听说最近安阳市城管体制进行了重大改革请简单介绍一下这方面的

听说最近安阳市城管体制进行了重大改革，请简单介绍一下这方面的有关情况。

近年来，安阳城市化进程不断加快，城市管理力度明显加强，美丽的古都——这个全体安阳市民共同的家园正变得越来越靓。但与现代化城市管理要求和安阳的实际相比，在城市管理体制方面还存在一些不相适应的地方，主要是没有形成“千斤重担众人挑” 的最佳格局和效果。为了充分调动各级对城管工作的积极性，必须进一步明确市、区、街道、社区四级特别是市区两级在城市管理中的任务、责任，进一步理顺城市管理中的事权、行政审批权、编制人事权、财权等，合理整合资源，这样才能使全市城管工作迈上新台阶。

因此，市政府最近对我市城管体制进行了必要的改革。此次城管体制的理顺主要是按照6 条原则进行的：

一是重心下移的原则，将城市管理工作的重心正式下移到各城区人民政府；

二是统一领导的原则，我市城市管理行政执法工作由市政府实行统一领导。各区（安阳高新区管委会）政府按照“属地管理” 原则和规定的执法范围，组织实施辖区内的城管行政执法工作；三是两级主体的原则，市、区政府（安阳高新区管委会）分别设立城市管理行政执法机构，具有行政执法主体资格。市城市管理行政执法机构具体领导、指挥、调度、协调、监督、检查和考核全市城市管理行政执法工作，各区（安阳高新区）城市管理行政执法机构具体承担辖区内城市管理行政

执法工作；

四是分级管理的原则，按照责权统一、重心下移的原则，实行“条块结合、以块为主”的市、区分级管理模式。市和区（安阳高新区）两级城市管理行政执法机构由市、区政府（安阳高新区管委会）分别管理，各区（安阳高新区）城市管理行政执法局（大队）在业务上接受市城市管理行政执法局的领导，各区（安阳高新区）城市管理行政执法局（大队）党政正职的任免，需征得市城市管理行政执法局的同意，其副职任免要报市城市管理行政执法局备案。

五是人员编制调整实行“三不变”的原则，原市城市管理行政执法局各区分局编制和在编人员移交各区管理，移交人员现有

身份性质不变，工资待遇不变，经费供给渠道不变，工资标准及调资（含津补贴）变动随市城市管理行政执法局系统同类情况人员标准执行。

六是统一、规范管理的原则，市、区（安阳高新区）城市管理行政执法人员统一编号、着装并佩带统一的执法标志。

改革后，市城市管理行政执法局的主要职责是什么？

根据公国务院法制办和省人民政府的批复，市城市管理行政执法局主要职责是:

（一）贯彻实施国家、省、市有关城市管理行政执法工作的方

针、政策、法律和规章。研究制定全市城市管理行政执法工作的发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施。

（二）负责全市城市管理行政执法队伍的管理培训、监督、检查和考评。

（三）负责全市建筑渣土管理。

（四）负责各区结合部和全市重点区域的指定管辖。

（五）负责牵头由市城市管理行政执法局、市城乡规划管理局、市工商行政管理局设立联合审批窗口，对设置户外广告的建筑物、构筑物的建设行为进行审批。市城市管理行政执法局负责市区主要干道、城市出入口、火车站、汽车站、景区及各类广场

周边等重要区域违法设置户外广告的查处；

（六）负责城市建设用地范围内（不含居民、村民私有住房）违反城乡规划法行为的查处。

（七）负责城管警察支队的日常管理工作，指导城管警察支

队依法查处在城市管理行政执法中引发的各类治安问题，打击妨

碍城管执法人员执行公务以及因此形成暴力抗法等违反治安管理规定和涉嫌犯罪的案件。

（八）履行省、市人民政府规定的其他职责。

请简单告诉我们，同以前相比，此次改革后市城市管理行政执法局的职责具体有哪些调整？

（一）将市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权下放到各区城市管理行政执法局和高新区城市管理行政执法大队；

（二）将环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会

生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对饮食服务业

油烟污染的行政处罚权，对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有毒物质气体的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权；

（三）将工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权下放到各区城市管理行政执法局和高新区城市管理行政执法大队。

我市户外广告审批管理有没有什么大的变化？

市城乡规划管理局会同有关部门组织编制我市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施。市城市管理行政执法局牵头，由市城市管理行政执法局、市城乡规划管理局、市工商行政管理局设立联合审批窗口，对设置户外广告的建筑物、构筑物的建设行为进行审批。市城市管理行政执法局负责市区主要干道、城市出入口、火车站、汽车站、景区及各类广场周边等重要区域违法设置户外广告的查处；各区城

市管理行政执法局和安阳高新区城市管理行政执法大队负责本辖区其它违法设置户外广告的查处，负责本辖区所有匾牌字号的管理和查处；市工商行政管理局负责户外广告的登记和内容审核。

如果有人违法施工建房，我该向哪个部门反映？

按照市政府规定，市城市管理行政执法局负责城市建设用地范围内（不含居民、村民私有住房）违反城乡规划法行为的查处。各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队负责本辖区城市建设用地范围内居民、村民私有住房（含村民自建楼房）和城市建设用地范围外的违反城乡规划建设行为的查处。你可以对照一下，就知道该向谁反映了。

城管今后还管违章停放机动车吗？

不管。按照市政府规定，公安部门负责机动车辆违章停车管理。各区城市管理行政执法局和安阳高新区城市管理行政执法大队负责非机动车辆乱停乱放查处。交通部门负责客运车辆无证营运、不按规定站点运行查处。

在城市设置大型户外广告，需提供哪些手续？

（1）申请单位书面申请（盖章）；

（2）经营场所或使用场所来源证明（包括房屋产权证、租赁协议或其它证明材料）；

3)与设置户外广告的建筑物、构筑物或设施享有共有权