煤矿双重预防机制建设工作方案
浅谈煤矿双重预防机制建设
浅谈煤矿双重预防机制建设煤矿是我国重要的能源资源，但煤矿事故频发、死亡人数居高不下的情况长期存在。
煤矿的生产安全问题一直备受关注，如何建立科学有效的双重预防机制成为了煤矿安全管理的重要课题。
本文将从煤矿双重预防机制的概念、必要性和建设要点等方面进行分析和探讨。
一、煤矿双重预防机制的概念煤矿双重预防机制，即是指通过安全管理和技术措施两方面的预防手段，对煤矿事故进行双重预防。
一方面，要通过健全的安全管理制度和措施，加强对煤矿安全生产的管理和监督，提高煤矿管理者和员工的安全意识和责任意识。
要依靠科技创新，加强对煤矿设备、特种设备和生产工艺的技术改造和升级，提高煤矿生产设备的安全性和稳定性，减少煤矿事故的发生。
在煤矿这一特殊的生产环境中，尤其需要建立双重预防机制。
煤矿是一个充满危险的生产场所，不论是地下矿工还是地表工人，都面临着各种各样的安全风险和安全隐患。
煤矿事故的发生会给社会、企业和个人都带来严重的损失，因此预防煤矿事故是十分重要的。
只有建立双重预防机制，才能使煤矿安全管理更加全面、科学和有效，才能真正做到预防为主，防范于未然。
1.健全安全管理体系。
煤矿企业要健全和完善企业安全生产责任制度，建立健全安全管理机构，明确各级管理人员和员工的安全责任和义务，强化安全责任追究制度，确保安全管理的全面、周密和细致。
2.加强安全教育培训。
对煤矿员工进行安全教育和技能培训，提高员工的安全知识和技能水平，增强员工的安全意识和自我保护能力，确保员工能够切实做到“安全第一、预防为主”。
3.科技创新和技术改造。
加大对煤矿生产设备的技术改造和升级力度，提高设备的智能化、自动化和安全性能，逐步淘汰老化的设备和技术，确保煤矿生产设备的安全可靠性和稳定性。
4.建立应急救援体系。
煤矿企业要建立完善的事故应急救援体系，配备必要的救援设备和器材，组织员工进行应急救援演练，提高煤矿事故应急处置能力和水平，减少事故损失。
5.加强监管和执法。
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政策背景
1
《关于积极推 动发挥独立式 感烟火灾探测 报警器火灾防 控指导意见》
公消 【2015】289号
2015.11.2. 公安部、住建部、 保监会、老龄委、
残联联合发文2源自3456
《关于开展销 售领域消防产 品专项整治行
动的通知》
《公安部消防 局2017年工作
2020
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要点》
《关于进一步 加强消防宣传 工作的通知》
《关于开展劳 动密集型企业 消防安全专项 治理的通知》
《关于印发 2014年全国消 防安全宣传月
活动实施方案 的通知》
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煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
煤矿企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考核办法为了进一步扎实构建集团公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），坚决遏制重特大事故发生，特制定本考核办法。
一、总体思路按照国务院安委会、省安委办关于构建双重预防机制的工作要求，准确把握煤矿安全生产特点和规律，坚持风险预控、关口前移，开展“重大隐患整治年”活动，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，把安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
二、组织机构（一）集团公司成立双重预防机制领导组。
组长：党委书记、事长、总经理常务副组长：副总经理、安监局长副组长：集团公司其他副职成员：总经理助理、各副总师及业务处室负责人领导组下设办公室，办公室设在安监局，办公室主任由安监局副局长担任；各单位必须成立相应领导机构，制定双重预防机制实施方案，建立双重预防机制工作制度、责任体系，明确分管部门，开展双重预防机制具体工作。
（二）领导组职责1、领导组负责对所属单位开展双重预防机制工作进行统一组织、协调和监督、指导、考核。
2、定期召开专题会议，总结分析研究解决双重预防机制存在的问题，并督促各单位双重预防机制开展情况。
3、安监局负责对双重预防机制建设情况进行业务指导、综合监管和检查考核。
4、各业务处室根据业务分工，对各单位双重预防机制开展情况进行业务指导和综合监管。
5、组织双重预防工作机制的宣传、培训教育，对企业从业人员开展风险管控和危险因素知识的培训教育。
6、将双重预防机制考核纳入安全绩效考核，进一步形成风险管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。
三、工作目标对照安全风险管理办法、安全风险管理流程、隐患排查治理制度，通过安全大检查、动态检查、专业会诊、安全“体检”等形式，从源头上全方位、全过程进行立体式排查存在的管理缺陷和隐蔽致灾的危险源及安全风险，深入研究发生事故的潜在规律，通过构建双重预防机制，开展“重大隐患整治年”活动，切断安全风险转化为隐患的因果链，有效杜绝隐患失控导致事故发生，从而实现关口前移、源头治理、精准监管、科学预防，坚决遏制各类事故发生。
煤矿安全管理的双重预防机制
Serial No．599March．2019现代矿业MODEＲN MINING总第599期2019年3月第3期陈纪永（1969—），男，科长，工程师，274705山东省菏泽市郓城县。
煤矿安全管理的双重预防机制陈纪永韦鹤单超(兖煤菏泽能化有限公司赵楼煤矿)摘要我国煤炭行业属于高危行业，为了加强煤矿行业安全管理，2017年1月，国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，于2017年7月1日起试行，安全风险分级管控作为煤矿安全生产标准化第一部分应用到煤炭行业，是一个新的安全管理体系，与事故隐患排查治理结合，形成双重预防机制。
通过在煤矿开展推行双重预防机制安全管控体系，推进了重大风险管控和灾害治理，明确安全风险管控和隐患排查治理责任，形成了风险辨识评估、风险预警管控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式。
对煤矿行业的安全管理有一定的借鉴作用。
关键词煤矿双重预防机制关口前移安全管理DOI :10．3969/j．issn．1674-6082．2019．03．003Double Prevention Mechanism for Coal Mine Safety ManagementChen JiyongWei HeShan Chao(Zhaolou Coal Mine ，Heze Energy Chemical Co．，Ltd．，Yanzhou Coal Industry Group )AbstractChina＇s coal industry is a high-risk industry．In order to strengthen the safety manage-ment of the coal industry ，in January 2017，the National Coal Mine Safety Supervision Bureau "Basic Ｒe-quirements and Scoring Methods for Coal Mine Safety Production Standardization"was piloted on July 1，2017，and the safety risk grading control as the first part of coal mine safety production standardization applied to the coal industry ，it is a new safety management system ，combined with the investigation and management of accident hidden dangers ，forming a double prevention mechanism．Through the imple-mentation of the dual prevention mechanism safety management and control system in coal mines ，we have promoted major risk management and disaster management ，defined safety risk management and control and hidden dangers ，and formed risk identification assessment ，risk early warning management ，hidden danger investigation and control ，and significant hazard monitoring．Closed-loop management mode of safety production such as emergency management．It has certain reference to the safety manage-ment of the coal industry．KeywordsCoal mine ，Double prevention mechanism ，Frontage shift ，Safety management我国煤炭行业属于高危行业，2017年全国发生的煤矿安全事故高达219起，死亡375人，其中重大事故6起、死亡69人。
山西省煤矿双重预防机制实施指南
山西省煤矿双重预防机制实施指南山西省煤矿安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施指南1总则1、1为深入贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》与《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制得意见》(安委办〔2022〕11号),进一步规范并推进山西省煤矿构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,实现把风险管控挺在隐患之前,把隐患治理挺在事故之前,规范安全生产行为,不断提升煤矿安全生产得整体预控能力,特制定本指南。
本指南将风险管控进一步细化到岗位,构建主体延伸得新格局;提出管理层与岗位层各负其责得风险管控新体系;强化重大隐患防治,坚决遏制重特大事故发生;要求全面提高信息化、智能化安全管理,明确了信息系统得新手段。
通过贯彻指南要求,使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程中。
1、2本指南规定了煤矿双重预防机制得术语与定义、管理要素及要求,对安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设与持续改进等内容予以重点明确。
1、3本指南适用于山西省行政区域内所有合法生产、建设得煤矿。
1、4本指南受山西省应急管理厅与山西煤矿安全监察局委托,由中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心组织制定。
2规范性引用文件下列文件对于本文件得应用就是必不可少得。
凡就是注日期得引用文件,仅注日期得版本适用于本文件。
凡就是不注日期得引用文件,其最新版本(包括所有得修改版)适用于本文件。
GB/T23694-2022《风险管理术语》GB/T24353-2022《风险管理原则与实施指南》GB/T27921-2022《风险管理风险评估技术》GB/T28001-2022《职业健康安全管理体系》GB/T13861-2022《生产过程危险与有害因素分类与代码》GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》GBZ/T229《工作场所职业病危害作业分级》AQ/T1093-2022《煤矿安全风险预控管理体系规范》《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2022〕92号)《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(原国家安全生产监督管理总局令第85号)《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》(2022版)《国务院关于预防煤矿生产安全事故得特别规定》(国务院令第446号)《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(煤安监行管〔2022〕38号)《企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作指南》(晋安办发〔2022〕68号)《关于建立煤矿重大事故隐患治理督办制度得通知》(晋应急发〔2022〕188号)《煤矿重大生产安全事故隐患检查办法》(晋应急发〔2022〕322号)3术语与定义下列术语与定义适用于本文件。
煤矿双重预防工作方案范本
煤矿双重预防工作方案范本一、前言煤矿行业一直是高风险的工作环境，各种事故频繁发生，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了加强对煤矿安全的预防工作，保障职工的生命安全和健康，制定并执行双重预防工作方案是至关重要的。
二、基本原则1. 安全第一：安全永远是首要考虑的因素，一切工作都必须以保障职工的安全为前提。
2. 预防为主：重点加强事故预防措施，降低事故发生的概率。
3. 人人参与：每个职工都是煤矿安全的守护者，应增强安全意识和责任心，积极参与安全管理和预防工作。
4. 综合治理：通过多种手段，综合治理各个环节，全面提升煤矿安全水平。
三、双重预防工作方案的目标和内容1. 目标：- 确保煤矿生产过程中没有职工伤亡事故的发生。
- 保障煤矿环境的安全和健康，防止污染和破坏生态环境。
2. 内容：- 生产预防：通过完善的安全管理制度、加强设备检修和维护、认真执行操作规程等手段，预防生产过程中的事故。
- 环境预防：严格控制煤矿排放的废气、废水，加强煤矿人居环境的改善和卫生管理。
- 灾害预防：建立健全的灾害监测、预警和应急救援机制，及时有效地处理各类灾害事件。
四、具体措施和作业要求1. 生产预防：- 制定详细的安全管理制度，明确各项操作规程和安全要求。
- 定期开展职工安全培训，提高职工的安全意识和操作技能。
- 加强设备维护和检修，确保设备的正常运转和安全性能。
- 确保矿井通风畅通，有效排除有害气体，减少职工中毒的风险。
- 建立完善的事故报告和调查制度，及时掌握事故的发生和原因，并采取合理的措施避免再次发生类似事故。
2. 环境预防：- 严格控制煤矿的废气和废水排放，减少对周围环境的污染。
- 定期开展环境检测，确保煤矿周围环境的安全和健康。
- 加强绿化工作，改善煤矿周围的生态环境。
- 增加对废弃矿区的治理力度，避免废弃矿区对周围环境的破坏。
3. 灾害预防：- 建立健全的灾害监测和预警机制，定期开展矿井地质、气象等监测工作。
《2024年我国煤矿双重预防机制建设研究》范文
《我国煤矿双重预防机制建设研究》篇一一、引言煤矿安全生产一直是我国工业生产领域的重要议题。
近年来，随着煤炭行业的快速发展，煤矿事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
因此，我国政府和企业都在努力构建更加安全、有效的煤矿安全生产预防机制。
在此背景下，本文对我国煤矿双重预防机制建设进行研究，旨在为煤矿安全生产提供理论支持和实践指导。
二、双重预防机制概述双重预防机制是指通过技术和管理手段，对煤矿生产过程中的危险源进行识别、评估、监控和预防，以实现事故预防和隐患排查的双重保障。
该机制主要包括风险预控和隐患排查两个方面。
风险预控主要是通过技术手段对煤矿生产过程中的危险源进行识别和评估，采取相应的措施进行预防和控制。
这需要依靠先进的技术手段和专业的技术人员，对煤矿生产过程中的各个环节进行全面的分析和评估，及时发现潜在的危险源，并采取有效的措施进行预防和控制。
隐患排查则是对已经存在的隐患进行发现、分析和处理的过程。
这需要依靠专业的检查人员和科学的检查方法，对煤矿生产过程中的各个环节进行定期或不定期的检查，及时发现和处理存在的隐患，防止事故的发生。
三、双重预防机制建设的必要性煤矿生产过程中的危险源很多，如瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、火灾等。
这些危险源的存在给煤矿安全生产带来了极大的威胁。
因此，建立双重预防机制是必要的。
首先，双重预防机制可以及时发现潜在的危险源和存在的隐患，采取有效的措施进行预防和控制，从而减少事故的发生。
其次，双重预防机制可以提高煤矿生产过程中的安全管理和技术水平，增强企业的安全意识和责任感，提高企业的安全生产水平。
最后，双重预防机制可以为政府和企业提供科学的决策依据，推动煤矿安全生产的持续改进和发展。
四、双重预防机制建设的实践探索为了建立有效的双重预防机制，我国政府和企业都在进行实践探索。
一方面，政府加强了对煤矿安全生产的监管和管理，制定了相关的法规和标准，加强了对煤矿生产过程中的监督和检查。
煤矿双重预防机制建设工作方案
煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案关于全面推进密山市桂龙煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案按照XXXX省煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤安监发【2020】52号）和XXX市煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进XXX地方煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤局规〔2020〕6号）要求，为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，进一步提升我矿本质安全水平，制定本工作方案。
一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全风险分级管控和隐患排查治理的决策部署，将双重预防机制建设，作为提升地方煤矿本质安全水平的重要措施进行推进，坚持关口前移、风险预控、消除隐患、精准施策，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平。
二、工作目标到2020年11月底前，建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡”（四账：单元划分台账、风险点清单、风险点分级管控台账、重大隐患挂牌治理台账；四制：安全风1险分级管控制度、事故隐患排查治理工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理工作方案；一图：安全风险四色分布图；一栏：安全风险告知栏；一卡：岗位风险告知卡）。
2021年底前建设完成“一库、一系统”（一库：风险管控和隐患排查治理数据库；一系统：安全风险与隐患排查信息管理系统）。
三、工作任务（一）落实双重预防机制建设主体责任建立健全以主要负责人为组长的双重预防机制建设组织机构，明确工作责任，健全工作制度，保障双重预防机制建设所需人力、物力和资金投入，定期检查双重预防机制建设与运行成效。
煤矿主要负责人和分管负责人要全过程组织、协调和推动双重预防机制建设工作，全面落实双重预防机制建设内容，加强跟踪管理，确保煤矿全体从业人员全程参与风险点排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。
山西省煤矿双重预防机制实施指南
山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南1 总则为深入贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》11号），进一步规范并推进山西省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范安全生产行为，不断提升煤矿安全生产的整体预控能力，特制定本指南。
本指南将风险管控进一步细化到岗位，构建主体延伸的新格局；提出管理层和岗位层各负其责的风险管控新体系；强化重大隐患防治，坚决遏制重特大事故发生；要求全面提高信息化、智能化安全管理，明确了信息系统的新手段。
通过贯彻指南要求，使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程中。
本指南规定了煤矿双重预防机制的术语和定义、管理要素及要求，对安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设和持续改进等内容予以重点明确。
本指南适用于山西省行政区域内所有合法生产、建设的煤矿。
本指南受山西省应急管理厅和山西煤矿安全监察局委托，由中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心组织制定。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。
GB/T 23694-2013 《风险管理术语》GB/T 24353-2009 《风险管理原则与实施指南》GB/T 27921-2011 《风险管理风险评估技术》GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系》GB/T 13861-2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB 6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》GBZ/T 229 《工作场所职业病危害作业分级》AQ/T 1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系规范》《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2015〕92号)《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全生产监督管理总局令第85号）《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》（2020版）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（煤安监行管〔2018〕38号）《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（晋安办发〔2018〕68号）《关于建立煤矿重大事故隐患治理督办制度的通知》（晋应急发〔2019〕188号）《煤矿重大生产安全事故隐患检查办法》（晋应急发〔2019〕322号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
双重预防机制建设工作
双重预防机制建设工作首先，加强法律法规建设是双重预防机制建设的基础。
法律法规的制定和完善可以为预防事故和灾害提供明确的规范和依据。
相关部门应当积极响应国家的号召，制定针对不同行业和领域的相关法律法规，并及时进行修订和更新。
此外，相关人员也要对法律法规进行深入的学习和理解，确保能够正确地运用法律来实施预防措施和制裁违法行为。
其次，完善监管机制是双重预防机制建设的关键环节。
监管机制是对各个行业和领域进行监督管理的重要手段，可以起到防患于未然、预防事故的作用。
政府部门应加强对各个行业的监管力度，建立健全相关的监测、审核和惩罚机制，确保企业在生产经营过程中能够严格按照相关规定和标准进行操作。
同时，相关企业也要落实好自身的责任，加强内部管理，确保生产过程的安全和规范，为双重预防机制建设提供坚实的基础。
最后，提高公众意识是双重预防机制建设的重要环节。
公众作为灾害和事故的主要受害者，应当加强对自身安全的认识和意识，提高预防意识和自我保护能力。
政府和相关部门应当加强对公众的宣传教育，让公众了解事故和灾害的危害性，学会避免危险行为和及时应对突发事件。
此外，还可以通过举办各种培训和演习活动，提高公众的应急处置能力和自救互救意识。
只有公众与政府、企业共同努力，才能够建立起一个健全的双重预防机制。
总之，双重预防机制的建设是一个系统工程，需要多方共同努力。
通过加强法律法规建设、完善监管机制和提高公众意识，可以有效地防止事故和灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。
只有全社会共同行动起来，才能够建立一个安全稳定的社会环境。
煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法
煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法(总26页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--陕西陕煤黄陵矿业有限公司黄陵矿业集团有限责任公司煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法第一章总则第一条为构建煤矿安全生产“三位一体”预控体系，推进煤矿安全生产标准化建设，提升煤矿安全生产管理水平，防范煤矿重特大事故发生，根据陕西煤业《煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制实施办法》(陕西煤业发〔2018〕71号)文件要求，特制定本办法 (以下简称《办法》)。
第二条各煤矿应牢固树立安全“红线意识”和“底线思维”，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“预防为主、过程控制、严格管理”的安全工作思路，坚持以安全风险管控、隐患排查治理、安全生产达标为抓手，健全安全生产长效机制；以系统化推进、标准化作业、规范化运作为基础，管控安全风险，消除事故隐患，夯实安全基础。
第三条建立煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全生产责任制；应坚持源头管控、风险预控、关口前移，全面推进煤矿事故预防工作实现科学化、信息化、标准化，努力把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，杜绝煤矿生产安全事故发生；构建多层次的安全风险管控、隐患排查治理、安全质量达标体系，形成安全风险自辨自控、隐患自查自改、安全质量自评自报机制，确保安全生产。
第四条本《办法》适用于黄陵矿业公司所属的一号煤矿、二号煤矿、双龙煤业、瑞能煤业、生产服务分公司。
第二章组织管理体系第五条为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保该项工作取得实效，公司决定成立工作领导小组，全面加强领导，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：雷贵生师永贵副组长：孙鹏唐恩贤陈世文梁平王鹏飞邢光军刘文赵小兵成员：副总工程师、安全监察部、生产技术部、通风部、机电部、党委工作部、人力资源部、工会、办公室、财务部、规划部、基本建设部、纪委/监察审计部、企管部、行政部、技术中心、应急救援中心、安保中心、营销部领导小组办公室设在安全监察部，杨宗义同志任办公室主任。
双重预防机制攻坚行动工作方案范本（三篇）
双重预防机制攻坚行动工作方案范本一、背景与目标当前，我国社会治理面临着层层衔接、网格化管理的带队形势。
特别是在食品安全、环境保护、网络安全等领域，一些突发事件和公共安全事件频繁发生，给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。
为进一步提高预防和应对突发事件的能力，有效预防和化解各类社会矛盾和纠纷，确保人民群众的安全感和满意度，特制定本《____ 年双重预防机制攻坚行动工作方案》。
本工作方案的目标是全面构建双重预防机制体系，通过强化基层组织建设、改革行政体制、完善法律法规、加强宣传教育等多种手段，达到从源头上预防和减少各类突发事件和公共安全事件的发生，促进社会和谐稳定的目标。
二、工作重点（一）加强组织领导进一步健全完善双重预防机制的组织领导体系，明确责任分工，加强统筹协调，确保各项工作的有序开展。
各级政府要加强领导，成立专门机构，统一协调各有关方面的工作；加强与社区、企事业单位的联系，形成合力。
同时，要健全考核评估制度，对相关单位和个人履职尽责情况进行评估。
（二）加强基层组织建设基层组织是双重预防机制的重要组成部分，要加强基层组织的建设和能力建设，健全完善基层组织的职责和工作机制。
各级政府要加大对基层组织的支持和帮扶力度，提供必要的经费和人力资源。
同时，要加强对基层干部的培训和选拔，提高他们的政治能力和工作能力。
（三）改革行政体制加强行政体制改革，建立健全双重预防机制的法律法规、政策和管理制度。
要完善各类突发事件和公共安全事件的预警机制和处置机制，提高应急管理的能力和水平。
同时，要加大对政府部门的监督和考核力度，确保政府部门依法公正履职。
（四）完善法律法规加强法律法规的建设，明确双重预防机制相关事项的法律和政策法规。
要完善突发事件和公共安全事件的法律责任追究机制，完善双重预防机制的法律保障。
同时，要加大对法律法规的宣传和教育力度，引导公众自觉遵守法律法规。
（五）加强宣传教育加强宣传教育工作，增强公众的安全意识和法律意识。
煤矿双重预防工作方案
煤矿双重预防工作方案煤矿是一种高风险的作业环境，很容易发生火灾、瓦斯爆炸等事故。
为了预防这些事故的发生，煤矿需要实施双重预防工作方案，包括技术预防和管理预防。
技术预防是指通过技术手段来预防事故的发生。
煤矿可以采用以下技术手段来实施技术预防。
首先，要合理布置通风系统，确保矿井的空气流通畅通。
通风系统应合理布局，通风流量要足够，保证井下氧气充足，瓦斯浓度达到安全标准。
其次，要使用先进的检测设备，可以检测煤矿中的有害气体浓度，及时发现危险情况。
检测设备一旦发现异常浓度，应及时报警，并采取措施解决问题。
再次，要使用防爆设备，防止点火引起爆炸。
矿工使用的工具和设备应具备防爆功能，以阻止火花或电弧引发事故。
此外，要对防爆设备进行定期检查和维护。
最后，要建设完善的排水系统，防止积水和涌水。
排水设备要安装在易出现积水的地方，及时排水，防止因涌水导致事故的发生。
除了技术预防，管理预防也是非常重要的。
煤矿可以采取以下管理措施来预防事故的发生。
首先，要加强安全教育和培训。
煤矿应定期组织安全培训和演练，提高矿工的安全意识和应急处理能力。
培训内容包括事故防范知识、逃生自救技巧等。
其次，要建立健全的安全管理体系。
煤矿应设立安全管理机构，明确安全管理职责和权力，制定安全管理制度和规章制度。
此外，要建立安全监控系统，及时监测矿井的安全状况。
再次，要加强对作业人员的监督和管理。
煤矿应设立安全岗位，对作业人员进行监督和管理，确保他们按照规定程序进行作业，使用安全设备。
最后，要合理安排工作时间和劳动强度。
煤矿应根据矿井的实际情况，合理安排作业时间和休息时间，减轻矿工的劳动强度，防止疲劳导致事故的发生。
总之，煤矿双重预防工作方案包括技术预防和管理预防。
通过科学合理的技术手段和严格规范的管理措施，可以预防煤矿事故的发生，保障矿工的生命安全和财产安全。
煤矿构建双重预防工作机制实施方案
关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的实施方案为贯彻落实上级“关于构建、推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求，结合集团公司实际情况，制订本实施方案。
一、工作目标为了进一步推进集团公司构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力推进安全风险自辨自控、隐患排查自治，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防长效机制（以下简称“双重预防机制”），不断提升煤矿安全生产整体防控能力，有效防范和遏制重特大事故发生。
二、组织机构为确保集团公司构建“双重预防机制”工作的有序开展，成立工作领导组。
组长：副组长：成员：安检部、生产技术部、地测部、通风部、机电部、信息中心、总调度室等部室负责人领导组下设“双重预防机制”工作办公室，办公室设在安检部，安检部部长任办公室主任。
具体负责“双重预防机制”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准依据1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办【2016】11号；2、《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ／T1093-2011）；3、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》晋政发【2017】1号；4、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》晋安办发【2016】113号；5、《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》晋安办发【2017】42号；6、《关于全市煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（朔煤发【2017】174号）。
四、各煤矿辨识评估(一)构建安全风险分级管控机制1、全面辨识生产区域安全风险（1）辨识范围。
应涉及矿井井上下生产系统、设备设施、作业环境、人员行为、职业危害、环境保护和安全管理等方面存在的可能造成人员伤亡和财产损失的安全风险根源点。
露天煤矿双重预防性工作机制方案
露天煤矿双重预防性工作机制方案随着社会的发展和经济的增长，能源需求量不断增大，其中能源的主要来源之一就是煤炭资源。
而在我国，煤炭资源的产量相当可观，但也存在一些问题，其中之一便是安全问题。
在煤炭开采中，以露天煤矿为主要采矿方式，而煤矿事故也多发生在露天煤矿。
因此，如何有效地预防露天煤矿事故便是我们亟待解决的问题。
一、双重预防机制针对露天煤矿安全问题，提出“双重预防机制”的方案，即先进的事前预防机制和敏捷的事故应急机制。
这一方案旨在从贯穿煤炭开采的各个环节，对整个煤炭生产过程进行预防和保障。
1.事前预防机制（1）技术预防技术预防是推进露天煤矿安全生产的重要途径之一，提高采煤机、铲运机的安全性能，提高人工巷道支护的质量，落实职业健康防护措施等是保障煤炭开采环节的重点。
传统的人工采煤机，现在已经基本淘汰，取而代之的是崭新的从井底直接上升的液压采煤机，其具有速度快，煤炭提取率高，功效明显等特点。
（2）人员预防人员预防是一直比较重要的，需要细化到岗位，这需要安排专人负责，并严格落实，确保能力和素质的匹配。
对于采矿车间工人，管理者应该做到人员安全教育全面、岗前培训精心、设备防护彻底、技术检修专业，确保从业人员安全有序。
2.事故应急机制（1）安全评估在进行露天采掘时，必须严格遵守有关安全评估程序，以防止意外事故发生。
在要进行安全评估和措施改进过程中，还需要做到全程监控，及时预警，并快速控制现场物资，防止事态扩大。
（2）应急救援在出现事故时，需要安排应急救援队伍，开展紧急抢险、拯救伤员等工作，避免事态扩大。
应急救援队伍一般包括消防队伍、救援队等，应具备必要的技能和装备，以保障应急救援工作的顺利进行。
二、实施效果实施“露天煤矿双重预防性工作机制方案”后，可以取得以下实效：1.提高生产效率：作为节能减排的生产方式，露天煤矿具有较高的效率和低廉的成本，通过预防机制的建立和完善，可以提高生产效率，进而带动区域经济发展。
双重预防机制的基本工作思路
双重预防机制的基本工作思路为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。
制定实施方案如下：一、工作目标全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、实施内容各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
1、人员准入管理2、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。
3、员工岗位规范在人员不安全行为识别与梳理的基础上，应制订员工岗位规范，岗位规范应：4、不安全行为控制措施制定制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行。
5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能。
6、员工行为监督(1) 建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制。
7、员工档案建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理。
三、责任分工公司负责承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。
要积极开展风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。
进行安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等。
四、保障措施各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障双重预防机制能够得到有效的实施和运行。
(一)组织保障各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。
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煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
机制建设工作方案
关于全面推进密山市桂龙煤矿安全风险
分级管控和隐患排查治理双重预防
机制建设工作方案
按照XXXX省煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤安监发【2020】52号）和XXX市煤炭生产安全管理局《关于印发全面推进XXX地方煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案的通知》（XXX煤局规〔2020〕6号）要求，为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，进一步提升我矿本质安全水平，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全风险分级管控和隐患排查治理的决策部署，将双重预防机制建设，作为提升地方煤矿本质安全水平的重要措施进行推进，坚持关口前移、风险预控、消除隐患、精准施策，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平。
二、工作目标
到2020年11月底前，建立完善“四账、四制、一图、一栏、一卡”（四账：单元划分台账、风险点清单、风险点分级管控台账、重大隐患挂牌治理台账；四制：安全风
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险分级管控制度、事故隐患排查治理工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理工作方案；一图：安全风险四色分布图；一栏：安全风险告知栏；一卡：岗位风险告知卡）。
2021年底前建设完成“一库、一系统”（一库：风险管控和隐患排查治理数据库；一系统：安全风险与隐患排查信息管理系统）。
三、工作任务
（一）落实双重预防机制建设主体责任
建立健全以主要负责人为组长的双重预防机制建设组织机构，明确工作责任，健全工作制度，保障双重预防机制建设所需人力、物力和资金投入，定期检查双重预防机制建设与运行成效。
煤矿主要负责人和分管负责人要全过程组织、协调和推动双重预防机制建设工作，全面落实双重预防机制建设内容，加强跟踪管理，确保煤矿全体从业人员全程参与风险点排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。
（二）双重预防机制建设重点任务
深入学习双重预防机制建设规定，掌握安全风险分级管控和隐患排查治理标准、要求及工作流程，完成以“四账、四制、一图、一栏、一卡、一库、一系统”为重点的双重预防机制建设任务。
1.风险单元划分台账。
要结合自身安全生产实际, 以利于风险源的辨识和评估，提高准确性、科学性的原则，合
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