广东省社会治安综合治理汇报材料

九大基础功能模块
实有人口服务管理 特殊人群服务管理 重点青少年服务管理 两新组织服务管理 治安管理整治 矛盾纠纷排查调处 护路护线
中央标准9+X系统 通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。每个机构队伍包 主要为管理公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施安全联防 制定重点青少年信息目录：凡纳入重点青少年的数据字段，由指定部 制定两新组织信息目录：凡纳入两新组织的数据字段，由指定部门负 制定实有人口信息目录：凡纳入实有人口的数据字段，由指定部门负 制定特殊人群信息目录：凡纳入特殊人群的数据字段，由指定部门 实现通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种渠道， 对辖区内安全生产重点、消防安全重点、治安重点、实有单位、学校、 校园及周边模块是指对辖区内学校、学校周边重点人员、重点场所、 括机构队伍自身信息、成员信息、服务记录信息。机构队伍包括基层 工作，发挥各主管部门及沿路、沿线有关部门、单位的作用，及时消 门负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理重点青少年库。 责审核；通过整合各职能部门数据，形成两新组织库。从而实现对两 责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理实有人口库。主要 负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理特殊人群库。主 记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关 危险化学品单位、上网服务单位和公共场所进行管理工作。对社会管 出租房的管理和维护。 综治组织、基层党组织、基层自治组织、群防群治队伍、社会志愿者 集人口库、房屋库、法人库、事件库、城市部件库、语音 除安全隐患，确保公路，输油气管道和电力、电信、广播电视设施安 从而实现对重点青少年信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服 新组织信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 包含：户籍人口、 流动人口、 境外人员、 实有房屋等信息，实现实 要包含：刑释解教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员、艾 部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、 理部门的治安管理整治所涉及的报表、台帐、文件、资料进行电子化 队伍、专项工作领导小组、其他共 7大类，各大类下可以包含子类。 全，设置健全安全联防工作机制。，制定风险应对策略和预案。 务、管理和帮教工作。 库、视频库、GIS地理空间库于一体； 有人口的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 滋病人等信息，实现特殊人群信息的采集、查询、统计、共享，以及 办结及反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。 管理，实现上下级流转体系。
• 配套网格化管理机制体制
网格划分
将辖区管理按照一定的标准划分单元网格，每个网格配备多个网格管理人员及多种 力量，调动网格内社会资源，更好的为公众提供服务。
网格员到位
工具——制服、移动工作终端、文件 包、徽章、工作卡、联系卡、工作日 志、资料汇编等 网格员八件事——民生服务、矛盾化 解、治安防控、特殊人群服务管理、 社情民意收集、政策法律宣传、突发 事件报告及其他。
共和便民服务；
APP应用
指控系统
树型目录展现多层次组织架构 广播 走播（群组） 点对点单点通讯 指控（设定权限，层级指控）
搜索查询系统
中文匹配 层级授权 采集类型丰富 性能优越

关联度分析 多级联动
数据碰撞变更 历史数据存档

视图丰富
回溯的过程
流程规范
•组建各级网格服务管理中心； •明确各级网格服务管理中心、网格管 理员和相关职能部门职责。
• 数据整合与共享
随访随录、即拍即传 数据补充，更新完善 及时上报百姓的诉求
实有人口数据库 实有单位数据库
城市部件数据库 实有房屋数据库
降低网格人员工作量 避免入户困难、扰民 控制信息失实的比例
• 六大基础数据库
加快推进平安建设信 息化进程，着力运 用信息化提升社会 治理服务效能
全国社会治安综合治 理信息系统于2013年 6月30日上线试运行
十八大报告
孟建柱
中央综治办部署
•
中央高度重视综治和平安建设信息化工作
孟建柱同志在11月3日深化平安中国建设会议上强调：运用 信息化对社会治安防控体系进行改造升级，是提高动态化、信息 化条件下驾驭社会治安局势能力的关键。 我们要按照科技引领、信息支撑思路，把信息采集作为基础 工作的重要内容，把研判运用作为日常打防管控的有效手段，打 好信息战、合成站，提升情报主导、准确预警、精确打击、主动 防控水平。
省政法委采购
• 由省政法委采购桌面计
算机及手持终端，包含
运营商定制话费及流量
套餐，期限3年，其每 个PC账号费为650元/ 年、手持终端每个账号 费为200元/年
帐号分配模式
1､领导 ：PC、APP 2、综治成员单位、专干：PC、APP 3､政治委干部：PC、APP 1､领导 ：PC、APP
省级
市、县、镇
广东省社会治安综合治理信息系统
2016年4月
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
• 各级全面部署社会治理信息化建设工作
加强和创新社会治 理，提高社会治理 科学化水平，必须 加强社会治理法律、 体制机制、能力、 人才队伍和信息化 建设
由中央综治办牵头 加快建设“社会治 理领域的科技支撑 体系”，建设网络 化、广覆盖的公共 服务平台” 国办发【2011】50号
• 事件处置闭环流程
设计“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、事件归档”六 步闭环流程，全过程跟踪、督办、评价各层级、各部门的网格化事件处置情况。
考核 评价
事件 归档
发现 上报
六步 闭环
仸务 核查
处置 反馈
受理 派遣
闭环流程示意图
省、市网格化管理服务监管中心 社会治理 区县(市)网格服务监管中心 反 馈 结 乡镇（街道） 果 村（社区） 现场核查 现场采集 职能部门 民政
• • • • • •
9大业务模块
机构队伍 实有人口 特殊人群 重点青少年 两新组织 社会治安
平安建设
公告公示
全国社会治理综合治理信 息系统门户
队伍建设
•
• •
矛盾纠纷排查调处
校园安全 护路护线
综治资料
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
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3
• 广东省社会治安综合治理信息系统建设规划
• 全省一套系统 部署专用机房 • 云计算模式覆盖 全省6层网络 • 9+4的通用系统 与个性化结合 • 电子政务外网与 VPN结合 • 基层手机采集与 PC应用结合
社保 宅基地纠纷 村里工厂 教育 加 非法排污 等等简单的邻里分 按期按量
矛盾纠纷 行动不便老
全程考核
拍照
较大的矛盾 人的低保办 扣 超期 理 新华小区 分 纠纷化解 现 新华小区上两名业场 逾期未办 录像 主发生矛盾纠纷，处 录 即将到期 争吵激烈，经调解 音 ， 理 正常办理
网格员
网格事件
痕迹保留 电子监察 三色预警
相关服务、管理和帮教工作。 纵向到底：从中央到网格七级架构；
横向到边：各层级对接公安、民政、国土、工商、卫计、
司法、人社、交通、水务等相关职能部门，实现业务协同、
数据联动、效能监督； 多渠道受理、服务全覆盖：微信、QQ、短信、热线电话
机构队伍建设
校园周边安全
等，以“人人都是网格员”的设计理念，提供全方位的公
2、综治成员单位、专干：PC、APP 3､政治委干部：PC、APP
PC、APP
行政村
网格
APP
推广计划
工作内容： 广州、深圳、珠海、东莞、 中山明年上半年改造完成 工作内容： 佛山及其他11地市，年前部署 工作内容： 完成 8月中旬前，荔湾区、韶关、 惠州、茂名、云浮配合省平台 建设部署 工作内容： 7月底前完成省平台9+4 实施部署
社会治安综合治理工作的重大突破。
2､是中央和国家部委参与最多的一项国家标准，共有 26个中央和国家部委作为共同起草单位。
• 中央-全国社会治安综合治理信息平台
1个信息门户
综治动态
9大应用系统
• • • • • • • • • 基础信息系统 部门及地方系统 地理信息系统 视联网系统 综治考核系统 综治培训系统 文件查询系统 办公自动化系统 运维管理系统
移动办公
跨地域跨空间接收和处理协同信息，打造一个协同、 高效、便捷的移动终端办公环境。
绩效考核
自定义考核细则 逐级考核机制 辖区考核机制 全流程协同工作考核 绩效目标
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
网络承载
满足网格、基层、职能部门、公众用户四种网络需求
公众 用户
互联网
互联网 防火墙 网闸 门户网站服务器
广东省 社会治安综合治理信息系统 市级 各市县区不需另外建设
省级
减少投入
市
网格（VPN)
省电子 县（区市） 政务网
乡镇（街道）
乡镇级
区县级
村（社区）级（VPN） 村（居）
网格
• 配套网格化管理机制体制
1
确定百度文库格：定格
2
确定各级网格人员：定员
3
明细责任和义务：定责
4
完善运行机制：定制
5
建立考核奖惩制度：定奖惩
要围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素和 吃、住、行、消、乐等基本活动轨迹，推进基础信息 采集于日常服务管理一体运作，并完善一方录入、多 方共享机制，确保基础信息动态鲜活、联通共享。
•
社会治安综合治理基础数据规范
•
GB/T 31000—2015
2016年3月1日《社会治安综合治理基础数据规范》 （GB/T 31000—2015）正式实施。 两个“全国第一”： 1、是社会治安综合治理工作的第一个国家标准，是
社村 P C
VPDN拨号
VPDN 核心交换机 数据库服务器 光纤交换机 磁盘阵列
职能 部门
电子政务 网
电子政务网
负载均衡器
核心交换机 防火墙
数据库服务器
磁带备份
基层 手机
无线网络
应用服务器集群
终端及费用
运营商提供
广东省社会治安综合治 • 由运营商以套餐形式提 理信息系统
供桌面计算机及手持终
端，包含定制话费及流 量，期限3年，其每个 PC账号费为750元/年、 手持终端每个账号费为 500元/年
第四阶段 推进计划
第三阶段
第二阶段
第一阶段
谢 谢！