危险化学品运输环节典型事故分析

危险化学品运输环节典型事故分析
一、典型事故基本情况
（一）日东高速公路菏泽西收费站浓硝酸泄漏事故
2006年7月18日14时39分，一辆载有30吨浓硝酸的河南开封运输总公司十分公司的罐车，行至日东高速公路菏泽西收费站24号出口处，由于倒车不当，致使罐车与道路栏杆发生碰撞，导致罐内浓硝酸发生泄漏。

菏泽市政府接报后迅速启动突发事件应急处理预案，疏散群众、处臵罐车、监测环境等各项防护抢险工作迅速展开。

经过60名消防官兵、100名公安干警、80多名各类技术人员的共同努力，至19日早7时，现场清理完毕，交通恢复正常。

整个过程没有发生爆炸，无人员伤亡，无重大环境污染。

（二）诸城市境内安五路与泰薛路交叉口“2.13”液化气泄漏事故
2007年2月13日凌晨4时30分左右，在诸城市境内安五路与泰薛路交叉口，江苏淮安涟水县恒安运输有限公司一运输石油液化气的槽罐车自北向南行使，与自东向西行使的淄博市沂源县西里镇一个体运输业户运送铁矿石的货车相撞，导致液化气槽罐车倾倒，槽车放气阀门破裂，液化气泄漏。

事故发生后，当地政府迅速启动应急救援预案，潍坊市消防支队及安丘市消防大队的官兵迅速赶赴现场参与救援。

鲁中救援中心接到省安监局的通知后，立即派出由冯政委带队、8名技术人员参加的应急救援小组，参与事故救援。

整个处臵工作到13日晚10时30分基本结束，事故隐患彻底排除。

（三）京沪高速公路淮安段“3.29”交通事故
2005年3月29，康兆永驾驶鲁H00099罐式半挂车（押运员王刚），从山东省临沂沂州化工有限责任公司（隶属于山东省沂州水泥集团）装载液氯运往南京金陵化工二厂。

当日18时40分许，行至京沪高速公路淮安段下行线（北京往上海方向）103KM+525M处，左前轮爆胎，造成车辆方向失控后撞坏高速公路中央防撞隔离护栏后，冲入对向车道，槽罐车与牵引车脱离，侧翻在上行线（上海往北京方向）行车道内。

此时，由马建军驾驶的鲁Q08477半挂货车由南向北驶来，因两车距离过近，避让不及，货车车体左侧与瞬间侧翻的槽罐车顶部发生碰刮，致使位于槽罐顶部的液相阀、气相阀八根螺栓全部切断，液氯随即发生大量泄漏。

鲁H00099车的驾驶员、押运员弃车逃离现场。

鲁Q08477车与槽罐车碰刮后冲下护坡，马建军受伤，同车人马宇将其拉出车外，爬上护坡至中央绿化
带内等待救援。

警方发现后，急调“120”救护车送往解放军八二医院抢救，马建军因氯气中毒经抢救无效死亡。

氯气的大量泄漏导致事故现场附近的淮安市淮阴区王兴镇、棉花镇、丁集镇、张集乡以及涟水县蒋庵乡部分村庄28名村民中毒身亡，组织疏散村民群众近1万人，造成京沪高速公路宿迁至宝应段（约110公里）关闭20个小时，一夜之前还是绿色的麦田，经过几个小时的氯气“浸泡”，绿色的小麦已变成可以收割时的颜色，金黄一片，经济损失约3000多万元。

（四）四川省九寨沟县“5.14”运输甲苯二异氰酸酯翻车事故
2006年5月12日，一辆牌号为甘A27219的东风重型厢式货车从甘肃省皋兰县出发驶往成都市，车上载有84桶（每桶250公斤）甲苯二异氰酸酯。

5月14日零时许，当货车行至四川省阿坝州九寨沟县双河乡甘沟村省道205线7公里+100米处时，由于驾驶员疲劳开车，致使车辆侧翻于公路左侧汤朱河边。

车内3人均无伤亡，车上21桶甲苯二异氰酸酯落入汤朱河中。

事故发生后，该车主和驾驶人员只报告了九寨沟县财产保险公司。

保险公司业务员在勘察现场时发现可疑，于当日13时30分向九寨沟县公安局双河派出所报案，从而延误了搜寻打捞和信息上报时间近13个小时。

同时，肇事者隐瞒落水剧毒化学品真相，在没有任何防护措施的情况下，欺骗群众进行打捞。

由于近距离接触了甲苯二异氰酸酯，且打捞群众未佩带任何防护装备，致使30名打捞群众和7名围观群众不同程度出现了刺激反应。

落入汤朱河中的21桶甲苯二异氰酸酯已打捞出20桶，1桶仍下落不明。

（五）汉宜高速公路“5.18”事故
2006年5月18日凌晨3时40分左右，渝B12060大货车行驶至汉宜高速公路汉宜向245km+460m处时，突遇前方团雾，遂减速慢行。

随后行驶的赣A18571大客车、鄂A55853大货车于其尾随相撞。

三车相撞约半分钟后，鄂A55653大货车、鄂A85868大货车行驶至该处发现情况后停车，车上人员全部下车察看情况。

随后行驶的豫S31812大货车又与鄂A55653大货车、鄂A85868大货车尾随相撞，造成三车整体向前推移，与前方开始相撞的三辆车首尾相撞，导致八车首尾相撞相连在一起，造成4人死亡，10人受伤。

相撞造成一辆装载高毒的硫酸二甲酯罐车发生泄漏。

另外，在施救时（5月18日4时47分），一辆由巫山开往石狮的客车先后撞上正在进行施救的枝江武警消防车和枝江市人民医院急救车，导致一名正在消
防车北侧作业的消防战士被撞倒，送往医院后因伤势过重抢救无效死亡；救护车上1名司机颅内出血，1名医生身体多处擦伤。

这次事故共造成5人死亡，12人受伤，45人中毒的严重后果。

（六）207国道“10.26”山西省和顺县与昔阳县交界处洗油罐车泄漏事故2006年10月26日凌晨6时许，一辆车号为蒙A25508半挂货车装载67.7吨洗油驶往河北黄骅市，行至207国道1000KM+751M山西省晋中市和顺县辉煌桥处（和顺县与昔阳县交界处，距昔阳县杨家坡水库上游约1000米）时，发生侧翻，造成油罐破裂，洗油全部随河流入昔阳县境内的杨家坡水库，对水库造成严重污染，影响了当地2.8万居民的生活用水。

（七）湖北省孝感市路段硫酸二甲酯泄漏事故
2007年1月29日下午，淄博金龙化工有限公司危险化学品运输车辆鲁C—69806（罐式半挂车鲁C—D506）装载本厂生产的硫酸二甲酯19.8吨（该车核载20吨），当晚出发赶往武汉远大药业有限公司送货。

2007年1月30日晚8：30左右，该车途经湖北省孝感市路段，驾驶员王开云和押运员商宜军发现槽罐发生泄漏。

共造成126人中毒，其中1人死亡、重度中毒2人、中度中毒4人。

二、危险化学品道路运输存在的主要问题
（一）企业主体责任不落实
一是非法从事危险化学品公路运输。

没有取得危险化学品道路运输资质的单位和个人擅自从事危险化学品运输，有资质的运输单位将承运的危险化学品转包给其他单位和个人承运，部分从事危险化学品运输活动的驾驶员和押运员没有取得交通部门颁发的上岗资格证。

二是承运人、托运人不履行相关法律法规规定的职责。

购买剧毒化学品的单位不办理剧毒化学品购买凭证、准购证，剧毒化学品托运人没有向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。

三是安全管理混乱。

驾驶员、押运员文化素质低，安全意识淡薄，上岗培训教育不落实或流于形式；车辆状况差，带病营运。

有些运输车辆异地挂牌或异地挂靠有资质的运输企业，对挂靠车辆、驾驶员疏于管理。

四是违章装载、违章行驶现象严重。

生产企业充装过程中超装现象普遍，车辆超限、超速和驾驶员疲劳驾驶现象突出，运输剧毒化学品的车辆不按公安部门指定的时间、路线和速度行驶。

（二）部门监管没有形成合力，监管措施和监管力度不够，运输市场准入门槛太低
一是部门联合执法机制不完善。

按照《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，危险化学品安全管理涉及公安、交通、质检、安全监管等部门。

虽然部门监管职责比较明确，但对执法检查中发现的违规车辆和人员，部门之间、地区之间缺乏通报机制，对超出本部门、本地区执法检查和处罚权限的其他违规行为，不能得到及时纠正和处理。

二是执法检查手段不足，日常监管力度不够。

公安、交通部门设臵的公路运输检查站缺乏必要的卸载设施和装臵，无法卸载超载、超限的危险化学品运输车辆，不能及时消除安全隐患，执法人员只能对驾驶人员处以罚款后放行。

个别地区的管理部门只重视收费、罚款，没有对违规超载车辆采取强制卸载或滞留措施，往往最终酿成事故。

三是应急救援能力还有待提高。

各地危险化学品事故应急救援体制、机制不健全，应急救援力量、装备不足，不能适应应急救援需要；应急预案针对性和可操作性差，未经演练，造成施救不及时或施救不力。

四是危险货物运输准入门槛太低。

有关法规和规章规定，有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备，作为申请从事危险货物运输资质的条件之一。

由于危险货物运输准入门槛太低，使得一些车况较差、人员素质较低、没有危险化学品运输能力的运输单位和个人进入危险化学品运输市场。