新型农村论文农村社会养老保险论文
山东省新型农村社会养老保险问题论文
山东省新型农村社会养老保险问题研究摘要:本文分析了山东省新型农村社会养老保险实施状况及存在的问题,提出完善山东省新型农村社会养老保险的政策建议。
关键词:新型农村社会养老保险;基础养老金;个人账户养老金新型农村社会养老保险是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新制度,实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,意在保障农村居民老年基本生活。
新农保坚持”保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养的问题。
[1]一、山东省新型农村社会养老保险实施现状近年来山东新农保工作进展顺利,据2006-2009年《山东省国民经济和社会发展统计公报》2006年新农保制度建设初见成效,全省参保农民达到1067万人,领取养老金的农民68万人,当年收缴保费12.9亿元,基金累计结余69亿元;2007年参保农民1076万人,71万人领取了养老金;2008年新农保试点县由2007年的14个扩大到40个,参保农民达295万人;2009年新农保试点顺利实施,19个县(市区)列入国家首批新农保试点地区,139万60岁及以上农民领到基础养老金。
济南市天桥区的大桥镇和桑梓店镇被列入新农保首批试点地区。
天桥区《新型农村社会养老保险参保指南》规定,大桥、桑梓店两镇,年满16周岁(在校生除外),具有当地户籍且未参加其他社会养老保险的农村居民,均可在其户籍地参加新型农村社会养老保险。
新农保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元8个档次。
政府按参保人选择的缴费标准给予缴费补贴,即缴即补,多缴多补,补贴标准按各档次缴费标准依次分别补贴30元、35元、40元、45元、50元、60元、70元、80元。
养老金的领取标准由基础养老金和个人账户养老金组成。
个人账户积累额包括个人缴费、集体补助、政府补贴以及个人账户利息,基础养老金由各级政府全额支付,目前标准暂定为每人每月55元,月领取养老金标准即为基础养老金加上个人账户积累额/139的和。
中国养老保险制度论文
中国养老保险制度论文中国的养老保险制度经过几十年的不断发展和完善，基本建立起多层次保障的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面越来越广，纳入保险范围内的参保人员也越来越多。
下面是店铺为大家整理的中国养老保险制度论文，供大家参考。
中国养老保险制度论文范文一：中国养老保险制度研究[摘要]人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。
纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。
[关键词]养老保险制度模式建议一、中国养老保险制度的发展历程1、传统养老保险制度的建立(1951-1981)新中国成立初期，国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。
1951年2月，国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》，1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》，1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。
规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一，养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。
1966-1977年间(十年动乱期间)，建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。
“”结束后，养老保险制度逐步得到恢复。
1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，退休制度得到了恢复。
传统养老保险制度在当时保证了社会的安定，保障了人民的基本生活，但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。
2、社会统筹阶段(1981-1991)这个阶段，随着经济体制改革的深入，企业经营自主权的逐步提高，市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来，传统养老保险制度存在的严重缺陷。
人口老龄化背景下我国新型农村养老保险制度论文
人口老龄化背景下我国的新型农村养老保险制度中图分类号：f842 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-085-02摘要伴随着人口、经济政治文化等社会结构的急剧变化，人口老龄化已经成为21世纪不可逆转的世界性趋势。
我国农村人口众多，老年人口所占比重较大，在农村养老方面存在许多问题。
造成这些问题的主要原因之一是家庭结构的变迁与传统的家庭要老功能弱化。
本文主要是通过分析我国农村养老保险现状，提出改进和完善农村养老保险的对策和建议。
关键词人口老龄化新型农村养老保险制度家庭养老一、我国人口老龄化与农村养老保险现状农村养老社会保险体系是我国社会保障体系的重要组成部分，随着社会转型和市场经济的快速发展，社会分化尤为凸显，因此发展完善农村养老保险将会起到更加重要的作用。
它不仅关系到农村老年人的晚年生活，还有利于缓解社会矛盾，缩小贫富差距，构建和谐社会。
（一）我国农村人口结构现状人口老龄化问题已经成为21世纪不可逆转的世界性趋势，随着科学技术和生产力的迅速发展使人们的健康水平和人均寿命上都取得了巨大成就。
同样我国作为最大的发展中国家，我国的医疗保健水平迅速发展，人们的健康水平和人口寿命得到提高，使中国成为“未富先老”的国家。
2009年我国的老年抚养比为11.6%，中国高龄化显著，且年龄较大的老年人口仍在逐渐增加，人口结构也在发生变化。
这是由于建国初期在生育高峰出生的人口现在已逐步步入到老年阶段，尤其是在占人口比重较大的农村地区，人口基数大，老年人口规模大，增长速度快，人口老化程度更加突出。
相对于少儿人口比例逐年减少的现状，人口结构发生变化，中国正快速迈入老龄化社会，人口老化将带来家庭结构、社会结构、价值观念和消费结构的变化。
（二）农村养老保险具有特殊性农村的养老保险与城镇养老保险相比，具有其特殊性。
第一，农民的养老时间短且成本低。
农民在退出劳动领域之前一直处于劳动状态，即使丧失部分劳动能力，仍能做一些辅助农活，需要别人照料的时间很短。
社会保险论文
社会保险论⽂社会保险是指⼀种为丧失劳动能⼒、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的⼈⼝提供收⼊或补偿的⼀种社会和经济制度。
社会保险的主要项⽬包括养⽼保险、医疗保险、失业保险、⼯伤保险、⽣育保险。
社会保险论⽂1 1、居民应主动接受保险意识 ⼈只要活在世上，必然时时刻刻⾯临着风险。
⽣病、⽼去、失业等问题我们虽然不可能避免，但是可以通过选择正确的⽅式将风险降低，得到最好的保障。
⽽社保的出现就是为了更好的帮助⼈们解决⾯对此问题时的困扰。
为了能够更好的利⽤社保的优势来服务于⾃⾝，居民应当积极的了解社保及新农保的信息，了解保险知识，了解保险涉及的内容及范围，以此来为以后⽣活中出现的各种风险做好保障。
2、社保机构应提⾼服务质量 树⽴良好社会形象⼈民群众对美好⽣活的期盼是社保改⾰和进步的动⼒。
只有让⼈们充分的体会和意识到社保带给⼈们的实际意义，才会有效的提⾼我国居民的社保参保率。
为此，国家及相关机构应当充分的发挥舆论的作⽤，增强对社保的宣传⼒度，可以通过新闻介绍、公益⼴告、社会调查问卷等形式进⾏宣传，在⼴⼤群众中普及社保的知识。
同时社保机构应当进⼀步的提⾼服务的质量，可以从我国相关的制度改⾰和社会发展需要出发,展开各种各样的增值服务以及附加值服务,如开展免费体检、健康咨询、向客户提供再就业培训、就业、信息及教育咨询，这样可最直接最有效地提⾼国民的参保意识。
3、政府加强关于社保及保险意识的教育 ⼀⽅⾯，政府要加强社保知识教育，使社保知识深⼊⼈⼼,渗透社会，摒弃传统陈旧的封建迷信思想。
群众参保意识的提⾼的同时也能够反映出国家社会⽂明的进步，对公共进⾏社保意识的培养和教育是⾮常必要的。
将风险意识和社会保险保障观念引⼊国民教育中可以从转变国民思想认识着⼿,促使其重视⾃我保障。
另⼀⽅⾯，政府可以在政策和法规上积极引导。
政府可在财政税收政策上⽀持和⿎励公众参加保险。
对于个⼈交纳保险费的收⼊可以免征所得税,且⼈寿保险单的赔付免征个⼈收⼊调节税和财产继承税,从⽽激发社会公众参加投保的热情。
对我国农村养老保险法律制度完善论文
对我国农村养老保险法律制度完善的思考摘要：农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个重要的组成部分，但是目前我国农村社会养老保险制度发展却很缓慢。
本文从我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题上入手，进而提出一些自己的建议来完善农村养老保险制度。
关键词：农村养老保险法律制度现状建议中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63.91%，农村老年人占全国老年人的75%。
；老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望, 也是建立社会主义新农村的一项重要工作。
综观我国农村养老保险法律制度的实践和现状，我国的农村养老保险法律制度还存在许多亟待完善之处。
一、我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题（一）立法严重滞后，农村养老保险立法现状远远不能满足现实需要从严格意义上讲，到目前为止，我国没有一部从整体上专门规范农村养老保险制度的法律。
近年来，党和政府一直号召重视农村养老保险工作的开展。
党的十五大提出建立与市场经济相适应，具有中国特色的农村社会养老保险制度；党的十六大提出探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度；党的十七大也再一次重申，要探索建立农村社会养老保险。
但目前农村社会养老保险立法工作始终为落到实处，立法极度欠缺，严重滞后，无法满足需要。
（二）立法层次低，运行混乱，适用无法统一，实施困难在西方国家，社会保险制度采取法律，法令的形式推行已非常普遍，但目前我们可依据的仍主要是民政部1992年的《基本方案》。
这是个对农村养老保险制度仅作原则性规定的部门规章，所以各地出于实际需要，制定了不少地方性法规、地方政府规章、政策等，内容不一、适用各异，具体实施起来相当困难。
（三）农村养老保险法律规范制度设计不科学、不合理，可操作性不强1，农村养老保险覆盖面窄。
我国农村养老保险采取的是农民自愿的原则，即鼓励具备投保条件的农户参加社会养老保险。
我国目前开展农村社会养老保险的大多是比较发达的地区，参加养老保险的人也几乎是农村的富裕居民。
浅析我国农村老人养老问题现状论文
浅析我国农村老人养老问题现状论文随着中国现代化进程和人口老龄化的发展，我国的农村养老问题日益明显。
下面是店铺带来的关于我国农村老人养老问题论文的内容，欢迎阅读参考!我国农村老人养老问题论文篇1：《我国农村留守老人养老问题》摘要：随着我国城市化比例的上升,大量农村劳动力向城市转移,农村人口老龄化程度愈发加重,农村留守老人的养老问题日益突出。
本文指出农村留守老人养老问题的四大困境:家庭养老功能弱化、社会养老保障水平低、医疗保障不完善、情感寄托缺失等,并提出应从倡导家庭养老传统、制定专门养老计划、完善新农合、建立和完善老年人组织等四个方面妥善解决农村留守老人的养老问题,促进和谐新农村建设。
关键词:农村留守老人;养老问题;城市化一、问题提出当前,我国人口老龄化速度加剧,超出预期状况。
2009年全国60岁及以上老年人口达到1.67亿,占总人口的12.5%。
预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%;到2050年进入重度老龄化阶段,届时我国老年人口达到4.37亿,占总人口30%以上,三四个人中就有一个老人。
此外,更值得关注的问题是老龄化程度城乡倒置情况,我国农村老龄化程度远高于城市。
农村老年人口占老年人口总数的70%以上,保守估计达到1.2亿,农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点,预计这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。
在我国城市化和工业化进程中,农村劳动力大量涌入城市,使得农村留守老人成为一个特殊弱势群体。
加之我国长期执行计划生育,家庭养老功能逐渐弱化,农村留守老人的老年生活难以得到保障。
显然,这个问题仅依靠农村地区自行解决是不现实的,应当从整个社会保障体系入手,全面统筹考虑,争取在现有资源配置下,让农村留守老人安享晚年。
二、农村留守老人养老困境(一)家庭养老功能弱化。
“养儿防老”是中国人千百年以来的传统思维,家庭式养老一直是我国农村养老的不二选择。
但是,在我国城市化、工业化进程中,东部与西部、城市与农村之间的差距日益显现。
新型农村社会养老保险论文开题报告
新型农村社会养老保险论文开题报告一、本选题研究的目的及意义（一）、研究目的随着人们生活水平和医疗条件的提高，人们的寿命逐渐增长，我国开始步入老龄化社会。
老年人口的增多，让养老成为了一个问题。
相比城市，传统的家庭养老模式逐渐瓦解，失去赖以生存的土地等问题使得农村养老问题更为严重。
要保障农村老龄人安度晚年，就必须有一个可行的农村养老保险制度。
研究解决好农民的社会养老保险问题，不仅是保障农民权利的客观需要，也是农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的前提。
建立健全的农村社会养老保险制度成为了中国农村老人应对农村新形势的必要条件。
（二）、研究意义解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
同时，解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。
农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。
从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。
也体现了国家政策的统筹。
从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。
首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。
农村养老保险建立和完善论文
农村养老保险的建立和完善摘要：我国是一个农业人口大国，农村养老是一个攸关和谐社会建立的大问题。
但是由于我国对农村养老保险的建立起步晚，发展水平低，制度混乱，法律不健全，导致我国农村养老存在诸多的缺陷。
本文在分析我国农村养老存在的问题的基础上，借鉴他国成功经验，试图探索出适合我国农村养老保险建立的道路。
关键字：农村养老保险；缺陷；完善一、我国农村养老保险的发展历史及现状（一）我国农村养老保险的发展历史所谓农村养老保险是指在基本模式上实行社会统筹与个人账户相结合，在统筹方式上实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的社会养老保险制度。
⑴我国农村养老保险的探索开始于1986年，民政部在全国不同的地方实行不同的养老保险模式。
1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（简称《基本方案》）的出台，则标志着农村养老保险在中国正式开始实施.该《基本方案》规定”资金筹集以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给与政策扶持”的原则，限于当时的发展水平，集体组织并无足够的财力进行补助，因此在实行过程中”个人缴纳为主”逐渐演变成了”完全由个人缴纳”的商业保险模式。
同时该《基本方案》规定的低水平的缴费档次难以保障老年人的生活需要，因此该《基本方案》逐渐被废止.取之以新的农村养老保险。
⑵2009年9月，国务院出台《关于开展新型农村养老保险的试点意见》，在”保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则的指导下，探索”个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度”，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，引导农村居民普遍参保，保障农村居民老年基本生活。
2009年的该《试点意见》是在吸取前两次农村养老保险探索实验的经验教训上出台的比较符合国情的政府规定。
该《试点意见》最大的特点在于加强了政府和农村集体对农村养老的财政支持，提高了农民养老的保障标准，大大增强了农民参加农村养老保险的积极性。
《城乡居民基本养老保险缴费档次研究》范文
《城乡居民基本养老保险缴费档次研究》篇一一、引言随着中国社会经济的发展和人口老龄化趋势的加剧，城乡居民基本养老保险制度的重要性日益凸显。
该制度旨在为城乡居民提供基本养老保障，确保其晚年生活得到稳定的经济支持。
而缴费档次作为养老保险制度的重要组成部分，其设置合理与否直接关系到保险制度的公平性和可持续性。
因此，对城乡居民基本养老保险缴费档次进行研究，具有重要的现实意义。
二、城乡居民基本养老保险概述城乡居民基本养老保险是中国社会保障体系的重要组成部分，其覆盖范围广泛，包括城镇和农村居民。
该保险制度以个人缴费和政府补贴相结合的方式筹集资金，为参保人员提供基本养老金、丧葬补助等保障。
三、缴费档次的设置及现状目前，城乡居民基本养老保险的缴费档次通常根据当地经济发展水平、居民收入状况等因素设定。
一般分为多个档次，以满足不同经济状况的居民的参保需求。
然而，在实际操作中，缴费档次的设置往往存在一定的问题。
例如，某些地区的缴费档次设置过于单一，不能充分满足居民的多元化需求；部分地区的缴费档次差异过大，导致“贫者愈贫，富者愈富”的现象。
四、缴费档次研究的必要性对城乡居民基本养老保险缴费档次进行研究，有助于解决上述问题。
首先，通过研究可以了解不同地区、不同经济状况下居民的参保需求，为缴费档次的设置提供科学依据。
其次，研究有助于提高保险制度的公平性和可持续性，确保制度能够更好地服务于广大城乡居民。
最后，通过研究可以推动养老保险制度的改革和完善，为构建更加公平、可持续的社会保障体系提供支持。
五、缴费档次的研究方法与内容（一）研究方法1. 文献综述：通过查阅相关政策文件、学术论文等文献，了解国内外养老保险制度及缴费档次的研究现状。
2. 实地调查：通过问卷调查、访谈等方式，收集城乡居民对养老保险制度及缴费档次的看法和建议。
3. 数据分析：运用统计学方法，对收集到的数据进行整理和分析，以了解缴费档次的设置现状及存在的问题。
（二）研究内容1. 分析不同地区、不同经济状况下城乡居民的参保需求，为缴费档次的设置提供参考依据。
社会养老问题的论文
社会养老问题的论文当前，我国已迈入了老龄化国家的行列，随着经济社会快速发展，我国已经大踏步迈进了新的养老产业市场,养老产业已经成为“朝阳产业”。
下文是店铺为大家搜集整理的关于社会养老问题的论文的内容，欢迎大家阅读参考!社会养老问题的论文篇1浅谈社会福利院代养老人流失问题我国的机构养老主要兴起于建国后。
上世纪八十年代，为解决人口日益老化的问题，由民政系统牵头，陆续开办了包括养老院等在内的多项社会福利事业。
进行市场经济体制改革以后，民办养老机构涌现，成为政府养老机构的补充。
近年来，选择进入机构养老的老人逐渐增多，主要原因一是可减轻子女的负担，二是可避免因代沟冲突。
三是能减轻老人家务劳动的压力。
四是能消除孤独感。
五是能受到健康护理等专业化的服务。
这些都是家庭养老难以比拟的。
然而选择这种养老方式的老年人口比例较低。
主要以孤寡老人、空巢老人、被子女遗弃的老人为多。
如一项调查显示，只有2.3%的老人愿意进养老院养老。
原因在于：一是受传统观念影响，使老人和子女认为送老人入养老院是一种不孝行为。
二是对家庭和所熟悉环境的留恋。
在家庭中，老年人的生活照料和精神慰籍能通过家庭成员间的血缘亲情得到充分的满足。
同时，熟悉的生活环境使老年人能保持自己的社交生活。
因此，多数老年人口不愿意到养老机构中养老，更愿意在家庭中养老。
三是机构照顾容易给受照顾的老年人带来一些不必要的后遗症，如自我照顾能力被削减，对专业人员的依赖性，与家庭社区接触少，自我形象变得衰弱等。
四是由于资金有限，我国当前城市的养老设施，存在数量不足，规模不适应需要、收费较高，服务单一化等问题，难以适应日益增多的老年人口的需要。
青海省XX社会福利院是民政厅直属的公办福利机构，在主要面向社会“三无”人员，福利农场养老人群、孤儿、残疾人等群体提供服务的同时，也面向社会招收自费代养老人。
2005年开始招收自费代养老人，至2012年共招收自费代养老人18名，占总服务对象的23.5%(总服务对象为75人)数据显示，自费代养老人已经占据了较大的服务比例。
关于养老保险的论文
关于养老保险的论文一、我国养老保险的现状我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。
城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。
20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索，90年代改革全面展开并不断深化，建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式，确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式，统一了企业职工基本养老保险制度。
社会统筹与个人账户相结合。
社会统筹部分采取现收现付模式，均衡单位负担；个人账户部分采取积累模式，体现个人责任，全部由个人缴费形成。
城镇各类企业及其职工，企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，以及企业招用的农民工。
养老保险基金主要由企业和职工缴费形成，企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为8%，由用人单位代扣代缴。
财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。
2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户。
基本养老金待遇：参加工作、缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
个人缴费年限累计不满土5年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。
由于1997年前没有建立个人账户，国发(1997)26号文件实施前参加工作，国发(2005)38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，以补充个人账户养老金。
养老政策论文
养老政策论文尊老是中华民族的传统美德,对待老年的态度、敬养措施成为衡量一个时期道德标准、价值取向以及稳定程度的重要依据。
下面是店铺为大家整理的养老政策论文，供大家参考。
养老政策论文范文一：养老政策小步“并轨”“城乡居民养老金并轨”的新政，将使近5亿人被覆盖。
这个难度最小的改革，是建立公平、多维度养老保障体系的第一步，有可能开启城乡一体化的新闸门。
2014年2月7日，国务院主持召开国务院常务会议。
会议决定：在已基本实现新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
在全国层面推开之前，已有15个省份实现了统一的城乡居民基本养老保险制度。
依据人社部2012年的人口数据，按照每人每月55元的标准，全国基础养老金年支出为862.95亿元。
在整个国家财政10多万亿元的结构中，只占相当小的比例，却解决了老年人口的基础养老金问题，迈出了建立公平、多维度养老保障体系的第一步。
但专家亦表示，新农保与城居保率先并轨水到渠成，难度最低，阻力最小，至于最终建立公平合理的全民基本保障制度，则有赖于更彻底的制度改革。
水到渠成的变革“碎片化”无疑是我国养老保险制度的最明显特质之一，常因此而饱受诟病。
中央财经大学保险学院院长郝演苏接受《小康》采访时介绍，目前我国存在4种养老保险模式，一是公务员与财政全额拨款事业单位人员的养老保险模式，二是城镇职工与经营性事业单位人员的养老保险模式，三是面向农民开办的新型农村社会养老保险模式，四是面向无职业或自由职业年满16周岁以上的城镇居民社会养老保险模式。
“由于4种养老保险模式在财政补贴比例、个人缴费水平、单位或企业或集体承担保费比例存在较大差别，使我国成为全球为数不多的多种养老保险设计模式共存的国家。
”郝演苏指出，此次并轨的即为后两种养老保险模式。
新型农村养老保险论文参保决策论文：农户新农保参保决策影响因素研究
新型农村养老保险论文参保决策论文：农户新农保参保决策影响因素研究摘要：文章基于阜新市彰武县农户新农保问卷调查有关资料，分析了农户新农保参保决策影响因素。
利用spss软件，通过皮尔逊相关检验筛选了年龄、家庭经济的情况、家庭养老的经济压力、参加老农保的情况等显著变量，运用logistic模型对年龄、家庭经济的情况、家庭养老的经济压力、参加老农保的情况等显著变量进行了回归分析，提出了增加农民收入，提高农户保障能力；加大宣传力度，增强农户的保障意识；完善农保制度，增强农保制度稳定性；加强基金管理，提高保值增值能力等对策。
关键词：新型农村养老保险；参保决策；logistic回归；影响因素新型农村社会养老保险，简称新农保，是继取消农业税、农业直补、等政策之后的又一项重大惠农政策。
采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民。
新农保是城乡居民的重要组成部分，保障了农民的公民权利及其基本生活，有助于缩小城乡差距，促进社会和谐。
从2009年起，我国开展新型农村社会养老保险试点。
2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
辽宁省阜新市彰武县是第一批全国新农保试点县之一，阜新市彰武县位于辽西北，全县土地面积545万亩，人均占有土地13亩；全县耕地共173万亩，人均占有耕地4.14亩，其中人均占有耕地5.15亩；总人口42万，其中农村36万，城镇6万，农业人口34万，占总人口的80.95%。
总户数12.8万户，其中城镇3.3万户，农村9.5万户，占总户数的74.22%。
彰武县新农保推广的经验对全国农保工作具有重要意义。
我国自20世纪80年代中期开始探索建立农村社会养老保险制度。
1992年国务院颁布实施《县级农村社会养老保险实施方案（试行）》，农村社会养老保险在全国各省市开展并取得一定进展，但是由于条件尚不成熟，最终陷入停滞状态。
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新型农村论文农村社会养老保险论文江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨摘要：江西作为欠发地区之一，在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。
通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力，了解资金筹措的瓶颈所在，提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入，提高农民的缴费档次；二是提升财政投入比例；三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值；四是以税收支持新农保基金的筹集；五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票；六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。
关键词：江西省；新农保；筹资机制；农村中图分类号：F840.67文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）06-0074-02一、江西省新型农村社会养老保险的筹资机制现状根据国发［2009］32号文件，江西省人民政府印发了《江西省新型农村社会养老保险试点的实施办法》，办法规定：2009年在全省范围内的新建县、于都县、永丰县、万载县、乐安县、新余市渝水区、婺源县、修水县、鹰潭市月湖区、浮梁县、芦溪县等11个县（区）进行试点。
1．个人缴费。
办法规定：参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元等五个档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
根据江西农村居民平均生活水平，原则上按100元缴费起步。
2．集体补助。
办法规定，有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。
从中可见，集体补助要根据村集体的经济状况来定，可补也可以不补。
3．政府补贴。
对符合领取养老金条件的参保人员，中央财政负责全额支付基础养老金，标准为每人每月55元。
省财政对参保人员缴费每人每年补助24元，县（市、区）财政补助6元。
对农村重度残疾人，由省、县（市、区）政府为其代缴全部最低标准的养老保险费100元。
其中省财政负担80%，县（市、区）负担20%。
二、江西省新型农村社会养老保险的资金筹措与瓶颈分析根据最新数据显示：2010年江西省11个试点县16～59周岁参保人数达211.38万，参保率79.17% [1]。
省财政在2010年已拨付5 161万元，补助新型农村社会养老保险参保人员。
其中3.3万农村重度残疾人由省财政代缴养老保险费。
1.财政对新农保的支付能力。
根据规定，中央财政对中西部地区60岁以上的参保农民按每人每月55元的基础养老金给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
据测算，2008年中央财政对中国农村人口基础养老金的补贴数为535亿元左右，2008年中央财政收入为32 680.56亿元，这样中央财政对全国新农保基础养老金的补贴数额占财政收入的比重为1.64% [2]。
中国持续二十年的经济快速增长，国家财政收入自2000年以来，都是以两位数以上的速度增长，中央政府完全能能力承担建设农村社会保障体系的重任。
2009年全国财政收入超过6.8万亿元，其中中央财政收入为35 896亿元，同比增加3 216亿元，增长9.8%；地方本级收入32 581亿元，同比增加3 931亿元，增长13.7%。
而在江西省，从2007—2009年连续三年GDP实现13%以上增长，2009年全省生产总值达7 589.2亿元，全年财政总收入达928.7亿元，比上年增长13.7%，财政收入较快增长为大力实施新农保等提供了强有力的财力支持。
省级财政为农村参保人员每人每年补助24元，完全能够承受。
县（市、区）财政对农村参保人员每人补助6元，也有支付能力。
2.村级集体的补助能力。
由于农村实行家庭承包经营制度，废除农业税和规范农村行政收费之后，绝大部分农村集体经济实力薄弱，对新农保实行补贴比较困难。
加上，集体补助也不是硬性规定，有条件的村集体就补，没有条件的村集体可以不补。
3.农民个人缴费能力。
2009年，全省农民人均纯收入5 075元，比上年增长8.0%，农村居民恩格尔系数为45.6%，比上年下降3.8个百分点。
最低档次的个人缴费标准（100元/年）占2009年全省农民人均纯收入的1.97%，这一比例也低于企业职工基本养老保险的8%个人缴费比例，除农村特别困难家庭和最低生活保障家庭外，大多数农民能够承担。
最高档次的个人缴费标准（500元/年）占农民年人均纯收入的9.85%，相对来说，这一比例偏高，参保农民投保这一档次的人数很少。
4.新农保资金的保值增值能力。
新农保资金的保值增值困难，不仅仅是江西的问题，而是全国性的问题。
按江西省的实施办法，新农保基金以县级为统筹单位，实行预决算制度。
县级农保机构在指定银行设立农保基金专户，专账专管，专账专用。
对新农保基金的运营，江西严格执行“下管一级、存银行、买国债”的规定，基本保证了基金的安全。
但是基金的投资渠道太单一，主要是存入银行，如2007—2009年全省的基金额中超过85%存入银行，另外一小部分购买长期国债和一些大型企业的债券，导致新农保基金的收益低下，甚至出现负增长。
在现实管理中，基金的运营安全与基金的保值增值似乎始终是一对矛盾，提高新农保基金的运营安全性，就要影响其保值增值。
当务之急，就是如何去破解这一难题，在确保基金的安全下，尽可能地提高基金的保值增值能力。
三、拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道分析1.增加农民收入，提高农民的缴费档次。
根据江西省的实施办法，年满60岁的农民至少可以领取到55元的基础养老金。
经济发展快的地区，农民收入水平高，可以选择较高档次的缴费标准，村级集体经济对农民的集体补助也能确保到位，因而个人账户便有更多的积累，参保农民60岁后，能够领取到的个人账户金加基础养老金总额也较高，从而保障能力也就较强。
而欠发达地区，农民收入较低，只有选择最低档次的缴费标准，村财政也较薄弱，使得能够进入个人账户的金额就少，60岁后能够领到的钱便不多了，保障水平就较弱。
2.提升财政投入比例。
国际经验表明，农村社会养老保险离不开公共财政的支持。
目前，全世界有162个国家和地区建立了社会养老保险制度，其中70个国家或地区包含全部农村人口。
德国农村社会养老保险的资金2/3源于参保农民的保险税和政府补贴，日本实行城乡一体的社会养老保险制度，基础养老金按照责任共担原则，国家至少负担1/3，并列入政府财政预算[3]。
波兰农民养老保险基金由国家组建，国家财政出2/3，农民交纳的只占1/3。
中央财政应当向中西部地区以及相对贫困地区倾斜，加大对这些地区的财政支持力度，对参保农民的参保费直接给予适当的补助。
省级财政在确保支农资金的前提下，新增财力要向农村社会养老保险倾斜，建立各级财政新型农村社会养老保险专项资金。
2008年，江西省农村低保人数由100万增加到150万人，月人均财政补差标准50元，农村最低生活保障线为不低于月人均70元，而新农保基础养老金每人每月55元，不及农村低保的月人均水平，很难谈得上保障生活。
为此，一方面中央财政、省级财政要不断提高基础养老金的标准，切实保障农村老年人的基本生活水平；另一方面特别要对农村无子女户、独生子女户、双女户的参保费给予补助。
3.实现农村社会养老保险基金的保值增值。
突破以银行存款和购买国债为唯一投向的限制，在确保基金的安全运营下，探寻有效的投资渠道，让基金逐步进入金融市场，实现养老保险基金的保值增值。
据国际劳工组织提供的料，允许社会保障基金投资的国家，其保险基金的投资比例一般为：公司股票60%，公司债券17%，政府债券6%，短期贷款3%，抵押贷款11%，房地产投资3% [4]。
根据江西省的实际情况，建议养老保险基金的投资方向可适当调整：存入银行和购买国债的比例为60%左右，各类债券的比例10%左右，证券、股票投资20%左右，其他投资不超过10%。
近年来，各地处于快速发展期，基础设施建设步伐明显加快，政府的城投公司在资金缺乏时，往往会以高于银行利率向外借款，因此可以发行地方政府债券，将其作为部分养老金的增值渠道。
各地的房地产业蓬勃发展，特别是地方政府大量建设城市经济适用房、安置房、廉租房等，将少量的新农保基金投入房地产建设，可以以较少的风险获得较高的收益。
4.以税收支持新农保基金的筹集。
国外社会保障资金主要来源于税收。
中国目前实行的新农保制度，突出了个人缴费和国家财政补贴，仅在全国10%的县（市、区）试点，要在2020年之前实现对农村适龄居民的全覆盖还任重道远。
国家应该开征有关的税收或完善有关的税收制度，以根本解决农村社会保障资金缺乏的问题。
一是开征社会保险税，实现收入法制化、规范化、公开化，提高征缴率，纳入预算管理；二是增设遗产税、赠予税等新税种，对非劳动所得收入进行调节，把这些收入的一部分作为财政用于农村社会养老保险基金的筹集；三是对基金收益实行免税。
对基金运营实行免税是国际惯例，中国对农村养老保险基金的运营免税还没有相关规定，需要尽早出台有关的政策；四是土地转让政策支持。
土地资产逐步成为中国重要资金来源和融资手段。
根据国土资源部发布的数据计算，1999年以来，中国土地出让总收入已达6.9万亿元人民币。
地方财政可从土地转让所产生的税费，如土地转让费、土地补偿费、耕地占用税、土地增值税等，返还一定的比例注入新型农村社会养老保险；五是对村级集体经济补助新农保给予税前列支。
5.建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票。
鼓励国内外企业、单位、社会各界人士对欠发达地区农民捐赠现金或实物资产，形成农村社会养老保险的特殊基金，以促进新农保制度的健康发展。
6.探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。
要探索城乡之间、地区之间、不同形式养老保险制度的有效衔接，实现全国统一的新农保转移接续。
做好新农保与城镇职工养老保险的衔接，充分调动农民工和农民参加养老保险的积极性，允许农民工建立双养老账户，同时参加城、乡社会养老保险，打通城镇职工养老保险与新农保相互转移的通道，建立城乡衔接、跟踪一生的社会养老保险制度。
参考文献：[1]江西:3.3万农村重度残疾人养老保险由政府“埋单”[EB/OL]./jszg/1390303.html.[2]薛惠元，张德明.新型农村社会养老保险筹资机制探析[J].现代经济探讨，2010，(2).[3]陈淑君.新型农村社会养老保险的财政支持研究[J].学术交流，2009，(7).[4]姚林香.江西省新型农村社会养老保险制度的研究[D].南昌:江西财经大学硕士学位论文，。