国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述

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我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究随着中国经济的不断发展和对外开放程度的提高,我国在全球范围内的利益也日益扩大和多元化。

这些利益既包括财产、投资、劳务输出等物质性利益,也包括影响力、文化输出等非物质性利益。

海外利益的互动和维护已经成为我国外交工作的重要内容之一,要保障我国海外利益就需要建立完善的海外利益综合保障体系。

一、我国海外利益的特点中国海外利益的特点主要表现为以下几个方面:(1)广泛性。

我国的海外利益面临的地理区域十分广阔,覆盖了全球各个角落,包括非洲、南美洲等地区,涉及各种不同的利益。

(2)多层次性。

我国的海外利益不仅仅是政府机构的利益,也涉及到个人、企业和组织等各个层面的利益,这些利益之间相互交织,十分复杂。

(3)多样性。

我国的海外利益类型十分多样化,既包括经济利益,也包括安全利益和文化利益等多个方面,涉及到很多领域。

(4)敏感性。

我国海外利益所处环境复杂,有时候涉及到市场准入、资源分配等问题,也容易引发当地民族主义情绪等问题。

建立我国海外利益综合保障体系的必要性可以从以下几个方面进行分析:(1)维护国家利益。

建立海外利益综合保障体系可有效保护我国海外利益,确保国家利益受到全面和有效的保障和维护。

(2)促进国际交往。

建立海外利益综合保障体系可推进我国与其他国家的交往,增强中外联系,推动双方得到互惠互利的合作,共同发展。

(3)加强海外侨胞维护。

建立海外利益综合保障体系可加强对海外侨胞的关注和服务,更好地维护其合法权益。

(1)加强政府机构合作。

建立海外利益综合保障体系需要各个政府部门之间的紧密合作,把共识和实施方案进行统一,提高沟通协调效率。

(2)密切与当地政府和民众的联系。

及时了解海外发展变化及其对我国的影响,积极开展沟通和交流,促进双方相互理解。

(3)加强海外利益信息收集和分析能力。

建立完善的信息网络,通过分析和研究,积极预判突发事件,及时应对海外事态。

(4)提高在国际组织中的议题参与度。

国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述

国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述

国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述作者:邓志聪来源:《法制与社会》2013年第09期摘要中国在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色,国家利益构成发生新变化,国家利益内涵增加,海外利益不断扩大。

国家利益的维护手段也有新变化,需要国际合作、应急机制和外交管理等新的手段。

中国国家战略需要统筹国内、国际利益,要更加重视海外利益,尤其是海外安全利益。

一国的发展离不开安全的环境。

海外安全利益是海外经济利益的重要保障。

本文主要辨析了国家利益、国家战略和中国海外安全利益等概念,并分析了中国国家利益构成新变化和国内对海外利益的研究现状。

关键词国家利益中国海外安全利益国家战略作者简介:邓志聪,中南财经政法大学政治学系。

中图分类号:D616文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)03-149-02进入21世纪以来,随着中国经济实力和综合国力的迅速提升,中国从一个区域性大国向全球性大国迈进的步伐不断加快,在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色,并提出了“和谐世界”的国际战略理念。

同时,全球化的发展使海外利益在国家利益中所占的份量增加,重要性在增强,世界各国,尤其是大国,越来越重视对本国海外利益的维护。

海外安全利益是国家安全利益的重要组成部分,如何在全球化背景下维护中国海外安全利益,已成为国家战略的关注重点。

一、概念辨析(一)国家利益国家利益是一国外交也是国际关系的决定性因素,国内外学者对国家利益有不同的界定。

阎学通对中国国家利益提出的定义是:我们可以将“国家利益”定义为一切满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。

在物质上,国家需要安全与发展;在精神上,国家需要国际社会尊重与承认。

王逸舟对国家利益的界定是:“一般地讲,国家利益是指民族国家追求的主要好处、权利或受益点,反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求与兴趣。

”阿姆斯特茨(Mark R.Amstutz)在论述国家利益时,就是从这个角度进行界定。

海外利益领域国家安全总结

海外利益领域国家安全总结

海外利益领域国家安全总结2014年4月,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议,提出了总体国家安全观这一全新的国家安全理念。

我国总体国家安全观所指的国家安全包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全等领域。

2015年,国家安全法规定每年4月15日为全民国家安全教育日,并首次对国家安全进行了界定。

根据国家安全法规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。

海外利益是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分。

海外利益安全主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全。

目前,我国已成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。

随着国家实力不断增强以及与世界联系日益紧密,我国人员、企业和机构大规模“走出去”,海外利益的广度和深度不断拓展,但与此同时世界面临百年未有之大变局,尤其是国际安全环境发生复杂深刻变化,各种传统和非传统安全问题突出,我国海外利益面临的安全风险增加,部分地区局势动荡、国际恐怖主义多发、重大自然灾害和传染病疫情频发等。

例如目前新冠肺炎全球大流行,疫情仍然严峻,在疫情严重国家和地区工作和生活的我国公民,生命健康就会受到影响。

面对种种可以预见和难以预见的安全风险和挑战,维护海外利益安全依然任重道远。

古语有云:覆巢之下,焉有完卵。

国家长治久安,人民幸福安康才有保障。

我们既是国家安全的受益者,又是国家安全的守护者。

“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”。

为了更好维护好海外利益安全,我们能够做些什么?省外事办负责同志表示,维护海外利益安全工作常常是突发、复杂和内外联动的,涉及国内国外,空间跨度较大、处置头绪较多、涉及部门多。

对政府部门来讲,应该在工作中建立并不断完善海外利益保护机制,加强统筹协调,提高协作效率,形成工作合力,积极打造维护海外利益的体系,同时要充分吸收各领域社会力量和机构广泛深入参与,加强国别安全风险评估工作,加强境外安全风险预警,指导境外人员和机构有针对性地开展风险防范和强化安全保障措施。

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究【摘要】我国海外利益综合保障体系建设是当前国际形势下的必然要求。

本文通过分析我国海外利益综合保障体系的现状、建设需求和举措,探讨了其重要性和挑战。

在面临国际竞争和挑战的情况下,我国需要建立健全的海外利益综合保障体系,以更好地保护国家利益和维护国家形象。

建议加强相关法律法规的完善,提升应急能力和风险防范意识,加强外交与安全合作等方面的工作。

未来应着眼于提高国家软实力,推动国际合作,积极应对海外利益保障的挑战,为我国在国际舞台上的发展作出更大贡献。

【关键词】关键词:海外利益、综合保障体系、建设需求、举措、重要性、挑战、建议、未来发展方向、研究背景、研究目的、现状、总结1. 引言1.1 研究背景我国海外利益综合保障体系建设是当前国际格局下的一项重要课题。

随着中国在全球化进程中的不断发展壮大,我国对外经济、安全、文化等利益的保障需求日益增长。

我国在国际舞台上的地位和影响力也在不断提升,这使得我国海外利益面临更加复杂和多样化的挑战。

建设一套完善的海外利益综合保障体系对于我国的长远发展具有重要意义。

当前,随着我国对外利益的多元化和全球化,我国海外利益综合保障体系面临着多方面的压力和挑战。

一方面,我国在海外的投资、贸易、科技合作等活动日益增多,需要更加完善的法律、政策和机制来保障我国公民和企业的合法权益。

随着国际形势的不断变化,我国在海外面临的安全威胁和挑战也不断增加,需要建设更加完善的安全保障体系来应对各种风险和挑战。

研究我国海外利益综合保障体系建设的需求和举措具有重要意义,有助于进一步完善我国的海外利益保护体系,提升我国的国际影响力和竞争力。

1.2 研究目的本文旨在探讨我国海外利益综合保障体系建设的需求和举措,旨在分析我国海外利益综合保障体系的现状,明确建设的重要性,挑战和未来发展方向。

通过对海外利益综合保障体系的研究,旨在为我国政府提供关于海外利益保障的政策建议,推动我国海外利益综合保障体系的健全和完善。

中国海外经济利益与海外经济安全研究

中国海外经济利益与海外经济安全研究

中国海外经济利益与海外经济安全研究随着中国的崛起,中国对海外经济的依赖和参与度不断增加。

在这个全球化的时代,中国已成为世界最大的贸易国和海外投资国。

然而,随着中国在全球经济中的影响力不断扩大,海外经济利益和安全问题也变得日益重要。

中国的海外经济利益主要包括资源保障、市场拓展和利润回流。

中国是全球最大的能源消费国之一,对于石油、天然气等资源的需求量巨大。

为了确保自身能源安全,中国积极参与全球能源市场,与多个国家建立了能源合作关系。

此外,中国还大力推进“一带一路”倡议,积极扩大海外市场,为中国企业提供更多投资和发展机会。

同时,中国的海外投资也能够带来丰厚的回报,为国内经济发展注入新的动力。

然而,海外经济利益也伴随着一系列的风险和挑战,其中最重要的是海外经济安全问题。

随着中国在全球范围内的经济影响力扩大,中国企业在海外的资产、人员和利益面临的风险也增加。

例如,海外投资面临的政治、法律和安全环境的不确定性,可能导致投资项目受阻或损失。

此外,海外经济利益还容易成为国际竞争和地缘政治的焦点,可能引发贸易战、经济制裁和其他形式的经济冲突。

为了保护中国的海外经济利益和确保海外经济安全,中国需要进行深入的研究和分析。

首先,中国应加强对全球经济形势、国际政治风险和地缘经济情报的研究,及时获取并分析相关信息,以便做出准确的决策。

其次,中国应加强与其他国家和国际组织的合作,共同应对海外经济安全挑战,分享情报和经验,共同制定应对策略。

此外,中国还应加强与海外国家的沟通和合作,加强海外投资的监管和风险防范,确保中国企业在海外的合法权益和利益。

总之,中国海外经济利益与海外经济安全是一个相互关联的问题,需要进行深入研究和分析。

通过加强研究和合作,中国可以更好地保护自身的利益,应对海外经济安全挑战,实现可持续的海外经济发展。

国家安全和利益论文

国家安全和利益论文

国家安全和利益论文国家安全和利益是一个国家最为重要的问题,其直接影响着一个国家的隐蔽战略和外交政策,因此,保持国家安全和利益一直是一个国家最为重要的任务之一。

本文将讨论国家安全和利益的定义,以及如何维护国家安全和利益的措施。

首先,什么是国家安全和利益?国家安全是指一个国家持续繁荣、稳定和安全的状况,其包括许多方面的问题,如经济、政治、军事、环境、文化等等。

而国家利益则是指一个国家对自身经济、政治、文化等诸多方面的期望和需要。

在保持国家安全和利益的过程中,政府不仅需要考虑到国内和外部的因素,还需要考虑到其它国家的影响和对策。

那么,如何维护国家安全和利益?首先,要加强国防建设,保护国家领土完整和国家利益。

这是在任何情况下都必须重视的问题。

国防建设需要不断更新技术手段和训练人员,以应对国内和外部安全事务。

在保护国家领土完整和国家利益的过程中,政府可以通过加强边境管理、经济合作等方式达到目的。

其次,要加强公共安全和反恐建设。

公共安全包括防范治安问题、防止恐怖活动等方面的问题。

加强公共安全建设需要充分发挥国家公安机关的作用,加强民间自我保护和防御。

反恐建设需要制定完善的反恐法律法规,加强警察和军队的反恐作战能力。

此外,还需要积极发展外交关系,不断提高国际地位和影响力。

外交关系是国家利益维护和国家安全建设的一个重要方面。

通过同世界各国建立友好关系,加强经济和文化交流等措施,可以提高国际地位和影响力,在国际事务中发挥更大的作用。

最后,要加强国家内部合作和发展,消除民族和社会矛盾。

一个国家的稳定和繁荣必须建立在国内的社会安定和发展基础之上。

通过加强国家内部的合作和发展,可以消除民族和社会矛盾,保持社会稳定和繁荣。

总之,保持国家安全和利益是一个国家最重要的任务之一。

在实践中,政府需要加强国防建设、公共安全和反恐建设、发展外交和加强对内合作等措施,以保障国家的长期发展和繁荣。

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结随着中国与世界各国的交往日益密切,维护海外利益的安全工作显得尤为重要。

中国政府一直高度重视海外利益安全工作,采取了一系列措施和政策,努力确保海外中国公民和企业的利益不受侵害。

本文将对近年来中国在维护海外利益安全工作方面的情况进行总结。

中国政府通过外交渠道加强与各国的合作与交流。

近年来,中国外交政策一直坚持互商互谅、互利共赢的原则,积极主张和平发展和合作共赢。

通过高层互访、双边协议签署等方式,积极推动与各国的关系发展,确保在海外的利益得到尊重和保护。

中国还积极参与国际组织和多边合作,加强对海外利益的维护和宣扬。

中国政府加强了对海外侨民和留学生的保护力度。

中国是拥有庞大海外华人华侨群体的国家,他们在各自的国家生活和工作,与中国有着密切的联系。

中国政府积极关注海外侨民和留学生的权益保护,建立了一系列的联系渠道和保护机制。

通过领事保护工作,及时为海外遇险华人提供援助和保护。

保障他们的合法权益和安全。

中国积极推动“一带一路”倡议,加强海外投资的安全管理。

“一带一路”倡议是中国积极推进的国际合作倡议,旨在加强和改善沿线国家之间的经济与文化交流,为中国企业“走出去”提供更好的机遇和条件。

中国政府为了确保国家企业在海外的投资和经营安全,加强了相关政策的指导和管理,通过与沿线国家的双边合作和多边协议,推动建设更完善的投资保护机制。

中国政府积极推行“非洲命运共同体”和“中拉命运共同体”,加强与发展中国家的合作与交流。

中国与发展中国家之间的合作日益密切,中国政府积极推行以和平、发展和合作为核心的对外政策,支持发展中国家的发展和独立。

通过为发展中国家提供援助和合作机会,确保中国在各国的利益得到尊重和维护。

近年来中国在维护海外利益安全工作上取得了显著的成绩,中国政府通过外交渠道的合作和互利共赢,加强了对海外侨民、留学生和企业的保护,同时积极推动“一带一路”倡议和加强与发展中国家的合作,为确保海外利益的安全做出了积极的努力。

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结
维护海外利益安全工作是一个重要的任务,旨在保护国家利益和公民在海外的权益。

以下是对维护海外利益安全工作情况的总结:
1. 外交部门的角色:外交部门负责与其他国家进行沟通、协商和交涉,保护我国在海外的利益。

通过外交手段进行有效的外交斡旋和谈判,以解决海外利益安全问题。

2. 军事部门的角色:军事部门负责保障海外利益的安全。

通过军事部署、出动军舰和飞机等方式,维护我国在海外的利益。

军事力量的存在和显示,能够有效地遏制任何意欲侵犯我国海外利益的行为。

3. 安全部门的角色:安全部门负责收集、分析和研判情报,保障海外利益的安全。

通过加强情报收集和信息共享,及时掌握和预警海外的安全风险。

同时,加强技术侦查和网络安全防护,预防和打击各种形式的渗透和攻击。

4. 人力资源的角色:国内海外同胞的力量非常重要,他们可以成为海外利益安全的宝贵资源。

加强与海外华人组织和社区的联系,调动他们的积极性和力量,共同维护我国在海外的利益安全。

5. 外交协商和多边合作的角色:积极参与并组织国际和地区组织,加强多边合作,形成共识,推动国际法和国际规则在维护海外利益安全方面的适用和发展。

通过与国际社会的协商和合
作,共同应对海外利益安全的挑战。

维护海外利益安全是一项艰巨而复杂的任务,需要多个部门的合作和协调。

通过加强外交、军事、安全和合作等多个方面的工作,才能够有效地保护我国在海外的利益和公民的权益。

国家安全战略研究综述

国家安全战略研究综述

348 CHINA-TODAY FORUM国家安全战略研究综述王留彬河南省三门峡军分区 河南 三门峡 472000【摘 要】国家安全战略是国家战略的重要组成部分,当前国内外对国家安全战略的内涵、要素、范畴等问题发表了不同的见解,对这些不同的观点进行比较研究可以为推动国家安全战略的研究提供参考。

【关键词】国家安全战略 研究 综述中图分类号:E81 文献标识码:A国家安全是国家生存和发展的基础,国家安全战略是指导国家安全实践的全局的、长远的宏观筹划,正确的国家安全战略是保证国家持续发展、逐步强大的重要理论武器。

随着当代世界形势的发展,国家安全战略研究日益受到国内外普遍重视,对其内涵、要素、范畴等问题的认识多种多样。

本文仅就此作初步归纳研究。

一、国家安全战略提出及定位(一)国家安全战略概念的提出。

“国家安全战略”是一个西方概念,1929年,英国军事理论家利德尔·哈特出生版了《历史上的决定性战争》一书,首次提出“国家安全战略”概念,他认为军事战略是国家安全战略在较低一级的运用[1](p16)。

1947年,美国通过《国家安全法》,规定国家安全委员会负责向总统提出有关国家安全的内政、外交和军事政策的意见,事实上就是美国“国家安全战略”。

1986年美国国会通过《戈德华特——尼科尔斯国防部改组法》,规定总统每年向国会提交一份正式的“国家安全战略报告”,国家安全战略作为一个概念正式出现的官方文件中。

1997年美国《军语及相关术语》正式对国家安全战略进行了界定[1](p16-17)。

我国对国家安全战略研究起步比较晚,1992年,党的十四大报告首次使用“国家安全”一词,开启了我国以公开文本讨论“国家安全”的先河[2](p90-94)。

而以“国家安全战略”的提法出现的党的文件中则是在2004年,当年党的十六届四中全会的决定指出,要“增强国家安全意识,完善国家安全战略”。

同年,国防部发表《2004年中国的国防》白皮书,明确阐述国家安全战略及其基本内涵。

国 家 利 益 问 题 研 究 综 述

国 家 利 益 问 题 研 究 综 述

国家利益问题研究综述一国内学术界对有关国家利益研究的概况二国内学术界有关国家利益问题的研究内容、及主要观点(一)关于国家利益的起源问题与内涵的界定起源:美国著名历史学家查尔斯比尔德的观点界定:主客观之分(二)关于国家利益的特征第一,主张眼前既得利益和长远利益的统一第二,主张合理让渡和不可让渡的统一第三,主张普遍性和特殊性的统一(三)关于国家利益结构的划分与国家利益的具体体现1.关于国家主权与安全利益。

2.关于政治利益3.关于经济利益4.关于文化利益(四)国内学术界关于如何实现国家利益的探讨(五)国内学者对和国家利益相关的几对关系的探讨1.国家利益与意识形态2国家利益与外交3.国家利益与民族利益阶级利益4.国家实力与国家利益(六)中国国家利益的追求维护与拓展一、经济发展二、制度保障三、外交策略四、可持续发展国家利益再思考什么是国家利益国家利益在不同时期有不同的表现形式国家利益是可以分类的,可以根据实际情况区分出重要性的大小和实现的先后次序。

国家利益是一个逐步实现的过程,要随着外部环境的改变而作相应调整,同时也是相互作用的过程决定国家利益的因素决定国家利益的因素有既定的,也有变化的内涵。

变化的内涵有内变量和外变量。

外生变量和内生变量的影响内生变量能促进外部条件的变化外生变量;反过来,外生变量也能促进一国的内生变量,它们是一个互动过程内生变量起决定作用制约国家利益的发展是内生变量,国家利益要联系到各个层面。

现阶段如何实现我国的国家利益一、体制改革二、技术创新三、外交方略国家利益概念的变化及其对国家安全和外交决策的影响一、国家利益研究的缘起二、国家利益概念的变化及内涵国家利益反映了权力、权利和利益的统一,主要包括国家领土、领空、领海安全以及政治和经济安全,基本要求是国家主权独立、领土完整,生存和发展不受侵犯的权益。

这些权利和利益相互影响,相互制约,不可分割,是国家一切活动的基础和根本目标。

三、国家利益与国家安全、外交决策为了使本国的领土、政治组织、文化、经济的发展得到保证,就必须考虑到其他国家和整个国际社会的利益国家利益的界定和实现受国际环境的制约国家利益的维护要采取审慎的原则论国家利益及其实现途径一、国家利益的形成确保民族国家最高控制力不受侵犯的因素和民族主义对于民族国家的认同感、对其他非本国国家的排他性是国家利益形成的主客观因素。

海外利益安全

海外利益安全

海外利益安全
海外利益安全是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分,是国家利益的重要组成部分,是国家发展利益的延伸,即在国土之外的国家利益。

海外利益安全主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全。

主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全,其维护方式多种多样,如开展海上护航、撤离海外公民、应急救援。

海外利益安全是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分。

意义:
中国的海外利益攸关区不是排他性的,也不是对抗性的。

中国永远不称霸,不谋求划分势力范围,不搞军事同盟和军事扩张,始终致力于国际安全合作。

需要说明的是,中国在维护海外利益安全时,不追求一己之私利,注重把自身利益与各国人民的共同利益统一起来,致力于为国际社会提供公共安全产品,为维护世界和平与地区稳定发挥了积极作用。

比如,根据联合国决议,从2008年开始,中方在索马里、亚丁湾海域执行护航任务,中国海军舰艇编队不仅为本国船舶护航,也为国际组织和外国船舶提供护航。

疫情时期中国海外安全利益保护探析

疫情时期中国海外安全利益保护探析

4海外文摘OVERSEAS DIGEST 海外文摘2021年第2期总第835期No.2,2021Total of 8351海外安全利益的内涵和研究意义国家利益有不同维度的内涵划分。

在内容上,国家利益主要分为国家的安全利益和国家的发展利益,前者是主权国家对生存的需求,后者是主权国家对发展的需要。

而按照国家利益的覆盖和辐射地域,国家利益又可分为涵摄本土安全的国内利益和海外安全的海外利益(1)。

换言之,国家海外安全利益是该国政府、企业、社会组织和公民通过全球性联系表现出来的国家安全利益(2),存在于该国主权管辖范围以外,内容主要包含海外能源资源安全、运输通道安全、公民和法人人身财产安全等多方面的利益。

过去相当长一段时期,由于中国国际化程度比较低,海外利益比较少,国内学界对海外利益的探讨并不够深入,研究目光较少聚焦于“中国海外安全利益”相关话题。

随着“改革开放”政策不断深入贯彻和“走出去”战略的实施,中国的国家利益日渐突破地理界限向全球各地延伸,各种问题和挑战随之涌现。

如何在滚滚的经济全球化的潮流之中拓展和维护海外利益,早已成为摆在中国面前的重要课题,中国海外安全利益研究有待加速推进。

尤其是2020年新冠疫情在全球爆发,波及范围之广、蔓延时间之长、破坏程度之大对整个世界而言不啻于一场沉重打击,对中国海外安全利益的维护也提出了更多的挑战。

其中,我国海外能源安全利益、海外运输安全利益和海外公民安全利益受影响尤为严重。

2疫情时期中国海外安全利益发展状况2.1海外能源安全利益习近平总书记强调:“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要(3)。

”伴随着国内经济进入高质量发展时期,我国能源消耗量不断上升。

为满足消费需要,我国每年都从国外进口大量油气能源。

《2019年国内外油气行业发展报告》显示,2019年我国能源进口量大幅增长,原油净进口量首次超过5亿吨,油气对外依存度双双突破70%大关(4)。

海外利益安全调研报告

海外利益安全调研报告

海外利益安全调研报告海外利益安全调研报告为了确保海外利益的安全,我们进行了一次调研,以下是我们的调研结果和建议。

首先,我们调查了我国在海外的利益形式。

在经济方面,我国许多企业在海外拥有投资项目和产业链,我们的贸易顺差也依赖于海外市场。

此外,我国的海外公民数量也较大,需要保障他们的人身和财产安全。

在科技领域,我国的技术研发和创新也与海外合作紧密相关。

总之,我国的海外利益多元化且广泛,需要采取措施确保其安全。

接下来,我们分析了海外利益安全面临的挑战。

首先是安全风险。

海外投资存在政治、经济、自然等多种风险,例如政府政策的不稳定性、金融危机、地震等自然灾害。

另一个挑战是自然资源的局限性。

一些国家和地区拥有丰富的资源,但随着环境问题的加剧和对资源的竞争,我们的海外利益可能受到限制。

此外,国际竞争和冲突也可能对我国的海外利益构成威胁。

针对这些挑战,我们提出以下建议来确保海外利益的安全。

首先,我们建议加强情报和风险评估能力。

通过收集和分析相关情报,我们可以更好地了解海外利益的风险和威胁,及时采取措施应对。

其次,我们建议加强外交合作。

与友好国家建立更紧密的外交关系,通过外交途径解决海外利益面临的问题。

同时,我们也建议加强与国际组织和国际社会的合作,共同维护国际秩序和法律。

另外,我们需要加强法律和安全机制建设。

与海外国家加强合作,制定更加严格的法律和规章,加强对海外利益的保护。

最后,我们建议加强公众外交和舆论引导。

通过加强对外宣传,提高公众对海外利益安全的认识和理解,形成更加稳定的对外环境。

综上所述,确保海外利益的安全是我国面临的重要任务。

我们需要增强统筹规划和应对能力,采取多种措施来应对海外利益面临的挑战。

只有这样,我们才能保障我国的海外利益安全,提升我国在全球事务中的话语权和影响力。

海外利益保护问题的文献综述及研究展望

海外利益保护问题的文献综述及研究展望

海外利益保护问题的文献综述及研究展望李博艺广西大学,广西南宁530004[摘要]近年来,众多学者对我国海外利益的研究在内容上逐渐丰富、结构上逐步调整,但同时我国学术界对海外利益这一概念的内涵与外延上还存在一定的分歧。

结合我国海外利益的现实情况,本文从利益属性、承载主体、利益内容及法权性质四个方面,对我国的海外利益概念进行了重新界定,即中国政府、企业、社会组织和公民在境外开展直接或间接投资所产生的合法权力与收益的集合。

此外,海外利益问题的研究可以从“风险-收益”的视角入手,结合我国海外利益的现状,对我国海外利益目前面临的主要问题与挑战展开分析,提出能够降低风险提高收益的有效措施,为我国进一步增强海外利益保护提出应对策略。

[关键词]海外利益;国家利益;海外投资:文献综述[中图分类号]F125;D822[文献标识码]A[文章编号]2095-5537(2021)02-00021-06 Literature Review and Research Prospecton the Protection of Overseas InterestsLI Bo-yi(Guangxi University,Nanning Guangxi530004)[Abstract]In recent years,many scholars have gradually enriched the content and adjustedthe structure of the overseas interests in our country.However,at the same time,there are still some differences in the connotation and extension of the concept of overseas interests in our academic circles.Considering the actual situation of China's overseas interests,this paper redefinesthe concept of China's overseas interests from the aspects of interest nature,bearing body,interest content and the nature of legal right——the collection of legal power and income generated by Chinese government,enterprises,social organizations and citizens"direct or indirect investment abroad.In addition,the study of overseas interests can start from the perspective of"risk-return", combined with the current situation of China's overseas interests,to analyze the main problems and challenges facing China's overseas interests at present.This paper puts forward effective measuresto reduce risk and improve income and coping strategies to strengthen the protection of overseas interests.[Key words]overseas interests;national interests;overseas investments;literature review[收稿日期]2021-02-15[课题项目]本文系教育部哲学社会科学重大攻关项目“我国海外重大基础设施投资项目风险防控机制研究”(项目编号:18JZD046),广西研究生教育创新计划资助项目“风险防控与中国在东盟国家的海外利益保护研究”(项目编号:YCSW2020059)阶段性研究成果)[作者简介]李博艺(1994-),女,汉族,河北省唐山人,广西大学国际学院硕士研究生)研究方向:区域经济学)自2001年加入世界贸易组织以来,我国的海外利益发展迅速。

中国海外经济利益维护问题研究

中国海外经济利益维护问题研究

中国海外经济利益维护问题研究伴随全球化的不断深入发展,国家利益突破地理疆界,海外经济利益出现了加速拓展的趋势。

海外经济利益不仅成为国家利益的重要组成部分,而且其重要性日益增强。

世界上的主要大国都十分重视海外经济利益的拓展和维护。

维护海外经济利益在一定层面上已经成为大国崛起战略的重要组成部分。

改革开放以来,特别是中国加入WTO以来,中国经济和世界经济相互依赖的程度日益增强。

中国在实现自身经济发展的同时,还在更大范围、更高水平上参与了国际经济合作和竞争,中国海外经济利益的数量、范围、重要性不断扩大。

在全球经济治理重要性不断提升,中国经济发展对外部市场和资源依赖性不断增强,对外投资数量不断扩大和对外贸易深入发展的背景下,中国海外经济利益不仅具有了更加广阔的内涵,而且以迅速增长的态势向前所未有的深度和广度拓展。

中国海外经济利益已经成为中国国家利益的一个重要组成部分。

维护中国海外经济利益不仅对中国经济发展具有十分重要的意义,而且对实现中华民族伟大复兴也具有深远的意义。

中国海外经济利益在世界范围内以多种形式的快速发展使得中国海外经济利益维护问题日益凸显。

从外部环境看,原有的不合理国际政治经济秩序依然存在,国际贸易和投资保护主义趋势有所增强,中国企业面临的来自东道国政治层面、经济层面、政策层面、法律层面、社会层面等风险层出不穷;从内部条件看,由于中国海外经济利益短时间内迅速发展,中国在维护海外经济利益上还存在经验不够丰富、维护机制不够健全等问题。

因此,在全球经济竞争态势加剧和中国海外经济利益迅速拓展的背景下,研究中国海外经济利益维护问题既具有现实性又具有紧迫性。

中国海外经济利益维护问题涉及多个学科研究领域,国内已经有不少研究中国海外经济利益维护的学术成果。

但就目前而言,绝大多数研究主要分散在各个相关领域,集中对中国海外经济利益维护进行全面研究的成果尚未出现。

本文试图从中国海外经济利益整体出发,通过详细分析中国海外经济利益现状和中国海外经济利益面临的风险等问题,借鉴美国和日本在维护海外经济利益上的成功做法,以期从战略层面对维护中国海外经济利益提出一些建议和意见。

外交政策与国家利益研究

外交政策与国家利益研究

外交政策与国家利益研究外交政策是一个国家对外交往所采取的原则和策略。

在国与国之间,相互存在着各自的利益关系。

因此,外交政策的制定必须以国家利益为根本出发点。

本文将从三个方面探讨外交政策与国家利益的关系。

一、国家利益对外交政策的影响国家利益是一个国家的根本利益,是国家生存和发展的基础。

在制定外交政策时,必须把国家利益放在首位,以国家利益为出发点。

只有在此基础上,各项外交活动和政策才会更好地为国家服务。

以中国为例,中国的外交政策被列入“四个优先战略”—改革和发展、稳定和和平、互利共赢、开放和创新。

这一外交政策制定与中国的国家利益息息相关,强调“和平与发展”、“互利共赢”的原则。

中国选择这样的政策是因为中国的发展需要和平的国际环境,许多国家也在倡导和平和谐的国际关系,所以这种外交政策为中国的国家利益提供了广阔的发展空间。

二、国家利益与软实力国家利益的实现还需要依托于国家的软实力。

软实力是指一个国家的文化、价值观念、道德规范、国际形象和吸引力。

一个国家的软实力越强,就越有可能获得国际社会的支持和认可。

以美国为例,美国的外交政策一直都与其软实力息息相关。

美国的文化、制度、科技和民主价值观一直以来都深受全球各国民众的尊重和认可。

这种软实力支撑了美国的国际地位,也为其在制定外交政策时提供了重要的支持,增加了美国国家利益的实现空间。

三、国家利益与多边合作外交政策的制定必须充分考虑到多边合作的重要性。

多边合作是国际社会共同解决问题的重要手段,对于一个国家的发展和国家利益的实现都至关重要。

以欧盟为例,欧盟的合作机制能够有效地维护欧盟成员国的利益,并通过各种途径来实现其国家利益。

欧盟通过贸易等多边合作机制,实现了成员国的经济发展和国防安全,同时也加强了成员国之间的友谊,推进了欧盟内部合作的良性循环。

总之,外交政策与国家利益是紧密关联的。

国家利益是制定外交政策的出发点和根本目的,外交政策则应该为国家利益的实现服务。

同时,国家的软实力和多边合作也应被视为促进外交政策与国家利益之间的关系紧密联系的重要因素。

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究摘要:随着我国国际地位的提升和对外交往的扩大,我国海外利益面临着越来越多的挑战和风险。

为了保障我国的海外利益,建设一个综合的保障体系是必要的。

本文通过对我国海外利益保障体系存在的问题进行分析,并提出了加强海外利益综合保障体系建设的主要需求和举措。

需求包括法律体系建设、情报信息体系建设、军事保障体系建设、防护机制建设等方面,举措包括完善相关法律法规、加强情报信息收集和分析、提升军事保障能力、加强海外人员和资产保护等方面。

通过这些需求和举措,可以提高我国海外利益的保障能力,确保我国的海外利益得到有效保护。

一、引言随着我国国际地位的提升和对外交往的扩大,我国的海外利益得到了更多的关注。

海外利益面临着越来越多的挑战和风险,如海盗袭击、恐怖主义威胁、自然灾害等。

为了保障我国的海外利益,建设一个综合的保障体系是非常必要的。

二、我国海外利益保障体系存在的问题目前,我国海外利益保障体系存在一些问题,主要包括以下几个方面:1. 法律体系不完善。

我国目前缺乏一部具有针对性的海外利益保护法律,导致在海外利益受到侵犯时,缺乏有效的法律手段进行维权。

2. 情报信息收集和分析能力不足。

我国在海外情报信息收集和分析方面存在一定的滞后,无法及时获得关键的情报信息,限制了对海外利益的保护。

3. 军事保障能力不强。

我国在军事保障能力方面存在一些不足,如海外驻军部署不足、反恐力量薄弱等,使得对海外利益的保护能力有限。

4. 海外人员和资产保护需要加强。

我国在海外人员和资产保护方面还存在一些问题,如在海外就业的人员安全得不到有效保障、相关机构的资产无法得到有效保护等。

五、结论我国海外利益的保护是重要的国家任务,需要建设一个综合的保障体系来实现。

通过加强法律体系建设、情报信息体系建设、军事保障体系建设和防护机制建设,可以提高我国海外利益的保障能力,确保我国的海外利益得到有效保护。

还需要加强相关部门之间的合作和协调,形成一个整体协同的工作机制,才能更好地实现对海外利益的保护。

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究随着我国国际地位的提升和海外经济、政治、文化等利益的不断增加,构建以保障我国海外利益为中心的综合保障体系成为了当务之急。

在这个背景下,对我国海外利益综合保障体系建设的需求和举措进行研究,对维护国家安全和发展利益具有重要意义。

一、我国海外利益的保障需求随着全球化的深入发展,我国海外利益的范畴不断扩大,涵盖了经济、政治、文化等多个领域。

于是,如何保障我国海外利益,成为了国家安全和发展的重要保障。

1. 经济利益的保障需求:我国正在全球范围内积极参与经济合作,与各国建立了良好的经济关系,这些经济关系的稳定与发展对于我国经济发展具有重要意义。

因此,保障我国在海外的经济利益,倡导公平竞争,维护国际贸易规则,防止出现经济封锁、制裁等负面影响,对我国经济的发展至关重要。

2. 政治利益的保障需求:政治利益包括我国领土、疆域、主权权益等,保障这些政治利益,维护国家尊严和形象,保持地区和平与稳定,是国家安全和发展的重要支柱。

例如,钓鱼岛、西沙群岛等领土主权问题的处理,需要我国在国际上充分表达态度,同时在维权方面采取必要手段。

3. 文化利益的保障需求:我国在全球范围内积极宣传和推广中华文化,保护我国文化遗产和传统,维护国家形象和文化自信心,也是重要的海外利益。

对于文化交流、人文合作等领域的保障,可以充分提升我国软实力,促进中外文化互鉴。

针对以上海外利益的保障需求,我国需要建设一套综合的保障体系,具体措施如下:1. 深化对外合作机制,扩大合作空间。

积极参与地区和平与发展的合作,加强与周边国家的贸易投资合作,不断开发新市场、新能源,优化经济结构,从而保障海外经济利益。

2. 加强国际法律咨询,提高维权能力。

建立良好的国际法律咨询和事务管理机制,制定各种专业法规和维权措施,对于涉及到国家利益的海外法律争端,可以做到有计划、有预案、有效切实的处理。

3. 推进文化交流,增强文化自信。

加强文化交流机制建设,积极推进“一带一路”文化交流合作,加强文化领域投资,推进人文交流,从而保障我国的文化利益。

经济全球化背景下我国国家利益研究

经济全球化背景下我国国家利益研究

经济全球化背景下我国国家利益研究首先,我国在经济全球化中的国家利益体现在经济增长和发展方面。

经济全球化为中国提供了广阔的市场和机会。

通过参与全球分工,我国的企业可以获得更多的资源和市场,从而实现全面的经济发展。

同时,经济全球化还为我国提供了外贸的便利,帮助我国实现出口导向型经济增长,推动经济结构调整和转型升级。

其次,我国在经济全球化中的国家利益还体现在资源的获取和能源安全方面。

经济全球化加剧了对资源的竞争,而我国是世界上最大的资源消费国之一、通过参与全球资源市场,我国可以获得更多的资源供给,以满足国内的发展需求。

同时,我国还需要保障自己的能源安全,通过寻求能源合作和投资,保障我国能源供应的稳定和可持续。

此外,我国在经济全球化中的国家利益还体现在人才和技术的引进和输出方面。

随着经济全球化的深入发展,全球范围内的人才和技术交流日益频繁。

我国可以通过吸引国际优秀人才和引进先进技术,提升自身科技创新能力和竞争力。

同时,我国也需要积极推动自己的科技创新成果向全球输出,获得更多的知识产权收益和经济利益。

然而,在经济全球化中,我国也面临一些挑战和风险。

一方面,经济全球化加剧了全球经济体系的不稳定性和不确定性。

金融危机、贸易摩擦等风险对我国经济的稳定产生了冲击。

另一方面,我国面临着一系列的问题,如环境污染、资源枯竭、收入分配不平衡等。

这些问题要求我国在经济全球化中更加注重可持续发展和公平正义,保护国家利益的同时也要注重世界各国的共同利益。

综上所述,我国在经济全球化中的国家利益研究是一项非常重要的课题。

通过深入研究和探讨,可以更好地认识我国在经济全球化中的地位和作用,把握机遇,应对挑战,实现国家利益的最大化。

同时也需要积极探索适应经济全球化发展的新模式,为构建人类命运共同体做出积极贡献。

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结

维护海外利益安全工作情况总结维护海外利益安全是国家安全工作的重要组成部分。

随着全球化的发展,我国的海外利益范围不断扩大,包括海外侨民、留学生、投资者、企业以及在海外的重要利益点等,因此维护海外利益安全显得尤为重要。

下面就维护海外利益安全工作情况进行总结,从保护侨民权益、应对危机事件、维护国家形象和发展利益等几个方面展开分析。

一、保护侨民权益在全球范围内,我国有数以百万计的海外侨民,他们是我国海外利益的重要支持者和代表。

为保护他们的合法权益,我国建立了一系列领事保护和服务机制,包括设立驻外使领馆、提供领事保护与协助、开展侨务宣传教育等。

近年来,针对海外侨民遇到的领事保护困难,我国及时提供援助和协助,有效维护了侨民的合法权益,为侨民提供了安全保障。

二、应对危机事件在海外,我国在处理危机事件和应急救援方面也取得了积极成果。

在海外重大自然灾害、恐怖袭击和人员伤亡事件中,我国驻外使领馆积极协助当地政府开展救援工作,保护我国公民的生命和财产安全。

我国加强与有关国家和国际组织的协调合作,共同应对危机事件,形成了一种紧密合作的局面。

三、维护国家形象和发展利益维护海外利益安全不仅是保护公民个人利益,更是维护国家形象和发展利益的需要。

通过参与国际事务、支持多边合作、加强与其他国家和国际组织的合作,我国不仅为在外公民提供了广泛的保护,也为维护国家利益和国际地位发挥了积极作用。

我国在维护海外利益安全工作方面取得的成绩是显著的,但也面临着新的挑战和问题。

在未来的工作中,需要继续加强海外利益安全的政策研究和制定,提高应对危机事件和突发事件的能力,加强与其他国家和国际组织的协作,进一步提升我国在海外利益安全维护工作中的整体能力。

希望通过不懈努力,我国可以更好地维护海外利益安全,为国家的发展和繁荣作出更大的贡献。

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国家利益、国家战略和中国海外安全利益研究综述摘要中国在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色,国家利益构成发生新变化,国家利益内涵增加,海外利益不断扩大。

国家利益的维护手段也有新变化,需要国际合作、应急机制和外交管理等新的手段。

中国国家战略需要统筹国内、国际利益,要更加重视海外利益,尤其是海外安全利益。

一国的发展离不开安全的环境。

海外安全利益是海外经济利益的重要保障。

本文主要辨析了国家利益、国家战略和中国海外安全利益等概念,并分析了中国国家利益构成新变化和国内对海外利益的研究现状。

关键词国家利益中国海外安全利益国家战略作者简介:邓志聪,中南财经政法大学政治学系。

中图分类号:d616文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)03-149-02进入21世纪以来,随着中国经济实力和综合国力的迅速提升,中国从一个区域性大国向全球性大国迈进的步伐不断加快,在地区和全球性事务中扮演着越来越重要的角色,并提出了“和谐世界”的国际战略理念。

同时,全球化的发展使海外利益在国家利益中所占的份量增加,重要性在增强,世界各国,尤其是大国,越来越重视对本国海外利益的维护。

海外安全利益是国家安全利益的重要组成部分,如何在全球化背景下维护中国海外安全利益,已成为国家战略的关注重点。

一、概念辨析(一)国家利益国家利益是一国外交也是国际关系的决定性因素,国内外学者对国家利益有不同的界定。

阎学通对中国国家利益提出的定义是:我们可以将“国家利益”定义为一切满足民族国家全体人民物质与精神需要的东西。

在物质上,国家需要安全与发展;在精神上,国家需要国际社会尊重与承认。

王逸舟对国家利益的界定是:“一般地讲,国家利益是指民族国家追求的主要好处、权利或受益点,反映这个国家全体国民及各种利益集团的需求与兴趣。

”阿姆斯特茨(mark r.amstutz)在论述国家利益时,就是从这个角度进行界定。

他说:“国家利益的概念通常指国家相对其他国家而言的基本的需求(need)和欲求(want)”。

皮尔逊(frederic s. pearson)和罗切斯特( j. martin rochester)认为,主权国家的国家利益,一般来说,至少有三项基本内容:第一,确保自身的生存,包括保护其公民的生命和维护领土完整;第二,促进其人民的经济福利与幸福;第三,保持其政府体系的自决与自主。

这些东西构成了国家的核心价值和最基本的对外政策目标。

综合国内外学者的观点,笔者倾向于阿姆斯特茨的定义,认为“利益”就是好处、需求和欲求,人的利益是在人际交往和社会关系中体现的,同样道理,国家的利益也是在国际交往和国际关系中体现的,国家利益指的是一个民族国家相对于其他国家的需求和欲求。

当然,国家利益有不同的层次和分类标准,有从国际层面和国内层面分类的,有从物质层面和精神层面分类的,也有以优先性、特殊性和持久性作为国家利益的区分标准,在此不作详细阐述。

(二)国家战略对于国家最高战略,各国有不同的称为。

例如,在美国,这种战略通常被称为“国家战略”,在英国则有“大战略”之名,在法国曾有“总体战略”之说。

这种战略是基于国家在较长一段时间内的利益需求制定的,它规定了国家要实现的中长期目标和达到目标的手段与谋略。

李少军认为,国家战略事实上是部署国家对内对外行为的总纲。

一般来讲,国家战略应包括这样几个方面:第一,国家的定位,即根据国际战略环境确定国家在世界上的地位;第二,根据国家的根本利益确定国家要捍卫的总体目标;第三,根据自身的实力与资源确定实现目标的基本途径;第四,根据总体部署对各种具体战略进行宏观协调。

周建明和王海良认为,基于地缘政治的国家安全战略,以现实主义的思想为特征,通过对国家利益的分析,以及对战略资源、威胁来源程度和可动用的战略资源的进一步分析形成的。

国家大战略不仅应包括国家的发展战略,也应该包括国家安全战略。

国家战略应在国家安全战略之上,包括发展战略和安全战略,并考虑内部和外部的情况,可动用资源,国家公共利益和国家安全利益的大战略框架。

笔者以为,从国家利益的角度考量,发展战略核安全战略是国家战略下最重要的两项,发展与安全也是国家的两个基本目标,对任何国家而言,发展都是最基本、最重要的事情,而发展的实现,就离不开安全的保障,需要有安全和稳定的国内环境和国际环境。

因此,维护我国海外经济利益,需要有一个维护海外安全利益的战略性框架。

二、全球化背景下国家利益的新变化(一)国家利益的构成发生新变化随着全球化进程的不断深入,一个国家与外部世界的联系日益紧密,国家利益亦突破传统的界限,呈现出扩展的态势,表现出两个方面的特征:一是国家利益的内涵扩展;二是国家海外利益增大。

1.国家利益内涵扩展随着国家各领域的不断发展和综合国力的不断提升,国家利益的内涵也在不断扩展。

传统意义上的国家利益主要关注政治利益、安全利益、军事利益、经济利益等领域,但当今与非传统威胁相关的包括环境利益、气候利益等也成为国家利益关注的领域。

2.国家海外利益增大国家的海外利益,指的是一国政府、企业、社会组织、公民通过全球联系产生的,在国家主权管辖范围以外存在的,主要以国际合约形式表现的国家利益。

由于一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸,而且一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素,国家利益构成的新变化的第二个表现,就是国家海外利益增大。

中国的国力的增长,随着快速增长的国际利益,给国际秩序和国际关系带来了一系列的冲击。

一个国家的国力越强,意味着在国际舞台上将有更大的的影响力,并在协调国内和国际事务中将获得更多的机会。

因此,中国的国家战略的设计需要兼顾国内外利益,不能只埋头国内建设,同时也关注海外利益的发展,从容应对国际形势的变化。

(二)国家利益维护手段的新变化国家利益构成发生的新变化,导致了国家利益的维护手段也发生相应的变化。

由于在全球化背景下一国国家利益与他国利益相互交织,国家利益维护手段的选择也必然须兼顾他国利益。

具体来说,一国需要通过国际合作、应急机制和外交管理来维护国家利益。

1.国家利益维护的国际合作当前以非传统威胁为代表的全球性问题已超越了国家边界,世界上没有一个国家有能力应对所有问题,因此必须通过双边合作、三边合作及多边合作等多层次的国际合作来共同应对。

此外,国际形势复杂多变,特别是中国周边地区存在很多不稳定因素,处理大国关系、领土争端,应对分裂势力及危机事件等都需要推动多边对话,增加互信,大力推进互利双赢型的海外利益。

2.国家利益维护的应急机制建立和完善国家利益维护的应急机制,主要是为了预防和处理海外危机事件,其中包括领事保护预警机制,紧急事件处理机制,与国际反恐相关的机制及领事保护协助机制等四方面的应急机制。

应急机制的建立和完善,有利于更有效地维护我国海外利益,保护我国海外公民安全,为维护海外利益提供制度保障。

3.国家利益维护的外交管理通过代表国家行使主权和国家权力的外交机构进行外交管理,指的是通过强化对外交机构、外交事务的管理来提高海外利益保护的效率。

加强外交管理,有助于外交机构充分发挥其职能和作用,提高外交工作的成效,更好地维护国家海外利益。

三、中国海外安全利益的界定(一)学界主要观点学界对中国海外利益主要有四类不同的界定,一是以重要性为分类标准界定;二是以利益主体为分类标准界定;三是以利益内容为分类标准界定的;四是综合前三种兼而有之的分类标准界定。

1.以重要性为分类标准界定这一类主要以张曙光为代表,他认为,国家的海外利益是国家对外与安全利益的自然与必然延伸,而非一般意义上经济利益的拓展,其中可分为核心海外利益、重要海外利益、边缘海外利益。

2.以利益主体为分类标准界定第二类主要以苏长和为代表的,他认为,中国海外利益是指中国政府、企业、社会组织、公民通过全球联系产生的,在中国主权管辖范围以外存在的,主要以国际合约形式表现的中国国家利益。

3.以利益内容为分类标准界定第三类以刘新华为代表,他认为,“海外利益”实际上是“境外的国家利益”,是国家利益的海外延伸。

一国的海外利益主要包括:海外公民侨民的人身及财产安全;国家在境外的政治、经济及军事利益,驻外机构及驻外公司企业的安全;对外交通运输线及运输工具安全等等。

4.兼而有之的分类标准界定第四类的代表人物是王金强,他从两个方面界定海外利益:一是强调海外利益是国家利益的延伸,可以把中国海外利益定义为中国境外的国家利益。

在当前的国际环境下,中国的海外利益包括以下四个方面:人员的生命安全、财产安全、能源供应和海外市场扩展。

二是新型的利益观强调中国海外利益与国际社会的联系,要在与国际体系的相互作用中定义海外利益。

在这个意义上,中国海外利益是指中国政府、企业、社会组织和公民,通过全球联系,以国际合约形式表现出来的国家利益。

5.笔者观点笔者倾向于第四类观点,认为海外利益应该从国家利益的延伸和在国际体系互动中体现两方面界定,单纯从一个角度来界定中国海外利益都是有失偏颇的。

当前学界较少提及“中国海外安全利益”这个概念,是因为过去中国国际化程度较低,海外利益较少,对海外利益的研究不够深入。

笔者以为,国家安全利益包括海外安全利益和国内安全利益,海外安全利益就是中国国家安全利益的海外延伸,是中国政府、企业、社会组织和公民通过全球性联系表现出来的国家安全利益。

经济的发展离不开安全的国际环境和国内环境,中国海外安全利益是海外经济利益的重要保障。

因此,在中国融入全球化的世界体系中发展的背景下,维护海外安全利益成为了外交的中心工作。

(二)存在的问题1.缺乏综合性研究,需要跨学科的综合研究当前对中国海外利益的研究,一般都是以单个视角来研究,如以经济学、社会学、政治学等某个特定视角研究。

但海外利益涉及国家利益的不同领域,覆盖范围非常广,因此对海外利益的研究不是哪一个学科能够完成的,需要多学科共同研究。

2.缺乏精细化研究,大而化之这多当前学界的研究大多是较为空泛的经验性研究,以人文学科理论研究为主,提出的政策建议都是较为粗线条的。

国内对海外利益的研究应该积极吸取国外的研究经验,多对研究问题进行量化分析,引入数学模型,以科学的数据分析为依据,再作出对海外利益形势的判断和政策建议。

注释:阎学通.中国国家利益分析.天津人民出版社.1997年版.第10-11页.王逸舟.国家利益再思考.中国社会科学.2002(2).frederics.pearsonandj.martinrochester,internationalrelations,4thedition,newyork:mcgraw-hill,1998,pp.177-178.thomas robinson,“national interests”injames n.rosenau,ed.,international politicsand foreignpolicy:areaderinresearchandtheory,newyork:freepress,1969,pp.184-185.转引自markr.amstutz,internationalconflictandcooperation,boston:mcgraw-hill,1999.军事科学院计划组织部编.战争与战略问题研究.北京:军事科学出版社.1988年版.第181-186页.李少军.国际战略学.中国社会科学出版社.2009年版.第18-19页.周建明,王海良.国家大战略、国家安全战略与国家利益.世界经济与政治.2002(4).汪段泳,苏长和.中国海外研究年度报告(2008-2009).上海人民出版社.2009年版.第1-2页.甄炳禧.新形势下如何保护国家海外利益——西方国家保护海外利益的经验及对中国的启示.国际问题研究.2009(6).张曙光.国家海外利益风险的外交管理.世界经济与政治.2009(8).第6-12页.刘新华.论中国海外利益.当代世界.2010(8).王金强.国际体系下的中国海外利益分析.当代世界.2010(4).。

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