朝鲜罗先市简介

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朝鲜行政区划等级

朝鲜行政区划等级
朝鲜的行政区划体系主要包括特别市、直辖市、道、市、郡、市街区等多个级别。

以下是对朝鲜行政区划等级的简要介绍：
1.特别市：
朝鲜设有两个特别市，即平壤特别市和罗先特别市。

这两个特别是在行政级别上位于最高层，直属于最高领导机关。

2.直辖市：
在特别市之下，朝鲜设有直辖市，包括首尔直辖市（即首都平壤）和咸兴直辖市。

这些直辖市在行政上相对独立，直接受中央政府领导。

3.道：
朝鲜下设九个道，包括咸镜道、平安道、黄海北道、黄海南道、江原道、咸辅道、扶安道、赤峰道、吉林道。

每个道下辖若干市、郡和市街区，是朝鲜行政区划中的一个重要层级。

4.市：
在道的下一级是市，市下设市街区和郡。

市在行政管理上负责相应地区的经济、文化和行政事务。

5.郡：
郡是朝鲜行政区划的基层单位，是朝鲜农村地区的主要行政区域。

每个郡下辖若干个乡、邑、市街区等基层行政单位。

6.市街区：
市街区是朝鲜城市地区的基层行政单位，类似于郡，是城市行政
管理的基本单位。

市街区下辖若干居民区、街道和社区。

总体而言，朝鲜的行政区划体系呈多层次、分层次的结构，以满足不同地区的行政管理需求。

这个系统在整个国家范围内确保了行政事务的有序管理，同时也有助于中央政府更有效地掌握和管理全国资源。

然而，由于涉及政治、行政和地方利益等多方面因素，朝鲜的行政区划也可能受到国家政策和领导层变化的影响。

朝鲜民主主义人民共和国罗先经济贸易区法

朝鲜民主主义人民共和国罗先经济贸易区法【主体８２（１９９３）年１月３１日最高人民会议常设会议以决定第２８号通过主体８８（１９９９）年２月２６日最高人民会议常任委员会以政令第４８４号第一次修正主体９１（２００２）年１１月７日最高人民会议常任委员会以政令第３４００号第二次修正主体９４（２００５）年４月１９日最高人民会议常任委员会以政令第１０８３号第三次修正主体９６（２００７）年９月２６日最高人民会议常任委员会以政令第２３６７号第四次修正主体９９（２０１０）年１月２７日最高人民会议常任委员会以政令第５８３号第五次修正主体１００（２０１１）年１２月３日最高人民会议常任委员会以政令第２００７号第六次修正】目录第一章总则第二章经济贸易区开发第三章经济贸易区管理第四章企业设立和经贸活动第五章关税第六章货币及金融第七章鼓励及优惠第八章申诉及解决纠纷附则第一章总则第一条（罗先经济贸易区法的使命）朝鲜民主主义人民共和国罗先经济贸易区法(以下简称本法)为在经济贸易区建立开发和管理制度与秩序，将罗先经济贸易区发展成为国际性的转运、贸易、投资、金融、旅游、服务地区作出贡献。

第二条（罗先经济贸易区的地位）罗先经济贸易区（以下简称经济贸易区）是在经济领域实施优惠政策的朝鲜民主主义人民共和国的特殊经济区。

第三条（产业区建设）国家在经济贸易区有计划地设立以高新技术产业、国际物流业、装备制造业、一次加工工业、轻工业、服务业、现代农业为主的产业区。

第四条（投资当事人）世界各国的法人、个人和经济组织可以在经济贸易区进行投资。

居住在朝鲜境外的朝鲜同胞也可以根据本法在经济贸易区进行投资。

第五条（提供经济活动条件原则）投资者可以在经济贸易区设立公司、分公司、办事处等，并自由进行经济活动。

国家为投资者在土地使用、录用人力、缴纳税金、市场准入等方面提供优惠的经济活动条件。

第六条（鼓励投资部门和禁止或限制投资部门）国家在经济贸易区特别鼓励对基础设施建设部门、高新科技部门、生产有国际市场竞争力产品部门的投资。

吉林省珲春市与朝鲜罗先市经济合作发展现状及对策

吉林省珲春市与朝鲜罗先市经济合作发展现状及对策作者：朴今姬来源：《教育教学论坛》2013年第39期摘要：通过分析珲春与朝鲜罗先的现状，依托罗先经济区在朝鲜国内的特殊地位，独特的地缘优势和自然资源优势，提出推动珲春市与罗先经济区合作开发的建议，建立中朝合作开发罗先经济区的新模式，为中朝贸易营造良好的综合投资环境。

关键词：珲春；朝鲜罗先市；贸易中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）39-0173-03一、珲春市对朝贸易的现状珲春市位于吉林省东南部图们江下游地区的延边朝鲜族自治州内，地处中、朝、俄三国交界的地带，是东北亚地区的几何中心。

珲春西南隔图们江与朝鲜咸镜北道相邻，边境线长130.5公里，有圈河口岸和沙坨子口岸与朝鲜通客过货，其中国家一类口岸——圈河口岸对面就是朝鲜罗津—先锋自由经济贸易区，距离珲春市区39公里，是中国与朝鲜罗先经济贸易区往来的唯一直接通道；沙坨子口岸属国家二类口岸，与朝鲜赛别而口岸相对应，距珲春市区11公里，是传统的民间贸易口岸[1]。

珲春市对朝贸易方式灵活多样，不断发展，贸易额稳步增长，朝鲜已超过俄罗斯成为珲春各口岸第一大贸易伙伴国。

目前珲春市有近40余家企业开展对朝贸易，在朝分别从事饭店，服装，旅游，捕捞，加工，建材销售，汽车修理厂，汽车零部件销售，各种轻工业销售等的进出口贸易。

2011年根据企业上报统计，珲春市对朝贸易总额实现2.5亿美元，同比增长80%，其中出口2.1亿美元，进口0.4亿美元；2012年珲春市对朝贸易总额实现2亿美元，同比增长17%，其中出口1.35亿美元，进口0.65亿美元[2]。

珲春市对朝贸易蓬勃发展，主要有以下特点：一是利用朝鲜技术型劳动力资源开展以纺织品为主的加工贸易；二是利用朝鲜丰富的旅游资源，开发跨境项目；三是充分利用朝鲜渔业资源丰富的便利条件，同朝鲜开展海产品捕捞、养殖等方面的合作；与此同时，在2010年3月开始，海关总署，交通运输部，质检总局先后批准珲春开展煤炭等散装货物跨境运输项目。

朝鲜经济之变悄然进行

朝鲜经济之变悄然进行作者：暂无来源：《华声·观察》 2012年第7期文 | 程刚周之然图 | IC朝鲜进行军演、发射卫星这样的新闻总会比朝鲜如何改善民生的报道更抓人眼球。

因此，朝鲜的经济之“变”给人悄然发生的感觉。

其实，无论是平壤还是经济特区，仿佛都发生着既定的变化。

近日，《环球时报》记者完成了在新领导人金正恩接班之后，对朝鲜罗先经济特区的首度踏访。

罗先之于朝鲜，类似于当年的深圳之于中国，在记者看来，它是朝鲜未来走向的最敏感的一节神经末梢。

这个朝鲜开展经济试验时间最长的特区在政策的方向和尺度上有没有发生变化，与平壤是否出现更多的饭店、餐厅和超市显得同等重要。

“发卫星”无碍特区招商引资3月17日，朝中社播发朝鲜最高人民会议常任委员会2011年12月3日通过的一系列经济政策，其中包括朝鲜黄金坪和威化岛经济区法，以及经过修改补充后的朝鲜罗先经济贸易区法。

罗先地方并不大，先由罗津和先锋两个紧挨着的小城镇合并而成，前不久又并入与俄罗斯一江之隔并有铁路桥相连的豆满江市，合称为罗先特别市，是朝鲜目前最活跃的经济特区。

朝鲜公布有关4月发射“光明星3号”卫星的消息后，据在罗先的朋友讲，当地人都像平常那样做自己的事。

当地政府的主要工作依旧是招商引资，没有官员认为这件事会给朝鲜既定的建设强盛大国方略带来改变，当然也不觉得这会对罗先经济特区的发展造成什么大的影响。

到了3月，流向朝鲜东海（日本海）的中朝界河图们江仍冰封江面，整修过的圈河—元汀公路桥上每天车流量稳定，往罗先去的很多载重卡车是运煤、运建材的，往珲春、延吉来的大车不少拉着朝鲜东海的海产品。

记者此行看到朝鲜元汀口岸的出入境办理厅已搬入新楼，不再是以前那所老旧的小房子，新的口岸大厅宽敞了许多。

罗先有罗津、先锋和雄尚3个港口，以罗津港的规模最大、条件最好。

有良港，又与紧邻的中国和俄罗斯有公路、铁路相通，再加上地处朝鲜东北边陲，因此罗先是朝鲜设立经济发展试验区的最佳选择。

朝鲜罗先经济贸易区的区位政策观察

随着对外放程度的提升和贸易规模的不断扩
现负增长。由于能源不足和原材料短缺，厂开工率大大，９６年２月，朝鲜政府又将罗先贸易区升格为国工１９幅度下降。要解决经济持续滑坡、外贸易规模缩小、家直辖市，对以利于实现全面开放。罗先贸易区直接管理外汇紧张等问题，继续依靠一般的对外贸易和合营企机构是罗先市行政经济委员会。业方式已无济于事。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 了在对外开放方面带来重大突破，朝鲜政府决定没立罗先自由经济贸易区。
企业对朝投资比较集中的区域。对罗先贸易区现行的术合作区，使其成为世界上第二个鹿特丹或第二个香
有关区位政策法规进行透视，有利于确定中国企业对港、加坡。新朝投资的定位和走向。
一
为了在图们江开发中争取主动权，应ＵＮＤＰ的响文件宣布在图们江下游，罗津市１把４个洞、先锋郡１Ｏ
亚周边国家有密切的对外联系，其程度明显超过国内其他任何地区。 ‘
础。
他收入得到国家法律的保护；）把位于开发区的罗津（３
朝鲜设立罗先贸易区有其深刻的国际国内的政治港、锋港和临近地区的清津港作为自由港；）行以先（实４和经济背景。从朝鲜国内的背景看，８从Ｏ年代中期之减免企业所得税为主的各种优惠政策。后，鲜经济出现明显的下滑，朝步入９Ｏ年代后开始出

罗先：中朝合作的放大镜

66 | 中国报道 2013年1月总第107期罗先：中朝合作的放大镜本刊记者张晓彤发自延边自治州珲春2012年4月11日，金正恩正式担任朝鲜劳动党第一书记，之后频频向外释放经济调整改革信号。

如今，朝鲜罗先经贸区的发展吸引了越来越多的中国企业进驻。

来投资吧，朝鲜欢迎你！崔杰在延吉经营一家网络科技公司，主营游戏开发，而他在朝鲜也经营着一家叫做“罗先康德产业会社”的企业。

经过三年的调研，崔杰决定投资罗先特别市的一家旧市场，将其打造为多功能的综合商场，以出租买卖独立商铺为盈利方式。

罗先特别市，由罗津、先锋合并而成。

延边州图们江地区开发（口岸）办公室副主任战德全告知记者，早在1991年，联合国开发署就看中图们江出海口三角洲紧邻中国、朝鲜和俄罗斯三国的区域优势，提2011年8月30日，朝鲜罗先，停靠在罗先码头的Mangyongbong 游轮。

出兴建一个“多国经济技术合作开发区”的项目。

随后，朝鲜即指定罗先为经济贸易区。

自此，朝鲜一直在探索对外经济发展模式，谋求合作，只是限于自身条件和国内外环境的约束而一直未有起色。

直到20年后的2011年1月，朝鲜中央政府将罗先升级为特别市，并赋予其包括企业经营、土地租赁、税收在内的一系列优惠政策和权力，罗先经贸区才重新恢复生气。

崔杰的公司在经贸区内就能享受14%的税率，而经贸区外的税率则高达25%。

2012年10月26日，中朝罗先经贸区管委会正式挂牌，由中朝双方共同开发、共同管理。

对于像康德产业会社这种在朝鲜落地的企业，双方都会有不同程度的支持。

例如，崔杰建造商场用料都需从国内运送，在政策上，商务部批准了项目投资证书，以保证建筑用料、基础设备能够顺利运至罗先；而朝鲜方面也承诺将搬迁旧市场的商户，为新商场的建设提供便利。

“在罗先，人民币可以流通并且很受欢迎，而且我们自己赚的钱也能回国继续使用。

”崔杰告诉记者，“我本身又是朝鲜族，语言朝鲜最高领导人金正恩执政已经一年，期间他一直强调发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福和文明的生活是朝鲜劳动党的奋斗目标。

走进朝鲜之2 --再穷也决不穷孩子

走进朝鲜②再穷也不能穷孩子抵达朝鲜访问的时候，刚好是9月初。

朝鲜的开学似乎要比中国来得早，满街都是穿着校服的孩子。

罗先市中心有一个广场，还没有铺水泥。

好在没有下雨，不至于成为泥浆地。

边上有一所学校，中午时分，成群结队的孩子们从家里吃完饭，往学校里走。

我好奇的是，许多女孩子的手里，都拿着一朵鲜花。

这种风景，在中国，在日本是很少见到，我纳闷：这些花是从哪里来的？拿到学校里去干什么？市政府的陪同官员告诉我，朝鲜人很喜欢花，家里的院子大多种着花，孩子们上学去时，会把家里最好看的花摘下来，拿到学校，插在班级的花瓶里美化教室。

听了官员的话，我想起我们的小时候，也同样接受过类似的“爱集体”教育。

我无法判断，朝鲜到底有多少穷？我只能综合感知出，我看到的朝鲜，相当于70年代的中国。

每户人家，除了自行车，和爸爸的一块手表，就再也没有值钱的东西。

但是，我们在70年代，没有校服。

而朝鲜有，而且连山沟沟的学校里，孩子们都穿漂亮的校服。

中学生拿全国统一的书包。

经过朝鲜的一个山区时，从车上拍到的山区孩子上学的照片。

学校和少年宫是整个城市最漂亮的建筑，比三层楼的市政府办公楼还要气派。

我们无法走近朝鲜的学校，因为陪同的官员告诉我：“尽量不要拍孩子的照片”。

但是，我还是忍不住偷拍了几张。

朝鲜是一个社会主义国家（当然中国也是），或者说，朝鲜还是一个传统意义上的社会主义国家。

因此，从小学到高中，朝鲜的孩子们所有的学费和教材费都是国家承担的，校服也是国家免费提供的。

孩子们的医疗，也是国家免费保障的。

可以说，除了吃饭和一点的零花钱，父母亲养孩子是不用花什么钱的。

我问陪同的官员：“朝鲜是不是实行计划生育？”他刚开始不理解“计划生育”是什么概念，等我解释后，他才说朝鲜是一个生育不受限制的国家，生几个多行。

这位官员40岁出头，有2个闺女一个儿子，都在念中学和小学。

他说“平时真的不需要给孩子花什么钱。

”在抵达罗先市的当天，市政府安排我们去一个剧场看了孩子们的演出。

亲历朝鲜罗先市的划时代变革

亲历朝鲜罗先市的划时代变革作者：韩万里来源：《世界知识》 2019年第21期文／韩万里六年前，我受吉林省政府选派，奔赴朝鲜中朝罗先经贸区管委会税务局工作，一干就是五年。

今天，我作为朝鲜罗先经济发展的参与者、见证者和中朝友谊的传承者，回望自己经历的那段特殊岁月，有许多感受愿与读者分享。

不寻常的驻外工作说这五年的经历不同寻常，既因为朝鲜以及朝鲜的罗先地区在人们心中具有特殊性，也因为这一经历具有特殊的大背景和小环境。

罗先由罗津和先锋两地组成，早在1991年12月，朝鲜即宣布设立罗津、先锋自由经济贸易区，1996年2月将经贸区升格为罗先直辖市。

依据2012年8月中朝政府双边协定，中朝罗先经贸区于同年10月在罗先举行挂牌仪式。

从东北亚大背景来看，局势错综复杂，敏感多变。

我驻外这五年，美韩军演、朝核试验、联合国制裁接二连三，还发生了“4月危机”——2017年4月，美国“卡尔·文森”号和“罗纳德·里根”号航母战斗群前往朝鲜半岛海域集结，美国一贯的“大棒政策”体现得淋漓尽致。

而朝鲜则发出警告，将对侵略者进行回击。

一时间，战争似乎一触即发。

从罗先地区的小环境来看，2014年10月起罗先因遭遇“埃博拉”疫情而实行应急防控；2015年夏，罗先所在地区遭受百年不遇的洪水和泥石流灾害；当地还经常停水停电，又没有互联网。

真的感到，驻外工作起初几年，仿佛穿越时空隧道，回到了改革开放前的中国。

近年来，在联合国安理会因为朝鲜核导试验而连续六次通过制裁决议的情况下，朝鲜经济依然有所好转。

据韩国央行公布的数据显示：2015年朝鲜国内生产总值（GDP）为284.11亿美元，人均1129.53美元；2016年GDP为295.64亿美元，人均1175.27美元。

2017年朝鲜官方公布的GDP为307.04亿美元，人均1204.5美元。

以2016年为例，朝鲜GDP总量同比增长3.9%；而同年中国为6.7%，韩国2.8%，日本1.2%，蒙古国1%，俄罗斯－0.2%。

头条：一文了解珲春“邻居”朝鲜罗先经济贸易区

头条：一文了解珲春“邻居”朝鲜罗先经济贸易区大片儿：珲春“邻居”朝鲜罗先罗先经济贸易区位于朝鲜民主主义人民共和国东北部豆满江下游，北纬42º08´—42º38´，东经130º07´—130º42´，北部同中国吉林省珲春市和俄罗斯联邦哈桑隔豆满江相望。

先市的行政区面积为890平方公里，其中经济贸易地区的面积达470平方公里，坡度20º以下的可以开发的面积达230平方公里。

罗先经济贸易区由罗津地区和先锋地区组成，是没有污染、环境干净的港口城市，山地占80%，海岸线长达120多公里，被公认为没有地震的地区。

罗先经济贸易区的气候属于北半球的亚温带，是典型的海洋性气候。

年均气温为9℃，1月平均气温为零下8.8℃，8月平均气温为20℃，年均降水量为775毫米，年中干燥时期是12月—3月，潮湿时期是6月-8月的雨季，年均日照时间为2348小时。

人口为19.8万多人，男女比例是，男人占55%，女人占45%;按年龄区分，1-15岁人占30%，16-59岁人占62%，60岁以上人占8%。

目前在劳动年龄内的人为10.3万多名，预计将此地区人口扩大到100万人。

先经济贸易区有年吞吐量为600万吨(散装货物和集装箱)的罗津港、年吞吐量为300万吨(石油和散装货物)的先锋港，年吞吐量为50万吨(木材原木)的雄尚港。

这些港不受季节的影响。

正在规划把这三个港口的共吞吐量增加到12500万吨。

罗先经济贸易区有通过俄罗斯联邦哈桑连接于西伯利亚铁路的50多公里的罗津—豆满江铁路和连接于中国吉林省图们的150多公里的罗津—南阳铁路。

罗津—豆满江铁路根据朝俄政府间协议，2013年进行技术改革，改造为宽轨铁路。

罗先经济贸易区还有50多公里的罗津—元汀公路和45公里的罗津—豆满江公路，罗津—元汀公路通过元汀—圈河桥连接于中国;罗津—豆满江公路通过豆满江—哈桑桥连接于俄罗斯联邦。

全罗南道

全罗南道全罗南道谚文전라남도朝鲜汉字全罗南道文观部式Jeollanam-do马-赖式Chŏllanam-do简称谚文전남文观部式Jeonnam马-赖式Chŏnnam统计及其他资料面积11,858平方公里(不含光州广域市)人口（2000）1,994,287 (不含光州广域市)人人口密度每平方公里168人政府全罗南道政府首府务安郡下辖行政区5市（시）17郡（군）区域湖南地方方言全罗方言位置图全罗南道的位置图全罗南道（朝鲜语：전라남도）为大韩民国西南部（朝鲜半岛西南部）行政区。

道厅所在地为务安郡。

目录[隐藏]▪ 1 全罗南道历史▪ 2 行政区划2.1 市部2.2 郡部[编辑] 全罗南道历史全罗南道由百济到朝鲜，共经历了四个王朝。

[编辑] 行政区划[编辑]市部▪木浦市（목포시）▪丽水市（여수시）▪顺天市（순천시）▪罗州市（나주시）▪光阳市（광양시）[编辑]郡部▪潭阳郡（담양군）▪谷城郡（곡성군）▪求礼郡（구례군）▪高兴郡（고흥군）▪宝城郡（보성군）▪和顺郡（화순군）▪长兴郡（장흥군）▪康津郡（강진군）▪海南郡（해남군）▪灵岩郡（영암군）▪务安郡（무안군）▪咸平郡（함평군）▪灵光郡（영광군）▪长城郡（장성군）▪莞岛郡（완도군）▪珍岛郡（진도군）▪新安郡（신안군）木浦市木浦市목포시木浦市목포시坐标: 34°46′N 126°21′E / 34.76667°N 126.35°E国家韩国道全罗南道面积- 总计47.92 km2（18.5 sq mi）人口（2006年）- 总计241,679- 密度5,043.4/km2(13,062.3/sq mi)木浦市（韩语：목포시）是韩国全罗南道的一座港口城市，位于黄海沿岸。

[编辑] 友好城市▪国内▪庆尚南道马山市▪首尔特别市西大门区▪国际▪日本大分县别府市▪瑞典哈默弗斯特▪中国江苏省连云港市▪中国福建省厦门市丽水市(韩国)丽水市（朝鲜语：여수시）位于大韩民国的全罗南道，曾与上海市一起竞逐2010年世界博览会的主办权，可惜落败。

罗先经济特区简介

罗先经济特区中国投资客一进入罗先市区，《环球》杂志记者最强烈的感觉，就是中国元素遍布各处。

路边正在建设的饭店，如“东北亚饭店”、“图们江饭店”等等，无不传达出浓厚的中国气息；市区内中国牌照的车辆随处可见，其中以“吉H”牌照最多；随便走进一家餐馆、饭店、加油站，无不以人民币作为通用货币；市区内的道路标牌在朝文下面都标出中文名称；从政府官员到普通百姓，很多都能说几句汉语。

作为朝鲜最早的经济特区，到这里投资办厂做生意的中国人很多。

在罗先主要道路旁，几乎都可看到大兴土木的迹象。

“罗先国际商品贸易中心”的中文大广告招商牌格外引人注目。

在罗津一处由延吉商人投资的综合商用楼里，记者看到，这里包括汽车零配件商店，服装、制冷设备等商店和餐厅。

老板来自吉林，在此经营了6年，餐厅一位工作人员则说已经干了11年。

当被问起效益如何时，他们笑答，“不赚钱早就不干了。

”在交谈中，他们无不对最近朝鲜要推出新的经济措施的传闻非常感兴趣。

他们说，希望罗先特区以及朝鲜经济取得大发展，而自己的生意能越做越大，越做越好。

在记者就餐的几家饭店，朝鲜厨师做的中国菜口味十分地道。

大的道路和景点的标牌都同时附有中文；饭店、参观、加油站均以人民币结算，餐馆内随意翻开菜单满眼是“锅包肉”、“松仁玉米”等中文菜名。

随行的罗先市外事局指导员崔英华说，罗先经济特区为来此投资和旅游的中国人提供了极其便利的条件，中国人同朝鲜人一样可以到任何一家餐馆就餐，中国自驾游游客可以在区内自由旅行，不受限制。

他还说，在罗先还是人民币最为通用。

为了找一家能收欧元的加油站，崔英华带着记者转了好几个地方，终于在一家中国女老板开办的加油站如愿以偿。

据这位女老板说，她已经在此投资了15年，不仅开加油站，而且开办液化气站，同朝方合作建路，开饭店。

在罗先的短短几天时间里，这位毕业于平壤外国语大学中文系、操一口流利汉语的罗先外事局指导员跟这里的中国人显得非常熟悉，到处都有人跟他打招呼。

我经历的罗先经贸区中朝税收合作进程

我经历的罗先经贸区中朝税收合作进程作者：韩万里来源：《世界知识》 2020年第6期韩万里长期没有税收的国家朝鲜于1974年废除了国内的税收制度，至今未再建立全国统一的对内税收制度。

朝鲜一直实行计划经济体制，也没有建立全国统一的市场经济，相当于我国利改税前的基本经济发展模式。

朝鲜国内企业一律向国家上缴低于涉外宏观税负水平的利润，即便是中朝罗先经贸区的朝方企业也一律不征税。

朝鲜企业普遍认为，为国家上缴利润天经地义，也是心甘情愿的，这使他们很有成就感。

朝鲜民众也认为，社会主义国家不应有税，也不该征税。

相比较而言，朝鲜涉外税收制度（中朝罗先经贸区的税制就是朝鲜涉外税收制度的重要组成部分）则得到了长足发展，形成了独具朝鲜特色“内外有别”的“双轨制”税制体系和税收征收管理模式。

因此，罗先以前没有税法、没有税收，也没有税务局。

中朝罗先经贸区坐落在朝鲜东北部的罗先特别市（相当于我国直辖市，下称罗先市）。

罗先市北部与我国吉林省珲春市、俄罗斯哈桑区隔图们江相望，东临日本海（朝方称朝鲜东海），总面积890平方公里，人口约19.8万。

中朝罗先经贸区总面积470平方公里，是中朝共同开发和管理的开放式开发区。

从区位上看，罗先经贸区是海港特区，是东北亚物流、贸易重要节点，也是我国东北地区通往日本、大洋洲、南北美洲的贸易通道。

从地形地貌上看，山地占全市面积的80%左右，煤炭储量丰富；滨海，海产品丰富。

从劳动力资源上看，朝鲜劳动力资源丰富，教育程度高，组织纪律性强，价格成本低。

从旅游资源上看，经贸区位于中俄朝三国交界处，图们江出海口与日本海相通，地域特色鲜明，未来既可打造横跨中俄朝三国的旅游经济圈，又可打造环日本海旅游经济圈。

从三国政策叠加优势上看，中国“一带一路”倡议和全面振兴东北老工业基地战略，俄罗斯促进远东社会经济发展的战略任务，朝鲜劳动党七届三中全会提出的集中全力发展经济、提高人民生活水平的新的战略路线，这些互相契合的经济政策目标、发展愿景的政策导向，把中俄朝三国的共同发展紧紧连在了一起。

走进朝鲜沿海城市，发现海鲜特别多，猪肉特别少

走进朝鲜沿海城市，发现海鲜特别多，猪肉特别少罗先最诱人的就是这里的海鲜，我们最渴望的帝王蟹，在这里就是普通螃蟹。

罗先在朝鲜有着无与伦比的发展优势：首先，这里是朝鲜唯一的由中央直接管辖的对外开放贸易区，也就是说各种先行先试的政策，都首先在这里落地。

其次，在行动管辖非常严格的朝鲜，罗先是朝鲜唯一的第三国人无需签证便可前往的地区，这也方便了大量中国游客来罗先。

从珲春去罗先一般有两个口岸，一个是规模小，但能够直接深入罗先原生态民生的元汀里口岸，一个是规模大，但旅行社常规路线中的圈河口岸。

对于资深驴友来说，当然是选择元汀里口岸了，特别是那些自驾游一族，寻找的就是个原汁原味。

游客来罗先，会发现这里的海鲜特别多，而猪肉特别少，不过这也正符合咱的口味。

导游介绍说，罗先老百姓很少有自己养猪的，养猪场是国营单位，猪肉是很贵的食物。

而海鲜则不同了，由于背靠天然良港，环境也没污染，渔民每次打鱼回来都收获满满。

她们对中国游客如此喜欢吃海鲜，很不理解。

虽然有着良好的发展政策支持，但罗先作为对外开放的先行先试区发展并不快。

市里没有两条像样的马路，人们穿衣打扮灰扑扑的不时尚，街头偶尔经过的小汽车，仔细一看，竟然还是中国游客开来的私家车。

慢吞吞的行人，慢吞吞的节奏，人来到这里，一下子放松下来，或许，这就是岁月静好的味道吧。

走在罗先街头，你时常可见面无表情走路的人们，除了孩子们偶尔露出的笑脸，你甚至会怀疑这里的老百姓不会笑。

但这恰恰是吸引中国游客的原因，与众不同的美感。

罗先老百姓对于中国游客非常友好，很多人会用中文说“你好”，而很多驾车旅游一族，也会把捎带的方面便、矿泉水等食品送给当地人，这些对他们来说都是高档货。

我们在旅游途中也试图这样做，但导游阻止了我们，说不能随便和当地人交流，如果要送，也是要先交给导游，然后由导游转交。

看着导游那种笑模样，我们估计她会自己截留，于是不送了。

珲春周边国家地区资源

珲春周边国家地区资源
1.朝鲜毗邻地区。

与珲春相邻的朝鲜罗先特别市位于朝鲜半岛东北端罗津湾、造山湾岸，隔豆满江与中国、俄罗斯相望。

种面积为746k㎡，人口15万，区内有两个天然深水不冻港口罗津港和先锋港，总吞吐量600万吨。

罗先地区及其周边的赛别尔等地区金、铁、煤、菱镁矿和陶瓷原料等资源较为丰富。

罗先海岸线长达120公里，8个海湾、海滩、海角和海岛景色优美宜人，是极佳的旅游胜地。

朝鲜海域明太鱼、鳕鱼、鱿鱼等水产品资源十分丰富，年捕捞量达85万吨，经珲春出口加工区的明太鱼制品已占据韩国市场的80%。

2.俄罗斯毗邻地区。

与珲春毗邻的俄罗斯滨海边疆区是俄罗斯远东地区经济比较发达的地区之一，总面积164673 k ㎡，人口225万。

主要大城市有符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、乌苏里斯克等。

首府符拉迪沃斯托克是俄远东重要的港口城市，距珲春直线距离仅60公里，陆路运输距离181公里。

滨海边疆区矿产资源种类多样、储备量大，是俄罗斯矿产资源最丰富的地区之一。

煤炭总储量24亿吨，70%可露天开采。

滨海边疆区森林覆盖率达75%，林地总面积1,230万公顷，林木总储量17.5亿立方米，主要为雪松、冷杉、白桦、橡树、水曲柳等，每年限采量为1千万立方米。

太平洋俄罗斯
海域水产资源总存量2,600万吨，其中鳕鱼类1,600万吨，还富产明太鱼、鳕鱼、蟹、虾、贝和海参等，年捕捞量140万吨，其他海洋生物捕捞量50万吨，月供应珲春超过一万吨。

朝鲜将建世界性加工贸易区

朝鲜将建世界性加工贸易区
吴兆飞
【期刊名称】《共产党员：上半月》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】朝鲜贸易省副相具本泰在参加第四届东北亚经贸合作高层论坛时表示，朝鲜已确定罗先市为经贸特区，并已制定出把罗先经济贸易区建设成为世界性加工贸易区的远景规划。

罗先市位于朝鲜东北部，，临近朝鲜与中国和俄罗斯两国交界处。

【总页数】1页(P56-56)
【作者】吴兆飞
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F752.855
【相关文献】
1.朝鲜罗先经济贸易区市场现代化及其发展前景 [J], 徐哲俊;郑舒宁
2.塔吉克胡江特将建立自由贸易区 [J],
3.中国与东盟将建立自由贸易区 [J], 无
4.大榭将建成一流港口的经济贸易区 [J], 王威
5.中国将建设全球自由贸易区网络 [J],
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朝鲜罗先、罗津特风俗区简介

罗先特区简介罗先特区- 简介罗先位于朝鲜东北部，临近朝鲜与中国、俄罗斯两国交界处，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。

从名称看“罗先”由两个地方组成，靠近珲春的是先锋郡，往南是罗津市，总人口15万。

但整个“罗先经济贸易区”包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，与中国吉林省珲春市毗邻。

这是一个相对独立于朝鲜内地的区域，按照朝鲜政府宣布的政策，这里不限制所有制形式，不限制产业，外国人短期出入境不实行签证制度。

因此特区每年吸引大量中国游客进行为期1到5天的旅游观光。

在整个中朝边境地区，这里的出国手续最容易，游客头天下午去旅行社报名，第二天一早便可以出发了。

作为港口城市的罗先，是东北亚区域经济的重要一环。

罗先特区- 建设历史1991年，朝鲜宣布建立罗津先锋自由贸易区。

1991年12月，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日首次进行现场指导。

2009年12月16日，金正日视察了朝鲜经济特区罗先市大兴贸易会社等单位，就发展对外贸易问题做出指示。

金正日对这家工厂的官员与职工予以高度评价，对该厂不断扩大出口规模，加快对外贸易步伐取得重大成就，为朝鲜经济的繁荣做出贡献表示满意。

2010年1月5日，朝鲜中央通讯社消息称，朝鲜北部港口城市罗津先锋市(简称罗先)1月4日升级为特别市(即直辖市)，成为朝鲜继开成、平壤之后的第三个特别市，也是唯一一个同时毗邻中俄两国的特别市。

2010年1月19日，朝鲜18年来首次批准在罗津、先锋自由经济贸易区设立南北合作企业。

2011年6月9日，中国和朝鲜举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式。

2012年2月15日，韩联社报道，中国获得朝鲜罗先特区三个码头的建设权和50年的使用权。

另外，中国还将会在罗先特区修建机场、火力发电站和铁路。

中朝在2011年年底以发展中国东北三省和朝鲜罗先特区为宗旨，以码头建设权、使用权以及修建机场、铁路以及发电站等为基础，签署了规模达30亿美元的罗先特区基础设施建设协议。

中国企业家为何蜂拥进入罗先市

2011年新年伊始，罗先市（罗津和先锋经济特区）迎来了大批中国商人。

1991年朝鲜为吸引外资设立了罗津与先锋经济特区，但因为国家保卫部的严格管制，特区实际上处于停业状态，只剩下倒包团。

但进入新年，罗先市突然恢复了生机，这是因为这里发生了前所未有的大变化。

朝鲜在货币改革失败后陷入了死胡同，中国政府认为现在是向朝鲜注入中国式改革开放的绝佳机会，并试图把罗先市建设成一个试点地区。

此外，中国此举也有使用罗先港的目的，罗先港是中国长吉图开发所必需的，因此中国对罗先市的投资急剧增加。

据悉，中国还计划向罗先市供应电力。

一位脱北者说：“目前罗先市正在更换变压器，以获得中国的电力供应，预计从4月份开始中国将向罗先市供应电力。

”中国对长吉图开发计划表现十分积极，是因为坚信可以引导朝鲜发生变化。

中国政府已在罗先市设立大使馆性质的经济代表部，与朝鲜协商解决与朝鲜当局发生纠纷的本国人事务。

尤其是，中国政府为解决罗先市的三通（通行、通信、通关）问题，向朝鲜政府施加压力，结果朝鲜政府已接受中国政府的所有要求。

最近访问罗先市的一名中国人说：“通关用时不到5分钟。

”如在过去至少需要3个小时，而且不行贿就会被以各种借口百般刁难。

目前在罗先市还无法使用中国手机，但可以通过有线电话与外界联系。

据悉很快就会开通中国手机服务。

朝鲜计划在罗先市建立开城工业园区形式的大规模工业园区，正与中方协商，但中国不希望采取不能自由管理人员的开城工业园区形式，而是以保障中国企业自由活动为条件，推进与朝鲜的协商。