新时期我国社区文化建设研究综述

云南社会主义学院学报 2012年第3期 NO.3,2012

云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L

I S M 47新时期我国社区文化建设研究综述

蒋睿夫 张孝轲

（扬州大学 马克思主义学院，江苏 扬州 225009）

摘 要：社区文化是城市文明程度的体现，也是推进社会主义文化大繁荣、大发展的一个缩影。文章对社区文化的科学内涵、社区文化建设的存在困境与成因、主要对策三个方面问题的研究现状进行梳理，为进一步推动社区文化建设研究提供学理依据。

关键词：社区文化；主要对策；研究综述

中图分类号：D669.2 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）03-0047-2

一、社区文化的科学内涵 （一）从广义狭义角度理解社区文化。王光认为，“社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。”[1]陈凯等认为“社区文化是指一定区域内各种文化现象的总和，是社区居民在本区域内长期生活实践中积淀形成的富有个性特色的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。”[2] （二）从社区居民生活方式角度理解社区文化。吴文藻提出，“社区文化的简单定义，可以说是某一社区的居民所形成的生活方式。”[3]孙晓刚将居民生活方式分为物质生活方式和精神生活方式两方面，前者主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐的方式；后者主要包括人们的价值结构、信仰结构和规范结构诸方面。[4] （三）从文化的层次角度理解社区文化。李航将社区文化分为社区物质文化、社区行为文化、社区制度文化、社区观念文化四个层次。[5]赵文静等认为社区文化建设应该包括制度文化建设、道德文化建设、组织文化建设。[6] 二、社区文化建设中存在的问题与成因 （一）社区文化建设专业人才缺乏，工作队伍结构不合理、建设不完善 1、社区文化工作者老龄化现象严重。李广宝认为，思想观念和市场规律双重制约下，“社区文化活动中老年人群体充当了社区文体活动的主力军。”[7]温淑春认为，“社区文化发展效益不好导致大批的优秀人才离开，即使留下的也是一些年龄偏大的。”[8] 2、社区文化工作者专业素质不高。刘丹等从客观因素分析，认为当前群众的精神文化需求已由单纯的兴趣爱好转变为“求知、求乐、求美、求新”的多元化、高层次需求，所以亟需一支业务强、素质高的专业文化人才队伍，指导社区文化活动的健康发展。[9] 3、社区文化工作者工作积极性难以调动。李广宝指出，专业文化工作者与艺术专业学生有着较强的专业功底和文化素养，但是缺乏社区文化建设的热情。[7]冯欣等认为，工作者的积极性难以调动，原因在于“社区工作基本上是按历史传统和政府计划惯性来运转”[10]，缺乏整体策划安排，活动比较零乱初级。 （二）社区文化建设经费缺乏，资源利用不合理 1、社区文化建设缺乏经费，经费来源途径单一。钱理江认为，政府部门的供给以及社区的创收是社区主要收入来源。[11]冯欣等认为，政府重视程度极大影响社区文化建设。[10]唐谨认为，“社区文化建设上表现为无资金、无

地盘、无设备设施的现象。”[12]

2、现有资源整合力度低，普遍存在资源浪费现象。王光认为，多数社区管理者从“绩效”角度出发，盲目的对硬件设施进行投入，导致资源的闲置和浪费。[1]张华认为，许多机构“都拥有一定的文化站、室、场、院，但在现行的体制下都自成体系，各自为营，缺乏共享共建的意

识，甚至重复建设，相互竞争，造成社区文化资源的极大浪费。”[13]

（三）社区工作者对社区文化的科学内涵认识不足，工作理念有待改进与创新

1、社区工作者对社区文化涵义的认识不科学。张华认为，许多社区工作者过于注重社区文娱建设，忽视社区

精神文明、社区教育、社区科普、社区体育等方面。[13]冯欣等认为，很多社区工作者将社区文化单纯的理解为一般性群众活动，如：广场文化、歌舞晚会等。形式单一，习惯于吹拉弹唱，唱歌跳舞。[10]

2、社区管理者对社区文化本质的把握不到位。唐瑾

认为，社区管理者普遍认为社区文化建设是软指标，对经济发展影响不大，可有可无，同时资源配置难度大，困难

多，认为社区文化就是走形式而已，没有从本质上把握社区文化的发展规律。[12]

3、社区工作者工作理念亟需改革与创新。温淑春认为，“社区管理者没有从和谐社会和精神文明建设的高度来认识社区文化的建设，不能在社区文化建设的品质上、

内涵上下功夫，社区文化建设只是徘徊在初级和低水平的状态上”[8]，“导致了社区文化发展的滞后和不平衡，难以满足不同层次群众的需要。”[14]

（四）社区文化活动行政化倾向严重

1、社区工作者观念模糊。孙晓刚认为，“很多社区

工作者认为，只有政府才有能力充当社区文化建设的决策主体、组织主体甚至是参与主体，居民也只能在官方办的文化活动中充当被动的参与角色，所以社区文化建设的行政化倾向十分明显。”[4]

2、社区文化活动实际效益低。温淑春认为，社区文化建设只追求政绩，忽视以人为本。盲目重视硬件设施建

设，缺乏科学的规划，导致这些设施使用率低，形成无形

的巨大浪费。[8]

3、社区居委会与街道等领导部门职能混淆。白臣认为，社区居民委员会作为居民实行自治的群众性自治组

作者简介：蒋睿夫（1990—），男，汉族，扬州大学2009级本科生，主要从事思想政治教育研究。 网络出版时间：2012-10-10 11:43

网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20121010.1143.046.html

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织，是政府工作的监督者和居民事务的协调者，但在实际工作中“政府与社区的指导与被指导的关系，已经演变成为领导与被领导关系，带有浓重的行政色彩，严重影响了社区自治。”[15] （五）社区成员对社区文化活动的参与性不高 1、社区居民参与社区文化建设的意识淡薄。李广宝认为，社区居民虽然生活在社区，但没有意识到自己应尽的社区文化建设的责任和义务，对社区文化缺乏了解，主人翁意识薄弱。[7]王光认为，由于工作、学习、生活等方面的压力，绝大多数居民无暇顾及社区文化建设。[1] 2、社区成员认为社区文化建设是政府的责任。李广宝认为，社区街道对社区内文化活动大包大揽，居民很少参与决策和管理社区公共事务，长期以往，导致社区成员形成错误的认识。[7]

（二）加大经费筹措渠道，创新管理机制 曹一萍认为，对文化设施建设的投入是发达国家和地区城市社区文化建设的一项重要内容。他认为“美好的文物建筑，成为社区居民的骄傲，给人以美的享受和精神陶冶。”[19] 汲怀远认为政府必须发挥应有的功能。“一是各级部门应制定合理的建设社区文化的政策方针。二是加大政府资金投入力度，为文化建设提供了充足的资金保障。”[20]许永芳则指出，社区文化发展纳入城市文化发展的总体规划中，政府要加强对存量资源的合理管理和增量资源的合理规划。[16] 崔丽华提出，要充分利用好社区共建单位、企业、学校、家庭的文化资源，“实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会 个编制，社区文化及时解 与发展，2009（12）. [6] 赵文静，张舒婷.以文化的角度分析社区文化建设的内涵[J].知识经济，2011（20）. [7] 李广宝.城市社区文化建设存在的问题及对策[J].山东省农业管理干部学院学报，2011（5）. [8] 温淑春.论和谐社会构建中的社区文化建设 [J].社会工作下半月（理论），2009（5）. [9] 刘丹，邓恩.浅析我国城市社区文化中心管理机制创新[J].湘潮，2011（5）. [10] 冯欣，廉永杰.加强和谐社区文化建设的几点思考[J].山西师大学报（社会科学版）研究生论文专刊，2010. [16] 许永芳.论“以人为本”理念下的社区文化建设[J].经营管理者，2010（4）. [17] 黄卫湘.马克思主义大众化背景下社区文化建设的策略探讨[J].华章，2011（30）. [18] 张湘富，顾鸿鹄.高校参与社区文化建设浅议[J].

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