关于对保税港区发展的认识和思考_陈标
保税仓储市场的挑战与机遇
保税仓储市场的挑战与机遇在新时代的浪潮中，我作为一名深入参与保税仓储行业多年的专业人士，明显感受到了市场的巨大变化。
保税仓储，作为一个特殊的物流环节，连接着国际与国内市场，承担着商品流通的重要任务，同时也面临着多重挑战与机遇。
挑战之一是客户需求的多样化与个性化。
随着市场的不断发展，客户对保税仓储服务的需求日益呈现出多样化和个性化的特点。
他们不仅要求仓储服务能够满足基本的存储需求，更希望能够提供一系列增值服务，如产品分拣、组合、再包装等。
这对仓储企业的服务能力和水平提出了更高的要求，如何在保持成本效益的同时，提供更加精准和专业的服务，成为我们必须面对的挑战。
挑战之二是法规政策的严格限制。
在全球范围内，对于保税仓储行业的法规政策正变得越来越严格。
环保法规、食品安全标准、数据保护要求等，都在不断地更新和完善，这对企业的运营管理提出了全新的考验。
任何违规行为都可能导致严重的后果，包括罚款、声誉损失，甚至业务许可的撤销。
如何在遵守各项法规的同时，确保业务的高效运转，是我们必须深思的问题。
1. 提升服务质量。
企业应通过优化服务流程、提高员工素质、引入先进技术等手段，不断提升服务质量，满足客户的需求。
2. 加强技术创新。
企业应关注新技术的发展趋势，加大投入，推动智能化、自动化等新技术在保税仓储领域的应用，提高运营效率，降低成本。
3. 拓展市场空间。
企业应积极开拓国内外市场，争取更多的客户资源，提高市场占有率。
4. 强化合作与联盟。
企业之间应加强合作，共享资源，实现互利共赢。
同时，与物流、贸易、金融等相关行业建立紧密的联盟关系，为客户提供一站式服务。
5. 注重人才培养。
企业应加强对员工的培训和激励，培养一支高素质的专业团队，为企业的长远发展奠定基础。
广西钦州保税港区发展存在的问题及建议
广西钦州保税港区发展存在的问题及建议作者：辛慧祎来源：《环球市场》2014年第08期广西钦州保税港区是国务院2008年5月29日批准成立的，是我国西部唯一的一个保税港区。
也是我国第六个保税港区，是离东盟最近的一个保税港区，是中国中国-东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，是我国唯一的整车进口口岸保税港区，享受保税港区保税、退税、免税等特殊优惠政策以及广西北部湾经济区开放开发等优惠政策，规划总面积10平方公里。
钦州保税港区毗邻钦州港综合物流加工区和钦州港工业区，政策互补功能和产业联动都很好，经济前景广阔。
一、广西钦州保税港区的现状钦州保税港区自2011年2月，正式开港运营以来，钦州保税港区保持了良好的发展势头。
（一）企业规模和企业数量稳定增长广西钦州保税港区正式运营三年间，企业规模和企业数量保持增长态势。
其中以私营企业增长最快，共88家。
截止2013年保税港区内企业124户，其中以小微型企业居多，以内资企业为主，外资企业才18家；总的说，内资和外资企业增长缓慢，私营企业增长保持稳定态势，但是总量仍不人意。
（二）发展特色产业有了新的突破，提高影响力自保税港区运营后其其区位、功能、政策等优势初显成效，与欧美、澳大利亚、日韩、东盟等国家和地区建立了业务关系，迅速打开了广西与世界对接的通道，缩短了广西与世界的距离。
保税港区充分发挥了口岸功能的优势政策资源，使钦州保税港区的特殊产业发展迅速，整车、红酒、原油进口的成倍增长，保税港区已经成为西南已成为最大的红酒集散地和广西最大的原油进口基地。
（三）联动合作效益初显，腹地经济效益较好钦州保税港区的直接经济腹地—钦州市为保税港区的运营发展提供强有力的支持，二者密切相关，共生共荣。
一是钦州保税港区的发展将给钦州市产生巨大的辐射作用，还有钦州保税港区又对钦州市产生强大的依存需求。
产业分布特征来看，钦州保税港区与钦州市“港城联动”配套发展的企业从总税收贡献度和户均税收贡献度上都强于港区内单一独立发展的企业，保税港区依托钦州市共同打造上下游产业链企业，获取良好经济效益。
综合保税区在外贸发展中的作用和发展
综合保税区在外贸发展中的作用和发展综合保税区，在全球化经济下的外贸发展中扮演着非常重要的角色。
综合保税区简单来说就是指在一定范围内设立专门的区域，以实施综合保税制度，从而在保税区内运作的企业享受到税收、关税和出口退税等多项优惠政策。
综合保税区的作用1. 刺激经济发展综合保税区的设立可以吸引一部分国内外的企业落户，产生新的需求，增加经济活力。
同时，综合保税区内企业享受到的多项税费优惠政策，也能够降低企业的成本，从而更容易获得利润。
这种刺激型的经济作用，可以为地方经济带来新的希望。
2. 促进国际贸易综合保税区内贸易可以享受到相当高的优惠政策，例如关税减免、出口退税等等。
这类政策可以有效地降低进出口企业的成本，从而更容易开展贸易。
同时，由于综合保税区的区位优势，对于进出口企业也具有一定的便利性。
3. 推动产业升级综合保税区能够促进产业升级，这是因为综合保税区可以引导企业进入研发、设计等高附加值领域。
对于资本、技术等因素密集型的行业而言，能够在综合保税区优势中获得内在动力，以实现产业升级，对于企业未来的发展至关重要。
综合保税区的发展1. 革新优惠政策综合保税区的发展离不开优惠政策的支持。
实施优惠政策是综合保税区存在的基础。
随着时代的发展，政策的实施也应该相应地革新优化。
优惠政策的调整是推动综合保税区发展的重要手段之一。
2. 加强监管措施综合保税区内的企业数量众多，为了减少黑心企业存在，加强监管也是相当重要的。
目前，在综合保税区的外贸企业经营中时常会出现税收漏洞、打擦边球等行为。
对此，必须要加强监管，维护整个综合保税区的权益。
3. 发挥区域优势综合保税区通常会位于海港、干渠、交通枢纽等经济中心地区，这些地区拥有得天独厚的区位优势，可以更好地服务综合保税区。
在综合保税区发展中，这些区域优势可以成为综合保税区长期的发展助推器。
总结综合保税区在外贸发展中的作用是很大的，它不仅可以刺激经济发展、促进国际贸易等，可以推动企业产业升级，为国家经济发展创造新的动能，有效塑造国家在全球化经济领域中的竞争优势。
综合保税区高质量发展心得体会发言
综合保税区高质量发展心得体会发言综合保税区是推进高水平对外开放的平台载体，在促进内外贸有效联通、吸引外商直接投资和促进加工制造行业转型升级等方面发挥着重要作用，是服务构建新发展格局的有效抓手。
近日，海关总署印发《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全5个方面，研究提出一揽子改革举措。
小小的区域承载着高含金量的各类贸易便利化举措，地位作用不容小觑。
当前综合保税区发展迎来新的使命，需要更好统筹兼顾国内国际两个市场、两种资源，原有作业模式无法完全满足当前综合保税区的功能定位。
精准施策持续推动综合保税区高质量发展，以扎实细致的改革举措为海关特殊监管区域发展注入新动力，既必要更重要，也是稳定外贸、提振预期、积蓄潜力的必然要求。
要持续精进综合保税区的管理。
综合保税区建设是探索贸易便利化的实践过程，总结出符合国情、符合实际的贸易便利化举措，离不开综合保税区管理的持续精进。
怎样监管、如何监管虽然有国际通行规则，但是各国由于产业结构、发展阶段、法律法规等方面的差异,在监管规则的具体实施方式上存在客观差异。
一个高水平的管理体系一定是与本国的实际情况相匹配的，贸易便利化举措绝不是“一放了之“，而是要求高效、精准监管。
综合保税区的管理水平、效率与这些举措的执行效果密切相关。
比如，检验检疫是贸易监管方面的重要一环，调整优化综合保税区内检验检疫作业流程，运用信息化手段持续提升精准性和监管效率，有助于更好发挥检验检疫“把关”作用；综合保税区内企业进口、出口的生产用设备，其流通效率直接关系企业能否及时扩大再生产；实施分级管理、简化生产用设备监管出区有关手续等，能够帮助企业实现生产流程的顺畅运转。
同时，强化对这些政策效果的跟踪评估，及时进行预调微调，也是确保监管有效性的前提条件。
要把综合保税区建设和促进产业结构调整有机结合起来。
综合保税区建设不是孤立的，而是一个普遍联系、动态演进的系统，要充分考虑产业结构调整的背景环境，小区域发挥大作用就集中体现在促进产业转型升级上。
广西钦州保税港区：你从海上来,创下了发展的奇迹
广西钦州保税港区：你从海上来，创下了发展的奇迹作者：林涵来源：《中国-东盟博览》2016年第03期广西钦州保税港区，GPS定位显示这只是海上一个点。
不难想象这曾经是一片“无陆域、无港口、无路线、无产业、无物流”的海域。
但了解她的人又不禁被保税港区创造的“北部湾速度”所震撼：一天填海造地40亩，一天海上修路600米，七天建成一层楼。
2008年，广西钦州保税港区获国务院批准设立。
7年多来，保税港区建设风生水起，已经发展成为广西南方沿海的闪耀之星，区域合作的标杆。
因“海”而兴，物流天下2008～2014年，广西钦州保税港区完成了整个保税港区的建设并封关运作。
其中，2011年到2014年，保税港区用三年的时间，一边建设一边运营，对发展和管理模式进行了诸多探索，既有业务的探索，也有体制的探索，这些都为保税港区的改革发展奠定了基础。
2015年，保税港区进入全面运营发展的新阶段。
“广西钦州保税港区是中国西部沿海唯一的保税港区，是中国距东盟最近的保税港区，地处中国—东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，区位优势明显。
”广西广西钦州保税港区管理委员会常务副主任王雄昌说，“除了区位优势，更重要的是战略优势。
作为西南对外开放的核心港，中国—东盟自贸区升级版建设、一带一路的有机衔接的重要门户港，是时代给予广西钦州保税港区的战略机遇。
同时，随着北部湾经济区升级发展战略的提出，广西钦州保税港区的发展定位和建设目标更加清晰。
”作为“一带一路”海陆连接的重要门户港，广西钦州保税港区的目标是通过“十三五”的发展，初步形成区域性的物流中心。
说起保税港区发展的大棋盘，王雄昌充满了信心和底气。
2011年到2015年间，广西钦州保税港区开通了中国从北到南各主要港口的直航航线。
这意味着，广西钦州保税港区和其他港口之间的货物可直接可以到达，无需中转，企业的成本得到极大的节省。
“除了国内的直航航线，我们还开通了9条外贸直航航线，目的港包括了韩国、日本、香港、台湾、越南、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、柬埔寨等亚洲主要港口。
综合保税区工作总结及计划
综合保税区工作总结及计划
综合保税区是我国对外开放的重要窗口，是推动经济发展、促进贸易便利化的
重要平台。
近年来，综合保税区在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。
为了更好地总结过去的工作经验，规划未来的发展方向，我们对综合保税区的工作进行了总结及计划。
总结部分：
在过去的一段时间里，综合保税区的工作取得了一定的成绩。
首先，在吸引外
商投资方面取得了显著进展，吸引了大量的外资企业入驻，为我国经济发展注入了新的活力。
其次，在贸易便利化方面取得了明显的成效，为企业提供了更加便捷的贸易通道，降低了进出口成本，提升了我国在国际贸易中的竞争力。
再者，在促进产业升级方面也取得了一定的成果，通过引进先进技术和管理经验，推动了相关产业的发展，提升了我国的产业水平。
计划部分：
在未来的发展中，我们将继续努力，进一步提升综合保税区的发展水平。
首先，我们将加大对外商投资的吸引力度，通过优化投资环境、提供更加优惠的政策，吸引更多的外资企业入驻，为我国经济发展注入更多的活力。
其次，我们将继续推进贸易便利化的工作，加强与相关国家和地区的贸易合作，扩大贸易规模，提升贸易便利化水平。
再者，我们将进一步促进产业升级，加大对先进技术和管理经验的引进力度，推动相关产业的发展，提升我国的产业水平。
综合保税区的工作总结及计划，旨在更好地推动我国对外开放，促进经济发展。
我们将继续努力，为综合保税区的发展贡献自己的力量，为我国经济的繁荣做出更大的贡献。
中国保税港区发展存在的问题及对策浅析
2016年30期总第837期料、初级产品或半成品，技术含量低，附加值小，价格波动大，利润空间小，创汇能力弱，缺乏国际竞争力，难于扩大规模。
四、对策建议1.加大贸易政策支持力度一般来说，边境贸易主要受出口退税政策、人民币结算政策和交通基础设施的影响较大，所以政府应在这些方面制定好相应的政策和措施，以此来鼓励边境贸易的发展。
在出口退税政策方面，可采用直接的退税政策，直接减轻边贸企业的负担，从而提升企业的出口积极性。
在人民币结算政策上面，加强与周边国家央行的合作，推动人民币跨境结算的范围和规模。
在基础设施政策上面，政府应下拨专项资金来建设口岸城市的基础设施，加大基础设施建设的力度。
2.改善基础设施建设，增强贸易便利化良好的基础设施条件是边贸正常开展的前提条件，云南省政府应该把建设和完善边境口岸的基础设施作为首要任务来执行，加强公路、铁路、机场、水电、通讯等基础设施的建设，形成沟通水路、通达城乡、连接陆空的交通体系，进一步完善供水、供电系统，进一步加大对口岸基础设施建设资金的投入，完善口岸基础设施。
3.培育边贸优势企业政府应出台具体的政策措施，对一些出口业务量大、产业具有优势、有良好发展前景的的企业给予政策上的扶持，将这部分企业作为边贸优势企业来培育，从资金、信贷等多方面给予支持。
由政府带动和鼓励这部分企业先发展起来，再由这些企业带动一些中小企业走出去。
4.加强高素质边贸人才的培养和引进高素质的边贸人才是云南开展边境贸易的重要助力，这部分人才的培育主要有两种途径：一是重视基础教育和继续教育，加大教育投资，积极开展外贸企业与高校的合作，由本土培育高素质复合型的边贸人才。
二是利用一些特色项目和优惠政策来引进人才，云南省政府应加大高素质外贸人才的引进力度，通过重大项目引进人才，并在生活、待遇方面给予照顾，做好引进人才的安置工作。
5.优化边贸商品结构云南省要突破传统单一的贸易形式，优化贸易的结构，提升服务贸易、技术贸易、加工贸易和转口贸易的比重。
保税仓储业务模式发展的结论和建议
保税仓储业务模式发展的结论和建议保税仓储业务模式发展的结论和建议一、保税仓储业务模式的概述保税仓储业务是指将进口货物暂时存放在设立在特定地区的保税仓库中，待货物销售出境或者进入国内市场后再进行报关缴税。
这种业务模式在国际贸易中具有重要作用，可以帮助企业降低成本、提高效率，并促进国际贸易的发展。
二、保税仓储业务模式的发展现状1. 国内市场需求不断增大：随着中国经济的快速发展，进口商品需求不断增加，保税仓储业务得到了广泛应用。
2. 政策支持力度加大：政府相关部门逐渐意识到保税仓储业务对于促进国际贸易和经济发展的重要性，出台了一系列支持政策。
3. 企业积极参与：越来越多的企业开始意识到保税仓储业务的优势，并积极参与其中。
三、保税仓储业务模式存在的问题1. 限制性政策：由于涉及到跨境贸易和海关监管，保税仓储业务模式受到了一些限制性政策的影响，如进口配额、报关手续等。
2. 仓库资源短缺：由于保税仓储需求增加，部分地区的保税仓库资源紧张，导致企业难以找到合适的保税仓储场所。
3. 信息不对称：由于保税仓储业务模式相对较新，企业在参与过程中可能会遇到信息不对称的问题，缺乏相关经验和专业知识。
四、发展保税仓储业务模式的建议1. 政府支持政策的完善：政府应进一步完善相关政策，降低进口配额限制、简化报关手续等，以促进保税仓储业务模式的发展。
2. 增加仓库资源供给：政府和企业可以合作，在重点地区增加保税仓库的建设，提供更多的仓储资源供给。
3. 加强信息共享与培训：建立行业协会或组织，通过定期举办培训和交流活动，促进企业之间的信息共享和经验传授。
4. 推动科技创新应用：引入先进的科技手段，如大数据分析、物联网等，提高保税仓储业务的智能化水平，提升运营效率。
5. 加强监管力度：加大对保税仓储业务的监管力度，确保企业依法合规经营，并加强对仓库场所的安全管理。
五、保税仓储业务模式发展的前景展望1. 国际贸易持续增长：随着全球化进程的不断推进，国际贸易将持续增长，保税仓储业务模式将有更广阔的市场空间。
关于青岛前湾保税港区设立对我市外贸发展贡献作用的分析报告
关于青岛前湾保税港区设立对我市外贸发展贡献作用的分析报告青岛前湾保税港区是青岛市在深化、扩大开放的背景下建立的新型保税港区，对于青岛市外贸发展发挥了积极的作用。
本文将从多个角度进行分析，阐述青岛前湾保税港区在促进青岛市外贸发展中的贡献。
首先，青岛前湾保税港区为青岛市搭建了一个良好的外贸平台。
作为一个自贸区，保税港区在贸易、金融、投资等方面享有一定的自主权。
这使得青岛前湾保税港区成为了外贸企业选择的重要地点，吸引了大量国内外优质企业进驻。
这不仅带动了外贸企业在青岛市的投资，也为青岛市本地企业提供了更多的外贸合作机会，进一步促进了青岛市外贸发展。
其次，青岛前湾保税港区在海关手续方面提供了便利，促进了青岛市外贸流通。
保税港区内的企业可以享受保税区内货物的进口免关税、增值税、消费税等政策优惠。
这为企业节省了很多成本，提高了企业的竞争力。
同时，保税港区还提供了便捷的通关环境和高效的服务，大大加快了外贸货物的通关速度，缩短了货物的运输时间，提高了外贸货物的流通效率。
再次，青岛前湾保税港区积极推动了外贸产业链的研发和完善。
保税港区为企业提供了一系列的研发、设计、生产、加工等服务，并鼓励企业加大科技创新投入。
这使得企业能够更好地适应市场需求，提高产品质量和技术水平。
同时，保税港区还积极引导和支持企业进行国际贸易，推动了企业转型升级，促进了外贸产业链的优化和升级。
此外，青岛前湾保税港区还积极打造了一流的物流体系和服务。
保税港区内建有现代化的仓储设施和物流配送中心，为企业提供了快速、便捷的物流服务。
这不仅降低了物流成本，提高了物流效率，还为企业拓展市场提供了便利。
最后，青岛前湾保税港区在吸引外商投资方面发挥了重要作用。
保税港区作为青岛市对外开放的窗口和形象大使，为外商提供了更开放、便利的投资环境。
青岛前湾保税港区通过建设完善的基础设施、提供优惠政策、加强服务保障等方式来吸引外商投资，推动了外商投资的引进和落地。
这为青岛市拓展外贸市场、增加贸易额、提高国际竞争力奠定了坚实基础。
港口发展心得体会感悟(3篇)
第1篇在我国改革开放和现代化建设的伟大进程中，港口作为对外开放的重要窗口和经济发展的重要支撑，发挥着举足轻重的作用。
近年来，我国港口建设取得了举世瞩目的成就，港口吞吐量逐年攀升，港口经济蓬勃发展。
作为一名港口工作者，我深感荣幸能亲身参与其中，见证了我国港口发展的辉煌历程。
在此，我想结合自己的工作实际，谈谈对港口发展的心得体会和感悟。
一、港口发展是国家战略的重要支撑港口是国家战略的重要组成部分，是连接国内外市场的重要通道。
我国港口发展始终紧密围绕国家战略，以服务国家大局为己任。
在“一带一路”倡议下，我国港口建设取得了重大突破，为推动全球贸易和区域经济发展做出了积极贡献。
我认为，港口发展应始终把国家战略放在首位，紧密结合国家发展战略，发挥自身优势，为国家和区域经济发展提供有力支撑。
二、港口发展要注重科技创新科技创新是推动港口发展的重要动力。
在新技术、新装备、新工艺不断涌现的今天，港口企业应积极拥抱科技创新，不断提高自身竞争力。
一方面，要加大研发投入，引进和消化吸收先进技术，提高港口装备水平；另一方面，要鼓励技术创新，培育一批具有自主知识产权的核心技术，推动港口产业转型升级。
作为一名港口工作者，我深知科技创新对港口发展的重要性，要不断提升自身素质，为港口科技创新贡献力量。
三、港口发展要关注人才培养人才是港口发展的基石。
港口企业要重视人才培养，打造一支高素质的专业队伍。
一是加强员工培训，提高员工业务技能和综合素质；二是注重人才培养机制，建立健全人才激励机制，激发员工工作积极性；三是引进高端人才，为港口发展提供智力支持。
在人才培养方面，我们要不断探索和实践，为我国港口事业发展储备更多优秀人才。
四、港口发展要注重环境保护港口发展要注重环境保护，实现绿色发展。
港口企业要严格遵守国家环保法规，加大环保投入，推进清洁生产。
一是加强污染治理，降低污染物排放；二是优化港口布局，减少对周边环境的影响；三是推广绿色技术，提高资源利用效率。
保税仓储市场发展趋势
保税仓储市场发展趋势随着全球经济的不断发展和我国改革开放政策的深入推进，保税仓储市场经历了从无到有、从弱到强的发展过程。
当前，在国家政策的引导和市场需求的双重推动下，保税仓储业迎来了黄金发展期。
政府的政策支持如春风化雨，滋润着这一行业茁壮成长。
海关特殊监管区域的扩大、税收优惠政策的延长，以及对于仓储设施升级改造的资金扶持，都极大地促进了保税仓储市场的扩张。
市场需求的增长是保税仓储市场发展的直接动力。
随着“一带一路”倡议的深入推进，以及国内外企业对于供应链管理重视程度的提升，越来越多的企业意识到保税仓储在降低成本、提高效率方面的重要性。
这不仅体现在传统的制造业和外贸企业，新兴的电子商务和冷链物流等行业也对保税仓储服务提出了更高要求。
企业对于个性化和定制化的仓储服务需求日益增长，推动着保税仓储服务向更加专业化和多元化的方向发展。
技术创新是推动保税仓储市场发展的核心力量。
在这个信息化、智能化时代，传统仓储方式已无法满足市场的高效需求。
因此，仓储企业纷纷引入自动化立体仓库系统、智能物流、大数据分析等先进技术，以提高仓储空间的利用效率和货物管理的精确度。
这些技术的应用不仅优化了仓储流程，还极大地提升了仓储服务的质量。
未来，随着5G、物联网等技术的进一步成熟，保税仓储行业的智能化水平将再上新台阶。
在市场竞争的推动下，保税仓储企业之间的竞争愈发激烈。
一方面，规模较大的企业通过并购重组，不断扩大市场份额，形成规模效应；另一方面，小型企业则通过提供特色服务，精准定位市场缝隙，以求生存和发展。
这种竞争格局促使企业不断优化自身管理，提高服务质量，从而推动了整个行业服务水平的提升。
保税仓储市场的区域发展不平衡问题亟待解决。
在国家区域协调发展战略的指导下，中西部地区和沿海地区的仓储设施建设和业务量有望实现均衡发展。
同时，保税仓储企业也在积极拓展国际业务，通过与海外仓储企业的合作，实现全球资源的有效配置。
在产业链整合方面，保税仓储企业正从传统的仓储服务向供应链管理端延伸，与物流、制造、贸易等环节的企业建立紧密的合作关系，提供一站式的解决方案。
我国保税物流发展现状及对策
我国保税物流发展现状及对策一、我国保税物流发展现状。
1. 规模与增长。
咱先说说规模啊。
这些年，我国保税物流那规模可是蹭蹭往上涨。
就像吹气球似的，一个个保税区、保税物流中心啥的不断建立起来。
随着对外贸易的发展，保税物流所涉及的货物量越来越大。
好多企业都瞅准了这个机会，把自己的货物存放在保税区域，既能享受政策优惠，又方便进出口操作。
不过呢，这增长速度虽然快，但也不是一帆风顺的，就像跑步，有时候也会被一些小石子绊倒。
2. 基础设施建设。
咱再聊聊基础设施。
在很多保税区，那仓库盖得是一个比一个气派，现代化的货架、先进的装卸设备啥的都有。
港口附近的保税物流设施更是和港口的作业紧密相连，货物在港口和保税区之间的流转变得越来越顺畅。
但是呢，有些地方还是存在一些问题的。
比如说，有的仓库虽然看起来不错，可是内部的布局不太合理，导致货物存储和搬运的效率不高。
这就好比一个人穿着一身好看的衣服，但是鞋子不合脚，走起路来还是不舒服。
3. 政策支持与监管。
国家对保税物流的政策支持那是相当给力的。
各种税收优惠政策就像给企业的大红包，吸引了不少国内外企业。
在监管方面呢，海关等部门也一直在努力创新监管方式。
比如说，现在推行的一些智能化监管手段，让货物通关速度更快了。
政策在实施过程中有时候也会遇到一些小麻烦。
就像厨师做了一道好菜，但是传菜的时候偶尔也会出点小差错。
比如说一些企业可能对政策理解不到位，导致不能充分享受优惠；或者监管部门之间的信息共享有时候还不够完善，会造成一些不必要的重复工作。
4. 服务水平与企业参与。
现在保税物流企业的服务水平总体上是在不断提高的。
像提供增值服务，除了简单的存储和运输，还能做一些简单的加工、包装啥的。
但是和国外一些先进的保税物流服务相比，还是有差距的。
有些企业在服务理念上还不够先进，还是那种传统的“货物保管”思维，没有真正站在客户的角度去考虑问题。
而且，国内参与保税物流的企业虽然多，但是大企业、大品牌相对来说还是少了点，就像一群士兵里，厉害的将军数量不够。
综合保税区发言材料
综合保税区发言材料请根据自己的实际情况对本文进行修改：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们：今天，我很荣幸站在这里，与大家共同探讨综合保税区的建设与发展。
综合保税区是我国改革开放的重要窗口，是新时代推进高水平对外开放的关键载体。
在此，我愿与大家分享一些关于综合保税区发展的思考。
我们要明确综合保税区的功能定位。
作为具有特殊政策优势的区域，综合保税区应着力发展高端制造业、现代物流业、国际贸易和跨境电商等产业。
通过优化产业结构，推动产业链向高端延伸，实现高质量发展。
近年来，我国综合保税区发展取得了显著成果。
以我国某综合保税区为例，截至2020年底，累计签约项目100多个，总投资超过1000亿元，形成了电子信息、生物医药、高端装备制造等产业集群。
这些成果充分展示了综合保税区在推动地区经济发展、促进产业升级方面的重要作用。
然而，面对国际国内严峻的经济形势，综合保税区发展也面临一系列挑战。
一是同质化竞争严重，部分综合保税区产业布局雷同，缺乏特色；二是政策优势逐渐减弱，需要不断创新和完善；三是人才、技术等要素支撑不足，制约了综合保税区的持续发展。
针对以上问题，我认为我们应该从以下几个方面着手，推动综合保税区实现高质量发展。
一是突出特色，差异化发展。
各综合保税区应根据自身区位、产业基础和资源优势，明确主导产业，避免同质化竞争。
同时，要加强综合保税区之间的合作，实现优势互补，共同发展。
二是创新政策，提升竞争力。
在税收、贸易、金融等方面，积极探索有利于综合保税区发展的政策，为企业提供更加优质的发展环境。
同时，加大宣传力度，提高综合保税区的知名度和影响力。
三是强化人才、技术等要素支撑。
加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研平台，推动技术创新。
同时，完善人才政策，吸引和培养一批具有国际视野的高端人才，为综合保税区发展提供人才保障。
四是拓展国际合作，提高开放水平。
积极参与“一带一路”建设，加大与国际知名企业和园区的合作力度，引进优质项目，提升综合保税区的国际竞争力。
宁波梅山保税港区观后感
宁波梅山保税港区观后感前几天去了宁波梅山保税港区，那感觉就像走进了一个充满无限可能的宝藏之地。
刚到那儿，首先映入眼帘的就是那一片繁忙又有序的景象。
码头边，一艘艘巨大的货轮像一个个海上巨兽停靠在那儿，感觉它们就像是来参加一场盛大的货物交换派对。
这些货轮装满了各种各样的集装箱，五颜六色的，就像乐高积木堆起来的小山似的，每个集装箱里都像是装着来自世界各地的神秘礼物。
走进保税港区里面的仓库，哇哦，那真是大开眼界。
里面的货物琳琅满目，有好多我见都没见过的东西。
有些货物摆放得整整齐齐，就像等待检阅的士兵。
这里的工作人员就像一群超级管家，对每一件货物都了如指掌，能够迅速地找到它们的位置并且处理好相关的事务。
我看到他们忙碌地穿梭在货物之间，那速度和效率，简直就像电影里的超级英雄在拯救世界。
再说说这里的道路，宽阔又平坦，感觉就像是为了迎接来自五湖四海的车辆和货物专门打造的超级跑道。
运输车辆来来往往，但是一点也不显得杂乱，就像一场精心编排的舞蹈，每辆车都知道自己该往哪儿走，该在什么时候停下。
而且，梅山保税港区就像一个巨大的商业魔法圈。
在这里，企业就像是拥有了魔法棒一样，可以享受到各种各样的优惠政策。
这些政策就像是神奇的咒语，吸引着越来越多的企业来到这里发展。
我想，对于那些想要在国际贸易舞台上大展身手的企业来说，这里就像是一个梦想的起飞平台。
在那里逛了一圈后，我就觉得这个保税港区就像是一个连接世界的超级纽带。
它把宁波和世界紧紧地绑在了一起，一方面把世界各地的好东西拉进来，让我们可以看到、用到来自全球的优质产品；另一方面又把我们本地的好东西推向世界，让全世界都能感受到宁波的魅力。
总的来说，宁波梅山保税港区给我留下了深刻的印象。
它不仅仅是一个堆满货物的地方，更是一个充满活力、充满机遇、充满无限可能的地方。
就像一颗闪闪发光的星星，在宁波的大地上散发着独特的光芒，吸引着无数人的目光，也孕育着无数的希望和梦想。
我觉得，这个地方就像一个有着无限潜力的宝藏男孩（女孩），未来肯定会给我们带来更多的惊喜呢！。
关于唐山建立保税港区的几点思考
ｃ ＩＡ ｓ １ ＥＡ Ｔ￣ Ｈ ｃ Ｎ ｃ ｍ Ｅ
Ｏ Ｙｌ Ｇ
Ａ ＪＮＤ ２ ｏ Ｔ ｏ８ ｏ。 保税港 区的几点思考
张立军 燕 山大学经 济管理学院
第 四，唐 山具有雄厚的技术支持优势 。首 先 ， 山现 有 科研 机 构 １０ ， 唐 ９ 个 已建立 博 士 业 布 局 调 整和 产业 升 级 ，增 强 京 津 冀 区域 后 工作 站 ７个 ，企 事 业 单 位 附 属 研 究机 构 思 考 ， 对 唐 山 市 建 立 保 税 港 区的 重要 性 、 必 综合经济实力 ，将会产生重大而深远 的影 １９ 科研能力较强， ７ 个． 各类科技人才聚集。 要性 及唐 山具有 的 自身优 势进 行 了较 为 详细 响。 其次 ， 在环渤海地区内北京 、 天津是中国科 的 分析 ，在 此 基 础上 提 出 了六 条建 设 性建 由上 可 见 ，在 唐 山建 立 保 税 港 区 ， 能 技 的主要集聚地 、 人才的集散地。 唐山市和 设｜ 够充分利用唐 Ｌ港 区的独特优势 ，在渤海 ， 京津 两市的科研 优势 、人才优势无疑都会 ｌ Ｊ 蓑簿 ≥ ≯０００ｌ００ ｌ ｌ 湾形成以大连、天津 、 青岛 、 山港为基础 为唐山提供科技和人才的有力支持。 唐 第五， 保 税 港 区 ：经 济 拉 动 ；优 势 ；人 才 的渤海港群 ，各港 口功能互动 ， 优势互补 ， 唐 山具有较好的政治经济环境优势 。曹妃 更好的融入区域发展 、 服务区域发展 、 推动 旬 港 工 业 区不 仅 列 入 河 北 省 的 “ 号 工 一 区域 发 展 ，使 环 渤 海 地 区 成 为 中 国 经济 发 程 ” ，还 纳 入 了国家 “ 一 五 ”规 划 ，被定 十 建 立 保 税 港 区 ， 灾 行 区 港 一 体 ，既 展的又 一增长极 ，大火提升中国整体的竞 位为 国际性 能源原材料枢纽港、世界级重 能充分发挥港 口的功能优势 ，义能充分发 争实力。 化 工业基地、国家商业性能源储备和调配 挥 保 税 区的 政 策 优 势 ，现 已成 为 我 国沿 海 中心 、 国家循环 经济示范区。 曹妃旬工业 区 港 口城市对外开放的新引擎。唐山作 为沿 二 、唐 山建 立 保税 港 区 的优 势 正 在 着 重发 展 电 力 、 代化 冶 金 、 现 石化 等 高 海 重要 城 市 ，具 有 独 特 的地 理 位 置和 自然 新技术产业和加 工制造业。唐山作为唐 山 资源 ， 中国发展沿海产业带的理想 域 。 是 港 的 母 城 ，是 全 国重 要 的 能 源 、 原材 料 基 首先 ，唐山具有优越的地理位 置。唐 笔 者认 为在 唐 山港 建 立 保税 港 区 ，是 实现 已形 成 煤炭 、 铁 、 力等 十 大 支柱 产 钢 电 山位 于 环 渤海 湾 地 区的 中 间地 带 ， 南 临渤 地 ， 跨越发展的必然选择 ，也是 一种具有科学 海 ， 北 依 燕 山 ，东 与 秦 皇 岛 接 壤 ， 西 与 业 。 第六 ， 唐山具有面临生产力转移的大好 性 、可 行 性 、 前瞻 性 的 重 大 战略 决 策 。 北 京 、天 津 毗 邻 ，是 连 接 华 北 、 东 北 的 机 遇 优 势 。 唐 山 市居 于 环 渤 海开 放 的 最 前 是国际制造业 ， ｌ 日本和韩国产业 特另是 Ｊ 咽 喉 要 地 和 走 廊 。总 面 积 １ ４ ２平 方 公 沿 ， ７ ３ 转 移 的主 要 目的 地 ， 京 一 些工 业 向唐 山迁 北 唐 山建 立 保税 港 区的 重 要性 里 ，人 口 ７ ４ ５万 。 １ ８ ｌ． ９ ８年 ， 国 务院 批 Ｉ Ｊ 准唐山市为沿海对外开放地区，逐步形成 移 ，唐 【生 产 力 向沿 海 推 进 以及 环 渤 海地 和 必要性 ｒ全方位 、多层次 、宽领域的对外开放格 区 巨大 的物 流需 求 ，都 使 唐 山 正 面临 着 前 所 未 有 的 发 展机 遇 。 首先，对唐 山市经济拉动作用。 一 方 局 。其次 ，唐 山具有 得天 独厚 的港 口优 面它将成为国内外经济接轨的场所 ，有利 势 。唐 山港位 于环渤海 经济 圈中心地带 ， 拥有 “ 两环临港”（ 临京津、临渤海 ）的优 三 、对 唐 山建 立 保 税港 区的 几点 于提升唐 山市综合经济 实力、国际竞争力 是渤海物流的必经之处。 ¨ 与国内 唐【港 建议 和 国际知名度。为国内企业参与 国际市场 势 ， 其它港 ｇ相 比，更具备强劲的竞争潜 力和 ｌ 竞争架起便捷的通 道 ，有利于提升唐 Ｉ市 Ｉ Ｊ ｌ 综合经济实力、 国际 竞 争 力和 国际 知名 度 。 发展空间。其 中曹妃甸大型深水港 ｇ正在 在唐 山建立高标准 、高层次的保税港 拟建 ４ ５ 个２ 万吨级的矿石码头 、 另 一 方面有利 于推进临港产业 、出口加工 建设之 中， 区， 目前还 有很多工作要做 ， 现提以下几点 ２ ３ 万吨级的原油码头 、ｌ 个 ｌ 万吨级 个 ０ ６ ０ 业 集 聚 ， 成 强火 的 产 业 集群 ， 得规 模 效 形 获 建议 ： 京 仓 装 应， 并带动商贸、信息、金融、运输 、服务 的 煤炭 下 水 码头 。 唐 港集 堆 存 、 储 、 是 建 立 专 门组 织 机 构 ，全 面 做好 相 卸、 货代、 运输 、 中转为一体多功能现代化 等第三产业发展 ，同时推动全市乃至周边 关筹建工作 港 口。 第三， 唐山具有丰富的资源优势。 唐 地 区 产 业结 构 调 整 。 保税港区的建设是一项系统 工程 ，涉 山南部沿海海岸线长 １８ ９ 公里 ， 滩涂总面积 其次 ，对环渤海乃至全 国经济的拉动 及方方面面 ， 所以 ， 应该成立专 门的领导小 ２ 万亩 ， 可为唐山建立保税港区提供廉价 作用。 中央在发挥长江三角洲 、 珠江三角洲 １５ 组和工作班子 ， 从有利于筹建工作出发 ， 联 等经济 区对全国发展 的带 动作用的 同时 ， 的土地资源和重要经济资源 ；唐 山矿产资 合 发 改委 、国土 、 划 、港 口、交通 、 政 规 财 已发现并探明储量的矿藏有４ 种 。 ７ 高度重视环渤海地 区的发展 ，使这一地区 源丰厚 ， 及税务等相关部 门，把唐 山保税港 区的 申 煤炭储量 ５ 亿吨 ，为全国焦煤产区 ；铁矿 ９ 掀起了开发高潮 ，唐 山港特别是曹妃甸的 报和筹建工作作 为事关唐 山长远 发展的重 ５ 开 发 建设 ， 着 首 钢 的搬 迁 ， 随 曹妃 甸 建 设将 储量 ４ 亿吨 ，是全 国三大铁矿 区之一 ；初 要战略来抓 ， 共同努力 ， 互相配合， 加大 申 步探 明石油储量 ９ 亿吨 ， 天然气７ ＯＬ Ｏ ￣ 立方 成为河北的 “ ・ 第 经济增长点” 曹妃甸 “ 。 面 报力度 ， 及时与 国家有关部委沟通 ， 力争尽 已探 明黄金 向大海有深槽 ， 背靠陆地有滩涂” 区位优 ｌ米； ， 金矿在全国占有重要位 置， 储量 ７５ ３ ８ ４ 公斤 ，分布在遵化 、迁西两县 。 势明显。 它的 开 发 建 设不 仅 能 成 为 “ 煤 南 ： 北 下转 第２０ ｝ ９页 ｐ
我国保税港区空间布局及战略意义
我国保税港区空间布局及战略意义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是我国继设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后，开放层次最高、运作模式基本与国际接轨的区域。
发展保税港区，将更好地发挥港口无可比拟的地理优势和区位优势，促进腹地的经济发展和产业升级，并进一步实现我国国际航运中心的尽快崛起。
一、保税港区的建设背景保税港区伴随我国建设国际航运中心战略的实施而诞生。
随着上海洋山深水港开发建设的深入，以及“建设上海国际航运中心和东北亚航运枢纽港”作为一种国家战略正式提出，如何汲取我国港口和海关特殊监管区域多年的发展经验、教训，借鉴国际通行做法，构建一个具有全面保税功能和政策的载体来承接贸易、航运、物流和临港加工一体化发展的需要，成了一项重要和迫切的议题。
经过深入研究论证，保税港区作为一种新型的特定经济区域和海关监管模式应运而生。
保税港区的建立也是区域整合的需要。
虽然保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心等保税监管场所经过多年的培育得到了充分的发展，但仍需要在更高的平台上实现又好又快发展。
通过区域整合有利于保税监管格局的一体化建设和自身的发展。
二、保税港区的发展历程自从2003年7月深圳港提出建设自由港口之后，上海洋山港在同年11月推出自由港模式，随后天津、宁波等港口也陆续在自由港体制创新方面跃跃欲试，出现了争建国际枢纽港的热潮。
保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，作为保税区向自由港发展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用。
1.保税区阶段。
保税区是继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后的新的经济性区域。
1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一个保税区——上海外高桥保税区。
1992年以来，国务院陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。
浅析舟山港综合保税区在发展中的问题及对策
在近期几次的重大会议上，发展海洋经济的呼声不断上升，其重要的战略地位也逐渐的受到重视。
同时在一些重大的经济发展方针中明确指出要充分、合理地利用我国近四分之一的海洋国土资源，逐渐提高我国在海洋经济发展方面的实力。
与内陆发展相类似，在部分沿海地区进行新经济发展模式的探索显得更具改革意义，本文将以舟山港综合保税区发展模式为例，浅析舟山港综合保税区发展中主要存在的突出性问题，同时在如何促进保税区经济发展的问题上提出了几点对策。
一、舟山港综合保税区基本概况1.基本概况舟山港综合保税区于2012年成立，是国家落实海洋经济探索、发展的重要改革成果。
同时致力于将保税区打造成大宗商品国际物流基地，以便扩大保税区乃至整个长江三角洲地区对外开放的程度。
该税区分为两大板块，以本岛区和衢山为主要分区，明确了两大分区的主要经济职能。
本岛地区明确了要在商品制造、货物的仓储物流、货物的进出口贸易方面有所突破，同时根据重点发展的几个方面，不断调整、优化、升级，形成保税区对外经济竞争力。
衢山区的主要发展目标则是建立大宗商品的仓储和中转基地。
部分亚洲以及国家重要的战略资源中转基地也在第一时间落户保税区内。
2.舟山港综合保税区的战略性定位与中国其他经济试点一样，舟山港综合保税区也承担着其重要的战略意义和使命。
舟山港综合保税区的建立，不仅是增强我国东部沿海地区对外开放程度的重大改革举措，同时也是根据地区实际作业情况，提升区域海洋经济发展的全新探索，是我国对海洋经济发展新模式的大胆尝试。
保税区的建立标志着我国向大宗商品仓储、中转能力的发展迈开了重要一步。
在建立之初，就明确了保税区应该将提升国际物流水平和战略资源储备能力为战略发展目标。
3.经济发展优势（1）独特的区位资源优势保税区地处舟山群岛地区，可以利用其丰富的岸线资源，建设一批国际性的优良港口，从而促进整个区域货物承载能力的提升。
同时地处长江入海口处，是连接内陆地区与沿海、环太平洋经济圈的重要枢纽。
厦门海沧保税港区的发展现状及改革思考
厦门海沧保税港区的发展现状及改革思考作者：陈燕玲来源：《中国乡镇企业会计》 2014年第2期陈燕玲摘要：厦门海沧保税港区的建设不仅对于厦门港口经济的发展具有巨大的推动作用，而且可进一步加强两岸的经济交流与互动。
本文在对厦门海沧保税港区发展现状进行分析的基础上，结合实际情况，对厦门海沧保税港区的发展及改革提出了相应的建议。
关键词：保税港区；海沧保税港区；建设规划一、厦门海沧保税港区简介厦门海沧保税港区2008年6月5日获国务院批准设立，位于海沧台商投资区，是全国第七个获批的保税港区，是全国唯一具备出口加工、保税物流、现代港区“三位一体”功能的海关特殊监管区域。
海沧保税港区规划面积9.5092平方公里，分为港区、出口加工区、仓储物流园区三个功能区。
计划分三期建设，目前已完成两期封关，面积5.55平方公里。
厦门海沧保税港区实行与国际惯例接轨的保税港区优惠政策和便捷高效的通关环境，海关实行“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，入驻企业可享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的优惠政策和外汇管理政策。
可开展集装箱运输装卸、货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、仓储和商业性加工、展示交易、加工制造，以及配套的金融、保险、代理、理赔、检测、维修等服务业务，可享受国外货物入区保税、国内货物入区视同出口即时可办理退税、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等税收和外汇管理多项优惠政策。
二、厦门海沧保税港区存在的问题分析（一）原出口加工区的加贸企业发展受限加贸企业自封关运营后至2013年年底，仅新入区一家从事维修和仓储配送、但不从事生产制造的企业。
而封关运作前入驻的35家企业反而缩减至33家，另有4家处于停产或半停产状态，甚至个别企业正在考虑将业务转移至区外。
从年度报表上看，2010年的全年工业产值是44.82亿元，比增33.91%；2011年的全年工业产值是61.76亿元，比增37.9%；2012年的全年工业产值是56.13亿元，比增-9.1%；2013年的全年工业产值是51.5亿元，比增-8.2%。
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徐万年、皮进军、朱广田、王召利为代表的一大批 先设立保税物流中心（B 型）或综合保税区，基本
农民兄弟也在青岛港迅速成长、成才。
具备保税港区的部分功能，在经济贸易发展起来
会议期间， 与会领导和专家还深入青岛港基 后，在此基础上适时申请设立保税港区，将使各
层，进行深度调研，研讨会后还将深度总结青岛港 种资源利用最大化，这是一般地区最理性和较佳
第二，我国保税港区经营者按照“境内关外， 一线放开、二线管住，区内不干预”进行宣传，但在 国家和地方政府的正式文件中， 从没有出现这样 的提法。 作为我国开放度最高的港口经济监管区， 在实际操作中， 保税港区的优惠政策和便利措施 并没有能够真正地用好、用足。 例如，《保税港区管 理暂行办法》 中有一条，“国内货物进入保税港区 视同出口，按照规定实行退税”，但实际操作中，就 是 不 能 像 货 物 装 上 外 轮 那 样 “ 马 上 退 税 ”， 退 税 的 时间和效率有所滞后。
多人只有初中以下文化水平， 变为以 5 000 多名
各地申请设立保税港区时，应充分考虑当地
拥有职称的专业技术人员、6 000 多名高级技术工 外向型经济发展的总量、类型，港口和区位条件。
人为主体的高素质员工队伍。 培养出了全国产业 社会经济尤其是外向型经济比较发达的港口地
工人的杰出代表许振超、型经济
（作者单位：交通部水运科学研究院）
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(上接第 6 页)校；学习创新，与时俱进，创建青岛港 (上接第 13 页)港区新业务的开展，影响了保税港
序号
批复时间
1
2005.06.22
2
2006.08.31
3
2006.08.31
4
2007.09.24
5
2008.02.24
6
2008.05.29
7
2008.06.05
8
2008.09.07
9
2008.10.18
10
2008.10.18
11
2008.11.12
12
2008.11.18
名
称
上海洋山保税港区
二、 对保税港区的认识和思考 1． 保税港区不是自由港 我国许多城市在宣传保税港区时， 往往采用 “境 内 关 外 ”， “一 线 放 开 ，二 线 管 住 ，区 内 不 干 预”， 让人误以为保税港区就是自由港， 其实不 然。 自由港是一种国际惯例，即不论对哪个国家 何种海关制度， 自由港模式都具有共同的特性， 其 主 要 特 征 体 现 在 ： 一 是 “ 境 内 关 外 ”： 一 定 是 港 口或者是港口的一部分， 由樊篱封闭与外界隔
第三， 我国各地保税港区成立了保税港区管 理委员会，制订了《保税港区管理办法》，但约束不 了地方海关等口岸部门；海关总署出台了《海关保 税港区的管理暂行办法》，同样也管不了地方政府 部门。 因此，保税港区的运行经常要通过协调来解 决，效率较低，作用难以充分发挥。
2． 加快保税港区立法工作 目前， 有关保税港区只有地方性法规和海关 等部门规章， 如 《天津东疆保税港区管理规定》、 《洋山保税港区管理办法》及《中华人民共和国海 关保税港区的管理暂行办法》。 目前存在问题：一 是对保税港区定义不明确， 造成认识上不统一， “境内关外”未得到应有的法律地位；二是企业进 驻保税港区以及在区内的经营出现无章可循，同 时现行海关通关模式也不适应保税(下转第 11 页)
来，青岛港大兴学习之风，领导干部带头学，全员 作的连贯有效，建议可考虑先由国务院出台《保
参与我要学，天天学、年年学，积极“创建学习型港 税港区的管理条例》， 经过一定时间的缓冲后，
口，争做知识型职工”。 青岛港的广大职工通过学 再由全国人大制定 《海关特殊监管区域法》，以
习，自觉地把自己的命运和国家的命运、港口的命 统一保税港区定义， 明确其管理体制、“境内关
一、 保税港区的优点与问题 1． 主要优点 （1） 在税收方面： 从境外进入保税港区的货 物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和 进口环节税；从保税港区运往境外的货物，免征出 口关税；从保税港区进入国内的货物，按照货物进 口的有关规定办理报关手续， 并按照货物实际状 态征收关税和进口环节税； 保税港区企业生产供 区内销售或者运往境外的产品， 免征相应的增值 税和消费税；保税港区企业之间的货物交易，不征
中国港口 12
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港口纵横
规和国家部门规章，缺乏一部完善的法律，未能对 保税区的定性、定位、管理体制、运作模式等予以 规范，在具体操作中遇到一些问题。 立法已成为保 税港区健康发展的关键。
（2） 各地申报保税区或保税港区存在盲目性 各地政府或企业不管适不适合自身情况纷纷 申报， 致使保税区或保税港区每阶段都呈现批量 批复的现象。 目前，我国保税港区已有 12 家，对一 些地方政府增强招商引资的名片效应和带动外向 型经济的发展起到了一定的积极作用， 但大部分 地方保税功能区的运营状况及市场收益并不乐 观，难以实现市场资源的最优配置，一定程度上造 成了资源浪费。 （3） 投资成本高 在土地投入上， 保税港区占地少则几平方公 里，多的十几平方公里。 在资金上，保税港区投资 少则几亿，多达几十亿。 （4） 监管成本高 我国海关监管制度严格， 保税港区海关政策 与世界上通行的自由港政策惯例有差距。 保税港 区采用封闭型管理，由围栏封锁以示区别，为防止 走私，海关还对区内通向国内市场的大门、通道和 围栏实行严密的监管。 并建设专门的口岸设施，实 行全范围视屏监控， 须具备现代化信息平台等条 件，直接导致监管高成本。 （5） 容易陷入流不畅、留不住的尴尬 全国迄今尚没有一部统一的保税港区法律， 各地方政府相继起草了有关保税区的地方性法 规且内容各有不同，陷入了各自为政的状态。 由 此，海关、税务等部门对保税港区难以有一个明 晰的执法标准， 使保税港区遭到不规范的干预。 一些法规操作性不强、相互矛盾等问题更是时常 出现。
天津东疆保税港
大连大窑湾保税港区
海南洋浦保税港区
宁波梅山保税港区
广西钦州保税港区
厦门海沧保税港区
青岛前湾保税港区
深圳前海湾保税港区
广州南沙保税港区
重庆两路寸滩保税港区
张家港保税港区
规 划 面 积 (km2) 8.14
10 6.88 9.21 7.7
10 9.5092 9.72 3.71 7.06 8.37 4.1
13 中国港口
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专稿
进行公共基础设施建设、功能提升、技术改造和码 头结构调整。
3． 通过管理和技术进步提高码头效率 在吞吐量增速的下降的背景下， 码头投资者 将相应做出策略上的调整， 为企业整合现有资源 创造了机遇。 有实力的码头公司应抓住机遇，通过 资产重组和资源整合， 进一步发挥规模经济效益 和资源效益。 同时，通过优化管理和技术进步，提 高资源效率，从而保证投资者预期效益。 4． 拓展服务功能，完善集疏运，提高港口竞争 力和辐射力 在港口吞吐能力适应性超前的背景下， 码头 公司应将部分资源进行功能转换， 适度减小吞吐 能力供给，缓解议价压力；将转化出来的能力和资
我国保税港区与自由港有着较大的区别，不 是国际上所公认的自由港， 是我国海关政策的完 善和试点，一线放开是有限的，实施的优惠政策也 有限的，与国际惯例的自由港政策还是有距离，主 要体现在：
第 一 ， 在 对 外 的 英 文 名 称 （Free Trade Port Area）上是自由贸易港区，与国际通常 称 呼 接 轨 ， 但对实际的管理者来说，仍属于保税范畴。
运紧紧地连在了一起，形成了共同的理想和追求， 外”的内涵，以及设立和撤销 制 度 ，健 全 海 关 监
变“要我干”为“我要干”，变“要我发展”为“我要发 管的法律制度。
展”，变“要我奉献”为“我要奉献”。 员工队伍结构
3． 申请设立保税港区应与当地经济发展相
发生了根本性的变化， 由过去全港 77%的 12 000 匹配
源用于拓展港口功能（加工功能、配送功能），增加 港口货源，提升码头效益；紧密结合国家铁路、公 路建设，加强和地方政府以及铁路公司合作，提高 集疏运效率，扩大港口辐射范围。
5． 提高口岸效率，降低相关费收水平 积极贯彻国家给予上海国际航运中心建设政 策，尽早制定启运港退税政策实施细则，开展试点 并尽快推广到全国保税港区。 努力采取措施简化、 降低港口的拖轮费、代理费、引航费、港务费、吨税 等，降低港口的综合商务成本，提高港口国际竞争 力。 注：本文刊登时依据主题有较大删节
离，区内信息化比较发达，但商务成本比较高。 二 是 “ 一 线 放 开 、 二 线 管 住 ”： 在 二 线 以 外 的 货 物 进 出手续非常便利、简捷、快速，适用于国际贸易所 需要的货物集散、中转、储存和简单加工等。 三是 “ 区 内 不 干 预 ”： 表 现 在 贸 易 自 由 ， 即 没 有 贸 易 限 制；金融自由，即外币自由兑换，资金自由转移和 经营；投资自由，即没有行业限制；运输自由，货 物进出装卸自由即免办海关手续，船员可自由登 岸等。
港口纵横
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关于对保税港区发展的认识和思考
撰文 陈 标
上世纪 90 年代,我国开始探索自由贸易区的发 展模式。从 1990 年第一个外高桥保税区正式设立以 来，全国已陆续审批设立保税区、跨境工业区、出口 加工区、保税物流园区、综合保税区和保税港区等近
100 个海关特殊监管区， 其中保税港区是我国目前 开放度最高的海关特殊监管区。 而从 2005 年 6 月 22日国务院批准设立上海洋山保税港区以来， 全国 至今已批准设立的 12 家保税港区（见下表）。