重庆市沙坪坝区人民政府文件

重庆市沙坪坝区人民政府文件

沙府发…2009‟12号

沙坪坝区人民政府

关于印发沙坪坝区“健康工程”

卫生行动计划（2009-2012）的通知

各街道办事处、镇政府(园区)、区级有关部门、有关社会单位: 现将《沙坪坝区“健康工程”卫生行动计划（2009-2012）》印发给你们，请严格遵照执行。

二〇〇九年三月十六日

沙坪坝区“健康工程”

卫生行动计划（2009—2012年）

为推进我区“健康工程”建设，提高群众健康素质，根据《“健康重庆”卫生行动计划（2008－2012年）》（渝府发…2008‟129号）和区委、区政府《关于实施“健康工程”的决定》（沙委发…2009‟精神，制订本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以“314”总体部署为总纲，认真贯彻落实党的十七大、市委三届三次全委会精神，按照市委、市政府建设“健康重庆”工作要求，坚持“以人为本、突出健康，预防为主、防治结合，政府主导、人人参与”原则，进一步营造健康环境、培养健康行为、优化健康服务、完善健康保障，提高群众健康意识，保护和增进人民健康，促进区域经济社会持续健康发展。

（二）总体目标

到2012年，初步建立基本医疗卫生制度框架，医疗卫生服务水平和保障水平明显提高，群众健康知识普及率大幅度提高、健康水平明显提升，主要健康指标领先全市。具体目标是：——人均期望寿命达到77岁。

——孕产妇住院分娩率达到100％。

——婴儿死亡率控制在4.78‰以下。

——孕产妇死亡率控制在30/10万以下。

——出生缺陷率控制在9.8‰以下。

二、主要行动

（一）深化城乡健康环境培育行动

1.行动目标

努力为群众提供健康的生产、生活、学习环境。到2012年，市级生态卫生村达20个，农村卫生厕所普及率达75%，城区和60%的城镇“四害”密度控制在国家标准水平；食品生产质量总体检测合格率达90%以上，食品类产品国家标准及行业标准涉及项目检测覆盖率达90%，餐饮业食品卫生量化分级实施率城市达100%、农村达90%以上；生产基地蔬菜产品农药残留合格率、畜产品和水产品中的违禁化学物质及兽药残留检测合格率、生猪机械化定点屠宰率均达100%。城乡药品监督网和供应网覆盖面达100%，新的严重的不良反应报告比例达20%，药品监督抽验合格率达95%。

2.行动内容

（1）创建健康家园。开展“打造健康家园，共建健康沙区”活动，积极开展国家卫生区创建工作，层层开展卫生细胞、文明细胞和健康细胞（健康单位、健康家庭）创建活动。提升市容环境质量，配足环卫基础设施，城区旱厕改造率达100%，城市主干道机械化清扫保洁率达100%，城镇污水集中处理率提高到

80%，生活垃圾无害化处理率达到90%。加大城区、场镇公厕新建和旱厕改造力度，镇卫生院和农村中小学厕所全部改为水冲式卫生厕所。坚持城市环境卫生和市容秩序长效管理，强化对农贸市场、背街小巷、城乡结合部、旧城居民区、建筑工地等薄弱环节的整治。改善农村环境面貌，实施“城乡清洁工程”，到2010年，所有场镇达到市规定标准；实施农村饮水安全工程，提高农村清洁自来水覆盖率和农村饮用水卫生监督覆盖率；加大农村改厕力度，提高卫生厕所普及率；推进农村环境治理，逐步实现垃圾定点堆放、集中收集清运。加强病媒生物防制，将“四害”防制执法纳入区综合执法范围，加强重点地区、重点场所“四害”消杀，健全“四害”密度监测、危害评估网络和直报系统，加大公共环境四害专业化防制力度，有效降低“四害”密度。

牵头单位：区市政委、区农水局、区爱卫办

协作单位：区文明办、区教委、区财政局、区建委、区商委、区卫生局、区环保局、区工商分局、区妇联、各街镇（园区）（2）打造健康校园。开展“健康促进学校”创建，营造和谐健康的校园环境。强化学校卫生监督，加强学校食堂、厕所、饮用水等基础卫生设施建设，加大青少年食品卫生专项监督检查和学校周边环境整治，100%的学校食堂达到合格标准。加强学生生命健康知识普及和健康行为形成的教育指导，提高学校健康教育课质量，每年组织学生开展1-2次逃生演练，增强学生自救互救能力；制定落实科学规范的作息制度，保证小学、中学和高中

学生每天睡眠10小时、9小时和8小时；实施“百名医生进校园”计划，逐步在每所中小学至少配备1名取得医师资格的校医，并按600：1的比例逐步配备卫生专业技术人员；开展学生早餐干预、近视防控和营养状况改善行动;基础教育系统每年举办一次学生体质健康比赛，并向社会公布一次学生体质健康状况。

牵头单位：区教委

协作单位：区编委办、区人事局、区卫生局、区体育局

（3）加强环境保护。实施生态环境工程，深入推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，城区空气质量全年优良天数比例达80％以上；加强城区饮用水源和农村集中式饮用水源保护，饮用水源水质全面达标；提高森林覆盖率；区域环境噪声平均值小于55分贝，道路交通环境噪声平均值小于68分贝，噪声达标区覆盖率达到100％。

牵头单位：区环保局

协作单位：区市政委、区卫生局、区林业局、各街镇（园区）（4）提供健康食品。推进食品从田间、到企业、进市场、上餐桌“健康食品链”打造工程，实施农业标准化促进、科技培训支撑和检测能力提升“三大”行动，推进“绿色无公害食品生产行动”和“粮油蔬菜安全检测行动”，建设各类无公害、绿色、有机农副产品生产基地，控制农产品农药残留量；健全食品安全责任体系，实行食品安全责任追究制；建立食品生产经营全过程监督管理机制，加快食品安全信用体系建设，建立食品安全举报

奖励机制；提高食品检测能力，完善企业自检制度，提高食品卫生安全检测覆盖率；严格市场准入，落实食品安全信息定期发布制度；加强食品卫生监督执法，打击假冒伪劣食品，实行不合格食品召回、销毁、清退和公布制度；严格食品卫生许可准入，强化餐饮业、食堂等消费环节监管，全面实施食品卫生监督量化分级管理；启动农村家宴和集体用餐食物中毒干预试点工作，建立健全食品质量安全事故应急查处机制，预防和控制食源性疫病和食物中毒事件发生。

牵头单位：区食药监分局

协作单位：区商委、区农水局、区卫生局、区工商分局、区质监局、区消委会、各街镇（园区）

（5）使用安全药品。依法加强药品安全监管，建立企业诚信档案；健全药品监管体系，提高药品安全监管技术支撑能力；进一步规范药品研制和生产秩序，强化药品、医疗器械流通环节的监管，依法打击各种药品违法违规行为；加强药品使用环节监管，推进使用单位药品规范管理；加强对药品、医疗器械、保健食品广告的审查和监测，有效遏制虚假违法广告泛滥的势头；完善药品不良反应监测、预警网络和应急处置机制，有效应对药品突发性群体不良事件；推行执业药师进药店，加强处方药品管理，指导市民安全用药。

牵头单位：区食药监分局

协作单位：区卫生局、区工商分局、区质监局