浅析安全生产宣传教育

浅析安全生产宣传教育

安全生产宣传教育是全面贯彻落实安全生产法律法规，落实相关安全生产责任，提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段，是安全生产管理工作中一项十分重要的内容。成功发掘宣传教育工作的潜力，对我们安全生产监管工作将起事半功倍的效果。当前，我市宣传教育在安全生产领域还是一个薄弱环节，亟待我们积极探索研究和突破。

1、安全生产宣传教育的定义及历史

1.1定义及目的

“宣传”从字面上解释，就是“宣扬、传布思想和信息”，《现代汉语常用词词典》的解释是“对群众说明讲解并鼓动，使群众相信并跟着行动”。有政治家和传播学奠基人之称的H·D·拉斯韦尔将宣传定义为：“通过操纵有意义的符号控制集体的态度。”我国还有学者给宣传的内涵定义为：一是宣传作为人的有目的的活动，必定有其明确的意图。二是宣传有着明显的意志倾向，使宣传对象的思想和行为向着宣传者所希望的方向发展。三是宣传必须要通过某种具体传播方式传递信息。四是宣传是有广泛社会性的活动。五是宣传有很强的说理性，靠说服去影响，感化宣传对象。

宣传与教育密不可分。宣传是一种广泛的教育形式，教育也是宣传的一种常规途径，是宣传工作的一个重要着力点。本文所涉及的宣传教育，特指安全生产领域。其目的，就是要通过多种渠道和手段，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，培养安全生产意识，提高安全生产素质，创建安全生产文化，为安全生产监督管

理工作的开展创造良好的环境。其对象从广义上来讲，是指社会所有人员（全体市民），从狭义上来讲，重点指生产经营领域内的所有人员。

1.2 发展历史

宣传活动古已有之。《三国志·蜀志·彭漾传》“数令漾宣传军事，指授诸将”，意指“宣布和传达”。在西方，宣传的概念现代意义起源于1622年，当时罗马教廷的“信仰宣传委员会”简称“宣传”，专指传布教义。宣传一词的广泛运用，开始于法国大革命和美国独立战争时期。1918年，英国成立了隶属于政府新闻部门的战时机构“对敌宣传司”这样直接以宣传命名的政府机构。1927年，美国哈罗德·拉斯韦尔的博士论文《世界大战中的宣传技巧》的公开发表，宣传研究才正式进入学术研究者的视域。现代意义的宣传概念传入我国，是在戊戌变法前夕从日文译介而来的。从那时起，在我国的历史推进的进程中，宣传教育工作都起到不容忽视的作用。特别是在大革命时期和解放战争时期，中国共产党牢牢抓住宣传教育工作这把达摩斯利剑，并将其作用发挥得淋漓尽致，为成就新中国的伟业立下不可磨灭的功勋。直到今天，宣传教育工作一直是我党我军优良传统中重要的组成部分。

2、当前安全生产宣传教育工作现状

近年来，随着安全生产地位在国民经济建设中的突显，全国各级各部门对安全生产安全教育工作日益重视，通过多种途径，积极采取了很多方法和措施，取得了一些明显的工作成效。

2.1安全生产教育培训工作成效明显

一直以来，我们把安全生产教育培训作为宣传工作的重点。从1954年开始，国家劳动部门先后制定和发布《关于进一步加强安全

技术教育的决定》《劳动保护宣传教育工作五年规划》《厂长、经理职业安全卫生教育和培训认证规定》《厂长、经理职业安全卫生管理知识培训大纲》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》等。1963年国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中，要求企业把安全生产教育作为其安全生产管理工作必须坚持的一项基本制度。国家安监总局也先后印发多个文件。2004年12月，印发《安全生产培训管理办法》。2006年3月，颁布《生产经营单位安全培训规定》。2010年5月，颁布《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。对安全生产教育培训工作进行了进一步的规范。近年来，我市也开展了大量扎实有效的工作。2005年以来，全市共举办各类安全培训近1800期，培训人数127892人（已发证）。其中，发放特种作业资格证102121个，安全生产管理人员资格证15326个，培训乡镇安监员10445人。2011年，我市通过对安全生产教育培训工作的资质复审，印发《关于进一步加强安全生产教育培训工作的通知》，开展安全生产教育培训工作执法检查等方式，全面规范工作程序方法，加强对教育培训工作的监督管理，致力推动教育培训机构建设，进一步提高了安全生产教育培训工作质量。

2.2 充分发挥了传统宣传手段的功效

一是充分发挥板报、横幅、宣传标语、宣传广告牌、宣传册、宣传车等传统宣传手段的作用，以短、平、快的方式，面向全体市民和安全生产一线员工广泛开展宣传教育工作。二是组织开展演讲比赛、歌咏比赛、征文比赛、安全生产短信征集等形式多样的活动，加强对企业员工安全教育。据不完全统计，仅今年以来，我市制作

安全生产横幅、标语万余个，向市民发各类宣传挂图、宣传单、宣传手册近50万份。6月份，全市多个单位组织的安全生产展板巡回展出，在社会上也产生了较大的反响。

2.3积极构筑宣传教育培训工作平台

针对当前安全生产工作实际，自上而下，举办大型活动或组织开展专项工作，积极为安全生产宣传教育构筑平台。如安全生产月活动、安全生产“五进”活动、三个一活动、安全生产示范乡镇（社区）创建活动、标准化企业创建活动等，通过系列活动的开展，营造良好的安全生产氛围。今年，我市开展的全国第十个安全生产月活动，近50万市民参与，开设安全生产课堂2140个，播放电影350场，目前，全市创建示范乡镇102个，示范社区129个，创建标准化企业200多个，并逐步形成以示范单位向周边其它单位辐射和影响的宣传教育模式。

2.4逐步重视“立体化”的宣传模式

近年来，随着信息化的普及，宣传教育工作“立体化”的模式逐步得到重视。

2.4.1宣传媒体。加强与报刊、杂志、电视、电台等新闻媒介的协调与联系，邀请记者参与安全生产重大活动，及时报道工作动态。今年，我市在全国各大报刊杂志上稿450余篇，在电视台播出有关安全生产新闻、访谈等节目160余条。

2.4.2网络平台。重视本级、本单位网络平台建设，充分利用网络覆盖面广、信息容量大、参与群众多、传播时效性强等特点，在网络发布最近工作动态、安监政策要求、开展公告公示等。目前，我市的安全生产信息网又经过了一次改版，进一步强化了其功能。各区、县（市）有的已建立了自己的网页，有的已在政府公开网页