省级政府网上政务服务评估参考指标体系
2020年度福建省电子政务绩效考核指标体系
日常监测
解读回应
(8)
政策
解读
(8)
解读形式
本部门（含本部门起草，省政府或省政府办公厅发布）重要政策文件公开后3个工作日内发布解读材料，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等情况。
从公众生产生活实际需求出发，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表图解、音频、视频和动漫等形式予以展现情况。
2020年度福建省电子政务绩效考核指标体系
（省直部门）
一、综合部分（占总分值65%）
一级
指标
二级
指标
考核内容
信息化应用绩效
（30分）
福建省网上办事大厅应用情况
（10分）
1.办事服务信息发布情况，2分。要求发布的各类办事服务信息规范、准确、完整，链接有效，事项办事指南信息要素全面、与基本目录关联、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用，并且数据同源发布。每发现1项信息不符合要求的，扣0.2分。
闽政通APP应用情况（10分）
1.每发现新建一个政务服务APP，扣2分。
2.部门入驻微信、支付宝等政务新媒体的服务事项应入驻闽政通。每发现一项未入驻的，扣2分。
3.入驻服务发生严重故障，每发现1次，扣2分。
4.面向公众和企业的政务服务系统实现“一号通认”。每发现1个系统未实现的，扣2分。
以上总扣分不超过10分。
2.监管行为数据情况，3分。（1）监管行为覆盖情况，1分。每发现一项未覆盖的，扣0.1分，最高扣1分。（2）监管行为数据质量，1分。每发现一条不符合标准的，扣0.1分，最高扣1分。（3）监管行为录入及时性，1分。未在监管业务发生3个工作日内登记的，每发现一项扣0.1分，最高扣1分。
省级政府网上政务服务评估参考指标体系
D1—4 网上统一 身份认证
D2—1
评估已经实现四级网办深度的事项数量 评估是否建立统一的互联网用户体系， 提供自然人和法人的网上注册功能。提 供页面和接口两种对外的用户注册服 务，实现互联网用户的统一注册
电子证照 转化度 D2—2
评估政务服务的办理结果转化为电子证 照的事项数量
电子证照 应用度 D2—3
B2—2 事项清单 标准化程
B3—1 事项清单
评估对列入清单的政务服务事项，是否 按照同一政务服务事项在纵向不同层级 、横向不同区域间，保持事项名称、类 型、依据、编码等要素相对统一 评估事项清单是否具备名称、编码、类
要素完备 型、依据、行使主体、流程图和监督方
B3—2 式等必备要素
办事指南 依据本指南《附录一：政务服务事项实
流程图提
评估事项提供的办理流程是否涵盖受理 、审核、审批、办结、送达等环节要素
评估事项提供的办理流程中各环节要素 中内容及要点是否准确明晰。内容应包 含开始时间、结束时间、办理时长、申 请 评人估员事、项办是事否窗以口图等像要型素或信表息格型格式，
C4供—4
明确清晰地绘制出所涉及的法定程序和 环节以及时限要求
省级政府网上政务服务评估参考指标体
一级 指标 服务方式 完备度
A
服务事项 覆盖度 B
二级 指标 服务提供 方式 A1
服务导引 A2
多渠道服 务 A3
事项清单 公布情况
B1
办事指南 发布情况
B2
三级 指标
评估要点
一站式提 供
A1—1
评估考核本级网上政务服务的提供是否 存在多平台（多门户)的情况
服务入口 评估考核网上政务服务平台（门户)与
一级网上 办理
电子政务评估指标体系
输入 标题
评估指标
评估指标包括服务效率、服务质量、服务态度等方面 。
评估目的
评估结果
针对评估结果，提出加强服务培训、提高服务态度等 方面的改进建议。
改进建议
通过问卷调查和用户反馈等方法，发现该部门电子政 务服务在服务效率、服务质量等方面得到用户认可， 但在服务态度方面仍有提升空间。
06
总结与展望
总结本次研究的主要内容和成果
背景
随着信息技术的发展，电子政务已成为政府服务的重要组成 部分。建立科学、合理的评估指标体系，有助于客观评价政 府机构在电子政务领域的表现，为政府决策提供依据。
评估指标体系的意义
提高政府服务效率
促进政府数字化转型
通过评估指标体系，可以发现政府机 构在电子政务领域的不足之处，有针 对性地进行改进，提高政府服务效率 。
加强电子政务评估的宣传和培 训，提高相关人员的意识和能
力。
05
电子政务评估指标体系应用案 例分析
案例一：某市电子政务建设评估
评估目的
对某市电子政务建设进行全面评估，了解其建设 水平、存在的问题及改进方向。
评估结果
通过实地调查、问卷调查和数据分析等方法，发 现该市电子政务建设在基础设施建设、在线服务 能力等方面取得了一定成果，但在信息资源共享 和公众参与度等方面仍存在不足。
电子政务评估指标体系
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 电子政务评估指标体系概述 • 电子政务评估指标体系框架 • 电子政务评估指标体系实施方
案 • 电子政务评估指标体系应用案
例分析 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
目的
电子政务评估指标体系旨在评估政府机构在电子政务领域的 表现，提高政府服务效率和质量，促进政府数字化转型。
政府网站发展评估指标
政府网站发展评估指标（试行）根据工业和信息化部《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》，制定政府网站发展评估指标，用于各级政府网站发展评估工作。
二、指标及评估要点说明（一）政府信息公开1、主动公开信息量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开信息内容的规定，政府网站上实际主动公开政府信息的总数量，统计以件（条）为单位。
2、年度新增量：是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中，对县级以上各级人民政府及其部门、乡（镇）人民政府应主动公开的重点信息内容的规定，全年政府网站实际主动公开政府信息的新增数量，统计以件（条）为单位。
3、工作动态信息：包括政府网站在政府会议、热点新闻、工作动态、通知公告、便民公示等栏目发布的相关信息。
4、政府文件：包括政府网站在政府工作报告、政府公报、法律法规、规范性文件、规划计划、统计数据等栏目发布的相关信息。
5、人事信息：包括政府网站在本地区领导信息、机构信息、人事任免、任前公示、公务员招考等栏目发布的相关信息。
6、财政信息：包括政府网站在财政预决算、行政事业性收费、政府采购、招投标信息等栏目发布的相关信息。
7、公共管理与社会管理信息：包括政府网站在应急管理、监督检查、捐赠救助、重点工程、征地拆迁等栏目发布的相关信息。
8、民生热点信息：包括政府网站在教育、医疗、社保、就业等民生领域主题或专栏发布的政策、措施、实施和相关服务等的信息。
（二）网上办事1、网上办事量：是政府部门依据职能通过政府网站面向社会公众提供各类网上办事服务事项的总件数，统计以件为单位。
2、网上办事度：是政府网站网上办事服务全流程覆盖的实现程度。
网上办事全流程应覆盖五项服务，即办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈。
服务等级分为三级：一级，政府网站网上办事中1/2以内的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；二级，政府网站网上办事中1/2至2/3的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖；三级，政府网站网上办事中2/3以上的网上办事事项实现网上全流程五项服务的覆盖。
政府网站评价指标体系
政府电子网站分析
说明：1、分信息、服务、参与、技术四大类，其中前三类是网站的内容方面，第四类是网站的形式和保障。
2、政府网站在公共信息发布方面承担了重要责任和义务，具有权威性的特点，也是公众登录的重要原因，因此给予了相当的比重（30%），其中信息发布及时性是公众特别关注的，也是政府网站与门户网站相比所欠缺的。
3、而公共服务与公共信息相比而言，政府网站具有非替代性的特点，因为门户网站等众多网站均有提供信息的职能，同时也能体现电子政府的便捷和高效，因此考虑给予最高的比重（40%）。
4、就公共管理发展来看，公共治理、公众参与、合作治理、政府回应等是公民社会发展对政府的要求，同时从一定意义上说，政府网站建设普遍存在“一头热”的现象，即政府有热情、民众没兴趣，该评价指标是能体现公共对网站建设成功与否的客观态度；另外，互联网第二代的特征是网民自主表达（微博时代），政府网站如能提供良好的公众平台功能，应当可以提高政府的“亲民”程度，因此考虑相当比重（20%）。
当然，鉴于目前形势，这样的评价体系设计，笔者更多的是对政府网站的一种期望。
5、网站操作的便捷、界面友好程度、运行安全和速度等主要是由网站的信息技术保障部门所决定，并非网站内容的实质内容，但在一定程度上会影响公众对网站甚至政府的看法、判断，也会影响菜鸟级的网民登录政府网站的积极性，或者说是一类做好了网民没感觉、做不好网民心里不舒服的特殊指标，笔者给予10%的权重。
6、每个大类里各栏目的评分比重按照相互比较重要性并分别赋予分值。
全省政府网站普查监测指标体系
附件：全省政府网站普查监测指标体系一、技术监测指标一级指标二级指标考察点扣分细则监测方式监测频率与时间说明单项否决站点无法访问首页打不开的次数占全部监测次数的比例监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。
技术监测2周一次（6-10月）栏目不更新网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量空白栏目数量超过（含）5个。
技术监测6月15日前严重错误网站存在严重错别字网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。
技术监测6月15日前网站存在虚假或伪造内容网站存在反动、暴力、色情等内容网站可用性首页可用性首页打不开的次数占全部监测次数的比例监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。
技术监测2周一次（6-10月）累计超过（含）5%的，直接列入单项否决。
本项满分为10分，扣满10分时从总分中继续扣分。
一、技术监测指标一级指标二级指标考察点扣分细则监测方式监测频率与时间说明链接可用性首页及其他页面不能正常访问的链接数量首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
技术监测2周一次（6-10月）满分为4分，扣满4分时从总分中继续扣分。
其他页面的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣0.1分。
满分为1分，扣满1分时从总分中继续扣分。
服务实用情况附件下载所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载办事表格、文件附件等无法下载的，每发现一次扣1分。
技术监测6月15日前满分为5分，扣满5分时从总分中继续扣分。
在线系统在线申报和查询系统能否正常访问在线申报或查询系统不能访问的，每发现一个扣3分。
河北省政府网站绩效评估指标体系
附件1：
河北省政府网站绩效评估指标体系
指标体系按照评估对象分为省直各部门、设区市和县（市、区）政府网站绩效测评指标体系三大类。
一、省直各部门
省直各部门政府网站绩效评估指标体系由3个一级指标、9个二级指标和28个三级指标构成，具体如错误！未找到引用源。
所示。
表 1 省直各部门政府网站绩效评估指标体系
二、设区市
设区市政府网站绩效评估指标体系由3个一级指标、9个二级指标和28个三级指标构成，具体如错误！未找到引用源。
所示。
表 2 设区市政府网站绩效评估指标体系
3
三、县（市、区）
县（市、区）政府网站绩效评估指标体系由3个一级指标、9个二级指标和22个三级指标构成，具体如错误！未找到引用源。
所示。
表 3 县（市、区）政府网站绩效评估指标体系
5
7。
湖南省政府网站绩效评估指标体系县市区政府门户网
3
信息检索
1
是否提供搜索引擎功能；是否提供多样化的搜索方式（关键字检索、组合检索等）；检索结果是否丰富、完整，能否有序排列。
网站导航
1
是否具有站点地图、栏目导航、站外导航等功能，功能是否易用，导航是否准确。
定制服务
1
是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或者服务信息短信定制功能。
加分项
规划计划
及解读
3
考核政府网站对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划及规划计划进展的公开情况；及对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划的解读的公开情况。
统计数据
3
考核政府网站对本级政府统计数据的公开情况。
财政信息
3
考核政府网站对本级政府财政资金的预算分配、使用情况和决算报告、行政收费、政府采购的公开情况。
依
申
请
公
开
3
依申请公开栏目
1
依申请公开栏目的建设和使用情况。
依申请公开要素
1
依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况。
在线受理
1
受理申请情况、处理结果和相关统计情况。
信
息
公
开
目
录
4
本级政府
2
目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况。
本级政府各部门目录
资质认定
服务
对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务的整合提供情况。
经营纳税
领域服务
2
对企业年检、商标注册等经营服务，以及税务登记、发票业务等服务的整合提供情况。
年中国政府网站绩效评估指标体系
年中国政府网站绩效评估指标体系
（征求意见稿）
本稿指标体系仅针对各地方门户政府网站（包括省级政府门户网站、地市级政府门户网站和区县政府门户网站）设计。
指标体系采用了对重点领域服务能力评估的思路，设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定、政府信息公开等个领域的评估指标，引导政府网站强化服务百姓民生需求和企业开办、资质维护等办事能力。
本稿指标体系包含评估内容、内容说明及权重，具体评估细则将稍后发布。
附表：教育领域服务能力评估指标
附表：社保领域服务能力评估指标
附表：就业领域服务能力评估指标。
中国电子政务评价指标体系(1)
专业类比例
同上
基础类比例
同上
政务数据开发
利用评价
政务数据库数目
反映政务数据开发利用程度
数据共享程度
同上
政务数据挖掘比例
同上
保障体系评价
政策法规
发展政策
用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善五个选项，用5分制打分方法评分。
法律法规
同上
标准规范
系统标准
同上
项目标准
同上
技术规范
同上
政务公开比例
具有政务公开功能的政府网站占政府网站总息质量
同上
网络性能
同上
网站访问量
反映政府网站人气
说明：空白部分表示没有相应的指标
产业促进评价
政府软件采购
政府平台软件采购数目
反映对软件产业的促进程度
政府平台软件采购金额
同上
政府应用软件采购数目
同上
政府应用软件采购
同上
政府硬件采购
政府主机采购数目
反映对硬件产业的促进程度
政府主机采购金额
同上
政府外设采购数目
同上
政府外设采购金额
同上
电子政务咨询
电子政务咨询机构数
反映对IT服务产业的促进程度
信息安全法律法规完善程度
同上
信息安全核心技术掌握情况
用很好、较好、一般、较差、很差五个选项来评价，可采用5分制进行评分。
用户基础评价
家庭上网比例
能够上网的家庭占家庭总数的比例
企业上网比例
能够上网的企业占企业总数的比例
公众上网比例
能够上网的公众占公众总数的比例
公务员上网比例
能够上网的公务员占公务员总数的比例
政府网站指标评价体系
部门设置
联系方式 干部任免
司局名称；司局下的处室名称；司局及处室的领导信息公开
办公地址；各部门的联系人；联系电话 是否开设专栏；是否有任免公告；是否有任前公示；信息发布的及时 程度 公务员的报考信息；公务员的录取信息；公务员考试的辅导材料 选拔干部的信息；信息的丰富程度 部门工作的年度工作计划；内部机构的年度工作计划
1. 信息公开类指标（第2页）
通知公告 新闻动态 行业重大新闻 页面上的位置是否比较突出；面向地方机构的信息；信息更新的 频率 新闻信息内容是否与管理职能相关；内容的丰富程度；更新是否 及时；是否每条信息都提供发布时间。 政府采购的信息丰富程度 公开中标结果的信息丰富程度 专项经费的说明；专项经费的分配与使用情况； 财政预决算信息是否得到公开；信息的丰富程度 重大项目投资情况；信息丰富程度；信息分类的合理性
在 线 查 询
在 线 申 请
领 导 信 箱
在 线 访 谈
域 名 名 称
定 制 功 能
网 站 维 护
1. 信息公开类指标（第1页）
领导简历 领导信息 工作分工 重要讲话 机构职能 部门信息 正职领导的简历；副职领导的简历；简历内容的翔实程度 正、副职领导分管的工作方向；正、副职领导分管的部门 每位领导参加的重要活动；每位领导可以公开的讲话或发言；信息是 否能够持续更新 部委的三定方案和职责职能；内部司局的职能与工作分工；内容的全 面性和准确性
公开。
例：上海市依市民申请公开信息
《上海市政府信息公开规定》中特别规定
① 上海市公众可以依法提出申请，填写《上海市人民政府办公 厅信息公开申请表》，要求政府部门公开相关信息。 ② 上海市政府办公厅在收到《申请表》后，将进行登记。并在 登记之日起15个工作日内作出下列答复。
电子政务服务质量评价指标体系构建
电子政务服务质量评价指标体系构建随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为现代国家不可或缺的组成部分。
电子政务的核心是以在线服务为主的公共服务，提高公共服务的质量，是电子政务发展的重要目标。
电子政务服务质量评价指标体系构建，可以帮助政府提升电子政务服务质量，满足群众的需求，提高政府的满意度。
本文将探讨电子政务服务质量评价指标体系的构建。
一、电子政务服务质量的定义电子政务服务质量是指政府通过电子渠道向公众提供的服务所具有的满足度和实用性等方面的质量水平。
它包括服务的便捷性、准确性、可靠性、及时性和安全性等方面。
二、电子政务服务质量评价指标1. 服务便捷性服务便捷性是指电子政务服务的可用性、易用性、用户体验等等方面的服务便捷程度；这一部分主要评价网站的导航、布局、搜索、交互、响应时间、访问速度等等。
2. 服务准确性服务准确性是指电子政务服务所提供的信息的准确程度；这一部分主要体现在信息更新的及时程度、信息的真实性、可靠性、完整性等等方面。
3. 服务可靠性服务可靠性是指电子政务服务的稳定性和一致性的方面；这一部分主要体现在网站24小时可用性、数据备份、系统维护、信息保密和安全等等。
4. 服务及时性服务及时性是指网站回应和解决用户问题等的速度；这一部分主要评判网站的反应速度，包括用户提交问题后网站的及时回应，客服的响应速度、服务的快速性等等。
5. 服务安全性服务安全性是指网站的安全性和信誉度等级的高低；这一部分主要体现在网站的信息安全保障，包括网站的SSL证书、客户端保护、数据加密、防火墙等等。
三、指标的评价方法电子政务服务质量评价指标体系构建，关键在于如何确定评价指标，如何定量评估指标数据的具体方法。
具体方法可以采用一些现成的评估模型，包括欧洲e-生活质量指数、美国指标模型等等。
在评估过程中，需要综合考虑各项指标的权重问题，可以采用多层次线性模型来优化这一过程。
四、结论随着现代技术的不断发展，电子政务已经成为现代化国家和政府的重要组成部分。
福建电子政务绩效考核指标体系
（综合应用部分）
一、省直单位电子政务绩效考核综合应用部分指标
一级指标
二级指标
考核内容、规定、措施和分值计算
信息化应用绩效（28）
公共信用数据建设（9）
考核内容：
信用数据建设状况。
考核规定：
按照信用信息征集目录及统一原则规定，通过省级公共信用平台，做好信用数据报送和质量控制。
考核措施：
自评上报、在线监测。
分值计算：
1.证照注册，2分。
通过市级政务信息资源目录系统，按规定完毕各政府部门证照注册,得2分；未完毕，按比例扣分。
2.证照生成，5分。
（1）新增证照电子化同步生成，3分。实现本级政府部门签章所有种类新增证照同步电子化生成，得3分；未完毕，按比例扣分。
（2）证照存量数据电子化工作，2分。完毕以来所有种类存量证照电子化生成，得2分；未完毕，按比例扣分。
基础设施服务层：计算资源平台、容灾资源平台、感知资源平台。
信息资源服务层：基础信息资源平台、信息资源目录与互换平台。
应用功能服务层：通用行政业务管理平台、业务协同应用平台。
应用交付服务层：呼喊中心平台、网站群平台、政务信息推送平台。
信息安全服务层：信息安全管理平台、基础设施安全平台。
运维保障服务层：运行维护技术平台。
在建项目(7)
考核内容：
在建项目建设状况。
考核规定：
按项目建设任务完毕工作。
考核措施：
自评上报、在线监测和现场检查。
分值计算：
按项目建设工期进度完毕状况，分档次得分。
1.阶段进度延期2年以上，不得分。
2.阶பைடு நூலகம்进度延期1年以上，得3分。
3.阶段进度延期六个月以上，得5分。
电子政务绩效评价指标体系
电子政务绩效评价指标体系一、指标体系的概述电子政务绩效评价指标体系是评价电子政务工作的综合性指标体系，包括定性和定量指标。
定性指标主要是通过对电子政务的质量和效果进行评价，包括用户满意度、服务质量、资源利用效率等方面的指标。
定量指标主要是通过对数字化程度、信息化水平、创新能力等方面的指标来进行评价。
指标体系的构建需要考虑电子政务的特点和目标，综合考虑政府、企业、公众和社会的需求和利益，确保评价结果客观、准确、全面。
二、指标体系的构成1.用户满意度指标：包括用户对电子政务服务的满意度调查、用户体验度、服务质量等方面的指标。
2.信息化水平指标：包括政府信息化进程、信息化基础设施、电子政务系统和平台的建设和运行等方面的指标。
3.创新能力指标：包括电子政务创新项目、创新应用、政府工作流程创新等方面的指标。
4.数字化程度指标：包括政府数据的数字化、数据共享、数据开放等方面的指标。
5.资源利用效率指标：包括电子政务资源的利用效率、资源整合、资源共享等方面的指标。
6.信息安全指标：包括电子政务信息和数据的安全保密、防止黑客攻击、网络安全等方面的指标。
7.社会经济效益指标：包括电子政务对经济增长、就业创造、社会效益等方面的指标。
8.政策合规指标：包括电子政务工作的法律法规遵循程度、合规性等方面的指标。
三、指标体系的具体评价方法1.定量指标的评价方法：采用数据分析、数学模型等方法来分析和评估定量指标，例如可以采用统计学方法来分析用户满意度调查结果，采用线性回归模型来评估信息化水平指标的变化情况等。
2.定性指标的评价方法：采用问卷调查、访谈、专家评审等方法来评估定性指标，例如可以采用用户满意度调查问卷来了解用户对电子政务服务的满意度，采用专家评审方法来评估创新能力指标的实际情况等。
3.综合评价方法：将定量指标和定性指标进行综合评价，通过加权方法或打分方法来得出最终的综合评价结果，从而对电子政务工作进行总体评价。
四、指标体系的应用范围和意义电子政务绩效评价指标体系可以应用于各级政府的电子政务工作评价和监督，可以用于评价部门、机构、项目等不同层级的绩效。
省政府部门绩效评估指标体系
3
服务
质量
(1ห้องสมุดไป่ตู้分）
维护人民群众根本利益，服务基层、服务群众的意识、能力和接受监督的情况。
服务 群众
（8分）
加强政务服务中心窗口建设，实行“两集中、两到位”，推行并联审批，为群众办实事办好事的情况。
结合部门实际量身定制
省政务服务中心评估意见、被评估部门绩效管理报告
接受
监督
（4分）
办理人大代表建议、政协委员提案，接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督的情况，妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况。
省政府督办室、监察厅、审计厅、省委省政府信访办评估意见
协作
配合
（3分）
部门之间工作沟通协商、协作配合的情况。
省政府绩效办评估意见
4
自身
建设
(10分）
按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的情况。
党组
织建设
（4分）
党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设的情况。
省直工委评估意见
政风
行风
（3分）
端正行业作风，纠正不正之风，维护群众合法权益的情况。
省监察厅评估意见
廉政
建设
（3分）
落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系建设的情况。
省直工委评估意见
依法
行政
(10分）
规范行政决策行为，依法履行部门职责，健全行政执法程序，完善行政复议制度的情况。
省政府法制办评估意见
政令
畅通
(10分）
落实省委、省政府交办任务、执行省政府领导指示，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果。
政务服务速应指数考核测评体系
超期审批率
评估政务服务事项在用户完成申报后，政府部门工作人员未在标准时间内审批情况。
4
计算公式：（超期办结+超期未办结）/受理通过数。超期审批率为0的得4分，每增加1个百分点扣0.2分。
22
一次申报成功率
评估政务服务事项一次申报办成功办件的情况
一次申报成功率95%及以上得2分，每少1个百分点减0.1分。
1
办理率达50%得2分，每少1个百分点扣0.1分，扣完为止。
12
掌上办理率
平台统计查证核实
1
办理率达30%得2分，每少1个百分点扣0.1分，扣完为止。
13
依申请政务服务事项“一网通办”率
平台统计查证核实
2
“一网通办”率90%得2分，每增1个百分点加0.1分，每少1个百分点减0.1分。
14
政务服务事项即办率
7
“两集中、两到位”率
建立进驻部门“首席代表”制度，由进驻部门“首席代表”全权负责本部门进驻事项咨询、受理、审批、出件等环节的事项占比。
2
建立进驻部门“首席代表”制度得1分；“首席代表”全权负责的事项占比达90%得2分，90%以下每少10个百分点减0.2分。
8
事项认领情况
评估政务服务事项是否按照标准要求进行认领并完成办事指南维护情况
6
智能导办服务推广应用率
通过移动工作平台，为群众提供咨询问答、精准取号、信息查询、简易事项直办服务的办件量。
1
提供移动端工作时间在线咨询服务，人工客服在线率达100%得2分，每少0.1个百分点减0.1分；提供行政服务大厅线下办事取号精准引导服务、办事导办服务得1分；政务服务事项自助导办办件量占线下大厅服务的50%以上得1分，每少0.1个百分点减0.1分。
已经被实际使用的电子政务网站评价指标体系
电子政务网站评估指标体系一、评估指标指标说明：1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类。
网站内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软指标。
硬指标以评分依据为准，软指标根据评估者的经验和知识独立评分。
2、本指标体系还含有三项参考指标（网上调查、语言文字版本和点击率）。
参考指标在今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范围。
3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类，权重作相应调整。
右上角标记为(1)指标，适用于政府门户网站；右上角标记为(2)的指标，适用于政府部门网站。
二、指标含义和评分依据1、网站内容服务指标评估操作网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服务。
内容应该包括政务公开、当地概况和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。
1.1 政务公开（适用于政府门户网站）政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程及网站背景等。
（1）政府公报：指标描述：包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等。
评分标准：以公报的种类、数量及时效性为主要依据，评分在0－10分之间。
（2）政策法规：指标描述：包括中央及地方的条例、政策和行为规范。
评分标准：以政策法规种类、数量及时效性为依据，评分在0－10分之间。
（3）政务新闻：指标描述：包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等。
评价标准：以政务新闻的种类、数量及时效性为依据，评分在0－10分之间。
（4）机构设置与职责：指标描述：包括政府领导介绍，内部机构设置、职能介绍，下属政府机构简介，及联系方式（通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等）。
评价标准：以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样化为依据，评分在0－10分之间。
（5）办事规程：指标描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式等。
互联网政务服务平台评价考核体系建设方案
互联网政务服务平台评价考核体系建设方案1.1.1建设思路“互联网+政务服务”评价考核体系是从社会和公众体验角度制定评价指标、方法，利用电子监察平台加强政府内部监督督查，积极运用第三方评估等方式组织开展政务服务评估评价，注重评价考核结果运用，以评价考核为手段促进各地区各部门不断提升网上政务服务水平。
监督考核是推进“互联网+政务服务”工作的重要抓手。
网上政务服务评估评价要按照“以用户为中心”的原则，从公众体验和信息化支撑的角度，结合对网上政务服务的内容、管理和运维等多方面的考察，建立科学有效的评估指标体系，促进各级政府部门不断提升政务服务供给质量。
1.1.2监督考核原则（1）客观公正原则按照统一设定的指标体系，全面综合反映政务服务工作实际成效，确保整体评估的客观性与准确性。
定量与定性分析相结合，涉及到公众体验的指标数据，可采用独立的第三方机构采集，避免传统“内评估”的不足。
涉及到政府职能部门政务服务过程中内部运转的数据，运用技术手段对平台系统运行中的相关数据进行实时信息监测。
（2）用户导向原则注重对“互联网+政务服务”实际应用成效进行评估，以办事对象“获得感”为第一标准，强化办事对象在获取政务服务过程中的便捷度和满意度。
（3）分类考核原则综合研判各地区差异，实际考核中采用区域分组、事项分类等方式，实事求是组织分类考核。
（4）内外结合原则“互联网+政务服务”监督考核是一个闭环过程,除借鉴政府绩效考核的常规程序和方法外，应根据自身的发展现状和阶段目标进行程序设计和方法选择，采取“内外结合”的方法，将政府内部监督与第三方评估有机结合，推动监督考核工作的实施。
1.1.3内部监督政务服务管理机构应结合本地实际情况，针对政务服务运行的事前、事中、事后各个环节，从事项公开信息的完整性、事项办理的时效性、流程合法性和内容规范性等方面梳理本单位相应的内部监察规则，确定监察规则的类型、描述等内容，编制监察规则目录，积极利用电子监察手段进行内部监督检查。
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评估实现网上物流传递的总次数
注：①网上政务服务办理深度四级标准如下：
一级标准：该事项可以提供详细具体的办事指南、网上咨询和投诉渠道，但无法提供网上办理，需到现场提交办理。
二级标准：该事项已经实现原件预审，申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，审核机构在平台对材料进行 提交办理，作出审批决定后，申请人可来现场领取结果，也可选择物流递送形式递送证书结果。整个办理过程应到现场不超过
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 按照已实现办理流程公开与实际申请一致的事项总量与事项总数 的占比计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
收费信息 C1—10
评估是否明确标注该事项是否收费
收费依据 评估是否明确标注收费事项的标准及依
C1—11 据
联系电话 评估是否明确标注该事项受理部门的联
C1—12 系电话
监督电话 评估是否明确标注该事项监督部门的联
C1—13
系电话 评估是否明确注明该事项受理所需材料
材料名称 名称，且材料名称不存在有歧义的描
逐项对比，按照实现事项占总事项数量比例计分
逐项对比，按照实现事项占总事项数量比例计分
逐项对比，按照实现事项占总事项数量比例计分
逐项对比，按照实现事项占总事项数量比例计分 100分：已经建立 0分：未建立 政务服务的办理结果转化为电子证照的事项数与事项总数的占比
政务服务的结果可以电子证照格式反馈给用户的事项数与事项总 数的占比 可以提供网上支付的事项数与事项总数的占比 可以提供办理结果物流快递的事项数与事项总数的占比 可以提供网上查询、处理的事项数与事项总数的占比
空表下载 服务 C3—1
评估该事项需要申请人填写的表格是否 提供电子表格下载
在线办理 深度 D
在线服务 成效度 E
办理流程 C4
在线办理 程度D1 （根据工 作推进进 度和重 点，此项 评估可先 以许可类 事项为评 估样本） 服务整合
度 D2
用户使用 度 E1
服务时效 E2
样表下载 服务 C3—2
B2—1
公共服务
事项办事 评估纳入本级公共服务清单的服务事项
指南发布 办事指南发布情况
办事指南 准确度C （根据工 作推进进 度和重 点，此项 评估可先 以许可类 事项为评 估样本）
规范化程 度 B3
事项基本 信息 C1
申请材料 信息 C2
表格及样 表下载 C3
评估纳入本级公共服务清单的服务事项
办事指南发布情况
要素完备 施清单要素》提出的36项要素名称，评
B3—3 估办事指南要素提供数量（根据工作推
事项清单
与办事指 评估事项清单和办事指南是否按事项集
南关联度 中关联提供
B3—4
事项编码 评估是否按同一区域内的统一编码规则
C1—1 进行赋码
事项类型 C1—2
评估是否明确标注所属事项类型（类型 可参照行政许可、行政处罚、行政强制 、行政征收、行政给付、行政检查、行
三级标准：该事项已经实现原件核验，申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，材料符合办理条件直接进入 定后，申请人需到现场核验原件材料、缴费后领取证书结果。整个办事过程应到大厅现场不超过1次。
四级标准：该事项已经实现全程网办，申请人可以通过网络提交和补正相关申请信息和材料，提交的材料全部为已验证信 、咨询问题，作出审批决定后，申请人可以通过网上缴费后物流递送证书结果。整个办事过程无需到现场办理。
C2—1 材料来源 或出具单
C2—2
述，如【存在“其他材料”、“相关材 评 料”估等是兜否底明性确用注词明】该事项受理所需材料 的来源或材料的出具部门，如【材料名 称：户籍证明；出具单位：户口所在地 派出所】
数量要求 评估是否明确注明该事项受理所需材料
C2—3 的份数
介质要求 C2—4
评估是否明确注明该事项受理所需材料 的介质要求，如【原件、复印件、电子 版】
省级政府网上政务服务评估参考指标体
一级 指标 服务方式 完备度
A
服务事项 覆盖度 B
二级 指标 服务提供 方式 A1
服务导引 A2
多渠道服 务 A3
事项清单 公布情况
B1
办事指南 发布情况
B2
三级 指标
评估要点
一站式提 供
A1—1
评估考核本级网上政务服务的提供是否 存在多平台（多门户)的情况
服务入口 评估考核网上政务服务平台（门户)与
D1—4 网上统一 身பைடு நூலகம்认证
D2—1
评估已经实现四级网办深度的事项数量 评估是否建立统一的互联网用户体系， 提供自然人和法人的网上注册功能。提 供页面和接口两种对外的用户注册服 务，实现互联网用户的统一注册
电子证照 转化度 D2—2
评估政务服务的办理结果转化为电子证 照的事项数量
电子证照 应用度 D2—3
评估考核服务是否按自然人和法人分类 提供导引
实施主体
分类导引 评估是否按事项归属部门分类提供导引
A2—3
服务主题 分类导引
A2—4
评估是否按公众和企业关注的热点或重 点领域分类提供导引
服务层级 分类导引
A2—5
评估是否按所辖行政区划（省级、市级 、县级、乡级、村级）提供导引
PC端 A3—1
评估是否提供PC端服务
移动端 A3—2
评估是否提供移动端服务
政务公众
账号 评估是否提供政务公众账号服务
A3—3
电话热线
服务 评估是否提供电话热线服务
A3—4
权力清单
公布情况 评估是否公布权力清单
B1—1
公共服务
清单公布 评估是否公布公共服务清单
B1—2
行政权力
事项办事 评估纳入本级行政权力清单的行政权力
指南发布 事项办事指南发布情况
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
B2—2 事项清单 标准化程
B3—1 事项清单
评估对列入清单的政务服务事项，是否 按照同一政务服务事项在纵向不同层级 、横向不同区域间，保持事项名称、类 型、依据、编码等要素相对统一 评估事项清单是否具备名称、编码、类
要素完备 型、依据、行使主体、流程图和监督方
B3—2 式等必备要素
办事指南 依据本指南《附录一：政务服务事项实
流程图提
评估事项提供的办理流程是否涵盖受理 、审核、审批、办结、送达等环节要素
评估事项提供的办理流程中各环节要素 中内容及要点是否准确明晰。内容应包 含开始时间、结束时间、办理时长、申 请 评人估员事、项办是事否窗以口图等像要型素或信表息格型格式，
C4供—4
明确清晰地绘制出所涉及的法定程序和 环节以及时限要求
按照发布办事指南的事项数量与纳入本级行政权力清单的事项总 数量占比计分（本事项按照事项小项（分项）统计）
按照发布办事指南的事项数量与纳入本级公共服务清单的服务事 项总数量占比计分（本事项按照事项小项（分项）统计）
按照发布办事指南的事项数量与纳入本级公共服务清单的服务事 项总数量占比计分（本事项按照事项小项（分项）统计） 100分：是 0分：否 100分：要素完备提供 0分：未提供 按照发布办事指南提供的要素数量计分
100分：提供 0分：未提供 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分 逐项检查是否明确提供，按照无问题事项占总事项的比例计分
法定办结 E2—1
评估在法定时限内办结件的总数量
承诺办结 评估承诺件在承诺时限内办结件的总数
E2—2 量
即办程度 E2—3
评估即办件的数量占事项总数的比例
特色服务 E3
服务普及 E4
服务延伸 E5
时效异常 E2—4
评估时效异常办件数量
多证合一 E3—1
评估多证合一的办件数量
多评合一 E3—2
评估多评合一的办件数量
评估该事项需要申请人填写的表格是否 提供电子样表下载
空表准确 C3性—3
评估该事项提供下载的空白电子表格的 样式完整规范，无乱码等情况
样表准确 性
C3—4
评估该事项提供下载的示例样表完整规 范，内容明确，参考性强
办理流程 评估办理流程公开与实际申请一致的事
C4—1 项数量
流程环节 完备性 C4—2
流程内容 详实性 C4—3
评估政务服务的办理结果以电子证照格 式反馈给用户的总数量
网上支付 D2—4
评估实现网上支付的事项数量
结果快递 应D用2—整5合
评估实现结果物流快递的事项数量 评估行政处罚等行政权力在政务服务平