某市社会信用建设工作总结
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某市社会信用建设工作总结
20**年,按照省信用体系建设工作总体部署,在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下,市信用办积极践行创新发展理念,统筹部署,狠抓落实,全市社会信用体系建设取得了良好成效。
一、基本情况
(一)明确工作重点,加强统筹推进。2月28日召开了全市社会信用体系建设领导小组成员扩大会议,下发《2013年XX市社会信用体系建设工作要点》、《2013年XX市社会信用体系建设工作任务分解》、《XX 市社会信用体系建设工作考核办法》,对各层面工作分别提出了具体工作目标和任务完成要求。6月5日,再次调整全市领导小组成员名单,明确由汪市长任领导小组组长;6月27日,汪市长组织召开全市社会信用体系建设调研推进会,对“XX市信用基础数据管理系统”的建设模式、技术水平、应用成果等给予了充分肯定;同时对归集共享各行各业的严重失信信息,建立“黑名单”制度,形成失信惩戒的联动监管约束机制等提出明确要求,要求为全省社会信用体系建设探路树标、积累经验。
(二)健全信用制度,创新工作手段。《XX市企业失信行为联动惩戒实施办法(试行)》、《率先在行政管理中使用信用产品实施办法(试行)》、《XX市守信示范企业评定与激励实施办法(试行)》》、《XX市典型失信企业“黑名单”曝光实施细则(试行)》等四个办法相继出台,注重体现了联动惩戒的工作思路,对不同等级的失信行为实施分等级惩戒;首
次提出“信用修复”概念,充分体现教育与惩戒相结合的原则与追求;同时,也进一步注重依托信用机制推动行政管理创新,不断促进信用信息在政府管理决策、市场经营和社会生活各领域的应用和服务。四文件的制定出台,标志着我市信用管理制度的创新与完善,连同《XX市个人信用信息征集管理办法》、《XX市企业信用信息征集管理办法》,已经基本构成了我市信用管理工作机制,为建设全国信用示范城市提供了制度保障。
(三)全面整合架构,平台升级有效。一是全面梳理数据项,调整数据目录结构。由原来的线状结构调整为树状结构,以满足不断增加的数据的归集、展现和应用需求;二是全面提升系统架构,扩展为XX市公共信用综合服务平台,包含企业库、社团库、个人库、企业信用基准评价、“黄”“黑”名单库、诚信无锡网等板块;三是开发信用信息智能搜索系统,通过智能搜索攫取网上公开发布的企业信用信息,通过智能和人工甑别相结合的方法,以补充信用数据来源;四是开展信用基础数据系统和市行政权力网上运行平台的信用数据对接工作。截至现在,“诚信无锡”网站访问量已突破72万人次。企业信用基础数据库基本实现了35个成员部门信用信息的互联共享,全市17万家企业、5800家民办非企业和社团组织的282多万条信息归集入库,其中基础信息260多万条,信用信息28多万条,形成了省市对接、部门交互的共享体系。
(四)创新工作方式,推动信用管理。全力推进“百企示范万企贯标”
创建活动,到现在为止,全市已有745企业获得信用管理贯标企业称号,有74家企业获得市级示范企业称号,有3家企业获得省级示范企业称号。创建工作广泛引入“一听二看三问四评”的工作方式(一听:听企业汇报;二看:看企业是否形成文件,看企业是否建立信用管理部门;三问:问企业负责人对示范工作的看法,问企业的信用管理的方针目标等,问企业信用信息化建设情况等;四评:企业评、县区评、信用中心评、服务中介机构评),基本形成了政府组织推动、企业自主创建、市县部门共抓、中介服务机构评审的互动工作机制。
(五)启动信用核查,应用信用产品。全面启动企业信用基准评价工作,制定了《企业信用信息基准评价指标体系》,开发了“XX市企业信用基准评价系统”,更加科学合理的界定企业信用状况,为政府应用提供更准确的信用支持。今年以来,先后在市经信委、发改委、商务局、科技局等政府专项资金申请工作中广泛使用。先后为市依法经营管理企业申报工作、市重点骨干企业申报等出具1552份信用信息核查意见表,为专项资金申请企业出具企业信用基准报告915份(其中a级163家,占比17.8%,b级732家,占比79.9%,c级19家占比2.3%),较好地起到了保驾护航的监管作用。
(六)加强诚信宣传,扩大社会影响。组织开展“信用,时代呼唤的主旋律”大型广场活动。以“信用示范企业风采展”、“信用工作成果图片展”、“万企贯标百企示范省市级企业诚信宣言”、“XX区诚信建设示范区创建活动启动授牌”、“金星社区向全市各社区发出诚信创建倡议书”等为主
要内容,通过组织各层面的宣传、咨询、服务活动,营造全社会共同关注信用工作的良好社会氛围。以“领导论坛篇”、“政策法规篇”、“规划意见篇”、“建设成效篇”、“论文交流篇”等为主要内容,编制《XX市社会信用体系建设读本》,更好地总结宣传经验成果。与市教育局联合举办全市中小学生“诚信伴我成长”主题演讲比赛,由两市七区教育局、市学校管理中心推荐的20名选手围绕“诚信伴我成长”主题讲述了发生在身边的诚信故事和感受感悟,倡导广大学生树立“诚信待人、诚信处事、诚信学习、诚信立身”的良好风尚。
(七)推进试点创建,拓展创建领域。在XX市成为全省社会信用体系建设工作试点县(市)的基础上,积极探索示范创建工作新载体、新模式。以XX区为载体,研究启动信用建设示范区创建工作,重点以建设诚信工业园区和建设诚信中介组织为突破口,积极探索金融机构对园区企业开展信用等级评定活动,并引导金融机构运用评级结果。同时,以XX区金星社区为载体,以社区诚信网站、诚信课堂、诚信岗位等建设载体为核心,启动金星社区信用体系建设创建试点工作,以多种共建方式促进社区信用建设新发展。与人民银行共同制定《XX市农村信用体系试验区建设实施方案》,以江阴和宜兴为重点试验地区,探索建立试验区农村经济主体信用信息采集及更新的长效机制,采集和整合分布在涉农金融机构的农村信用体系相关数据项,建立农村经济主体信用档案库。探索搭建多渠道、多形式的融资推荐对接平台,实现对信用农户、信用农村经济合作组织的表彰、政策扶持、融资对接
等。
(八)扶持服务机构,培育服务产业。有重点地培育以“质量认证、重守评定、银行资信评定、软件开发”为业务侧重的4家信用中介机构(江苏新世纪科技有限公司、无锡锡信信用评估咨询有限公司、无锡信用服务有限公司、江苏恒大评价有限公司),以贯标和信用管理师培训为抓手,扶持其业务范围的初步拓展。依托信用管理创建活动的开展,积极扶持第三方中介服务机构开展业务实践活动,为创建企业提供信用管理的咨询和辅导,帮助企业加强内部信用管理,防范信用风险,提升经营能力和绩效。在有限的专项工作经费中有计划地安排信用服务机构建设专项资金,重点扶持信用服务体系建设中的应用性项目,引导与支持第三方自有信用信息平台的建设,支持其信用评价体系的建立。
(九)重视课题研究,理论指导实践。由我办重点牵头负责的《社会信用体系在苏南率先基本实现现代化进程中的作用研究》课题圆满完成。课题重点研究社会信用体系在苏南率先基本实现现代化进程中的作用,以及苏南地区在实现现代化进程中信用体系建设的发展目标、主要任务与具体措施。课题报告分为九个部分,三大主体。
(十)发展行业信用,推动分类监管。市公安局进一步提升应用效能,在情报研判、办案过程中注重主动运用企业和社会信用信息,及时发现了一些失信的企业并列入黑名单,定期发布预警提示和公安建议书,有效提高企业和社会防范风险的意识和能力。市国税局充分运用好公