土地储备工作绩效考评方案(最新)

土地储备工作绩效考评方案

为全面完成我市土地储备目标任务，根据《X市人民政府办公室关于下达X市X年土地储备工作目标任务的通知》（市政办〔X〕18号）和市人民政府与各县区人民政府、有关单位签订的《工作责任状》要求，特制定本方案。

一、考评组织机构

成立由分管副市长任组长，市国土资源局主要领导任副组长，市发展改革委、市财政局、市人社局、市规划局为成员单位的市土地储备绩效考评工作组（以下简称考评工作组）。考评工作组下设办公室，办公室设在市国土资源局，具体负责组织日常检查、考核评比等工作，并定期通报考评情况。

二、考评对象

（一）市本级单位（5个）：X区、X区、X区、X区X区、X区；

（二）县区、园区单位（14个）：X县、X县、X县、X县、X县、X县、X县、X县、X县、X县、X族自治县、X区、经济技术开发区、X高铁经济带合作试验区X园高铁经济产业园（以下简称高铁经济产业园）。

三、考评内容

（一）市本级单位的土地储备、报批、出让、划拨、征收、已出让地块宗地结算率、闲置土地处置等指标；

（二）县区、园区单位的土地储备、报批、出让、划拨、近五年供地率、闲置土地处置等指标。

四、计分方式

考评总分100分，由年度考评分和月度考评平均分组成，年度考评分占70%，总分70分；月度考评平均分占30%，总分30分。计分公式如下：

全年考评总分=年度考评得分+月度考评平均分

五、评分标准

（一）市本级单位评分标准

1.年度考评

年度考评由土地储备、报批、出让、划拨、已出让地块宗地结算率、征收、闲置土地处置7项指标组成，具体评分标准如下：（1）土地储备（21分）、报批（7分）、出让（14分）、划拨（10.5分）、已出让地块宗地结算率（3.5分）、征收（14分）6项指标，完成任务不足50%的该项不计分，完成任务50%以上（含50%）的，根据完成比例计分；对完成土地征收5000亩以上（含5000亩）的，每超额完成1000亩任务，奖励5分的加分；

（2）闲置土地处置指标为额外扣分项，闲置土地面积超过8公顷的，额外扣5分。

2.月度考评

月度考评由土地储备（9分）、报批（3分）、出让（6分）、划拨（4.5分）、已出让地块宗地结算率（1.5分）、征收（6分）

等6项指标组成，完成任务不足50%的，该项不计分；完成任务超过50%（含50%）且不足100%的，根据实际完成比例计分；月度考评超额完成任务的，按满分计分，超额工作量可以结转到下月。完成全年考评指标的，最终月度考评分按满分计算。

（二）县区、园区单位评分标准

1.年度考评

年度考评由土地储备、报批、出让、划拨、近五年供地率、闲置土地处置6项指标组成，具体评分标准如下：

（1）土地储备（14分）、报批（14分）、出让（21分）、划拨（7分）4项指标，完成任务不足50%的不计分，完成任务50%以上（含50%）的，根据完成比例计分；

（2）近五年供地率（14分）指标不足66%的不计分，达到66%以上（含66%）的计14分，超过75%以上（含75%）的再加7分（高铁经济产业园按所在县区计算供地率）；

（3）闲置土地处置指标为额外扣分项，闲置土地面积超过8公顷的，额外扣5分。

2.月度考评

月度考评由土地储备（6分）、报批（6分）、出让（9分）、划拨（3分）、近五年供地率（6分）5项指标组成，完成任务不足50%的该项不计分，完成任务超过50%（含50%）且不足100%的，根据实际完成比例计分；月度考评超额完成任务的，按满分计分，超额

工作量可以结转到下月。完成全年考评指标的，最终月度考评分按满分计算。

五、考评程序

考评按照先审查资料后现场核查的方式进行，具体程序如下：

（一）被考评单位上报绩效考评材料。被考评单位根据考评指标任务，将绩效考评材料上报考评工作组办公室（4—11月每月25日以前上报当月月度考评材料，12月15日以前上报年度考评材料，未按时上报考评材料的将不予计分）。绩效考评材料包括：考评工作总结、工作进展表以及相关佐证材料，佐证材料包括用地批复文件、土地收储协议、出让合同或成交确认书、财政部门出具的宗地结算文件等。

（二）审查材料。考评工作组办公室负责审查各单位报送的绩效考评材料，根据任务完成情况计算绩效指标分值。

（三）现场核查。考评工作组办公室组织对考评项目进行现场核查。

（四）考核小结。现场核查结束后，考评工作组组织集中讨论，确定各单位考评得分。

（五）情况汇报。以县区、园区为单位，将考评工作情况报告和考评评分表报送考评工作组办公室，由考评工作组办公室审查汇总后上报市人民政府，并将考评结果报市绩效办。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各县区、各园区要建立健全工作责任制和推进机制，认真对照考评指标，逐项分解目标，层层落实责任，强化督察指导，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保完成目标任务。

（二）严格审查，严守纪律

各县区、各园区要按实际情况认真填报绩效考评材料，做到不错漏、不虚报、不瞒报，考评工作要严格遵守“八项规定”，严格执行考评标准，严守考评纪律。

（三）健全机制，严抓落实

建立督促检查制度，每月定期召开市土地储备联席会议，督促各县区按照任务要求抓好工作落实，并及时协调解决工作中存在的困难和问题。考评工作组定期或不定期开展工作督查，对工作落实不力、进展缓慢的县区要在市土地储备联席会议上进行通报。考评工作组办公室每季度将各单位考评情况形成总结，以书面形式上报市人民政府。

（四）奖惩并举，强化实效

土地储备绩效考评结果按比例纳入市级年度绩效考核，并与领导干部自然资源和经济责任审计挂钩，考评结果将直接作为奖惩依据，并进行全市通报。对考评成绩不足60分的，暂停下年度建设用地报批，市本级单位考评成绩不足60分的，除暂停下年度建设用地报批外，还将暂停拨付征地资金。