金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表解读

附件9《金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表》解读、竣工验收必备条件验收负责人（签字）：参加验收人（签字）：年月曰—1 —【说明】1.项目完工及试运转情况建设项目竣工验收前，必须按照《安全专篇》设计内容完成全部的安全设施施工，单项工程验收合格。

这里所说的“全部的安全设施”是指在正式投产前应具备的安全设施。

在竣工验收前需要试生产（运行）的，建设单位必须制定试生产（运行）方案及应急预案，报负责“三同时”审批的安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。

试生产（运行）期限原则上不得超过6 个月，需要延长试生产（运行）期限的，应向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不得超过3 个月。

建设单位要在试生产（运行）结束前1 个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入正式生产运行。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36 号）规定，建设单位申请安全设施竣工验收时，应提交的文件资料中包括竣工验收申请和自查报告（已试生产运行的矿山）。

2. 相关证照矿山企业在正式生产前应取得相关证照，这些证照是企业从事矿山开采、爆破作业以及购买爆破器材的合法证明。

验收时检查相关证照是否齐全，是否在有效期内。

3. 人员资格《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18 号）第二十七条规定，建设单位在申请验收时应提交矿长、安全管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料。

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20 号）将“主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书”和“特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书”作为取得安全许可证的必要条件4.设备检测检验《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20 号）第八条规定：危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告。

5.施工单位资质《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18 号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36 号）、《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一〔2010〕110 号）等文件规定了矿山施工单位的资质要求。

验收时，应检查施工单位资质是否符合要求，并提交了施工总结报告。

6.监理单位资质《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158 号）对专业工程类别和等级要求有明确规定。

验收时，应检查监理单位资质是否符合要求，并提交了监理总结报告。

7.安全验收评价有关非煤矿山项目“三同时”的文件规定了项目竣工验收前应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，验收评价报告是竣工验收申请时必须提交的材料之一。

8. 安全专篇《安全专篇》是竣工验收的主要依据之一，项目的安全设施应按照《安全专篇》的设计进行施工。

如果有重大设计变更的，应报原审查部门审查同意。

9. 安全管理机构《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-200®、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20 号）规定，矿山企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，《国务院安委会办公室关于贯彻落实＜国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知＞精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17 号）进一步要求：非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。

露天矿山专职安全管理人员不少于2 人，每班必须确保有专（兼、职安全员在岗。

、米剥工程验收负责人（签字）：参加验收人（签字）：年月曰【说明】—1. 采剥要素1.1本条款主要检查验收矿山是否按照《安全专篇》进行基建施工与试生产，查阅基建终了竣工平面图，现场检查台阶高度、平台宽度、台阶坡面角、同时工作水平数、最小工作平台宽度及最小工作线长度等是否符合要求。

1.2本条款主要检查矿山是否按照《安全专篇》要求，对不良工程地质条件及不良水文地质条件部位边坡进行处理。

2. 空区处理检查是否将开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞平面坐标及标高在矿山竣工或现状平面图上加以标注。

对准备进行处理的废弃巷道、采空区和溶洞，现场检查是否设置明显的警示标志。

3.露天矿边界管理现场检查露天矿边界围栏、警示标志及相关事项是否符合《安全专篇》要求。

4. 采剥设备现场检查矿山采剥设备的规格型号、数量是否符合《安全专篇》要求。

5. 穿孔与爆破5.1现场检查穿孔作业过程中，钻机稳车时与台阶坡顶线的安全距离，钻机靠近台阶边缘行走路线是否安全，钻机移动时机下是否有人引导和监护等。

5.2本条款主要根据《爆破安全规程》（GB6722-2003和《安全专篇》要求，采用现场检查、查阅爆破作业记录及相关资料的方式，对爆破作业人员资质、爆破方式、爆破器材选择等进行验收。

5.3本条款主要根据《爆破安全规程》（GB6722-2003和《安全专篇》要求，采用现场检查、查阅爆破设计文件、查阅爆破作业记录及相关资料等方式，对爆破设计参数、采取的安全措施及爆破作业现场管理等进行验收。

5.4 通过查阅相关资料，检查避炮设施的设置和拆移情况。

6. 铲装作业现场检查采场内主要铲装作业设备实际生产、运行情况是否符合《安全专篇》和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006第523条款的要求。

、矿山运输验收负责人（签字）：参加验收人（签字）：—8 ——9 —【说明】1. 公路运输本条款主要根据《安全专篇》、《厂矿道路设计规范》(GBJ122-87)和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006 相关要求，对采场内汽车运输道路系统、卸矿平台等相关技术参数、安全设施、现场作业管理情况进行现场检查验收。

2.铁路运输本条款主要根据《安全专篇》和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006相关要求，对采场内铁路运输道路系统的相关技术参数、安全设施、现场作业管理情况进行现场检查验收。

3.溜槽、平硐溜井运输本条款主要根据《安全专篇》和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006相关要求，对溜槽、平硐溜井运输系统的相关技术参数、安全设施、现场作业管理情况进行现场检查验收。

4.带式输送机运输查阅竣工图纸和带式运输机相关资料，现场检查设备参数、布置、安全装置及人行道的设置是否符合《安全专篇》和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006第5.3.4条款规定。

—四、防排水验收负责人（签字）：参加验收人（签字）：年月曰—【说明】1. 基本要求按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006第591.1条款和《安全专篇》要求，检查是否设置了防、排水机构；大、中型露天矿是否设专职水文地质人员，并建立了水文地质资料档案；是否制定年度防排水措施，并定期检查了措施执行情况。

2.矿床疏干按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006第5.9.1.5、5.9.1.9条款和《安全专篇》要求，通过查阅相关图纸、施工和监理资料，对矿床疏干工程、措施及疏干能力进行检查验收。

对疏干过程中出现的地表（岩溶）塌陷范围的圈定、警示标志、保护对象搬迁及其他处理措施进行现场检查验收。

3.地表防治水按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006第5.9.1条款和《安全专篇》要求，对采场总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地的防洪措施以及露天采场周边布设的导流堤、排洪沟（渠）、新改河道等防洪设施进行现场检查验收。

根据矿山总平面图、施工与监理资料，主要检查防洪工程的布置位置、断面规格、工程质量等。

4.堵水工程按照《安全专篇》要求，通过查阅堵水工程的施工与监理资料，对堵水工程措施进行现场检查验收。

5.排水系统按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006第5.9.1条款和《安全专篇》要求，对采场截水沟、排水泵站、排水设备等进行现场检查验收。

—【说明】1. 供配电系统1.1通过查阅相关竣工图纸及现场查看，检查线路回路数、电压等级、导线规格型号是否符合《安全专篇》的要求。

1.2通过查阅相关竣工图纸及调试验收报告，检查主变压器运行方式、主接线形式、变压器负载率是否符合《安全专篇》的要求，电气设备（变压器、断路器、隔离开关等）的额定值包括额定电压、额定电流、短路容量等。

1.3通过查阅相关竣工图纸及现场查看，按照《矿山电力设计规范》（GB50070-2009第5.0.5条款的规定进行检查验收。

2.防雷及应急照明通过查阅相关竣工图纸及防雷设施验收报告，对地面建（构）筑物、露天采矿场电气设备的防雷和应急照明设施进行现场检查验收。

3.架空线及电缆通过查阅相关竣工图纸及施工、监理资料，并结合现场实地核查，检查采矿场和排土场供电线路的回路数、供电能力、配电电压、以及供电线路的设置方式等是否符合《安全专篇》的要求。

4.电气设备检查方法包括查阅相关施工资料、监理资料、竣工图纸、抽检设备订货清单、以及进行现场实际查看。

5.电气保护检查方法包括查阅相关施工资料、监理资料、竣工图纸和调试记录等。

6.电气保护接地—6.1现场检查36V 以上及由于绝缘损坏而带有危险电压的电气装置、设备的外露可导电部分和构架等是否接地。

6.2查阅接地电阻测试记录，其电阻值是否符合《矿山电力设计规范》GB50070-2009第5.0.14条第3项的规定；6.3查阅主接地极的施工及监理资料，并进行现场检查是否符合《矿山电力设计规范》GB50070-2009第5.0.14，以及5.0.15 条的相关规定。

7.照明检查方法包括查阅相关施工资料、监理资料、竣工图纸及现场实际查看。

8.通信8.1现场检查有线通信联络系统是否已安装应用，其功能是否符合《安全专篇》的要求。

8.2现场检查通信终端（电话机）的设置地点是否符合《安全专篇》的要求，电话机的防护是否适合矿山粉尘、潮湿的环境，具备防水、防腐、防尘功能。

——【说明】1.建构筑物安全距离结合竣工图，现场检查办公区、工业场地、生活区等地面建筑的布置，建筑物的耐火等级，安全距离，消防通道等是否符合《安全专篇》的要求。

2. 矿山消防通过查阅消防验收意见书，检查地表建筑是否经消防部门验收合格。

3. 安全防护与安全标志3.1采用现场抽查的方式，检查作业场所有坠人危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池和水仓等，是否加盖或设栅栏，是否设置明显的标志和照明；检查行人和车辆通行的沟、坑、池的盖板，是否固定可靠，是否满足承载要求；检查设备的裸露转动部分，是否设防护罩或栅栏。