、技术服务滞后。农民在生产与经营中多数各自为政, 走公司＋农户＋基地或合作经济组织＋农户＋基地生产模式的不多, 主要是农业龙头企业少, 规模小, 象温氏集团、渝西渝川公司这样有带动力的少。新型农村合作组织少, 规范化程度低, 其示范带动作用不够强, 全县象狮子太山果协和健龙莲藕协会作用发挥较好的合作组织不多。龙头企业、专业大户、合作经济组织与农民的利益联结机制不完善, 业主与农民之间采用订单农业、按利润返还、按股分红方式合作的少, 影响了农民参与农业产业化经营的积极性。因此, 农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局, 不利于形成规模优势、创特色品

牌。加之我县农技服务体系不能适应农业产业结构调整的需要, 主要是从事农技服务工作的专业人员太少, 全县农技专业人员仅占在岗人员的14, 加之专业技术水平不高, 技术指导服务不力, 农业结构调整出现了重发展轻管理的现象, -

不能提供发展名、特、优、新农产品的技术指导与服务, 在一定程度上影响了农业结构的调整进程。

（三）农业结构调整项目规模小, 档次低, 精品少。我县农业产业结构调整的项目, 除温氏集团、渝西渝川公司、三业茶叶公司等项目规模较大之外, 普遍规模较小, 档次较低, 产品精品少。农业的标准化生产严重缺乏, 无公害农产品少。部分农产品有比较优势, 但推广扩张差, 产业规模无法做大做强。如无公害蔬菜种植, 主要集中在璧城街道, 在全县的推广较差, 种植面积和产量上不去；高效生态农业发展有了一定规模, 但是一般品牌多, 叫得响的品牌少, 无法实现高效益；梨子发展分散, 成片的有规模的不多, 目前产量低,效益不高。到目前为止, 全县种植梨子7.4万亩, 年产量1.5万吨, 亩平产量205.5公斤, 亩平产值380元。在观光农业方面就一个荷香苑, 但规模小, 档次低。从总体来看, 我县农业结构调整好的项目少、精品少, 而且总结利用差, 提升推广差, 农业龙头企业和专业大户的示范带动作用发挥不够理想。

（四）农产品加工与营销服务落后。由于受传统农业生产思想的影响, 农业生产一般重产量不重质量, 重实用不重加工、包装与销售。现有农产品以初级产品为主, 加工链条短, 加工技术落后, 销售方法原始, 销售人员缺乏, 致使农产品附加值低, 经济效益差。同时, 由于集贸市场、专业批发市场、一体化经营