乡镇政府执行力存在的问题

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提升乡镇政府执行力的路径研究

提升乡镇政府执行力的路径研究

提升乡镇政府执行力的路径研究随着乡镇化进程的加速和乡村振兴战略的实施,乡镇政府在推动基层治理和促进乡村发展中发挥着至关重要的作用。

由于乡镇政府的执行力不足,导致政策措施的实施效果不佳,乡村发展步伐缓慢,影响了整个国家的乡村振兴进程。

提升乡镇政府的执行力成为当前乡村治理和发展面临的重要问题之一。

本文将从提升乡镇政府执行力的路径进行研究。

一、提升乡镇政府执行力的重要性1. 体制机制乡镇政府的执行力受到体制机制的制约。

在我国基层政府中,行政权、财权和事权未能切实分开,导致乡镇政府在执行政策、解决民生问题等方面受到制度性障碍,影响了其执行力。

2. 资金和人才乡镇政府的执行力受到资金和人才的限制。

由于乡镇财政收入有限,缺乏专业人才,导致政策措施的实施无法得到有效支撑,乡村发展受到制约。

3. 乡村发展环境乡村发展环境的变化也影响乡镇政府的执行力。

在乡村振兴进程中,乡镇政府面临着经济结构调整、人口流动等诸多挑战,这些都会影响乡镇政府的执行力。

完善体制机制是提升乡镇政府执行力的重要路径。

要通过改革乡镇政府的管理体制,实行分权管理,强化事权、财权和行政权的分离,明确政府部门的职责和权限,建立政府职能转变的长效机制。

2. 加强人才队伍建设加强乡镇政府人才队伍建设是提升执行力的关键。

要加大对乡镇政府人才的培养和引进力度,建立人才激励机制,吸引更多的专业人才到乡镇政府工作,为政策措施的制定和实施提供专业支持。

3. 改善财政投入改善财政投入是提升乡镇政府执行力的重要途径。

要加大对乡镇政府的财政支持,提高其财政收入,增加资金投入,为政策措施的实施提供经济支持。

4. 加强社会治理加强社会治理是提升乡镇政府执行力的重要手段。

要加强政府与社会组织、企业等的合作,共同推动乡村发展,形成政府、市场、社会三方合力,共同推动乡村振兴。

5. 健全监督机制健全监督机制对于提升乡镇政府执行力至关重要。

要建立健全乡镇政府的内部监督机制,加强对政府工作的评估和监督,确保政策措施的有效实施,提高乡镇政府的执行效率。

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策

浅谈基层政府执行力存在问题与解决对策【摘要】提高基层政府执行力是促进中央政府和地方政府利国利民的政策得以全面落实的重要保障;是提高我国基层政府公信力和号召力的必要措施;也是全面提高我国政府执行力建设的重要基础。

目前,我国正处于高速发展的阶段,政治环境稳定和谐,经济发展速度突飞猛进,这与我国政府强大的执行力是密不可分的。

但与此同时,我国某些基层政府执行效力不强、执行主体缺乏道德素养、扭曲中央政策精神实质、附加执行中央政策等现象还是经常出现。

本文重在研究基层政府存在的问题并提出解决问题的对策,来提高基层政府执行力,贯彻科学发展观,促进我国社会发展。

【关键词】基层政府;执行力;存在问题;对策;2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出:健立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。

这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。

政府执行力是指各级政府决策、执行决策、监督决策执行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。

我国政府形成了比较完备的五层级行政组织体系,依次为中央政府一省级政府—市级政府一县级政府—乡级政府。

本文所涉及的基层政府行政组织主要是指县、乡两级政府。

基层政府执行力是指基层政府基于合理落实上级政府各项政策并为老百姓提供公共服务这个作用点下,在保证执行方向正确、执行强度有力,有效克服执行阻力的基础上,所表现出来的一系列综合能力和手段的合力。

一、基层政府执行力存在的问题基层政府执行力总体水平提升的同时,也存在各种各样的问题。

在政策执行过程中,表现为“上有政策,下有对策”,搞附加性执行,替换性执行,象征性执行;或者机械执行,野蛮执行;或者是该作为而不作为,乱作为,不该作为却乱作为等诸如此类的形式,以至于导致愈演愈烈的执行表面化、执行局部化、执行扩大化、执行全异化、执行停滞化等现象的出现。

基层政府执行力的主要问题包括以下几个方面:(1)执行态度方面在公共政策传递到基层政府组织或部门中时,极有可能被基层政府执行主体部门进行有利于自身利益的“政策过滤”或者“政策解释”以至于政策权力化,权力部门化,部门利益合法化,这样必然形成推托敷衍、阳奉阴违、断章取义、擅自发挥、滥用曲解政策的行为与方式,导致执行工作效率低下,执行力缺失。

机关执行力存在的问题

机关执行力存在的问题

机关执行力存在的问题一、引言机关执行力在实现国家目标和任务中起着举足轻重的作用。

然而,我们也要认识到机关执行力存在一些问题。

本文将探讨这些问题,并提出解决方案以提升机关执行力。

二、机关职能不清晰首先,一个常见的问题是机关职能不明确。

各个部门之间可能存在重叠和冲突的职责界定,导致工作效率低下。

此外,在一些政府机构中,人员流动频繁,新来的工作人员需要花费大量时间去适应新环境和了解岗位任务。

为了解决这个问题,政府应加强对各级机关的组织结构进行规范化管理,并梳理每个部门的具体职责。

同时,建立健全培训制度以加强新员工的培训和掌握相关业务知识。

三、信息获取渠道有限其次,由于信息获取渠道有限, 造成了对政策措施等具体内容理解不深入或者存在误读甚至盲从现象。

为改善情况, 政府可通过开展更多透明化宣传教育活动, 加强与媒体及社会公众的互动交流。

四、执行计划效果不佳机关执行力问题的另一个方面是制定和执行计划时效果不佳。

在一些情况下,由于行政上级对机关工作保持较高干预度,使得上级需求与实际情况脱节, 从而导致中下层官员策划和推进项目时遇到困难。

针对这个问题, 可以引入更加灵活的管理模式, 强化一线干部发挥主观能动性. 此外,在制定计划时应注重前期调研和科学论证,并向实施者提供充分支持与资源.五、培训及激励措施滞后此外,培训及激励措施也是造成机关执行力不高的原因之一。

现今社会变化剧烈,各种新技术、理念层出不穷。

但有些政府机构内部存在着抵触新知识、新方法的现象;同时, 对于突出业绩者缺乏相应奖励机制.为改进这种现象, 政府可以加强管理人员岗位培训,提升其适应新形势所需要具备的专业素质。

并建立相应激励机制, 公正认可优秀绩效, 鼓励工作人员提高自我专业水平。

六、监督机制不完善最后,机关执行力问题的根本是监督机制不完善。

目前,在部分政府机构中,内部、外部监管存在缺失和不到位的情况。

这种状况容易使得一些官员产生思想松弛和行为失范的现象。

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足机关执行力存在的主要问题和不足一、引言机关执行力是政府机关履行职责、实施决策的能力和水平的体现,是机关工作效率、执行效果和能力的重要指标。

但是,在实际工作中,我们不难发现,机关执行力存在一些问题和不足。

本文将从机关执行力的定义、存在问题以及原因等方面进行探讨。

二、机关执行力的定义机关执行力是指政府机关在履行职责、实施决策过程中所展现出的组织能力、工作效率和执行效果。

机关执行力不仅体现在决策的准确性、灵活性和及时性上,还包括组织协调能力、资源调配能力、监督检查能力等多个方面。

三、机关执行力存在的主要问题和不足1. 决策执行滞后问题在一些情况下,政府机关制定的决策难以及时得到落实。

这可能是由于政府部门之间的沟通不畅、协调不力等原因所致。

此外,一些政府机关内部缺乏有效的执行机制,导致决策执行滞后。

2. 责任不明确机关内部责任划分模糊,责任不明确是导致机关执行力不足的重要原因之一。

责任不明确会造成决策落实不到位,责任推卸等问题。

3. 缺乏执行措施和监督机制一些政府机关在制定决策时,未能考虑到后续的执行措施和监督机制。

这导致了决策的落地难度加大,执行效果不尽如人意。

4. 缺乏精细化管理机关执行力的不足还体现在缺乏对工作的精细化管理上。

一些机关工作过于粗放,缺乏详细的实施方案和操作规范,导致工作执行效果不佳。

5. 缺乏反馈机制机关应该建立起科学合理的反馈机制,及时了解工作执行情况,及时发现问题和改进措施。

但实际上,一些机关缺乏有效的反馈机制,导致了问题无法得到及时解决。

四、机关执行力不足的原因1. 知识结构不完善一些政府机关在执行过程中,缺乏相应的专业知识和技能支持,难以高效地完成任务。

与此同时,知识结构不完善也限制了机关工作的创新和发展。

2. 制度机制不健全一些政府机关的制度机制不够健全,导致决策执行困难。

缺乏明确的权责界定、不完善的激励机制和监督机制等,都成为机关执行力不足的重要原因之一。

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施[权威资料]

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施[权威资料]

浅谈我国基层政府执行力存在的主要问题与改进措施本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。

摘要:我国公共管理领域发生的一些事件表明,我国各级政府尤其是基层政府执行力存在诸多问题,影响了党和国家的方针政策及法律法规的贯彻落实,降低了行政管理的效率,损害了党和政府的形象。

因此,本文以基层政府执行力作为研究对象,分析当前我国基层政府执行力存在的主要问题,提出改进政府执行力的对策思路。

关键词:基层政府;政府执行力;政府绩效一、政府执行力的概念莫勇波曾指出,作为政府行政管理意义上的政府执行力,可解释为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案,并对政府的各种组织资源包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效的使用、调度和控制,从而有效地执行实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。

笔者认为,政府执行力就是政府机关在推动、监督、保证既定的公共政策落实的过程中,所体现出来的各种实际能力和手段的总和。

第一,政府执行力的主体是政府机关及其工作人员。

第二,政府执行力是围绕公共政策的落实而体现的,是政策执行过程中所反映出来的政府组织的整体合力;第三,政府执行力是政府机关及其工作人员实际能力与手段的体现,是判断政府政策执行效果的一个可预期的衡量指标。

二、我国基层政府执行力存在的主要问题(一)行政执行缺乏规范1.替换性执行上级指令有些基层政府从本位主义和地区利益出发,我行我素,采取各种手段,钻政策的空子,致使政策不能到位,甚至出现政策失真。

2.象征性执行国家政策政策执行的最高准则在于维护政策的权威性和严肃性。

但在执行过程中,有些执行机关或人员有意不执行或变相不执行,有的只是采取象征性措施。

3.选择性执行决策方针作为执行者的下级政府根据本地区、本部门的利益需求而对上级政府或部门制定的政策进行任意的取舍。

有利就执行,不利就舍弃或者变通执行。

乡镇机关公务员执行力问题研究及对策分析

乡镇机关公务员执行力问题研究及对策分析

摘要:乡镇政府是我国最基层的行政组织,是党与群众、政策与实践之间最重要的结合点。

同时也是农村各方面建设的直接管理者和领导者。

目前,在建设社会主义新农村的大背景下,提升乡镇机关的执行力的重要性愈发凸显出来。

目前,我国乡镇机关公务员的执行力存在诸多不足,造成乡镇机关执行手段单一,执行不规范等一系列问题。

本研究将介绍乡镇机关公务员执行力现状,探究制约其提高的因素,并尝试提出解决的途径。

关键词:乡镇机关执行力对策分析乡镇机关公务员对上级政策的执行能力是其执行力的核心要素。

政策执行是在政策制定之后,将政策中的各项内容和目标变为现实的过程,它是公共政策运行过程的一个极其重要的环节,是公共政策能够提供公共产品和公共服务与社会公共资源有效配置得以实现的动态过程。

乡镇机关公务员长期工作在农村基层一线,生活在农民群众当中,担负着贯彻各项政策、发展农村经济、提供公共服务、管理社会事务、维护地方稳定的重要职责,在政策执行当中,他们是最活跃的因素,政策执行人员的政治素质、能力素质和心理能力是其执行力的关键制约因素。

根据布坎南的观点,政府也是“经济人”,它在执行政策活动的过程中,也会为个人和团体的利益去行动,去寻求自己利益最大化。

因此,“上有政策,下有对策”的现象在政策执行中长期存在,主要表现形式体现在以下几点:你有政策,我有对策、曲解政策,为我所用、形式主义,象征执行、制定“土政策”。

1乡镇机关公务员执行力现状分析执行力,即完成任务的手段和能力,它是执政能力的重要组成部分,执政能力包括制定政策的能力和执行政策的能力。

下面将结合实地调查的相关情况,以安徽省某镇政府为例,对乡镇机关公务员执行力现状进行分析。

①乡镇机关公务员与群众的沟通状况不佳。

通过调查研究安徽省某镇政府在2013年1月到3月组织的“镇干部进村入户收集群众意见,帮助群众解决困难”的活动实情,笔者认为,基于群众认识上的客观因素和个人能力素养上的主观因素,乡镇机关公务员与基层群众的沟通渠道不畅、沟通频率较低、沟通实效一般。

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策

浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策第一篇:浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策【内容摘要】依法行政是依法治国的核心内容。

基层政府作为依法行政的“第一道防线”,基层群众作为最大的执法客体,其行政人员和群众法律意识及文化素质的高低,直接关系到我国依法治国进程,本文就当前基层政府依法行政存在的困难及对策作了简单的分析。

关键词】依法行政困难对策依法行政是依法治国的核心内容,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。

依法行政是指各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理活动。

它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。

身为在基层工作十多年的行政人员,根据自己的工作实践和切身体会,认为当前基层政府依法行政存在诸多困难,仔细分析存在的困难具有历史的原因,也有现实的原因和人为的原因。

1、基层政府依法行政的现状当前,由于基层群众普遍法律意识淡薄,文化素质偏低,部分基层群众对依法行政一窍不通,不懂法,不守法,也不学法,只遵循地方风俗习惯,无视法律的存在,导致执法行政工作开展困难。

特别在工业发达地区,工农矛盾纠纷突出,个别不法群众,为了个人利益,挖尽心思敲诈企业,有“打一年辛苦工还不如敲诈一笔轻松钱”的说法,若不能满足他们的心愿,就煽动群众集体闹事,煽动群众集体上访。

同时,一些基层执法人员对依法行政的理解不够透彻,实施不够习惯,多数行政手段仍停留在上世纪末。

在实施行政管理的过程中,一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系,把依法行政与依法治民等同起来,认为依法行政的客体就是人民群众。

因此,在管理活动中,偏重于规范公民行为,而对行政机关及其工作人员的约束往往考虑不多。

基层政府社会政策执行力不足的原因及对策

基层政府社会政策执行力不足的原因及对策

基层政府社会政策执行力不足的原因及对策近年来,我国制定了一系列惠及民生的社会政策。

但基层政府在这些社会政策的执行和落实上却不尽人意,因此,本文主要从基层政府执行力的角度论述了社会政策执行力不足的原因,并从提高社会政策的理解力、宣传力和创新力三个方面来探讨改善基层政府社会政策执行力的措施。

标签:基层政府社会政策执行力对策近年来,在科学发展观的指导下,为构建社会主义和谐社会,加快以民生为重点的社会建设,我国制定了一系列惠及民生的社会政策,从免除农业税到实行种粮直补和购置农机具补贴;从义务教育到师范生免费教育;从农村合作医疗到基本养老和医疗保险城乡统筹制度;从经济适用房到租房补贴和保障性住房,等等。

这些社会政策的制定和落实不仅有利于当前的民生建设,又有利于社会的长远发展。

然而,基层政府在这些社会政策的执行和落实上往往不尽如人意。

特别是近年来,社会政策实践中出现的各种重大问题愈来愈多地属于政策执行范畴,或者说这些问题与政策执行不力紧密相关。

因此,基层政府社会政策执行力不足是一个值得深入探讨的问题。

一、社会政策与社会政策执行力的现状我们这里所关注的“社会政策”,主要是指与民生紧密相连的各种社会保障和基本公共服务方面的政策,包括党的十七大报告所提出的面向全民的“六有”目标,即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居和贫有所助[1]。

所谓执行力,就是为了完成某项任务而表现出来的各种能力的总和。

社会政策执行力是指政策执行主体在准确理解各项社会政策的基础上,通过各种政策资源的集中调控和使用,有效地执行社会政策的能力和效力。

其本质就是政策执行主体将制定好的社会政策转化为现实的过程中,所发挥出来的内在能力和力量。

众所周知,社会政策的制定并不等于社会问题的解决,要彻底解决问题,则有赖于有效的社会政策执行。

正如马克思所说:“一步实际运动比一打纲领更重要。

”[2]可见,只有通过有效的政策执行,才能保证社会政策目标的实现,才能有效检验社会政策的成效。

论基层政府执行力存在的问题与提高对策

论基层政府执行力存在的问题与提高对策
共性 与服 务性也 就无 从谈起 。政府 执行力 是党 的意志 和 主张能 否实现 的关键 , 是一个 国家 核心竞 争 力 的综 合体 现 。 而 目前 我 国基 层政府 普遍都 存在着 行政 执行 缺乏规 范 、 然 执行 手段 单一 、 执行程序 复
杂 等 问题 , 造成 基层政 府执 行力不 高 , 政效率 低下 。 行

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《 弗 学利 》 01 第 1 跨 21年 期


在普 通政 府干 部 身上 。虽然 并不 是每 个政 府 干部都 在执 政 , 但在 群众 的 眼里 , 边 的政 府干 部在 很 身
大程 度上 就代表 政府 的形象 。 2 从执 行速 度来 看 , 、 办事 效率 低下 。 一项 政策 的执行 一般具 有 较强 的时效 性 , 求基层 政府 快速 要
基层政 府是 中央及 上级 机关制 定 的一 切公共 政策 和决议 决定执 行 的最终落 脚点 . 执行力 就是其
战 略方 向和 战术 行 为实施 到位 的基 石 , 是其履 行职 能 , 也 行使 公权 力 的根本 。 论多 么科学 的行政 决 无
策 与宏伟 目标 , 果缺 乏执 行力 , 如 一方 面无 法落 到实 处 , 一方 面也 不能 让公 众受 益 , 另 当然政府 的公
行 政
论基层政府执行力 存在 的问题与提高对策
宋 鑫 华 周 玉 琴 2
(、 1 中央 民族 大 学管理 学院博 士研 究生 ; 、 2 长安大 学政 治与行 政学 院博士 )
【 要】 年 来 , 国 农村 群 体 性 事 软 弱 涣 散 、 事 效 摘 近 我 基 办
的执 行力 存在 诸多 问题 , 响 了党 和 国家 的方 针政 策及 法律 法规 的贯 彻落 实 , 影 降低 了行政 管理 的效

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足

机关执行力存在的主要问题和不足一、机关执行力存在的主要问题和不足在现代社会中,政府机关扮演着至关重要的角色。

然而,在实践中,我们发现机关执行力存在一系列问题和不足。

这些问题可能包括:一、1 缺乏有效沟通和协作机关内部各个部门之间往往存在信息壁垒,沟通渠道不畅通。

这导致了信息无法及时流动,并阻碍了有效的工作合作。

此外,由于人事变动频繁和组织结构调整常见,导致职能部门之间缺乏稳定性与连续性。

一、2 层级过多产生冗杂程序过多的层级结构使得审批流程冗长复杂化,并增加了行政成本。

许多办事程序需要经过多个岗位审核,结果是行动速度慢且效率低下。

一、3 权责不清分散势力在某些情况下,权责界定模糊不清,在各个层面上出现分散势力的局面。

这种情况下产生“谁都能干什么”、“没有责任就没有权利”的困惑状态。

二、解决机关执行力问题需采取措施的建议考虑到机关执行力问题很普遍且严重,以下是一些建议来解决这些问题并提高其工作效能:二、1 加强沟通和协作促进内部部门之间的沟通与协作,包括利用现代技术增加信息共享渠道。

定期安排跨部门会议或合作项目,并设立专注于协调机关内部事务的团队。

二、2 组织架构优化减少层级结构,简化审批流程。

优化组织结构以确保职责清晰划分,并落实权责对等。

推行“授权下放”政策,让具体工作由更靠近一线的人员负责。

二、3 加强培训和管理加强对机关干部和公务员的培训与管控,提高其全面素质及专业素养。

理顺考核激励机制,在个人成长发展上给予更多支持与鼓励。

二、4 提高透明度与问责制度推行透明化管理与信息公开制度,使各级主管配备规则科学适宜,便于监督。

建立健全问责制度, 对失职失误者进行追责,强化工作纪律。

二、5 推进数字化转型加快推进机关数字化转型,建设智慧办公平台, 提高工作效能和信息共享速度。

引入先进的技术手段与管理方法来改善运营流程和效率。

三、总结机关执行力问题一直以来都是需要重视且解决的挑战。

通过加强内部沟通与协作,优化组织架构,加强培训与管理,提高透明度与问责制度以及推进数字化转型等措施可以有效地增强机关的执行力,并提高其工作效能。

乡镇执行力建设情况自查自纠报告

乡镇执行力建设情况自查自纠报告

乡镇执行力建设情况自查自纠报告X纪检委:按照《关于在全县开展对〈XX市人民政府关于提高政府执行力若干意见〉贯彻落实情况监督检查的实施方案》及相关文件要求,进行了认真自查,我乡认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、行政问责制、服务承诺制,在广泛征求党内外干部群众的意见和建议基础上,针对查找到的问题,制定了相应的整改措施,并将整改措施作为一种长效机制,狠整改措施的落实,现将具体情况报告如下:一、对照检查,发现存在的问题和不足1、首问负责制上需要进一步强化。

全乡干部职工虽然能做到来群众办事时做到语言文明、态度诚恳,但在不涉及自己工作职责时,有推诿、说不知道的现象,工作热情不够,存在一定的工作惰性。

2、在政务值守上,认识有待进一步深化。

虽然值班人员能够按照要求做到当班值班,并严格执行政务值守制度,较好地完成值班任务,但对值班制度的认识还不够,认为只要人到了就行了。

基于这样一种认识,有时在值班的时候,没有完全把心思放在政务值班上,存在应付的现象。

3、在执行落实上,存在不够及时的现象。

虽然大部分乡干部能贯彻执行全乡年初制定的发展规划上来,并做到有令则行、有禁则止,但在执行过程中一部分人存在跟进不及时、落实不到位的情况。

一方面,从经济社会发展大局的高度贯彻落实乡党委、政府的战略部署不够,如在推进小城区规划、推进新农村建设等方面创新办法不多,不能将其与全乡经济发展很好地结合起来。

4、在工作作风上,存在创新意识不强的问题。

总体上看,全乡干部职工有较强的工作责任感,热爱本职工作,精神振奋,作风踏实,但在创造性开展工作上显得不够。

一方面,有时认为乡中心工作全面推进的工作难度大,以为把领导交办的任务完成就行了。

受这种思想影响,有时出现“只求过得去、不求过得硬”的情况,工作上不能用高质量、高标准来要求。

5、在工作效率上,“争创一流”的责任意识还不强。

虽然干部职工按程序办事,按计划完成各项本职工作,但是危机感不强,在争创一流成绩的责任意识需要进一步深化。

镇级政府执法中遭遇的困境及其对策

镇级政府执法中遭遇的困境及其对策

镇级政府执法中遭遇的困境及其对策随着城镇化进程的不断加快,在行政执法领域对原有的镇级政府行政执法能力提出了新的挑战,目前我国镇级政府行政执法开始遭受到前所未有的困境,乡镇政府的执法状况不容乐观,世情、国情的深刻变化刻考验着镇级政府执法能力,需要采取有效、有力的措施破除镇级政府行政执法中存在的问题,进而实现城乡经济、社会的可持续发展。

标签:镇级政府;执法困境;对策D91 镇级政府行政执法的概念辨析行政执法的内涵和外延的界定是评析镇级政府行政执法的基点。

当前我国行政法理论界对行政执法的界定尚有分歧。

笔者认为镇级政府行政执法不同于行政管理,行政执法作为行政管理行为的一部分,是指镇级政府对特定人及对特定事的外部处理行为,其中并不包括对于政策的执行行为,政策仅在宏观方面起指导作用,而不应成为镇级政府行政执法的依据。

笔者认为镇级政府行政执法是指镇级政府及其管理机构依据法律、法规的授权行使法定职权,履行法定义务的并对行政相对人权利和义务产生实际影响的具体行政行为。

2 镇级政府行政执法的现状分析改革开放以来基层政府执法状况已取得了很大程度的改善。

首先,一些基层镇级政府已经开始注重对基层执法人员的培训,定期或不定期组织基层执法人员进行执法理论和执法业务知识的培训,主要集中组织基层行政执法人员学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律、法规,使相关执法人员深刻的了解和掌握相关法律、法规进而明确了基层行政执法的权力范围和权力界限,明确执法流程,进一步提高了基层执法人员的执法程序意识及执法文书制作的规范化能力,有力的促进了基层镇级政府行政执法效率的提高。

其次,基层政府执法水平取得了稳步的提高,在全国一些经济发达的县、市区正在努力采用委托执法的方式进行强镇扩权试点工作,一些乡镇(街道)的执法人员有了更多机会与县级执法部门的执法人员进行交流和学习,增强了工作能力,提高了执法水平。

最后,基层政府的执法环境有了很大的改善,运用现代化的交通工具深入基层农村区域进行普法宣传,发放宣传资料,已经成为一些镇级政府的重要工作,此外还积极开展基层行政执法现场咨询等活动,把环境保护类、涉农经济类、劳动保障类、动物防疫类与基层社会公众生活密切相关的法律、法规最大限度的进行深入宣传,耐心接受广大社会公众的咨询,并在一些村(社区)组织法律知识竞赛,有力的将法律知识以立体化的方式宣传开来,使广大基层社会公众的法律意识也有了较大幅度的提高。

乡镇执行力亮剑作风整改措施

乡镇执行力亮剑作风整改措施

乡镇执行力亮剑作风整改措施随着我国市场经济不断发展,城乡格局不断调整,乡镇作为基层政府的代表,承担着为农村群众服务的重要职责。

因此,乡镇作风和执行力的好坏直接影响到群众的生产和生活。

在当前情况下,乡镇执行力亮剑作风整改措施已成为了市政府的一项重要工作。

一、整改背景和意义近几年来,全国范围内发生了许多涉及乡镇干部的违法违纪案件,这些事件严重损害了群众的利益,破坏了社会治安和稳定。

尽管城市在加强对基层的管理和监督,但乡镇的作风和执行力问题仍然存在,并逐渐成为治理困难的突出问题。

乡镇执行力亮剑作风整改,则是为了加强农村地区政府的管理和监督,提高乡镇干部的执行力,促进作风建设,增强老百姓的获得感和幸福感,是推进乡村振兴战略的重要举措。

乡镇执行力亮剑作风整改既是一项长期的工作,也是一项不断推进的高效的工作。

二、整改的具体措施1.对乡镇干部进行培训乡镇干部是农村地区乡镇管理和服务的重要力量,提高他们的能力和素质,是整个乡镇执行力亮剑作风整改的关键,可以使基层管理更加高效。

培训可以包括提升专业知识,加强能力提升和提高管理水平,确保乡镇干部全面提高其培训效果和工作能力。

2.打造平台,建立激励机制乡镇管理需要一个有效的平台,来帮助管理者更好地了解当地情况,并推进相关工作。

通过建立激励机制,可以使乡镇干部更有动力,在工作中更加主动、积极。

工作平台可以和政府采购平台、投资项目平台、党建工作平台等相关部门结合,以促进整个乡镇管理和服务体系的建设。

3.严肃执法,提高服务质量在整改的过程中,乡镇管理和服务必须是严格的,同时提高服务质量,全面提升乡镇执行力。

通过提高服务质量,建立良好的信任关系,可以更好地服务于老百姓,提高老百姓的满意度,增强人民群众对政府的信任。

4.通过深入调研了解群众需求实行针对性的调研,了解乡镇管理和服务的需求,考虑到老百姓的多样性,建立一套市场化的管理规范,以满足不同的需求。

老百姓是最有权利同时也是最有智慧的,听取其意见,更好地为老百姓服务,符合其感性需求,切实提高服务能力。

政府职能部门执行力存在的问题

政府职能部门执行力存在的问题

当前基层职能部门执行力存在的问题执行力是来源于企业管理的一个概念,自2007年中央政府工作报告首次明确提出要“认真落实中央的各项政策措施,增强执行力,真正把各项决策部署落到实处”,执行力就被引入行政管理的范畴,而执行力建设也逐渐成为近年各级政府工作的重要内容。

执行力就是各级行政机关结合自身实际情况,创造性把国家税收政策、法律、法规及上级工作部署贯彻落实的行动力。

但是,行政机关的执行力现状与日益增长的转型发展需要仍然存在差距,不执行、虚执行、乱执行等现象仍然时有发生。

主要表现在:一是意识有所欠缺。

个别干部观念陈旧,执行意识淡薄,有令不行、有禁不止。

对于上级布置的工作任务,或是诸多借口,推三阻四;或是置之不理、我行我素。

个别干部自认升迁无望,不犯大错不会丢“饭碗”,也不会少工资,领导拿他没辙。

这样的事例在交流轮岗、临时性工作安排中时有发生。

二是作风有待加强。

个别干部缺乏责任感和使命感,抱着“当一天和尚撞一天钟”,不思进取,得过且过的消极心态,对工作任务懒散拖沓、敷衍应付、草率了事。

雷厉风行、细致严谨的工作作风还有待强化。

三是素质尚待提高。

有的干部基本素质不高,业务技能、专业知识不新不精,对政策理解、上级精神、领导指示把握不准;执行过程中,不讲方法,缺乏技巧,灵活性差;心里承受力低,缺乏精气神,没有克服困难的信心和决心,使工作的效率和质量大打折扣,与上级的要求相去甚远。

四是创新能力不够。

执行力要求的不仅是无条件执行,而且是最有效的执行,是在准确把握上级精神条件下创造性的执行。

但少数干部要么缺乏创新意识,无所用心、生搬硬套、按部就班,满足于领导怎么说就怎么做;要么缺少创新能力,面对新形势,新挑战,不知所措,不善于分析问题,执行起来唯唯诺诺,缩手缩脚,使工作没有新意,没有突破。

五是执行效能较低。

有的工作缺乏积极性和主动性,行动迟缓,办事拖拉,人浮于事,致使执行质量和效率不高;有的干部以个人或者小团体的私利为考量,“有利可沾的份外事抢着干,无利可图的份内事躲着走”,上有政策,下有对策;有的工作执行起来虎头蛇尾,遇到困难就偃旗息鼓,没有检查督办就浅尝辄止,后继乏力,使得执行效能较低,执行效果不理想。

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议

基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议随着市场经济体制的建立和国家法律体系的完善,农村乡镇政府及工作人员依法行政的能力和水平正逐年提高。

但是,要全面推进农村乡镇政府的依法行政,任务还相当繁重。

目前,我就本人工作所在的乡镇政府依法行政工作进行了调查,找出了一些存在的现状问题。

一、农村基层乡镇政府依法行政工作存在的主要问题(一)行政事务没有完全依法行政1、计划经济体制条件下的管理方式在乡镇基层干部的头脑中仍然很浓。

行政命令、行政强迫在部分乡镇政府工作中仍然存在,部分乡镇干部头脑中没有依法行政意识,不习惯依法从政,不愿依法说服,不坚持依法办事,甚至随心所欲,法律有规定不按法办事,变相违法违规的行为经常发生。

政令不畅,有法不依是农村基层政府以下的办事机构在依法行政工作中最大毛病。

2、面对当前新形势下的农村工作任务,仍留恋过去的工作方法。

虽然农业税取消后,乡镇干部的工作相对来讲轻松了一些,但是计划生育、社会稳定等工作也越来越难,而且都是“一票否决”,样样工作压头,个个任务都必须完成。

乡镇政府的行政管理万能,行使行政权包罗万象。

过去几年在落实计划生育、维护农村社会稳定和收缴农业税任务等方面工作中,习惯于用高压政策和行政命令,而面临新形势下的农村工作,我们的基层政府和基层干部采取老办法不行,新办法不灵,软措施不顶用,随之而来的还是采取了过去不依法行政的硬措施,因为乡镇干部履行职责没有完全地依法行政,前几年农村乡镇的工作也就出现了恶性循环。

3、干部的素质还不适应依法行政工作的需要。

当前乡镇干部队伍大多是大中专毕业生和退伍军人,其中退伍军人安置到乡镇政府工作的就占了近三分之一,虽然乡镇干部知识水平比以往有了提高,但由于退伍军人在乡镇政府工作的人员多,加大多数干部没有经过专门的法律知识培训,法律水平不高,对有关农村的法律法规不了解,依法办事的能力不强,不能适应乡镇政府依法行政工作的需要,也与建设法治政府的要求不相符。

乡政府工作存在的主要问题及对策

乡政府工作存在的主要问题及对策

乡政府工作存在的主要问题及对策乡政府工作存在的主要问题及对策一、引言乡政府是农村地方政府的基层组织,负责乡镇的管理和发展。

然而,乡政府在日常工作中也面临着一系列的问题。

本文将探讨乡政府工作存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、问题分析1.官僚主义现象明显乡政府工作中官僚主义现象普遍存在。

一些干部过分追求形式主义,重视会议记录、文件报告等程序性工作,忽视真正的问题解决,导致决策执行效果低下。

另外,一些干部在处理群众事务时态度冷漠、推诿扯皮,没有及时解决问题。

2.工作责任不明确乡政府工作责任体系不够清晰。

部分干部不愿承担责任,责任划分不明确,导致任务推诿和责任逃避的现象普遍存在。

同时,工作责任不落实也使得工作效率低下。

3.信息不对称乡政府与群众之间的信息不对称问题突出。

乡政府信息透明度不高,社会资源配置不公平。

同时,乡政府对农民需求了解不足,往往以自己的判断代替民意,导致政策执行效果不佳。

4.基础设施建设滞后乡政府在基础设施建设方面存在滞后的问题。

由于财政压力、资源配置不均等原因,乡政府在道路、供水、电力等基础设施建设上投入不足,导致农村地区的发展受限。

三、对策建议1.加强干部培训,提高工作质量针对官僚主义问题,乡政府应加强干部培训,提高工作质量。

培养干部能力,引导他们关注真正的问题,提出切实可行的解决方案。

同时,加强对干部的监督和考核,营造相互监督、竞争促进的工作环境。

2.建立明确的工作责任体系乡政府应建立明确的工作责任体系,明确领导层与各部门的职责和工作目标。

同时,加大对干部的奖惩力度,加强对工作责任的追究,推动干部承担责任,提高工作效率和执行力。

3.加强沟通与协调,改善信息不对称问题乡政府应加强与乡民的沟通与协调,改善信息不对称的问题。

设立多元化沟通渠道,如问政平台、调查问卷等,及时了解群众需求和意见,为民众参与政府决策提供渠道,并及时反馈决策执行情况。

4.增加基础设施建设投入面对基础设施滞后的问题,乡政府应增加基础设施建设的投入。

地方政府执行力弱化的因素分析

地方政府执行力弱化的因素分析

地方政府执行力弱化的因素分析随着中国改革开放的不断深化,地方政府在社会经济管理中扮演着越来越重要的角色。

近年来一些地方政府的执行力出现了弱化的趋势,给社会经济发展和治理带来了一系列问题。

究竟是什么原因导致了地方政府执行力的弱化呢?本文将围绕这一问题进行分析,并提出一些解决措施。

一、制度环境因素1.1 体制机制的僵化中国地方政府的权力结构体系在一定程度上还停留在计划经济时代的框架下,畸形的体制机制导致了地方政府执行力的不足。

地方政府的权责不清、权责不对等、权责不对钩等问题,严重制约了地方政府的执行力。

1.2 考核评价机制的过分强调指标化当前我国地方政府执行力的评价体系偏向于指标化评估,而忽视了对政府的绩效和结果的评价。

这种过分追求指标化的考核评价机制,让地方政府更多地关注“唯指标是权”,而忽视了良好的政绩和发展结果。

1.3 行政长效机制不健全地方政府在整个政策实施过程中缺乏长效机制,政策落实难以持续,导致政策效果不稳定,执行力得不到有效发挥。

二、管理系统因素2.1 行政管理体制存在问题地方政府的管理体制不够灵活,决策过程繁琐,导致执行力不足。

一些地方政府存在着政府行政效率低下、决策执行迟滞等问题,严重影响了地方政府执行效率。

2.2 管理人员素质不高一些地方政府缺乏具备较高政治素养和专业素养的管理人才,导致政策落实缺乏有力的保障和支持。

2.3 腐败问题腐败问题在一些地方政府中较为严重,政府工作人员可能通过非法手段谋取私利,损害了政府的公信力和执行力。

3.1 经济体制的不合理当前我国经济体制存在着体制性弊端,一些地方政府在经济运行中受到了较大的制约。

诸如地方政府一把手干预市场经济的行为不仅影响了市场经济的正常运行,也损害了政府的执行力。

3.2 资源分配不合理在一些地方政府中,资源分配不合理,导致资源配置效率降低,政策执行效果不佳。

3.3 地方政府职能边界不清一些地方政府在承担自己的基本职能时,由于职能边界不清,导致政府执行力被弱化。

乡镇机构政策执行不到位的原因与对策研究

乡镇机构政策执行不到位的原因与对策研究

摘要如何执行政策是公共政策的许多环节中一个非常重要的组成部分。

强而有力的政策执行能力可以保证乡镇政府去实现政策精神和政策目标,也能够保证政府合法度和公共信任.总所周知,乡镇政府处在整个政府体系的最底层,因为它们是直接面向最广大的人们群众的,尤其是农民群众,政策执行力的有效性从某种程度上直接影响到广大农村社会的稳定和发展、以及社会的进步和和谐.实际上,当前如果我们国家的很多政策要得到切实地落实,乡镇政府的执行力度是关键。

所以,研究当前乡镇机构政策执行不到位的原因及相关对策尤为重要。

本文以乡镇政府为重点研究对象,探讨它们在政策执行力上面的缺陷,并对相关缺陷提出相应的对策。

从内容上看,主要分为四个部分.第一部分是乡镇政府执行力的理论分析,包括相关概念的界定和乡镇政府执行力问题的相关理论。

第二部分是乡镇政府执行力不足的表现及其成因分析,主要是探究乡镇政府政策执行存在的问题和乡镇政府政策执行存在问题的原因分析.第三部分是提高乡镇政府执行力的对策建议。

强化执行意识,提高乡镇政府执行者的素质和能力,以及加强乡镇政府政策执行力的机制建议.第四部分是文章的总结.关键词:乡镇政府,政策机构,原因,对策目录摘要 (1)目录 (2)第 1 章乡镇政府执行力的理论分析 (3)1.1相关概念的界定 (3)1.1.1乡镇政府的内涵 (3)1.1.2基层政府执行力的内涵 (3)1.2乡镇政府执行力问题的相关理论 (4)1.2.1委托—代理理论 (4)1.2.2服务型政府理论 (4)第2章乡镇政府执行力不足的表现及其成因分析 (6)2.1 乡镇政府政策执行存在的问题 (6)2.1.1执行效率低下 (6)2.1.2执行程序机械复杂 (6)2.1.3政策执行异化 (7)2.1.4执行方式简单粗暴 (7)2.2乡镇政府政策执行存在问题的原因分析 (7)2.2.1 政策执行机制不完善 (8)2.2.2政策执行主体素质不高 (8)2.2.3缺乏健全的政策执行监控制度 (8)2.2.4政策认知缺陷 (9)第3章提高乡镇政府执行力的对策建议 (10)3.1强化执行意识 (10)3.2 提高乡镇政府政策执行者的素质和能力 (10)3.2.1 提高乡镇政府的人员“准入门槛” (10)3.2.2加强对乡镇政府人员的培训 (10)3.3加强乡镇政府政策执行力的机制建设 (11)3.3.1 完善乡镇政府决策机制 (11)3.3.2畅通政策执行的信息沟通机制 (11)3.3.3完善政策执行监督机制 (12)3.3.4建立政策执行力绩效评估制度 (12)第4章总结 (14)参考文献 (15)乡镇机构政策执行不到位的原因与对策研究第 1 章乡镇政府执行力的理论分析1.1相关概念的界定1.1.1乡镇政府的内涵乡镇是农村和小镇的统一称呼,我国在乡镇设有最为基层的的政权和行政结构。

山东省B镇政府执行力问题及对策研究

山东省B镇政府执行力问题及对策研究

山东省B镇政府执行力问题及对策研究
乡镇政府都是我国行政体制中最基层的行政机构,是党和政府联系人民群众的纽带,在整个国家的经济社会发展中发挥着基础性作用。

乡镇政府执行力的好坏直接影响党和国家大政方针及各项政策落实,研究乡镇政府执行力意义重大。

本文基于委托代理理论、公共治理理论、自由裁量权理论,对B镇政府执行力进行了研究。

在分析国内外研究现状的基础上,首先对乡镇政府、乡镇政府的职能、执行力、政府执行力、乡镇政府执行力等概念进行了界定;提出了研究乡政府执行力的理论基础,即委托代理理论、公共治理理论和自由裁量权理论。

其次,选取了两套政府执行力评价指标,对B镇政府执行力存在的问题进行了问卷调查,并对问卷调查进行了统计分析和案例分析。

总结认为,B镇政府执行环境有所提升,执行人员素质有较大提高,执行资源逐渐增加,但仍然存在执行环境复杂、执行能力欠缺、执行方法简单、执行标准偏低、部门联动不力、跟进机制滞后等问题。

在第4章中对出现这些问题的原因进行了探究,认为主要原因有执行主体的素质不高、执行资源整合不力、执行制度短缺、执行前缺乏计划、政府体制不合理、执行监督、问责机制缺乏等。

最后,从7各方面提出了提升B 镇政府执行力的对策。

当前我国政治体制各项改革处于关键时期,乡镇政府执行力的重要性越来越受到人们的关注,而提升乡镇政府执行力不仅是乡镇政府的事,需要从中央到地方各级政府的全力支持和共同努力,对B镇政府执行力的研究也需要进一步深入。

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