中美经济合作持续深化浅析

内容摘要：自中美建交直至现在，两国双边合作快速发展，尤其是经济合作，对两国和世界都产生了重大影响。

长期以来，中美两国经济合作形成了重要的特征，这是中美经济合作持续深化的重要基础和借鉴。

随着中国改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，中美两国经济合作不断发展；但合作过程中也有摩擦和冲突。

本文立足于两国合作特点，结合理论试图分析、探索中美经济合作持续深化的方式、途径和影响。

总体上看，中美经济合作将在不断摩擦、冲突中继续推进，持续深化，成为增强两国战略互信、发展新型大国关系的基础和主要推动因素之一。

关键词：中美；经济合作；特点；持续深化；理论分析；途径；影响中美是两个存在重大差异的大国，尽管政治制度、意识形态、发达程度和文化历史传统迥异。

但30多年来，中美经济合作持续、快速发展，已涉及中美经济的诸多领域，而且规模庞大，达到较高水平。

可以预计，已成为中美关系重要组成部分的两国经济合作，必将成为中美发展相互尊重、合作共赢的新型大国关系的基础和主要推动因素之一。

一、中美经济合作的特点在30多年中，中美经济合作形成了重要的特点，显示出中美这两个存在重大差异的大国经济合作的独特之处。

把握这些特点，将为更深刻地认识中美经济合作关系、深化两国经济合作提供重要基础、依据。

（一）、中美经济合作已达到庞大规模和较高水平自建交后，中美经济合作进入了内涵不断丰富的持续、较快发展进程。

30多年来，虽然历经曲折起伏，但中美经济合作已达到较高水平，不仅涉及的领域广泛、全面，而且规模庞大，已成为中美两国安全和发展都不可或缺的最重要支撑因素之一。

经济合作是中美合作的主体。

中美建交之初，双边贸易、投资以及金融往来，都处于最低水平。

在此后多年的发展进程中，虽然摩擦不断，但中美经济合作始终保持快速增长势头。

现在，中美经济合作已经包括了两国经济的诸多领域，双方互为最重要的经济伙伴之一（表1）。

①①根据《中国统计年鉴》数据整理。

（二）、中美经济合作与摩擦长期共存，相互影响长期以来，中美两国在经济合作的过程中既有利得，又有摩擦和冲突。

例如两国在具体合作过程中的冲突和摩擦，两国经济交往过程中的经济诉讼以及两国在世界性经济问题上的不同态度和主张等。

尽管如此，在经济全球化的趋势下，中美两国的经济合作和共同发展仍然是主流。

中美两国经济高度的互补性使得两个经济体相互依赖、相互影响的程度不断加深。

（三）、中美经济合作的发展是两国共同努力的结果自中美两国正式建交以来，两国的经济合作得到了快速的发展和充实，从国际分工合作到金融投资合作，从劳务合作到技术合作，两国经济合作不断深化，建立了多方位的合作关系。

这是两国长期以来共同努力的结果。

二、中美经济合作关系持续深化的理论分析从以上的特征可以看出，中美经济合作的空间很大，深化双边经济合作关系的潜力巨大。

合作的空间和深化合作的潜力来自哪些方面对深化两国经济合作关系至关重要。

（一）、中美两国的比较优势突出，有利于进一步国际分工根据大卫李嘉图的比较利益理论，中国拥有大量廉价劳动力，且中国的技术水平较美国落后，更重要的是，中国拥有潜力巨大的市场；而美国劳动力相对较少且成本较高，并且美国有高度发达的技术优势，同样重要的是，美国的市场相对于其经济而言较小。

因此两国可以集中发展各自的要素密集型产业，通过分工深化来扩张共同获益。

（二）、中美两国要素互补性强，有利于促进生产要素在两国间的流动根据生产要素国际移动理论，从劳动力方面看，尽管中国经济处于高速上升期，但国内劳动力的竞争、就业压力仍然较大，且平均工资待遇水平较低，而美国劳动力平均工资水平较高，且由于老龄化而引起的劳动力缺乏，因此，中国可向美国进行合理的劳务输出；再从技术水平和资本方面来看，中国技术水平较落后，资本相对缺乏，而美国则技术发达，资本相对过剩，故美国可向中国合理输出资本。

中国向美国输出劳动力既减轻了中国的就业压力，增加了收入，又弥补了美国的劳动力缺口；同理，美国向中国输出资本和技术，技能增加美国的资本收益和技术收益，又为中国提供了发展所需的要素。

（三）、中美两国跨国公司数量的增加和质量的不断提升，有利于国际直接投资的增加及技术合作的进步跨国公司作为当代国际经济活动中最重要的主体之一，在国际经济合作和经济全球化中具有不可替代的重要作用。

首先，跨国公司实现了资源的合理配置。

通过拥有所在国的市场、相对廉价的劳动力、方便易得的原材料等实现成本的最小化；其次，跨国公司具有规模经济效应。

通过建立母国之外的子公司扩大规模，从而实现更高的收益；再次，跨国公司是先进技术的有利传播者。

跨国公司将先进的经营管理技术和生产技术带到了母国之外。

中美两国之间跨国公司的设立的增加有利于各自的优势企业实现规模效益和加强品牌等无形资产，而且有利于两国企业经营管理、生产技术的优势借鉴和合作。

（四）、中美两国相互依赖逐渐加深，会进一步扩大两国经济之间的相互影响有国际相互依赖理论可知，在市场经济全球化的今天，作为全球最大的两个经济体——中美两国之间存在广泛的、一般的相互影响和相互制约的关系。

特别是经济联系。

中美两国之间复杂的经济关联将中美两国的经济紧紧地联系在了一起。

随着经济联系的不断加深和对全球经济的巨大影响力，两国应更加注重国际经济合作，深化合作关系。

（五）、在经济全球化趋势下，中美两国应更注重经济合作随着科学技术的不断进步和市场经济体制在全球范围内的确立，全球经济逐渐形成了一个不可分割的整体，表现为生产全球化、市场全球化和资本全球化等特征。

在经济全球化背景下，中美两国作为对全球经济有举足轻重的影响的最大两个经济体应顺应这一趋势，进一步深化双边经济合作。

三、中美经济合作关系持续深化的方法和途径尽管中美经济具有极强的互补性，两国的经济合作也在不断进步，但要在已有基础上再度深化两国的经济合作关系，必须基于共同利益，从战略性、长期性、全局性的角度，推进更为广泛的经济合作，以共同建设全面互利的经济伙伴关系，增进两国繁荣与福祉，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。

（一）、中美两国应从自身经济发展出发，为进一步经济合作建立坚实的基础中美两国必须促进本国经济强劲、可持续、平衡增长；尽可能避免剧烈的经济波动，尤其是要降低发生经济危机和金融危机的可能性。

在此基础上，增加双方已有的经济合作领域的深度，扩大双方经济合作的广度。

同时，中美经济关系基于广泛的共同利益和交互利益，双方认识到，对方经济的健康和持续增长对自身繁荣不可或缺。

中美经济合作的广度与深度在一定程度上取决于各自经济的发展状况。

从中国方面来看，应当保持经济的持续稳定增长。

首先，加强基础设施建设，强化本国优势产业；其次，加大基础教育与高等教育投入，提高劳动力素质；再次，鼓励科技创新，稳步推进产业转型，向集约化发展；最后，鼓励适度消费与合理投资，发掘国内市场潜力。

从美国方面来看，维持经济稳定是经济工作的重中之重。

鉴于次贷危机②对美国及全球造成的严重影响，美国必须更重视其经济稳定。

首先，完善对金融系②又称次级房贷危机，也译为次债危机。

它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。

它致使全球主要金融市场出现流动性不足危机。

美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。

2007年8月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要国际金融市场。

对全球经济造成了严重的影响。

统的监管；其次，鼓励投资者理性、合理投资；再次，发挥政府作用，加强民众对经济的信心，促进经济平稳复苏；最后，从世界角度出发，重新审视美元地位，合理利用货币工具。

（二）、中美双方应就影响对方利益的政策行动加大磋商力度，为经济合作提供必要保障多年来，中美经济合作对双方和全世界而言都产生了重要的影响，但是，在此期间，两国基于自身利益的摩擦和冲突持续不断。

例如，市场准入问题、贸易摩擦问题、反倾销问题、知识产权保护问题、人民币汇率问题等。

这一系列问题给中美经济各作进一步发展、深化造成了不小的阻力。

因此，中美两国应从共同利益出发寻找有效的解决方法，共同促进双边经济合作。

首先，依托并增强现有双边对话和合作机制，落实中美合作框架。

近年来,随着中美经济关联的不断增强，中美经济对话以其较为成熟的制度形式和较好的制度效用，在两国经济合作的进程中起到了重大作用。

无论是在开发新合作领域方面，还是在处理已有合作摩擦和冲突方面，这种双边对话合作机制都取得较好效果。

其次，正视双方经济发展水平与阶段，开发新的合作领域，增强理解互信。

中国是世界上最大的、发展最快的发展中国家，而美国是世界上最大的发达国家。

两国的经济合作应以双方的经济状态为前提，共同利益为基础，寻找、开发新的合作领域。

再次，依托全球性或区域性的经济合作组织，扩大合作领域、方式与共识。

例如，IMF、WTO、APEC③等。

依靠这类经济合作组织的贸易、关税等政策规定扩大中美两国合作领域和规模；还可凭借这类经济合作组织调解中美两国经济合作过程中的摩擦与冲突。

（三）、从全球经济角度出发谋求进一步的中美经济合作，担当大国责任作为世界上最大的两个经济体，中美的经济发展与合作对全球经济有重大的影响。

两国不断扩大互利共赢的双边合作，对世界经济具有积极的作用。

首先，双方应继续共同努力加强全球经济金融体系和改革国际经济金融框架。

随着世界经济的发展，全球经济体系发生了深刻的变化。

中美进一步加强在新国际经济形势下的合作不仅对中美而且对世界意义重大。

其次，双方在共同促进国际社会援助发展中国家、特别是最不发达国家的努力方面的进一步合作。

双方致力于与多边开发银行协作，寻求合作支持全球减贫、发展和区域一体化，为包容性、可持续的经济增长做出贡献。

四、中美经济合作持续深化的影响中美经济合作的进一步发展不但对两国本身具有重大的影响，对世界经济亦具有积极的作用。

（一）、中美经济合作持续深化对两国自身经济有极大的推动作用③IMF指国际货币基金组织，WTO指世界贸易组织、APEC指亚太经济合作组织首先，经济往来的增加，合作层面的扩大，有助于增加两国的就业，增加国民收入，维持并在一定程度上推动两国经济的发展。

其次，随着合作面的扩大，科研合作、投资合作技术合作等合作方式的开展及新合作方式的开发，增强了两国对本身经济和对方经济的认识，有助于两国产业的合理调整、升级和更新换代，从而进一步增强了两国经济的互补性。

再次，推动经济合作的深入离不开两国经济对话的开展。

随着合作的深入，矛盾和摩擦也会日益增多，随之而来的是以促进合作的经济对话和对中美战略与经济对话④的创新升级。

（二）中美经济合作持续深化对世界经济有重要的影响首先，中美经济合作的发展会增强全球经济增长信心。

作为全球最大的两个经济体，中美经济合作会增强全球对经济增长和稳定的预期，增强市场信心，促进世界经济发展。