秦朝中央集权制度的形成及影响
第2课：秦朝中央集权制度的形成
历史纵横： 巩固统一的措施： 政治： 建立皇帝制度；三公九卿制；
颁布秦律； 经济： 统一度量衡，统一货币； 军事： 北击匈奴，修筑长城；
南平百越，开凿灵渠 思想文化：统一文字，焚书坑儒； 交通： 统一车轨，修建驰道； 民族关系： 进行大规模移民，加强民
族融合；
颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏 的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
请回答：
① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得
A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥
A．②③①⑤
北抵长城一带
西
东
到
到
陇 西
人口达2000万
东 海
南到南海
秦的统一的历史意义
（1）结束混战，有利于人民安定生 活，社会生产发展，符合人民共同 愿望 （２）扩大了疆域，推动了中华民 族多元一体格局的形成。
秦朝专制主义中央集权制度的建立 (一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制
中央政府属下的地方行政机构， 郡守和县令都由皇帝任免
有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的， 按地域划分
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割 据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
中央集权制的主要内容 皇帝制度 中央官制
郡县制
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成
三公九卿制 “学思之窗”
政治上：诸侯兼并，形成局部统一；
皇帝 分封制与郡县制的比较：
2．概况（设置、任免方式） 人心所向：人民经受长期战乱，渴望统一。 易产生暴政从而激化阶级矛盾
有何作用？
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？他们各自的理由是什么？
A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国家的形成起到了重要作用；
三、秦朝专制主义中央集权制度建立的影响
（积极性、局限性）
四、秦朝巩固统一的其他措施
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，唯上幸许。
度上减少了君主专制下的重大事情的决策失 人心所向：人民经受长期战乱，渴望统一。
2．概况（设置、任免方式） C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
误。 人心所向：人民经受长期战乱，渴望统一。
嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝” （历史纵横）
(2)皇权至上(材核心)料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣已皆受成事，倚办于上”。 （3）从材料二所含历史信息，说明了什么？
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。
四、秦朝巩固统一的其他措施 P10（历史纵横）
诸大臣已皆受成事，倚办于上”。 1、时间：BC221年
四、秦朝巩固统一的其他措施 P10（历史纵横）
C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 (2)皇权至上(核心) ”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。
❖ 相互配合
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
秦朝的中央集权体制
秦朝的中央集权体制秦朝是中国历史上第一个由一个中央政权统一全国的大一统时代，也是一个以中央集权为特征的封建王朝。
秦朝的中央集权体制在当时起到了重要的作用，对后来的封建王朝产生了深远的影响。
本文将就秦朝的中央集权体制展开论述。
一、秦朝中央集权体制的背景和形成1. 秦国的汉化自秦始皇嬴政统一中国后，通过一系列改革，秦朝将其统治范围扩展到了北方的匈奴和南方的百越之地。
为了巩固统一的政权，秦朝大力推行汉化政策，统一文字、度量衡、法律以及货币等，使得全国各地的政治、经济和文化都服从中央。
2. 重农抑商和均田制秦朝坚持实行重农抑商和均田制，通过保护农民权益，增加农业生产力和国家财政收入，为中央集权体制提供了经济基础。
此举也限制了地方豪族的势力，加强了中央的控制力。
3. 分封制的废除秦朝通过废除分封制，取消世袭的诸侯王，并以郡县制取而代之，将全国划分为36个郡，实行更加直接的中央控制。
这使得中央政权有效地掌握了地方行政权力，并减弱了地方势力。
二、秦朝中央集权体制的特点和机构设置1. 御史台秦朝设立了御史台，负责监察官员的职责，向皇帝直接汇报。
御史台的设置加强了中央对地方官员的监督，维护了统治的严密性。
2. 三公九卿制度秦朝实行三公九卿制度，即由丞相、御史大夫和太尉三个宰相和九个卿组成的中央行政机构。
他们拥有权力，直接为秦朝的统治者服务。
这种架构使得权力集中在中央，并有效地管理全国各地的政务。
三、秦朝中央集权体制的影响与意义1. 加强了统一的程度秦朝的中央集权体制使得政治、经济、文化等方面的规范统一，大大加强了国家的统一度。
这为后来的封建王朝在统一中国方面提供了经验和借鉴。
2. 促进了国家繁荣中央集权体制的实行使得秦朝能够更加高效地利用资源，规范经济制度，提高国家的财政收入，从而加速了国家的发展和繁荣。
3. 引发了社会矛盾尽管秦朝的中央集权体制对统一国家起到了积极的作用，但它也削弱了地方豪族的势力，引发了农民起义和社会矛盾的激化。
中央集权制度的发展历程及影响
中央集权制度的发展历程及影响中央集权制度的发展历程1.萌芽(春秋战国)春秋战国时期封建经济的出现，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。
各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶制的残余。
在这些新的历史条件下，中央集权的政治制度开始萌芽。
2.建立(秦朝)秦统一后，为适应统一国家管理的需要，在继承商鞅变法设立县制的成果、实践韩非子的政治理论的基础上，秦始皇确立了皇帝制度，设立三公九卿组成中央政府，在地方上则推行郡县制，在思想上通过焚书坑儒加强思想控制，从而确立了中央集权的政治制度。
3.巩固(西汉)西汉初期，中央实行三公九卿制，汉武帝时通过设立中朝、外朝来削弱丞相的权力，加强皇权;汉初，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权，到汉武帝时，颁布推恩令和附益之法，实行刺史制度，加强对地方官员的控制。
思想上，董仲舒适应汉武帝的要求提出“罢黜百家，独尊儒术”、“君权神授”、“天人感应”、“三纲五常”等主张，终于找到了一套最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。
从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。
4.完善(隋唐)隋唐时期，统治者积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。
三省六部制使得封建官僚机构形成完整严密的体系，将相权一分为三而且互相牵制和监督，从而削弱了相权，保证了皇权的独尊;科举制的创立和完善扩大了官吏来源，提高了官员的文化素质，把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。
中央把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手中集中到中央政府，加强了中央集权。
5.加强(北宋)宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，采取“杯酒释兵权”等举措，收回朝中大将和节度使兵权，将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面的出现，加强了中央集权。
但也形成了重文轻武的社会风气，北宋形成了庞大的官僚机构和军队，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。
秦朝建立中央集权制度
秦朝建立中央集权制度秦朝，中国历史上第一个实现统一的大一统王朝，是中国历史进程中的一个重要阶段。
秦朝的建立不仅改变了之前分裂的局面，还在很大程度上为后世的封建制度奠定了基础。
而秦朝建立中央集权制度则是其统一大业的核心，本文将从历史背景、集权制度的实施和影响等方面展开探讨。
一、历史背景秦朝建立中央集权制度的背景可以追溯到战国时期的诸侯纷争和乱世状态。
战国时期的政治是分权的，各个诸侯国相互争斗，削弱了中央的控制能力。
这种分散化的局面导致政权不稳定，国力衰落。
而秦始皇嬴政意识到这一现象的危害，遂决心实行中央集权制度，以实现全国的统一和强大。
二、中央集权制度的实施秦始皇实行中央集权制度的核心措施包括统一的法律制度、人民政权和行政机构等。
1. 统一的法律制度秦朝在统一法律制度方面，实行了律令制度。
秦始皇下令修订各个诸侯国的法律并形成统一的法典，统一了法治标准。
这一措施不仅确保了法律的一致性和公正性，也增强了中央掌控权力的能力。
2. 人民政权秦始皇在维护中央集权的同时也加强了人民政权的地位。
他实行郡县制度，任命郡守和县令直接管理各地，减少了诸侯的权力。
同时，他对地方政府进行了改革，加强地方政权的执行力，实现了较高程度的中央集权。
3. 行政机构秦朝建立了丞相、御史台等行政机构。
丞相作为皇帝的重要助手，负责制定政策和指导各地的行政事务。
御史台则担任监察职能，监督官员的行为，确保中央政权的权威和正确性。
三、中央集权制度的影响秦朝建立中央集权制度对中国历史进程的影响重大，主要体现在以下几个方面：1. 实现了国家的统一秦朝建立了强大的中央集权制度，使得中国国家可以保持长时间的统一。
这为后来的汉代和隋代等中央集权王朝的建立奠定了基础，为中国历史上长期的封建制度的形成提供了条件。
2. 推动封建制度的发展秦朝建立的中央集权制度为之后封建制度的发展奠定了基础。
中央集权的权力集中在皇帝手中，各级官员的任命和调动都需得到中央的批准，这为封建时代君权至上的政治体制打下了基础。
秦朝中央集权制度的影响和启示
秦朝中央集权制度的影响和启示在中国历史上，秦朝被称为是开国之君秦始皇继位后建立的，其实际上存在的时间虽然只有短短的14年，但其对中国及其后现代社会的影响是深远的。
其中，秦朝中央集权制度的影响和启示在其中起着关键的作用。
首先，秦朝的中央集权制度是在其建国之初就开始构建的，秦始皇通过一系列的措施，消除了各州县的封建割据，实现了政治的一统大业，使得中央政府的权威和统治力大大提升。
这不仅为中国的政治、经济、文化等方面提供了有力的支持，而且还为以后的统治者提供了值得学习的模式。
其次，秦朝中央集权制度的实行使政府的管理水平有了明显的提高。
秦始皇通过一系列的措施，建设了大量的交通工程，加强了军事力量，进行了法律统一等措施。
这些措施有力地提高了政府的管理水平，使政治更加集中化，治理更加规范化，为后来的政治体制建设提供了重要的启示和影响。
再次，秦朝中央集权制度的确立，极大地推动了中国封建社会的进步和发展。
秦朝中央集权制度的建立，意味着从此后中国的政治、文化、经济等各方面都开始有了向集中化、规范化的认识。
由此才有了以后历代政治体制的演进和改革，才让中国文化、科技等方面得以不断的发展和壮大，实现了中国历代社会的进步和繁荣。
最后，从秦朝中央集权制度的实践中，人们可以得到一些有益的启示。
首先是要建立强大的行政机构和政策体系，通过多种措施，消除各地封建割据现象，实现政治的统一大业。
其次是要加强对法律的统一，坚持统一的法律、法规和政策，避免地方性的滥用权力和拖延事务。
最后是要加强对经济、教育、文化等方面的规范化和统一管理，建立相应的政策和措施，推动社会向着集约化、规范化的发展。
总的来说，秦朝中央集权制度的实践，对于中国历史的演进和发展有着至关重要的作用。
通过对其进行深度的研究，可以得到非常有价值的启示和经验，这对于推动中国现代化建设，不仅具有十分重要的意义和价值，而且是可持续发展的重要保障。
因此，在未来的历史演进和发展中，我们必须不断吸收秦朝中央集权制度的智慧，以推动中国的现代化建设和社会进步。
谈秦朝中央集权的建立和影响
谈秦朝中央集权的建立和影响中国古代的政体为封建专制主义中央集权制度。
封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。
而中央集权是相对于地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。
专制主义体现的是君臣关系，而中央集权处理的是中央和地方的关系。
君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。
在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。
秦朝能建立中央集权的国家是因为当时具备了建立的基础：公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。
经济根源——维护封建经济基础的需要。
春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济，是封建的个体的小农经济。
这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产；新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。
这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
社会根源——巩固、维护国家统一的需要。
秦吸取周朝在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立了专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
思想根源——法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。
秦王赢政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中三皇、五帝的称号合而为一，号称“皇帝”。
从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。
此外，还规定皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。
秦朝中央集权制度的形成
第2课秦朝中央集权制度的形成（P8-11）一、中央集权制度形成的背景——秦的统一公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的、封建专制主义中央集权的国家——秦朝。
二、中央集权制度形成的过程1．采用皇帝称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度；2．从中央机构的三公九卿（丞相、御史大夫和太尉）到地方郡县官吏（由皇帝直接任免），建立了一整套官僚体系。
3．在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；三、专制主义中央集权制度的影响：对秦朝的影响：一方面有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，及形成中华民族起了重要作用。
另一方面秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。
对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
第3课从汉至元政治制度的演变（P12-15）一、中央集权的发展（中央与地方的矛盾）1．汉初沿袭秦的郡县制，同时分封诸侯，实行郡国并行制。
2．汉武帝颁布“推恩令”，削弱地方力量，加强了中央集权。
3．唐中后期，地方军镇长官节度使的权力越来越大，发展成为藩镇割据局面。
4．宋太祖削弱地方节度使的权力，收兵权、财政权，又由中央派文臣做地方官，加强了中央集权。
5．元朝在地方实行行省制度，这是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
边远民族地区由宣慰司管理，西藏由宣政院管理。
二、君主专制的演进（君权与相权的斗争）1．汉武帝时重用身边侍从、秘书等工作的人，削弱相权。
2．隋唐三省六部制：（决定大事流程）中书省——门下省——尚书省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部3．宋：中书门下，后来又增设参知政事、枢密使和三司使分割相权。
4．元：设中书省，中书省长官行使宰相职权。
三、选官、用官制度的变化1.汉：察举制，举孝廉2.魏晋南北朝：九品中正制3.隋朝：隋文帝时分科选拔，隋炀帝时设进士科，科举制形成。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
施巩 固
⑷军事上：北击匈奴，南平越族
统 ⑸法律上：颁布《秦律》
一 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、
直道，修建灵渠
二、秦朝专制主义中央集权制 度的建立
(一）皇帝制度的建立 （二）官僚体制的建立 （三）地方建立郡县制
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
１、皇帝制度的建立 ⑴名称由来
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
B、对后世：
奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
⑵消极：
中央集权制之下的专制统治；易形成暴政, 导致了秦的短命。
有人说秦始 皇是千古一帝, 有人说秦始皇 是暴君,对这 个问题,你有
什么看法?
秦朝中央集权制度的形成
评价历史人物的一般技巧
①评价标准,看一个历史人物的活动或举措, 不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要 看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国 家的统一等。②抓住历史背景，必须将历史人物 放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则 人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就 有可能作出完全不同的评价。③防止以偏概全， 通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要 一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考 虑其阶级性和时代性。④克服英雄史观，在承认 历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又 不能夸大个人在历史上的作用。
西
到
东
海
南到南海
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。
——李白
思考：秦王完成统一有哪些原因和条件？
2、秦朝统一的历史条件及完成 （1）社会生产力不断提高，民族、地域之间联系 加强，为统一提供了必要的社会基础； （2）春秋战国时期长期战乱，给社会经济、人民 生活带来巨大灾难，人民渴望统一； （3）春秋战国时期诸侯国数目减少，有利于统一； （4）秦国变法比较彻底，富国强兵，具备了进行 统一战争的条件； （5）秦王嬴政采取了正确的战略策略。
历史人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成
不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸
许。”
——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以
公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术
也。置诸侯不便。”
——《史记》
（1）指出材料一主张的实质是什么？ 实行分封制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
临沂一中 高一组
一、秦朝中央集权制形成背景:秦的统一
诸侯势力强
（西周）周室东迁
大“两制” 渐渐崩坏
（春秋）
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
B、内容：
①郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责 承受中央命令，督责所属各县； ②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理 民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。 ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”； ④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在 于形成了中央垂直管理地方的形式。
C 、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力 权
特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
秦朝中央集权制度的建立及其影响
秦朝中央集权制度的建立及其影响秦朝是中国历史上第一个大一统王朝，其成立标志着中国政治制度进入到一个新的阶段。
秦朝建立了中央集权制度，这种政治制度限制了诸侯们的权力，从而实现了统一的管理和控制。
中央集权制度建立的背景、具体实施和其对中国政治制度的影响，都是值得我们探讨的话题。
一、背景在秦朝建立之前，中国处于战国时期，诸侯割据，政治动荡不安。
这种局面下，国家统一，统一的管理和控制，成为了时代的呼唤。
秦国的崛起，为这种呼唤提供了新的机遇。
秦始皇秉持着一种长期以来兴国强众的愿景，通过政治、经济和文化等多种手段，加强了国家的力量，准备实现中央集权制度。
二、实施秦朝中央集权制度的建立，可以从几个方面来看：1.严格的法律制度：秦朝建立了严密的法律制度，其中最著名的便是《九章律》和《春秋秦始皇本纪》等法律文件。
这些法律文件通过明确法规和罚则，有效地约束了郡守和州牧等地方官员的权力行为。
2.统一的货币和度量衡：秦朝将货币和度量衡统一，从根本上减少了地方长官的权力，统一了经济和商业活动。
这种统一的货币和度量衡，成为中央集权制度中重要的一环。
3.行政区划：秦朝对中国的土地进行了重新划分，将中国分成了36个郡和212个县。
这些行政区划通过方便中央政府对各地的管理和控制。
4.思想教化：秦朝大力推行法家思想，强调集体主义，对于地方官员的权力行使加以限制。
同时，秦朝甚至对文化、教育进行管控，要求社会上人们的表现都符合中央集权制度的核心理念。
以上四点，构成了中央集权制度的核心。
从这些方面的实施可以看出，秦朝对中央集权制度的实践中，是比较全面和有效的。
三、影响中央集权制度的建立，对于中国历史的影响很大，具体包括：1.结束了长期割据和分裂的局面，实现了国家和民族的统一。
2.加强了国家的军事实力，从而有效打击了境内外的敌人。
3.限制了地方长官的权力，减轻了百姓的负担。
4.对文化、思想、宗教作出了管控，从而促进了社会稳定。
5.秦始皇对于公路和运河进行大力修建，也改善了中国的交通情况。
讲1.2 秦朝中央集权制度的形成
③特征： 皇位世袭 皇权至上
本质： 君主专制
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
2.中央官制的建立:
①名称：三公九卿
丞相为百官之首，帮助皇 帝处理全国政事。 御史大夫执掌群臣奏章， 下达皇帝诏令，监察百官。 太尉负责管理全国军务。 御史 大夫 丞 相 太 尉
秦汉的中央官制习惯上被概括为“三公九卿”。实际上秦朝并 无“三公”，那时，太尉是虚设的；汉代始有三公。秦汉时期的卿， 也不一定是九个人。
中央集权： 是相对于地方分权而言的，其特点 是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性， 必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 中央集权是管理方式。
封建专制主义中央集权制度发展过程 ①战国： 初步形成 ②秦朝： 正式建立 ③西汉： 巩固 ④隋唐： 完善 ⑤北宋： 加强 ⑥元朝： 新发展 ⑦明清： 达到顶峰
一、秦朝专制主义中央集权制度建立的历史背景 1.秦统一全国 地处偏僻的秦国为什么能统一全国？
客观 条件
①战国时封建经济的发展，各地区经济联系 加强（经济物质基础）。 ②人民渴望统一。 ③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一 统发展。 ④民族融合进一步加强。
⑤秦因商鞅变法国力强盛。 ⑥秦王嬴政的雄才伟略。
二、秦朝专制主义中央集权制度的建立
3、郡县制的全面推行
①春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 ②秦朝在全国设立36郡、若干县。 ③皇帝直接任免郡守、县令、县长。
郡县制作用：实现了对地方政权直接有效的控制
4、秦朝基层行政机构
县以下基层行政机构是乡、里。 ①乡有三老、有秩、啬（sè）、游徼（jiào）。乡三老掌教 化，由民间有名望的人担任，不算官吏。有秩、啬夫管司法和 赋税征收。游徼管治安。 ②乡下面有里，里设里正。里政除与乡政权的职能相同外， 还有组织生产的任务。在交通要道上，十里设一亭，亭长负责 捕盗贼等工作。
秦朝确立中央集权制度的影响
秦朝确立中央集权制度的影响
1、积极影响
（1）利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。
随着中央集权制的确立，秦朝国力日益强盛，成为中国历史上第一个统一的多民
族国家，初步奠定了统一多民族国家的发展，以华夏族为主体的中华民族初步
形成。
（2）有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用；明清之前基本上适应了社会生
产力的发展，有利于封建经济和文化的发展。
在统一的环境下，利于各民族的
融合，利于各地区的经济文化交流。
（3）有利于集中全国力量修建公共工程，能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，推广先进生产方式，利于社会经济的发展。
（4）具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝沿用并不断加强。
2、消极影响
（1）皇帝专制独裁，容易导致暴政，激化阶级矛盾，造成社会动荡，破坏生产力。
（2）在封建社会后期，君主专制加强，阻碍了先进生产方式的发展和科技文化的进步。
秦朝中央集权制度的建立与影响
秦朝中央集权制度的建立与影响秦朝是中国历史上第一个全国性的封建王朝，其历时仅有15年，但在中国历史发展中却具有不可替代的重要性。
秦朝的统一，标志着中国社会从分裂到统一，以及从封建向中央集权的演变。
本文将探讨秦朝中央集权制度的建立与影响。
一、秦朝中央集权制度的建立秦朝中央集权制度的建立是由秦始皇主导的。
秦始皇继位以后实行了一系列改革，首先是把天下分成36个郡，每个郡设一位郡守，直接管辖3-5个县。
从此，天下划分成一个一个管辖范围较大的郡，实现了控制的分层。
其次是文化上的统一。
秦朝统一文字，北方的小篆被广泛推广，打破了地域文化的壁垒。
由于文字的统一，流通性得到提高，使得政令信息得到更快更准的传递，使中央政权的掌控能力更加强大。
第三是法律上的统一，秦朝推广的法律体系典籍《秦律》《九章律》《刑统》被认为是中国古代法制化成熟的标志之一。
《秦律》规范了人民的行为，在每个郡都有官员监察人民。
这样做的目的是让人民在遵守法律的同时，板起了懒惰和不犯法的念头。
四是在政治体制上，秦始皇废除了封建制，把以前的公爵们、列侯们统一称为“王”，塞进了行政体系中。
均田制和县制的实施，减少了贵族的特权，削弱了封建组织的力量。
这些措施打破了分散性的地方势力，带来了一种集权的趋势。
二、秦朝中央集权制度的影响秦朝的中央集权制度具有里程碑意义，对中国历史的发展产生了重大的影响。
首先，秦朝的统一标志着中国社会由部落分裂向国家社会转化的核心阶段。
秦朝初期是统一战争时期，秦朝后期是统一的实施时期，这一进程持续了300年，为中国社会的演进奠定了基础。
其次，秦朝对中央集权的推行，标志着中国社会由封建到中央集权的历史转折点。
秦朝中央控制权的统一，打破了过去分散的地方权力，协同各方面人才，促进了政治上的跨越式进步。
第三，秦朝也为日后的统一建立奠定了基础。
封建制度下的地方势力极强，导致了中国历史中很多时期的分裂。
秦朝的集权制度可为后来者提供正向参考，以帮助促进中国的往左转。
秦朝中央集权制度的建立与发展
秦朝中央集权制度的建立与发展秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代，这一制度的建立与发展，影响了中国历史的进程。
本文将分析秦朝中央集权制度的建立与发展，以及其带来的影响。
一、背景在秦朝之前，中国处于诸侯割据的状态，时常发生战争状态。
在这种情况下，没有一个中央集权的政权可以控制全国。
国家的发展停滞不前。
因此，统一国家成为了中国历史上的一项巨大任务。
秦朝在这种情况下应运而生，成为了第一个实现中央集权的朝代。
二、中央集权制度的建立秦朝在公元前221年，终结了七国战争，完成了统一大业。
为了利用统一的国体稳定国家，秦王嬴政采取了一系列强制性的措施。
他通过下令焚书坑儒、推行统一的法律制度、严格规定土地制度等措施，实现了对知识阶层的重重压迫。
同时，他建立了由中央直接控制的地方政府组织方式。
这种组织方式使得地方政府接受中央控制，实行了中央集权。
三、中央集权制度的发展秦王政治极端，追求权力的集中和统一。
他通过一系列的行政干预，实现了中央集权，确立了中央集权制度的基础。
在他死后，灭掉了所有的异线的刘邦即位。
在一个新的时代，新的王朝也必须意识到其治理能力与国家实力之间的关于，进一步发展中央集权制度。
宋代诗人欧阳修在《新唐书·作者列传》中，有这样的记载：“唐人发陈留诏书，庶民无知。
肃宗性温宽，不图所问；士庶或言中央有诏，皆追究而不存。
”明朝洪武年间，朱元璋重文治之后，落实了重兵权之策。
他设立官府秘处，大大加强了对旗下将领和地方官员的监督，确保了中央权力对地方的统治。
清朝的中央集权制度较前代也有了特点，如地方官员和省级高级官员继制府绸，以府相代行，地方郡役外放，一时被称为“疏其负担，以整吏民之政”。
四、中央集权制度带来的影响中央集权制度的建立和发展，对中国历史产生了深远的影响。
它打破了分裂不统一的格局，统一了中国大地，成为了中国历史上的重要里程碑，为后世的统一大业奠定了基础。
然而，中央集权制度也带来了矛盾性的后果。
秦代中央集权制度及其影响
秦代中央集权制度及其影响秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的王朝，其最大特点是尊重法律，严格执行制度，这一制度对中国历史产生了深远的影响。
一、中央集权制度的形成在秦朝之前，中国一直是分封制为主的政治体制，各个诸侯国都有自己的疆域和政权，中央政府只是在十分有限的范围内发挥着统一作用。
但是，这种分封制却导致了整个国家的分裂和战争频繁，国家统一的形式岌岌可危。
因此，秦始皇在统一六国后，开始在国家政治方面进行一系列重大变革。
他实行的中央集权制度是一种高度集中的政治形式，即把全国不同地方的疆域分划为若干个州，然后由中央政府去派官去管理和监察这些州，所有官员都必须遵循中央颁布的法令和制度，不能自行作出决定。
这种全国统一的行政体制，从根本上摧毁了地方政治实力，从而形成了独立统一的国家政府，有效提高了中国的统治能力和封建官制的管理效率。
二、中央集权制度的发展秦朝的中央集权制度，不仅在行政管理上得到了完善，同时也影响了法律制度、文化和经济发展等各个领域。
其中，司法制度是十分重要的，秦始皇颁布了一系列刑法制度和诉讼程序规定，使司法确立了中央统一的原则，对于打击犯罪、保护人民的生命和财产安全发挥了很大的作用，为今后的法治社会打下了基础。
文化和经济方面，秦朝实行的中央集权制度同样起到了积极作用。
为了加强国家的管理能力，秦始皇实行了统一的文字和度量衡，指定了战国时期著名的文字家李斯，改革了先前各自使用的文字和度量衡规制，使人们之间的交流更加顺畅、有效。
此外，中央政府还大力支持农业、手工业、商业和铸币等各种经济活动，发展了经济和商业，从而为国家的繁荣做出了贡献。
三、中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的出现，不仅改变了整个封建时期中国政治的方向，而且在世界历史的发展中也具有重大的意义。
中央集权制度强调国家利益大于地方利益，对地方进行统一管理，事实上是对中国的长期稳定产生积极的作用。
另外，在法律和文化的发展中，中央集权制度也同样重要。
秦朝的中央集权体制
秦朝的中央集权体制秦朝是中国历史上第一个统一的大一统王朝，其中央集权体制的建立和实施对中国历史产生了深远的影响。
在秦始皇的统治下，秦朝推行了一系列改革，其中包括了中央集权体制的建立和完善。
本文将探讨秦朝中央集权体制的特点和影响。
一、中央集权的兴起秦朝的中央集权体制起源于秦始皇的统一战争。
秦始皇通过割据诸侯、征服各国等手段，最终实现了中国历史上第一个全面统一的政权。
为了巩固自己的统治，秦始皇开始了一系列的改革，其中包括了中央集权体制的建立。
二、中央集权的特点1.直接任命制度秦朝采取了直接任命制度，由中央政府直接任命地方官员，取代了以往的世袭制度。
这种制度确保了中央政府对地方的直接控制，并避免了地方诸侯的割据现象。
2.郡县制度秦朝建立了郡县制度，将全国划分为若干个郡县，由中央政府派遣官员担任郡守和县令，统一管理地方政务。
这一制度有效地强化了中央对地方的控制，加强了地方的行政管理和社会秩序。
3.统一法制秦朝采取了统一法制，通过颁布《秦律》和《秦令》，统一了全国各地的法律法规，加强了法律的执行力度。
这一措施进一步加强了中央政府的权威和控制力，保证了国家的统一和稳定。
4.修筑长城秦始皇下令修筑万里长城，以保卫边疆，巩固中央集权。
长城的修筑使得边疆地区更加稳定，减少了对外的战争威胁，进一步巩固了秦朝的中央集权体制。
三、中央集权体制的影响1.统一大一统秦朝的中央集权体制为后来的中国历史奠定了基础。
秦始皇将全国各地统一成一个统一的国家，消灭了割据现象，形成了一个强大的中央政权，为后来的王朝统一中国创造了条件。
2.社会秩序稳定秦朝的中央集权体制加强了对地方的控制和管理，加强了社会秩序的稳定。
各地的郡县官员受中央政府的任命和监督，执行中央政策，保持社会的稳定和统一。
3.法律统一秦朝的中央集权体制通过统一法制，确保了全国范围内的法律一致性，加强了法律的执行力度，为国家的统一和稳定提供了保障。
4.加强了国家的军事实力秦朝通过修筑长城和加强边疆防御，加强了国家的军事实力，确保了边疆地区的稳定。
秦朝中央集权制度的形成
（2）充分体现出“家天下”的特点
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职专为皇室而设，是为 皇帝私家服务的。国与家同治。
（3）形成了中央垂直管理地方的形式
（4）官僚制度下，选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世 袭，重要官吏由皇帝任免
政府的 性，易发展为割据势 机构，有利于中央集权的
关系 力，导致分裂
加强和国家的统一
同
1、都为巩固统治。2、都是地方行政制度 3、都在维护国家统一等方面起到了积极作用。
二、秦中央集权制度的形成
2、基本内容
（2）地方制度：郡县制取代分封制 作用如何？
材料一 周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之 于政，不在于制。……秦亡于政，而非亡于制。
一、秦始皇统一六国
1、条件： 2、经过：
二、秦始皇巩固统一的措施
1.政治： 建立专制主义中央集权制度 2.经济： 统一货币、统一度量衡
3.文化： 统一文字（小篆） 焚书坑儒 4.交通： 统一车轨、修筑驰道、开凿灵渠 5.军事： 北击匈奴，南平百越(设三郡) 修筑长城 6.法律： 制定严刑峻法
三、专制主义中央集权制度的形成
2、方法：全面的观点； 辩证的观点 史论结合，论从史出的观点
3、原则：
把历史人物放在当时特定的时代大背景下客观、公正的分析
3、你如何评价秦始皇的历史功过？
①统一中国，结束了数百年诸侯割据混战的局面， 有利于人民的生活安定和社会生产的发展。
②创立君主专制中央集权制度，统一文字、货币、 度量衡等，对巩固国家统一，促进经济文化发展 和社会进步作出重大贡献。 ③北击匈奴，南平百越，拓展中国的版图。
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秦朝中央集权制度的形成及影响
形成：
（1）创立“皇帝”称号，确立皇帝制度，政事无论大小，最终由皇帝裁决；（2）在中央设“三公九卿”，之间相互配合，彼此牵制，最终使军政大权集中于皇帝一人之手；（3）在地方推行郡县制，郡、县长官均由皇帝直接任免。
作用：
1.积极作用：
（1）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
（2）为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
秦朝是我国历史上第一个统一的多民族的封建王朝，它建立的中央集权制度为以后历代封建王朝所效仿，经过不断修订完善，沿用两千多年，对中国政治和社会产生了重要影响。
（3）秦王朝采取的巩固统一的一系列措施，为中华民族的发展在“共同地域”、“共同语言”、“共同经济”、“共同文化”等各个方面都奠定了坚实的基础。
秦朝虽然短暂，但它却是中华民族发展史上的一个重要里程碑。
2.消极作用：加强了对人民的压榨，容易导致暴政，造成阶级矛盾激化，给社会发展造成极大破坏。