农村义务教育均衡发展思考

摘要：农村小学经过几轮“普九”，近几年的“合班并校”之后，办学条件得到了根本改善，教育资源得到了优化，自然小班的形成为学校的发展带来了难得的机遇，提供了良好的契机。为了促进教育公平，惠及亿万农民，农村“小班化”教育要提高教学质量，首先必须转变教师教学观念，其次必须改变传统的教学模式、教学方法和教学策略。

关键词：农村义务教育；均衡发展；探索

近年来全国各地由于优质校、薄弱校的存在，导致公众渴望在利所能及的条件下使自己的子女接受尽可能好的教育，这不仅严重阻碍了我国义务教育的健康发展，造成了众多社会问题，而且还造成教育内部，特别是农村学校管理中的一系列问题。《教育规划刚要》把促进教育公平作为国家的基本教育政策。如今时光列车驶入21

世纪，进入现代教育时代，教育必须以培养现代人，即具有独立个性和人格，适应现代社会并促进现代社会发展的创新人才为目标，与之相适应的教育观念、教育内容、教育手段也应更新，这使得传统的班级授课制弊端日显。“农村稳则社会稳，农村强则中国强；农村的事情办好了，中国的事情也就办好了”。我国13亿多人口，9亿多在农村，小学教育是基础教育的重要组成部分，而基础教育又是“提高民族素质的奠基工程”（《中国教育改革与发展纲要》）。百年大计，教育为本；千秋大业，人才为本。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）第八条指出：“深化课程与教

义务教育均衡发展财政政策探究

义务教育均衡发展财政政策探究一、义务教育均衡发展的财政政策概念义务教育均衡发展的实质就是不断满足广大人民对义务教育需求的接受程度，现代社会人人平等，人人都享有自己的权利和义务，当然对于接受教育的权利也是平等的。在义务教育阶段，国家对不同地区义务教育的过程和条件都是均等的，具体表现在教学教材内容均等、教育学费均等、师资水平均等、教学的质量均等，从而能让大多数义务教育对象得到应有的发展。（一）义务教育均衡的对象义务教育均衡财政政策的落实点是个人，必须搞清楚学生在义务教育资源的使用和分配上合理不合理，解决两个相互问题：义务教育财政政策主要服务于哪些群体？哪些对象对义务教育财政政策的均衡有促进作用？让各教育机构和各教育对象都把义务教育资源能平等的分配，从而在义务教育上达到需求与供给之间的均等关系。（二）义务教育均衡的内容在义务教育均衡发展的过程中首先要考虑教育过程中资源是否足备，包括人、物各方面的充足，其次要验证义务教育结束后的成果，观察学生的学习成绩、自身能力等各方面是否提高，最后要能产生义务教育均衡的长远效应，维持好各人的整体生活质量。在投入步骤中一定要保证投入的充足，但是投入不能盲目投入，投入可以是一般的货币，但要经过实际的测量，具体可以记录学生及老师的人数、教学规模的大小等。（三）义务教育均衡的全面需求现阶段我们已经不能仅仅满足单一公众的义务教育需求，而是要随着公众的数量及要求的提高，制定各自适合的财政政策，保证不同公众义务教育在义务教育机会、义务教育过程及条件、义务教育质量等各方面的均等，保障义务教育全方位均衡发展的财政政策。二、分析公共义务教育均衡发展的公共需求特性义务教育均衡发展的最基本要求是个人的受教育机会是均等的，其次要求是满足义务教育过程和条件的均等，最高要求就是教育质量的均衡，这一系列的要求逐层提高，体现出了义务教育的本质，在不断提高要求的过程中让个人得到自由全面的发展。

多措并举促进农村义务教育的均衡发展

多措并举促进农村义务教育的均衡发展义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进义务教育均衡发展是时代的呼唤、群众的期盼。推进义务教育均衡发展是政府的法定职责，是落实科学发展观的重要体现，是实施素质教育的有效路径。是提升基础教育水平的现实选择。虽然目前我国义务教育均衡发展取得了一定程度的阶段性成果，但还存在一些问题。还不能满足广大人民群众对优质教育的需求，这需要我们在总结经验基础上，依据义务教育法规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，明确重点，因地制宜，切实推进义务教育优质均衡发展。一、农村地区教育均衡发展的意义义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，关乎教育公平，关乎教育质量，关乎千家万户切身利益。 1、义务教育均衡发展是政府公共服务的职责。修订后的义务教育法强调义务教育的公平性和均衡发展，规定了政府实现教育公平的法律义务。为此，各级政府必须把实现教育公平作为重要目标，及时调整义务教育发展战略和工作重点，调整和完善公共财政投入结构和资源配置，把逐步缩小教育发展差距作为政府转变职能、开展公共服务的重要领域和紧迫任务。在我县经济持续快速发展的大背景下，政府加大义务教育阶段的公共投入、大力推进义务教育均衡发展提供了可能。

2、义务教育均衡发展是落实科学发展观的重要体现。以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观是统领经济社会发展全局的总纲。全面落实科学发展观，应加大统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展力度，而义务教育作为最重要的公共事业，关系着千家万户，惠及广大群众。大力推进义务教育均衡发展，有利于社会主义新农村建设，有利于城乡区域协调发展，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要支撑。只有坚持义务教育均衡发展，才能真正把义务教育办成面向人人、面向大众的教育。 3、义务教育均衡发展是构建和谐社会的坚实基石。构建社会主义和谐社会，要求切实维护和实现社会的公平公正。这是事关广大人民群众根本利益的大事，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质特征。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。推进义务教育均衡发展，是社会公正和教育公平最直接、最重要的体现。通过推进义务教育均衡发展，为每个人公平地提供发展机会，是社会公平的一个前提。解决这一问题的根本办法在于大力推进义务教育的均衡发展，把薄弱学校建好、建强。如果教育资源相对均衡，择校问题就会渐趋缓解。所有这一切，都要求积极营造公平的教育环境，从法律上、制度上、政策上保障全体公民共享教育改革发展的成果。 4、均衡发展农村义务教育，是提高农民素质的关键所在。我县是一个农业大县，经济不发达，这是本县最基本的县情。教育改革和发展的大头也在农村。由于经济发展水平的制约，农村教育面广量大，教育水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民族素质的提高。人民群众不断增长的教育需求同教育供

全国义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准-(9763)

全国义务教育优质均衡发展县（市、区）评估标准 201708011制一级指标二级指标评估内容与标准责任科室科室预计达成情况及后续工作举措备注每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到 1 人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）资源配置专任教师数：小学、初中均达到0.9 人以上；生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到 4.5 平方米以上、 5.8 平方米以上；生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5 平方米以上、10.2 平方米以上；生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000 元以上、2500 元以上；

每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到 2.3间以上、2.4间以上。县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定政府保障程度评估额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；小学、初中所有班级学生数分别不超过45 人、50人；不足100名学生村小学和教学点按100名

学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；教师5年360学时培训完成率达到100%；县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到

小学义务教育均衡发展资料

义务教育均衡发展资料档案建设目录材料格式材料内容打印，采取A4纸张，页边距一律采取：上、下2.54cm，左、右3.18cm；字符间距为默认值（缩放100%，间距：标准），封面采用统一规定的封面。标题采用小二号宋体加粗，正文内容为四号宋体，正文内容标题四号宋体加粗，行距固定值26磅。每个段落开头首行缩进两字符。 2014-2015，2015-2016两个学年度，2016-2017学年度第一学期。一、综合类，均衡发展推进材料、上级文件、必备数据材料二、宣传类 1．辖区内学校分布图 2.学校规划图 3．学校宣传册 4. 均衡发展专题宣传栏三、文档类（A1---A8） A1工作汇报 B1 学校基本情况

1.学校年报表 2.学校情况介绍（学生和班级情况；教师队伍情况；10项基本办学条件情况） 3.现状图、规划图及学校分布图 B2汇报材料 1.均衡发展验收汇报材料 2.十项指标达标自查表 3.引导员的解说词 B3 党政重视 1.所在乡镇党委政府关于教育和学校工作的相关文件，成立义务教育均衡发展工作领导小组、制定均衡发展方案等。 2.所在乡镇党委政府领导联系学校的文件资料，乡镇领导到校研究学校工作的会议记录、会议纪要及相关图片资料等。 A2校务管理 1.学校组织建设 2.学校规章制度 3.学校规划方案 4.学校办学理念 5.学校计划、总结 6.学校荣誉登记 7.党建资料 8.教代会资料 9.学校会议记录 A3 办学条件 1.校舍登记及统计表 2.运动场基本情况登记统计表

3.图书登记及添置情况登记表 4.实验仪器设备登记表 5.音体美器材设置登记表 6.信息设备登记表 7.办公设备及其他公物登记表 A4师资队伍 B1师资基本情况 1.教师花名册（ 2014-2015，2015-2016两个学年度花名册各一份） 2.学校班子分工及任课情况一览表（教职工每学年工作分工安排表） 3.教师相关证件复印件（反映教师师资水平的相关证书复印件、学历证、职称证、教师资格证、普通话证、计算机证） 4.教师交流（支教、对口支援、上挂）情况统计表及花名册 5.校长及班子任职文件复印件 6.小学科教师配备登记表 7.教师网络空间开通应用情况登记表 B2教师管理 1.教师业务档案资料(教科研成果情况。教师近三年参赛获奖情况及主要获奖证书复印件、教师近三年发表论文情况、教师近三年受表彰情况，教师个人业务、师德档案等)。 2.师训工作资料（继续教育、校本教研、国培计划、外出学习）（1）教师培训规划工作要点，学校2015——2017教师培训规划、培训经费划拨和支出记录。（2）三个学年的师训方案及总结。（3）师德教育活动方案及总结。（4）继续教育学时学分考核登记情况。 3.师德师风建设资料（学习笔记、学习心得、评议结果等）

推进义务教育均衡发展工作台账.doc

贾村镇桥镇小学推进义务教育均衡发展工作台账北海中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化，丰 2 富校园文化，确保校园环境达标 3北海路小学、马寨小学、庙街小学生均图书达到15 册以上健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 4庙街小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 5 庙街小学音美器材达到国家二类以上标准健康路小学、李庄小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、庙街小学体 6 育器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备配合教育局完成马寨小学教育信息化基础设施建设，按标准配备计算机， 7 逐步实现“班班通” 8配合街道办事处完成马寨小学操场续建 9配合街道办事处完成原市委党校改建北海回民小学工程建设 10配合街道办事处完成健康路小学操场建设 11配合街道办事处完成健康路小学扩建项目

天坛中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 3 潘村小学每个教室必须具备40W荧光灯或同样照度节能灯9+2 支，并配有灯罩，确保普通教室达标 4 天坛路小学生均图书达到1 5 册以上天坛路小学、潘村小学、宋庄小学数学、科学仪器达到《河南省中小 5 学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案 6天坛路小学、潘村小学、宋庄小学音美器材达到国家二类以上标准天坛路小学、潘村小学、宋庄小学体育器材按《国家学校体育卫生条 7 件试行基本标准》配备配合教育局完成潘村小学、宋庄小学完成教育信息化基础设施建设， 8 按标准配备计算机，逐步实现“班班通” 玉泉中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标二中、罡头小学、苗店小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育 3 技术装备标准（试行）》第二种配备方案 4二中、罡头小学、苗店小学音美器材达到国家二类以上标二中、罡头小学、苗店小学体育器材按《国家学校体育卫生条件试行 5 基本标准》配备配合教育局完成二中、苗店小学教育信息化基础设施建设，按标准配 6 备计算机，逐步实现“班班通” 7配合镇政府完成二中操场续建 8配合镇政府完成二中改扩建工程建设

义务教育均衡发展的基本知识资料

义务教育均衡发展的基本知识一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位教师，实现教育公平。三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么？总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门

槛、两项内容、一个参考。（一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评佰。达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。（二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容） 1、对县域义务教育学校际间均衡状况评估（差异化系数）。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均数学仪器设备值、每百名学生拥有计算机合数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估（四个方面）。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为1000分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县（区）级政府工作评估指标。（三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。五、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？

国家义务教育优质均衡发展县评估办法

县域义务教育优质均衡发展督导评估办法第一章总则第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。第二章评估内容与标准第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。 .

第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；（五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。第七条政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括： .

第一小学义务教育均衡发展方案

第一小学义务教育均衡发展方案推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，也是我校巩固、提高义务教育成果的一项重要任务。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据师市教育局具体要求，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全省义务教育均衡发展先进县市为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。二、组织领导实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。组长：副组长：成员：三、目标任务 1、一是根据实际的需要，配齐配足实验设备。二是根据远程教育的需要，配齐相应的计算机，建立教学光盘播设备，设置远程教育

网络教室。三是建立健全计算机教室等配套设施；适当增加图书室藏书量；四是配齐配足音美体器材。 2、加强教师队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的教师队伍。 3、巩固和确保无适龄儿童、少年儿童因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。 4、积极实施质量提升工程，促进教育质量均衡。完善质量提升各种措施，促进学生全面发展。 5、加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。四、主要措施 1、切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。 2、加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到一类标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累。 3、加强学校领导班子建设和教师队伍建设。进一步提高领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴互助、教学比武等多种形式的学习和培训，提高教师实施新课程和素质教育的能力。努力提高教师的待遇，在评优、评先和晋级上向一线、优秀

如何理解推进义务教育均衡发展

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。

义务教育均衡发展工作实施方案

148团第一小学义务教育均衡发展方案推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，也是我校巩固、提高义务教育成果的一项重要任务。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据师市教育局具体要求，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全省义务教育均衡发展先进县市为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。二、组织领导实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。组长：毛爱华陈新德副组长：刘守德张建新宋长青成员：李新平李华武田桂英孙丽萍及各组长三、目标任务 1、一是根据实际的需要，配齐配足实验设备。二是根据远程教育的需要，配齐相应的计算机，建立教学光盘播设备，设置远程教育

木咱中心小学义务教育均衡发展迎检方案

木咱镇中心小学迎接国家对义务教育均衡发展验收工作方案根据安龙县教育局和义龙试验区教育局的有关会议精神和相关要求，为全面做好验收期间各项工作，结合本校实际，特制定本工作方案。一、国家对安龙的验收时间 2016年12月3日起二、组织领导及责任分工学校成立迎接国家义务教育均衡发展验收工作领导小组：组长：夏清元副组长：尤政友谭汉中成员：刘弟林王洪清金剑汪印凡徐鹏王君陈溢舒毅 1、夏清元负责统筹安排迎检相关工作，督促检查各相关人员的工作落实情况，核对完善档案资料，整理装订档案资料，陪同验收人员负责总体解说。 2、尤政友负责各功能室的建设（特别是美术室、音乐室），补充功能室的使用记录，展示学生作品（美术、书画），负责安排验收期间的学生课外活动（验收期间各课外活动兴趣小组必须积极开展活动），安排人员在验收时负责在电教室、音乐室、图书室、美术室等候验收。

3、谭汉中负责验收期间的学生安全工作、实验室的资料建设、各种器材设备资料完善，借还登记，在实验室等候迎接验收。 4、刘弟林负责验收时所涉及的教务资料的收集整理归档；负责图书室建设，进一步完善图书资料档案；负责验收时大班额学生的编班及教师安排；负责“三表”的制定张贴，课表的规范核实；负责解释相关年报数据。 5、王洪清负责检查验收时的接待和摄影。 6、徐鹏负责迎检期间的环境卫生，学生文明礼仪。三、木咱小学迎验收人员安排（1）后勤保障组组长：王洪清成员：王君陈溢王忠采职责：负责安排好验收期间的接待工作。（2）资料陪检员刘弟林负责提供验收资料和相关解释工作。谭汉中在实验室等候、负责提供安全资料和实验室、器材室相关资料。汪印凡在图书室等候、负责提供图书室相关资料。谢方明负责多媒体教室和电教室检查卫生设备等候检查。王洪清负责食堂和宿舍管理、负责提供食堂营养餐等资料

强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展

强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展作者：山西省教育厅来源：《师资建设》 2013年第8期山西省教育厅进入新世纪以来，山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上，积极顺应人民群众接受公平教育、优质教育的热切期盼，旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下，采取了一系列有效措施，推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。一、政府主导，典型引路，牢固确立均衡发展的战略地位山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计，明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。2009年，在修订山西省实施《义务教育法》办法时，从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向，在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。2010年省政府下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。2011年，省委、省政府在制定《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和指标体系等，形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。在推进工作中，注重发挥先进典型的示范引领作用，先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会，推广典型经验。晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施，基本消除了择校、乱收费和大班额现象，实现了义务教育基本均衡。201 1年6月，省政府在晋中市召开现场会，学习推广晋中经验，在全省产生了很大反响，形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。各市、县认真贯彻省政府部署要求，结合当地实际出台政策措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。2012年行风政风评议中，山西省晋中市教育系统成为免评单位，其它各市排名都明显前移。二、加大投入，改善条件，不断夯实均衡发展的基础近几年，山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制，实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务一教育标准化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等，使中小学办学条件得到较大改善。特别是从2009．年到2010年，省委、省政府多方筹资170亿元，实施“中小学校舍安全工程”，新建、扩建和加固中小学校9729所，建筑面积2200 余万平方米，基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校，不仅使中小学校舍全部达到安全标准，而且使城乡学校办学条件的差距明显缩小。“十二五”时期，将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程，把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划，统筹实施，要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。2010-2012年，共投入十多亿元，使67个项目县（市、区）的近六千所中小学校达到标准化要求。今年又在35个县（市、区）实施薄弱学校改造计划，到年底全省将有102个县完成。同时，多方筹集资金9亿元，加强农村寄宿制学校生活设施配备，改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。到“十二五”末，全省义务教育阶段将消除薄弱学校，全部达到标准化要求，实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当，为人民群众提供公平良好的义务教育。三、完善制度，推动交流，努力促进教师资源均衡配置山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定期交流制度，积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学历以上的特岗教师9000余名，使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化，目前全省所有农村小学都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。从201 1年起，省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教师交流制度，促进城乡教师资源的均衡配置。初步统计，201 1年全省义务教育学校间校长交流1596人，教师交流17094人。2012年校长交流2076人，教师交流17300人。城镇教师通过多种方式到农村支教，每年都在8000人以上，加上各高等师范院校每年组织数干名优秀毕业生到农村学校顶岗支教，替换出农村教师到高校接受专业化培训，农村中小学教师整体素质得到明显提升。四、深化改革，创新机制，积极推动优质教育资源共享

义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施

如何解决义务教育优质资源分布不均衡及城区择校问题董庄小学虽然近年来义务教育有了长足发展，但由于各地起点不尽相同，发展的差异性逐步凸现，区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距，有进一步拉大的趋势。一、存在的问题突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量方面。（一）学校布局不均衡。“普九”期间，村村办学，基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降，生源逐年减少，一些地方教学资源闲置，部分学校成班率低。 (二)师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编，另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差，教师下不去、留不住，只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后，教育行政主管部门对教师的调控手段弱化，年轻教师稍有成绩，村小的就流向镇中、镇小，镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区，“掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足，在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化，不能适应现代教育教学要求。

(三)办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付，一部分城镇中小学校办学条件有了改善，但农村中心小学和村小条件十分落后，条件简陋，教室破旧，缺少教学辅助设施和运动场地。 (四)学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高，农村孩子享受高质量教育的需求日益强烈，由过去“有学上”到要上个“好学校”。农村学生流向城镇学校，城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班，助长了“择校风”。有的学校学生过多，班额过大；有的学校生源不足，开班不齐。（五）教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下，教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力，农村税费改革后更是雪上加霜，义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立，特别是对农村中小学的投入明显不足。二、解决的措施义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展，科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。 (一)推进新一轮布局调整，实现农村中小学校合理分布。按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则，尽快修编规划，进行新一轮学校布局调整，使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划；各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学，形成以镇中、镇小为主

关于义务教育均衡发展的调研报告

关于义务教育均衡发展的调研报告教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我市积极推动义务教育均衡发展，并于2010获省义务教育均衡发展先进县荣誉称号，但由于种种因素，我市义务教育离高位均衡发展还存在一些距离。为此，市教体局专门组织人员于2月中下旬对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、我市义务教育发展现状近年来，我市深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。（一）办学条件不断改善。我市紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施规范化学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目前，全市已建成12所合格学校，在合格学校共11所正在建设中。全市中小学校舍建筑面积达40万平方米，生均占有校舍8.04平方米；小学体育运动场（馆）面积达标率为61%，体育器械配备达标率72%，音乐器械配备达标率65%，美术器械配备达标率64%，数学自然实验仪器达标率90%；初中体育运动场（馆）面积达标率为81%，体育器械配备达标率84%，音乐器械配备达标率88%，美术器械配备达标率72%，理科实验仪器达标率87%；小学和初中微机拥有量达2268台，图书藏量达202万册。（二）队伍素质稳步提高。我市出台并实施了教师、校长管理暂行办法，加上“师德师风教育活动”、“农村教师素质提高工程”、“教师心灵建设活动”、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机制不断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，全市小学、初中教师学历达标率分别为99.7%、97.3%。省、市、县、乡、校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师5人、市级27人、县级365人。完成继续教育新一轮培训，培训率100%，校长持证上岗率为100%。（三）教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和“责任效益年活动”，大力实施教育教学两项常规管理，进一步完善考试评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年提高。（四）教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府办”的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平进一步提升。2008年全市公用经费1122万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2009年公用经费1351万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2010年公用经费1417万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助171万元，教育经费投入呈逐年增长的良好态势。坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断规范，教育行风建设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，突出“办人民满意教育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。（五）教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人口入学率、巩固率分别为100%、99.8%，初中适龄人口入学率、巩固率分别为100%、98.8%。全市现有义务教育阶段中小学校194所，其中普通初中34所，小学160所。全市小学和初中共有个教学班，名学生，教职工总数达人，其中专任教师人，大专以上学历的占89.4%。二、我市义务教育发展不均衡的主要表现从总体上看，我市义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表现为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县城学校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存在着较大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差距，这种差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。

陈义小学义务教育均衡发展工作实施方案2016—2017

陈义小学义务教育均衡发展工作实施方案 2016—2017学年度一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》、《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改革创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。二、组织领导领导小组组长：连金亮副组长：石入的组员：连文学连相朝贾洪现连华方王河山郝荣芹刘美群连丽芬张娴霞王凤华三、工作目标（一）、教学质量提高工程 1、以课程改革为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。 2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。 3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。 4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。 5、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。（二）、教师队伍建设工程 1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。 2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。 3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。

4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。（三）、学校标准化建设工程改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境；发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，学校早日实现“班班通”。（四）、学生关爱工程 1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。 2、建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。 3、开展党员教师结对子实施“一对一”帮扶活动。 4、开展资助贫困学生活动四、工作重点及措施（一）注重实效，抓好教学常规管理。 1、严格执行课程方案。学校严格按照上级文件规定开设国家课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。 2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。 3、面向全体，抓好学生的素质教育。（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，