传媒集团公司治理机制设计研究
关于传媒集团公司治理的关键问题
关于传媒集团公司治理的关键问题2012-03-23 来源：人民网随着我国传媒业改革的进一步深化，传媒集团的规模和实力都快速增强，建立起科学合理的公司治理机制已经迫在眉睫，由于传媒集团有自身的特性，因此，在完善传媒集团的公司治理时必须考虑到自身特点，而以下几个关键问题将直接决定着传媒集团公司治理机制的有效性。
出资人及其职责问题《公司法》第四条规定，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，因此，出资人能否科学合理地行使其权利将决定着一个公司的成败。
对于传媒集团来说，一方面，由于其所经营业务具有不同程度的意识形态属性，另一方面多为国有独资，这两方面的原因导致其出资人的职责需要多部门行使，其出资人职责更难履行也更难明确确定。
当前，在改革中，传媒集团的出资人安排主要有以下四种方案：一是由当地政府担当出资人，授权给传媒集团的相关机构履行出资人职责。
如南方报业传媒集团就是由广东省政府当出资人，并授权给南方报业集团管委会经营其所拥有的国有资产并履行出资人职责，但是集团资产仍在省财政厅名下;二是由当地国资委履行出资人职责。
浙江日报报业集团、杭州日报报业集团和宁波日报报业集团等传媒单位的资产由国资委履行出资人职责;三是由财政部门履行出资人职责。
目前，中央级报刊转企改制之后其资产由财政部履行出资人职责;四是由宣传部履行出资人职责。
上海市的传媒单位多采取这种方式，如新华传媒在其招股说明书中显示的实际控制人是上海市委宣传部。
从上述出资人的几种方案来看，方案林林总总，但尚没有形成统一的明确的出资人制度。
科学明确的出资人制度将在很大程度上决定着传媒集团的成效，因此，一方面，要结合各地的实际情况，逐步形成统一、明确的出资人制度，建议可以成立独立的文化资产监督管理委员会或直接由现有的国资委进行管理或者由财政部成立专门的部门来履行出资人职责;另一方面，由于传媒集团的外部管理体制更为复杂，出资人的三项权利要由不同的部门协同履行，这就更加要求科学界定各个不同的职责。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究媒体报道在促进公司治理方面发挥着重要的作用。
本文将探讨媒体报道促进公司治理的机制，并对其进行研究。
媒体报道可以提供外部监督机制。
由于信息不对称和道德风险的存在，公司内部很难完全自发地公开信息。
而媒体的存在可以弥补这一不足，通过对公司的调查和报道，揭露公司内部的问题和不公平行为，提高了公司的透明度和公正性。
媒体报道可以揭露公司的财务造假行为，迫使公司进行真实的财务披露，为投资者提供更准确的信息。
媒体报道可以激励公司领导层的行为。
媒体的报道有助于对公司领导层的行为进行舆论监督和评价，可以提高公司领导层的道德风险意识和规范行为的要求。
媒体的批评和监督能够迫使公司领导层改进决策和管理，提高公司的治理水平。
媒体报道也可以为有品德和实力的高管提供舆论支持，促使他们更加积极和负责地履行职责。
媒体报道有助于公众的参与和监督。
通过媒体报道，公众可以了解到公司的经营状况和治理情况，也可以通过各种渠道对公司的行为进行监督和评价。
公众的参与和监督能够增加公司的社会责任感，推动公司更好地履行社会责任。
公众的监督和舆论压力也能够减少公司的违法违规行为，提高公司的经营合规性。
第四，媒体报道对公司治理的影响还表现在股价水平上。
研究发现，当媒体报道揭露了公司的丑闻和问题时，公司的股价通常会受到负面影响，投资者对公司的信任降低，进而推动公司改进治理机制以重建投资者信心。
媒体报道也可以增加对公司价值的认知，提高公司的市场声誉，从而促进公司的股价提升。
媒体报道在促进公司治理方面发挥着重要的作用，通过提供外部监督机制、激励公司领导层的行为、促进公众参与和监督以及影响股价水平等机制，推动公司提高治理水平和履行社会责任。
进一步加强对媒体报道的研究，深入理解其机制和效果，对于提升公司治理的效果和推动企业可持续发展具有重要意义。
公司治理与传媒集团双边治理模式的构建
的 自身 的特 殊性 ， 年 来 。 些 学 者开 始 思考 传媒 集 团 的 近 一
与其 他利 益相关 者之 间 的利益 冲 突。Ｗｏｆｎｏ ｎ １９ ） ｌ ｓｈ （ ９ ９ 认 治 理结 构 问题 ．并 提 出 了各 自的 观点 。李 维 安 和常永 新 ｅ 为 公 司 治 理应 促 进 公 司 的公 平 、透 明度 和责 任 。Ｍａｅ （０３ 提 出传 媒 集 团 的 “ 级 治 理 ” 式 ： 府治 理 。 部 ｙｒ ２０ ） 三 模 政 外 （９ ５ １ ９ ）把公 司治 理 定义 为 ：公 司赖 以 代表 和服 务 于它 的 治 理 和 内部治 理 相 结 合 郭 富 （０ ４ 在 前 人 研究 的 基础 “ ２０ ） 投 资者利 益的一 种组织 安排 它包 括从 公 司董事会 到执 行 上 ， 承袭 了综合 型公 司 治 理 的基 本 框架 ， 他认 为中 国传媒
一发展 战略
一现代 管理科 学
■２ １ 年 第 １ ００ ０期
公司治理与传媒集团双边治理模ｊ 的构建 Ｉ ｃ
● 陈 德 金
摘要 ： 文章对于公司治理与传媒集团治理模式进行文献梳理， 在分析 中国传媒集 团治理现状基础上， 出了中国传媒 指 集团治理存在的问题： 产权与股权结构存在缺陷； 管理者选择机制先天不足； 监督机制弱化。针对传媒集团治理存在的问 题， 从资产与经营双边概念 出发， 加强对于传媒集团的监管， 构建了中国传媒集团双边治理模式， 并对该模式进行了分析。
一
定 的制 衡关 系 ． 过 这一 结 构 ， 通 所有 者 将 自己 的资产 交
行 的传媒 治理模 式 ” 认 为在 中国媒 体发 展 的“ 期 阶段 ” ， 初 ， 促进 传媒单 位 良性发 展 的 目的 尹世 昌对 于报业集 团进行
传媒集团公司治理机制设计研究
传媒集团公司治理机制设计研究传媒集团公司治理机制设计研究传媒集团公司治理机制设计研究 .传媒集团由于属于意识形态领域，而且很多传媒集团尚采取“事业单位企业化运作”的管理模式，尚未成立集团公司。
因此，传媒集团公司的治理机制有其自身的特殊性，不能照抄照搬其它集团公司的治理机制。
一、科学有效的集团公司治理机制的主要内容科学有效的集团公司治理机制要求实行决策机构与执行机构相分离，明确决策机构、监督机构和执行机构的职责权限, 以形成有效的制衡机制。
1.决策机制一般由董事会进行决策，董事的组成应该多元化，多引入外部董事，董事会下一般设立一定的专业委员会。
一般常设的专业委员会有四个，即战略与投资规划委员会、薪酬委员会、提名与考核委员会和技术委员会。
董事会负责决定全集团的经营方针、发展规划和投资计划;决定重要人事任免和报酬事项;审议和批准全集团及下属单位的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;审议全集团的重要改革方案和管理制度的制定和修改;对单位性质变更、合并、分立、重组、解散和清算等事项作出决议;其它需提交董事会集体讨论决策的事项。
2.监督机制。
集团的监事会、审计部、党委等监督机构与外部审计共同形成监督体系，负责对集团本部及下属单位经营者的经营管理行为行使监督职责。
3.经营层。
总经理应由董事会进行任免，而其它经营人员应由总经理提名，经董事会讨论批准。
而各子公司的副总及以上级别人员由母公司任命，其它人员由各子公司自主任命，报母公司备案。
应给予经营层一定的任职期限，以使其经营行为长期化。
4.激励约束机制有效的激励约束机制是现代公司治理结构的核心，有效的经营者激励约束机制有助于实现股东利益目标、企业经营目标和经理层个人收益目标三者之间的相互制衡关系，实现三者利益的最大化。
最终达到吸引人、留住人和激励人的目的，实现企业经营发展目标和出资人利益相一致的目标。
二、传媒集团公司的公司治理机制缺失，决策机制不科学1.缺乏建立科学合理的集团公司治理机制的基础当前，对传媒资产的性质和定位尚不明晰，由谁来管理这部分国有资产也不明确，自然就缺乏出资人。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究媒体报道在促进公司治理方面发挥着重要作用。
媒体作为信息的传播者和监督者，通过报道公司的运营和管理情况，能够引导公众关注公司治理问题，并推动公司改进其管理制度和决策过程。
本文将重点研究媒体报道在促进公司治理方面的机制和作用。
媒体报道能够提供及时和准确的信息，揭示公司内部的问题和不足。
媒体作为第四权力，有独立的新闻采编和报道的职责，能够通过深入调查和报道，揭示公司的管理弊端和违规行为，如财务舞弊、权力腐败等，从而引发公众的关注和舆论压力。
这种曝光效应能够迅速提醒公司管理层警觉，并促使其采取措施进行治理改进。
媒体报道能够影响投资者的决策和行为。
投资者在进行投资决策时，需要考虑公司的治理状况和管理能力，以及其对投资回报的影响。
媒体报道可以提供有关公司治理的信息，帮助投资者评估和比较不同公司的风险和价值，从而影响他们的投资决策和资金配置。
当媒体报道揭示出公司存在治理问题和管理风险时，投资者可能会减少对该公司的投资，甚至撤出其所持股份，从而迫使公司改善其治理状况。
媒体报道能够促使公司增强透明度和信息披露。
公司治理的重要一环是及时、准确、全面地向投资者和公众披露信息，以增强公司的透明度和信任度。
媒体报道可以通过揭示公司信息披露不足或虚假，引发公众关注和质疑，促使公司改善信息披露制度和过程。
媒体报道常常关注上市公司的年报和财务报表，发现其中的错误和瑕疵，从而迫使公司进行修订和更正，提高信息披露的准确性和可靠性。
媒体报道还能够推动公司改善内部治理制度和决策过程。
媒体的监督和曝光作用有助于推动公司建立有效的内部控制和风险管理体系，减少权力滥用和腐败行为。
媒体报道对公司的决策过程进行监督和分析，提出建设性意见和批评，促使公司改进决策的透明度、科学性和公正性。
媒体报道可能揭示出公司高管薪酬过高或决策失误，引发公众对公司治理的质疑和批评，从而迫使公司调整其决策和管理方式。
媒体报道在促进公司治理方面发挥着重要作用。
报业传媒集团公司财务治理与内部控制策略研究
Comprehensive／综合编辑：赵新江 邮箱：****************报业传媒集团公司财务治理与内部控制策略研究文/史 研随着数字化和全球化的快速发展，报业传媒集团公司正面临着前所未有的挑战。
在这个背景下，健全的财务治理和内部控制成为集团公司稳健发展、应对外部压力和内部风险的基石。
报业传媒集团公司财务治理与内部控制关系分析一、财务治理对内部控制的影响财务治理在报业传媒集团公司中极其重要，其质量、效率和透明度直接影响到内部控制体系的建设和运行。
首先，财务治理策略和框架的确立是内部控制的基石。
明确、科学、合规的财务治理能为内部控制提供清晰的方向和目标，帮助企业确定重点控制区域，实现资源的合理配置和风险的有效管理。
其次，财务治理中的决策机制和信息披露规则对内部控制的设计和执行具有决定性作用。
一个强健的财务治理体系强调决策的透明和数据的准确，这需要内部控制在数据收集、处理和报告方面的严格执行。
财务治理的原则和标准成为内部控制制定和评估的基准，促使控制活动更加聚焦和高效。
最后，财务治理对内部控制的人员、技术和流程方面都有重要影响。
在人员方面，财务治理对企业文化、价值观和职业道德的塑造起到关键作用，这将进一步影响员工的行为和执行内部控制的态度。
在技术方面，财务治理对信息技术和数据分析的需求推动企业优化内部控制的技术基础和工具。
在流程方面，财务治理的优化和创新促使企业不断完善内部控制的流程，提升其灵活性和响应速度。
二、内部控制在财务治理中的作用内部控制在报业传媒集团公司的财务治理中发挥着重要作用，其影响从策略制定到执行，从风险管理到决策优化都有所体现。
有效的内部控制能够确保财务数据的准确性和完整性，为财务治理提供可靠的信息基础。
在报业传媒行业中，面临着收入识别、成本控制、版权管理等复杂问题，内部控制成为解决这些问题，实现财务治理目标的关键手段。
内部控制通过规范操作流程、监控财务活动、评估风险，为财务治理提供操作层面的支持。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究随着全球化的步伐加快，公司治理成为企业发展中的重要议题。
优秀的公司治理可以有效降低企业经营风险，提升企业的价值，而媒体报道在公司治理中发挥着重要的作用。
本文将围绕媒体报道如何促进公司治理的作用进行深入研究，并探讨相应的机制。
1. 提供信息透明度媒体报道可以通过其广泛的影响力和信息传播渠道，为股东和投资者提供关于公司治理状况的透明信息。
通过媒体报道，投资者可以了解公司的经营状况、财务状况、风险情况等重要信息，从而提高投资决策的准确性和透明度。
2. 监督企业行为媒体报道可以对企业进行监督，及时报道企业违规行为、不当经营、内部腐败等问题，促使企业加强自身的规范管理，遵守相关法律法规，提升公司治理水平。
3. 关注社会责任媒体报道可以关注企业的社会责任履行情况，及时报道企业在环保、公益慈善、员工福利等方面的表现，增加企业的社会声誉，促进企业树立良好的企业形象。
二、媒体报道在公司治理中的具体机制1. 披露机制股票上市公司通过定期披露年度报告、季度报告、定期报告等方式，向媒体和公众披露公司的运营情况、财务状况和重大事项。
媒体在接收到这些披露信息后，进行深入调查和分析，并通过报道的方式向公众传递有关公司治理的信息。
2. 监督机制媒体对企业进行监督，主要通过报道企业的经营状况、内部管理、董事会决策等方面的问题，发现企业存在的问题和风险，并通过舆论监督的方式促使企业改进管理，加强公司治理。
3. 评价机制媒体通过对企业的运营状况、财务状况、社会责任履行等方面进行评价和报道，向公众传递有关企业价值和风险的信息，帮助投资者和公众更准确地了解企业的风险和价值，提高投资者的风险意识和投资决策的准确性。
三、成效与问题1. 成效媒体报道在促进公司治理方面发挥了显著的作用。
通过不断地曝光企业的问题和风险，媒体报道可以促使企业改进自身的管理和规范，增加公司的透明度和诚信度，减少经营风险和投资风险。
2. 问题媒体报道在促进公司治理的过程中也存在一些问题，主要表现在报道的真实性、客观性和公正性方面。
传媒集团公司治理机制设计研究
传媒集团公司治理机制设计研究传媒集团公司治理机制设计研究 .传媒集团由于属于意识形态领域，而且很多传媒集团尚采取“事业单位企业化运作”的管理模式，尚未成立集团公司。
因此，传媒集团公司的治理机制有其自身的特殊性，不能照抄照搬其它集团公司的治理机制。
一、科学有效的集团公司治理机制的主要内容科学有效的集团公司治理机制要求实行决策机构与执行机构相分离，明确决策机构、监督机构和执行机构的职责权限, 以形成有效的制衡机制。
1.决策机制一般由董事会进行决策，董事的组成应该多元化，多引入外部董事，董事会下一般设立一定的专业委员会。
一般常设的专业委员会有四个，即战略与投资规划委员会、薪酬委员会、提名与考核委员会和技术委员会。
董事会负责决定全集团的经营方针、发展规划和投资计划;决定重要人事任免和报酬事项;审议和批准全集团及下属单位的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;审议全集团的重要改革方案和管理制度的制定和修改;对单位性质变更、合并、分立、重组、解散和清算等事项作出决议;其它需提交董事会集体讨论决策的事项。
2.监督机制。
集团的监事会、审计部、党委等监督机构与外部审计共同形成监督体系，负责对集团本部及下属单位经营者的经营管理行为行使监督职责。
3.经营层。
总经理应由董事会进行任免，而其它经营人员应由总经理提名，经董事会讨论批准。
而各子公司的副总及以上级别人员由母公司任命，其它人员由各子公司自主任命，报母公司备案。
应给予经营层一定的任职期限，以使其经营行为长期化。
4.激励约束机制有效的激励约束机制是现代公司治理结构的核心，有效的经营者激励约束机制有助于实现股东利益目标、企业经营目标和经理层个人收益目标三者之间的相互制衡关系，实现三者利益的最大化。
最终达到吸引人、留住人和激励人的目的，实现企业经营发展目标和出资人利益相一致的目标。
二、传媒集团公司的公司治理机制缺失，决策机制不科学1.缺乏建立科学合理的集团公司治理机制的基础当前，对传媒资产的性质和定位尚不明晰，由谁来管理这部分国有资产也不明确，自然就缺乏出资人。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究近年来，媒体报道在促进公司治理方面起着越来越重要的作用。
它不仅能够揭露公司管理中的弊端和问题，引起公众的关注和监督，同时还能提高公司管理水平和透明度。
在这种情况下，研究媒体报道促进公司治理的机制，对于建立更加健康和可持续的公司治理模式具有十分重要的意义。
首先，媒体报道促进公司治理的机制在于打击腐败现象。
媒体通过披露公司内部存在的腐败现象，比如贪污受贿、违规操作等，引发公众的关注和舆论压力，迫使企业以及政府部门采取有效的措施解决问题，从而促进了公司治理的改善和提升。
众所周知，腐败既是公司治理的薄弱环节，也是企业乃至整个社会面临的一大问题。
而媒体的披露和追踪报道，可以减少腐败现象的隐蔽性和传递性，进而对公司治理产生积极的推动作用。
其次，媒体报道促进公司治理的机制在于推动信息公开和透明化。
媒体作为公共信息的传输渠道，可以通过报道企业的业务经营状况、财务报表、管理决策等信息，将企业管理决策中的信息不对称降低到最低限度。
而透明化的公司，不仅对外透明，对内也要透明，使公司内部所有人员都了解公司的经营状况、财务情况、管理决策等，从而避免出现经营、管理风险和内部控制漏洞。
因此，媒体的监督和披露报道可以促进企业信息公开和透明化，建立和完善公司治理结构，进一步提高企业的经营效益和管理水平。
再次，媒体报道促进公司治理的机制在于促进企业社会责任意识的加强。
企业的社会责任不仅仅应该是一种经营哲学和道德观念，更应该是落实实际行动的过程。
媒体通过监督和报道企业落实社会责任的过程和成果，引导企业树立正确的社会责任观念，激发企业更好地履行社会责任的积极性。
在这种情况下，企业就能够在发挥商业作用的同时更好地服务社会和满足公众需求。
最后，媒体报道促进公司治理的机制在于提高股权的保护力度。
股东或投资者对于企业的管理和运营状况一直是企业治理体系的重要组成部分。
媒体通过揭露重大违规事件和管理不当问题，促使企业做出改善和提高股东保护权的具体举措。
传媒公司管理制度及方案
传媒公司管理制度及方案我们需要明确传媒公司的管理目标。
这些目标包括但不限于提高内容产出质量、增强用户粘性、扩大市场份额、提升团队创新能力和保障公司长远发展。
基于这些目标，我们可以制定出一系列具体可行的管理制度和执行方案。
一、组织结构清晰化公司需设立明确的组织架构，包括管理层、编辑部、营销部、技术部等关键部门，并明确各部门职能及相互间的协作关系。
通过高效的沟通机制，确保信息流通无阻，决策迅速有效。
二、人才选拔与培养传媒行业的竞争归根到底是人才的竞争。
公司应建立一套科学的人才选拔体系，吸引具有创新思维和专业技能的人才加入。
同时，通过定期培训和职业发展规划，激发员工潜能，提升整体战斗力。
三、内容生产与审核制度内容是传媒公司的核心产品。
需要建立健全的内容生产流程和质量控制体系，从选题策划到内容创作，再到成品审核发布，每一步都要有严格的标准和流程控制，确保内容的原创性、准确性和时效性。
四、市场营销策略传媒公司需要根据市场变化灵活调整营销策略。
这包括对目标受众的精准定位、推广渠道的选择以及广告投放的策略。
通过对数据的分析，不断优化营销效果，提高转化率。
五、技术创新支持技术是支撑传媒公司发展的重要力量。
公司应投入资源进行技术研发，如大数据分析、人工智能写作等前沿技术的应用，以提高内容生产的效率和质量。
六、风险控制与合规管理传媒公司在发展过程中必须重视法律风险和舆论风险的控制。
建立完善的合规审查机制和危机应对预案，确保公司运营的合法性和社会责任感。
七、绩效评估与激励机制公正有效的绩效评估体系能够激发员工的工作热情。
结合个人业绩和团队合作成果，设计合理的薪酬体系和晋升路径，让优秀人才得到认可和奖励。
传媒公司的管理制度和方案应当围绕提升管理效率、优化资源配置、激发团队活力、保障内容质量、拓展市场影响力和持续技术创新等方面展开。
通过实施这些制度和方案，传媒公司可以在激烈的市场竞争中保持领先地位，实现可持续发展。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究媒体报道在促进公司治理方面发挥着重要的作用。
媒体作为信息传媒的主要渠道之一，在揭露公司行为和监督公司管理方面具有特殊的优势和能力。
本文将重点探讨媒体报道如何促进公司治理，并研究其中的机制。
第一，媒体报道揭露公司行为，促进公司的透明度。
媒体通过报道公司的财务状况、经营业绩、重大事件等，让投资人和公众了解公司的运营情况。
这种透明度可以有效地减少信息不对称问题，增强投资者的信心，促进公司管理层的公正、透明和负责任的行为。
第二，媒体报道监督公司管理，减少公司不良行为的发生。
媒体通过对公司违法、违规行为的揭露和追踪报道，可以有效地监督公司管理层的行为。
一方面，媒体的曝光可以引起相关监管部门的关注，导致违法行为得到处理；媒体报道可以增加公众的知情度，促使公司管理层改善行为，减少不良行为的发生。
媒体报道激发投资者的关注和参与，提高公司治理的效果。
媒体报道可以让投资者了解公司的运营情况和管理层的行为，引起投资者的关注和关心。
投资者在媒体报道的激励下，更加重视公司治理质量，积极参与公司事务，对公司的行为进行监督和评价，促使公司管理层采取更加负责任和合理的决策，提高公司治理的效果。
媒体报道在促进公司治理方面的作用是多方面的。
通过揭露公司行为、监督公司管理和激发投资者关注和参与，媒体报道可以有效地提高公司治理的效果，减少不良行为的发生。
媒体报道也存在一些问题和挑战，如媒体的偏向性、报道的不准确性等。
需要完善媒体报道机制，提高报道的准确性和客观性，确保媒体报道能更好地促进公司治理。
我国传媒集团公司治理中的问题及其对策
我国传媒集团公司治理中的问题及其对策方东华内容提要由于中国经济制度和政治制度的特殊性，治理传媒集团的公司是一个十分复杂的问题。
本文客观地剖析了目前中国传媒集团公司治理的现状及存在的问题。
针对我国传媒集团存在的产权残缺、委托人残缺及管理者激励机制欠缺等问题，提出了政府治理、外部治理、内部治理三者的有机结合的治理措施。
关键词传媒集团公司治理治理模型组建报业集团（或媒体集团），促进媒介产业化，是迎接信息化浪潮、发展信息产业的必要举措。
西方发达国家在这方面有成功经验可鉴，他们的报业集团经过了发展了的工业经济阶段，现已达到高度集约化、产业化程度。
美国的时代华纳集团就是经过这样一条集团化的道路，到今天发展成为跻身世界500强、排名第283的超级媒体集团，在当今世界经济发展中充当着重要角色。
从1996年我国第一家报业集团——广州日报报业集团挂牌成立之始，我国报业集团化迈出了第一步。
接着，光明日报集团、经济日报集团、南方日报集团、羊城晚报集团、文汇新民联合集团等六家报业集团纷纷成立。
报业集团热正在升温。
目前，我国约有近40家报业集团。
国家新闻出版署在《新闻出版业2000年及2010年发展规划》中明确强调，要提高新闻出版业集约化经营能力，扶持有影响的党报实施兼并、重组，建立以党报为龙头的报业集团。
到2000年，报业集团要扩大到5～10家，到2010年，报业集团要有较大的发展，经营规模上亿元的报社要达到总数的10％。
其行为模式主要是两个方面：一是产业结构多样化、系统化；二是产业经营实体化、市场化，谋求集约化经营。
但是，在我国，报业集团是一种新兴事物，还未来得及像国外那样经过工业化的充分发展，而是直接诞生于信息经济的浪潮中，面临着全新的形势与挑战。
因此，本文将从分析传媒集团治理中的存在问题着手，以期发现问题，应对挑战。
虽然我国传媒业在改革开放后迅猛发展，产生了一些很有经济实力的传媒集团，但总体来说，传媒集团的成立并未给中国传媒业带来实质性突破和变化。
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道促进公司治理作用的机制研究
媒体报道在促进公司治理方面起着重要的作用。
通过媒体的报道，可以增加信息的透
明度，提高公司的透明度，促使公司更加注重社会责任和企业道德，加强公司治理的效
果。
媒体报道可以增加信息的透明度。
媒体作为信息传播的媒介，可以及时、准确地将有
关公司的重要信息传递给公众。
这种信息的透明度可以使投资者更加了解公司的运作方式、风险和盈利能力等方面的信息。
媒体报道也能揭露公司的不当行为和违法违规行为，对公
司进行舆论监督，使公司无法逃避公众的目光。
媒体报道可以提高公司的透明度。
公司的透明度是公司治理的重要方面之一，也是投
资者关注的重点。
媒体在报道公司的可以揭示公司的财务状况、治理结构以及决策过程等
方面的信息，提高公司的透明度，使投资者更加放心地进行投资。
媒体报道可以促使公司更加注重社会责任和企业道德。
媒体报道可以及时曝光公司的
不当行为和违法违规行为，调动公众的关注和批评，迫使公司改正错误和改进行为。
在这
种舆论监督的压力下，公司不得不更加注重社会责任和企业道德，加强公司治理的效果。
媒体报道可以加强公司治理的效果。
公司治理是指有效管理公司的各种利益相关者，
确保公司以诚信和透明的方式运作。
媒体报道可以通过揭露公司的不良行为和违规行为，
曝光内幕交易和贪污腐败等问题，引导公司进行改进和完善。
媒体报道也可以提供信息和
观点，引导投资者和股东更加积极地参与公司治理，形成一种监督机制，促进公司治理的
效果。
基于财务视角的传媒集团公司治理研究
二 、我 国传媒 集团公 司治理现 状及存在 的问题
（ 一） 管理者 与经营者 的选拔与任 命机制 “ 先天不足 ”
公 平竞 争 机 制能 够 对 经理 人 起到 激 励作 用 。 另外 ， 企 业 应正 确 树立
经 理人 在公 司 中的 地 位 ， 保 证 绩 效 考 核 的公 正 公 平 性 ， 将 企业 的效 虽 然 目前 的 传 媒 集 团 在 公 司 治 理 方 面 已 经要 先 进 于 传 统 的传 益 与 员 工 的工 资 报 酬 相 关联 ， 加 强 员 工 的主 人 翁 意 识 ， 充 分调 动 员 媒 企 业 。但 是 ， 在 经 营者 的选 拔 与任 命 方 面却 始 终 没有 改 善 。 传媒 工 的工作 积极 性 ， 建 立 良性 的企 业 内部竞 争环 境 。 集 团 的主 要 领 导普 遍 是 由行 政 任 命 。从 表 面 来看 ， 由政 府 掌 握 传媒
和 持 续生 存 能力 的 企业 。此 外 ， 由于传 媒 集 团的 控股 股 东 与经 营者 根 据 我 国 目前 现 状 ， 传 媒 集 团 的 产 权 基 本 由政 府 代 表 全 民所 对 集 团具 有 实 际的 “ 操 纵 ”权 与 控 股权 ， 因此 极 有可 能 形成 集 团董 有 。但 是 传 媒 集 团 的 实 际投 资 者 与 创 办 者 却 是 政 府 部 门 、 国有 企 事 长 、总 经 理 等对 集 团造 成 “ 内部 人 ”控 制 的弊 端 。此 外 ， 现 代 公 业 、群 众 团体 等 。 传 媒 集 团在 组 建 之初 便 带 有 政 府 干 预 的色 彩 ， 司 治理 实 际 是一 种 针对 企 业 所有 权 的 制度 安排 ， 其所 要 解决 的 是集 而 非市 场 化 经 济 发展 的 产 物 。从 这 点 来说 ， 传媒 集 团 的产 权 是 残 缺 团 资 本 （ 资 源） 所 有 者 与 经 营者 ， 以及 其 他 利 益相 关 者 之 间 因权 利 分
传媒集团治理结构研究
投资与创业
传媒集团治理结构研究
刘晓彬 辽宁广播电视台财务处
摘 要：近几年 , 中国传媒集团的公司治理作为一个新问题 , 开始受到理论界的关注。随着全球化进程的加快 , 国际 竞争日益迅猛 , 为了顺应中国经济体制转轨和国有企业改革的实践需要 , 中国传媒产业的改革迫在眉睫。如何“做大做强” 中国传媒产业成为关乎国家发展的大事。在市场经济体制下 , 传媒集团的公司治理重要性尤为凸显。
·68·
投资与创业
第 10 期
营者的激励也应该采取相匹配的分类管理、风险收益相对 等的机制。对于强意识形态范畴的广播电视宣传业务责任 主体（事业板块），因其主要是完成国家舆论导向的艰巨任 务，市场化程度不高，在激励约束机制设计上以市场份额 提升为主，广告激励为辅；对于不涉及意识形态领域的产 业经营责任主体（产业板块），因其业务已经完全市场化， 在激励约束机制设计上采用纯粹市场化的方式，参照国资 委对国有企业的规范文件，以物质激励为主，精神激励为 辅，物质激励由短期激励逐步向长期激励过渡。
（二）互动机制 在“分类产权”的前提下，具有公共物品或准公共物 品属性的新闻资讯类节目划归宣传业务，执行党的喉舌功 能，代表广大人民的利益和满足社会公众的需求，因此从 物品与产权的匹配性来看，配置公共产权对广播电视的宣 传业务开展更有保障。从一般意义上来讲，该类广播电视 节目制作的资金来源应全部由政府提供，但实践中集团仍 需要靠广告经营谋求发展，而在横向协同主导型的治理模 式下，广告经营划归经营业务，因此，宣传业务与经营业务 的互动就成为迫切需要解决的问题。在解决该问题上，建 立科学的决策机制是重中之重。因此，在业务层面，为解 决产业链断裂问题，需要进一步明确决策程序，确保决策 的执行力，避免产业板块在开展与事业板块关联业务过程 中分头寻找多个部门进行协调，提高业务协同效益。 （三）决策机制 在党委会下设立基于事业产业协同发展的决策委员 会，并在决策委员会下分设专业委员会。设立决策委员会 可以解决以下三个方面的问题：一是解决事业与产业分开 决策、利益分歧久拖不决的问题；二是在决策委员会中更 多地引入传媒职业经理人，以强化决策的科学性；三是解 决决策机构多元重复建设的问题。在专业委员会的具体设 计上，设立如下几个专业委员会：一是党务委员会，负责党 务方面的重大决策；二是编辑委员会，负责编辑方面的重 大决策；三是战略与投资规划委员会，负责重大战略与规 划决策；四是薪酬与考核委员会，负责经营者的薪酬管理 与考核；五是提名委员会；六是审计委员会。其中，党务委 员会与编辑委员会主要负责集团事业发展的重大决策事项 支持；战略与投资规划委员会、薪酬与考核委员会、提名委 员会和审计委员会主要负责集团产业发展的重大决策事项 支持 （四）激励机制 根据集团横向协同主导型 “分类产权”管理理念对 事业产业进行剥离相对独立经营的业务体制，集团各层经
传媒管制与传媒集团公司治理模式的构建
传媒管制与传媒集团公司治理模式的构建内容提要传媒集团的公司治理是一个十分复杂的问题，中国经济制度和政治制度的特殊性决定了我国传媒集团公司治理的特殊性，本文从中国传媒的政府管制入手，分析了传媒产业的政府管制需求及管制产生的弊端，提出建构公司治理机制可以实现对政府管制的部分替代。
在此基础上，客观剖析了目前中国传媒集团公司治理的现状及存在的问题。
针对我国传媒集团存在的产权残缺、委托人残缺及管理者激励机制欠缺等问题，作者首次提出了中国传媒集团“三级治理”的公司治理模型，特别强调政府治理、外部治理、内部治理三者的有机结合。
关键词传媒集团；公司治理；管制理论；非营利机构；三级治理模型中国传媒集团的公司治理是一个十分复杂的问题，触及社会政治经济生活的方方面面。
同其它产业相比，传媒公司治理研究具有较强的独特性。
其一，传媒产业横跨信息服务业与文化产业，具有经济组织与公共事业双重属性。
其二，中国经济制度和政治制度的特殊性决定了我国传媒集团公司治理的特殊性，其治理结构与美、英等国传媒集团的运作情况完全不同。
中国传媒集团的公司治理将遵循一系列特殊的经济规律，经历一条独特的轨迹。
一、传媒产业的政府管制：一个理论铺垫与其他产业相比，中国传媒业是受到政府管制最多、最严格的行业之一。
从新闻媒体在社会政治生活中的地位和作用来看，对传媒实行严格的政府管制确实有其明显的背景理由。
但同时也应该看到，政府对传媒产业的管制政策也不可避免地产生了一定的副作用。
①目前，在传媒业的政府管制不可能完全放松的现实情况下，强化传媒集团公司治理结构和机制的建构，将实现对传媒政府管制的部分替代，这无疑具有较强的理论价值和现实意义。
（一）、中国传媒产业的政府管制需求我国传媒管制的成因与经典管制理论的分析相去甚远，很难在教科书中找到现成的解释。
在中国，传媒业是一种特殊的产业，所以对传媒市场进行绩效评价，不仅要看经济效率和经济效益，而且要看其社会效应或社会效益。
传媒公司管理制度体系
传媒公司管理制度体系一、前言随着科技的迅速发展和社会的不断变革，传媒行业逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分。
在这个竞争激烈的时代，传媒公司要想在市场中立于不败之地，必须建立一套完善的管理制度体系。
本文旨在探讨传媒公司管理制度体系的构建及优化，为传媒公司的可持续发展提供借鉴和参考。
二、传媒公司管理制度体系的构建1. 公司管理架构传媒公司的管理架构应该是明确、灵活和高效的。
公司应当设立清晰的组织结构，明确各部门的职责和权责关系。
同时，要建立有效的决策层级，使信息和决策能够迅速传达到相关部门，提高管理效率。
2. 人力资源管理制度人力资源是传媒公司最宝贵的资源，公司应建立完善的人力资源管理制度，包括招聘、培训、激励和考核等环节。
公司还应根据员工的不同需求和潜力，制定个性化的职业发展规划，为员工提供广阔的发展空间。
3. 财务管理制度财务是公司运营的重要支撑，传媒公司应制定严格的财务管理制度，包括预算管理、成本控制、财务报告等方面。
公司要设立规范的审计程序，确保财务数据的真实性和准确性。
4. 营销策略营销是传媒公司获取客户和市场份额的关键手段，公司应建立有效的营销策略，包括市场调研、品牌定位、产品推广等方面。
公司还可以运用新媒体和数字营销等方式，拓展市场渠道，提高营销效果。
5. 创新管理制度创新是传媒公司的生命力所在，公司应建立创新管理制度，包括设立创新基金、建立创新团队、鼓励员工创新等措施。
公司还可与高校、科研机构等合作，共同研发新技术和新产品，提高公司的竞争力。
6. 风险管理制度风险管理是传媒公司管理的重要组成部分，公司应建立健全的风险管理制度，包括识别风险、评估风险、控制风险等环节。
公司要建立风险管理体系，建立风险管理人员和机构，加强对风险的预警和应对。
7. 信息化管理制度信息化是传媒公司发展的必由之路，公司应建立信息化管理制度，包括建立企业信息平台、数据安全管理、网络监控等措施。
公司还可以引入人工智能、大数据分析等技术，提高信息化管理效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
传媒集团公司的治理机制体现为两个层次，一是传媒集团公司自身的治理机制;二是传媒集团公司对其下属子公司的公司治理机制。
１．传媒集团公司的公司治理机制
由于传媒集团的资产全部为国有资产,在全部为国有资产的情况下,集团的股东会、董事会和监事会就没有太大的意义。因此,在传媒集团目前的情况下,其公司治理的核心在于建立一个权责明确、分工有序、科学合理的决策机制。
传媒集团公司治理机制设计研究
———————————————————————————————— 作者：
————————————————————————————————日期由于属于意识形态领域，而且很多传媒集团尚采取“事业单位企业化运作”的管理模式,尚未成立集团公司。因此，传媒集团公司的治理机制有其自身的特殊性，不能照抄照搬其它集团公司的治理机制。
1.缺乏建立科学合理的集团公司治理机制的基础
目前，对传媒资产的性质和定位尚不明晰,由谁来管理这部分国有资产也不明确，自然就缺乏出资人。目前所普遍采取的办法是传媒集团自身既是出资人代表,同时又是实际经营者，在这种情况下,就很难建立起科学合理的公司治理机制。此外,由于传媒集团的资产全部为国有资产,在全部为国有资产的情况下,传媒集团的股东会、董事会和监事会就没有太大的意义。
4．缺乏科学合理的经营者激励约束机制
科学合理的激励约束机制作为公司治理机制的核心，对于激励约束经营者起着至关重要的作用。现有的传媒集团对下属二级核算单位多采取承包制的经营方式，在这种经营方式下，激励约束机制表现为:重激励、轻约束;重短期激励,而长期激励约束手段欠缺。
5.子报刊与子公司的公司治理机制也存在着严重的问题
(3)未建立起完善的激励约束机制。
科学合理的激励约束机制不仅能够为子报刊经营者提供足够的动力,而且能够保护各子报刊的经营者。由于传媒业是个高风险的行业,只有使对子报刊经营者的激励约束机制制度化,才能更好地保护子报刊的经营者。而目前,各子报刊的经营者的激励约束机制尚不健全，基本上采取的是提成制，而缺乏长期激励约束机制,在这种激励约束制度下,导致经营层行为短期化。
２.决策机制不科学
（1)决策机构繁多。传媒集团的决策机构一般有管委会、党委会、社委会、董事会和编辑委员会等等。决策机构繁多造成相互职责不清，决策混乱、不科学。
(2)决策人员结构不合理。决策人员绝大多数是从事采编的高管人员，而从事经营管理的人员偏少，但是传媒集团更多的重大决策是战略和经营管理方面的决策。
集团的决策委员会的职责主要是负责决定全集团的经营方针、发展规划和投资计划;决定重要人事任免和报酬事项;审议和批准全集团及下属单位的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;审议全集团的重要改革方案和管理制度的制定和修改;对单位性质变更、合并、分立、重组、解散和清算等事项作出决议;其他需提交决策委员会集体讨论决策的事项。
一、科学有效的集团公司治理机制的主要内容
科学有效的集团公司治理机制要求实行决策机构与执行机构相分离，明确决策机构、监督机构和执行机构的职责权限,以形成有效的制衡机制。
1.决策机制
一般由董事会进行决策，董事的组成应该多元化，多引入外部董事,董事会下一般设立一定的专业委员会。一般常设的专业委员会有四个，即战略与投资规划委员会、薪酬委员会、提名与考核委员会和技术委员会。董事会负责决定全集团的经营方针、发展规划和投资计划;决定重要人事任免和报酬事项;审议和批准全集团及下属单位的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；审议全集团的重要改革方案和管理制度的制定和修改;对单位性质变更、合并、分立、重组、解散和清算等事项作出决议;其他需提交董事会集体讨论决策的事项。
4.激励约束机制
有效的激励约束机制是现代公司治理结构的核心,有效的经营者激励约束机制有助于实现股东利益目标、企业经营目标和经理层个人收益目标三者之间的相互制衡关系，实现三者利益的最大化。最终达到吸引人、留住人和激励人的目的,实现企业经营发展目标和出资人利益相一致的目标。
二、传媒集团公司的公司治理机制缺失,决策机制不科学
(1)成立决策委员会，并在决策委员会下分设更多更细的专业委员会,把一些重大决策纳入一些重要的决策委员会中,而其它的日常决策和会议则纳入其它的专业委员会中。
设立专业委员会一是可以解决现在所有决策所有高管都参加，导致决策久拖不决的问题;二是可以在决策委员会中,更多地引入经营管理人员，以强化决策的科学性;三是可以解决决策机构多元的问题。
(１)子报刊尚未成为真正的公司。
目前,绝大多数传媒集团的子报刊尚未成为真正的企业法人,仍是集团的生产单元。在未成为真正的企业法人和实行公司化运作的情况下,很难建立起科学合理的公司治理机制。
(２）绝大多数传媒集团尚未实施有效的集团化管理
目前,集团的子报刊作为集团的生产单元,集团对其的管理尚未实现科学合理的集团化管理，主要体现为:一是责权利不对等；二是仍然采取承包制的管理方式;三是子报刊的自主权过小又过大。所谓过小是指制度化的权力很小,过大是指由于集团缺少强有力的管控体系,各子报刊实际上的权力又过大；四是各具体管理也不符合集团化管理的要求。如缺乏整体的战略管理;对各子报刊的所有财务人员采取的都是委派制，而不是财务总监委派制,这种情况很难起到真正的财务管理职能。
(3）缺乏明确的决策制度。如决策前的准备工作不够，缺少决策的多数表决制度。
(４)会议繁多,决策程序冗长，导致决策久拖不决,延误决策良机。
(5)对重大决策的重视度不够,领导陷入日常事务，而不是集中于重大决策中。
3.经营管理能力偏弱
由于传媒集团公司长期以来存在着严重的重采编轻经营管理现象,导致传媒集团公司的经营管理能力较弱,主要表现为传媒集团公司的总部能力不足与经营管理人员素质不能适应传媒集团公司快速发展的需要两个方面。
2.监督机制。
集团的监事会、审计部、党委等监督机构与外部审计共同形成监督体系，负责对集团本部及下属单位经营者的经营管理行为行使监督职责。
３.经营层。
总经理应由董事会进行任免，而其它经营人员应由总经理提名，经董事会讨论批准。而各子公司的副总及以上级别人员由母公司任命,其它人员由各子公司自主任命，报母公司备案。应给予经营层一定的任职期限，以使其经营行为长期化。