城市机械装备制造产业发展规划

城市机械装备制造产业发展规划

前言

机械装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的各制造业的“母体”工业，是在多学科技术成果集成下，以单件、单机或成套设备为产品，服务于基础工业和相关工业的综合性产业。机械装备制造业是集技术密集型、资金密集型和资源密集型于一体的国民经济的支柱产业。

经过多年发展，我国机械装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱。特别是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施以来，机械装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步增强，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。就规模而言我国业已成为机械装备制造业大国，但产业大而不强，自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品应用推广困难等问题依然突出。同时受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外装备市场需求萎缩，我国机械装备制造业持续多年的高速增长趋势减缓，部分企业生产经营困难，经济效益下滑，可持续发展面临挑战。

佛山机械装备制造业经过多年的发展，依靠珠三角的地缘

优势和改革开放的历史机遇，已形成了特色行业全国领先和民营经济为主体的机械装备制造业集群，其中陶瓷机械、电气机械及设备、压力机械、木工机械、塑料机械等行业已处于全国甚至世界领先地位。机械装备制造业已经成为佛山经济发展的主要支柱，不仅极大推动了佛山经济和社会的可持续发展，其技术水平也制约和影响其它产业的发展和提升。

为推进佛山机械装备制造业的快速有序发展，促进其产业结构的优化与升级，使其具备支撑XX市战略新兴产业发展的能力，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省装备制造业调整和振兴规划实施意见》（粤府办〔2009〕121号）的要求，结合佛山机械装备制造业发展现状制定本规划。

一、XX市机械装备制造业发展概况

（一）经济总量

机械装备制造业是基础性产业，产业关联度高，集技术、资源、劳动力、资金密集于一体，具有很强的辐射作用，综合反映出一个国家和地区的科技水平、创新能力和制造实力。“十一五”以来，我市充分发挥体制和机制方面的先发优势和珠三角的区位优势，着力推进机械装备制造业的结构调整，机械装备制造业发展取得了显著成绩，2009年，机械装备制造业有规模以上企业1589家，工业总产值2002亿元，

同比增长%，占全市规模以上工业总产值的17%，高于全市规模以上工业增幅个百分点。其中，通用设备制造业产值达亿元，同比增长%；专用设备制造业产值达亿元，同比增长%；交通设备制造业产值达亿元，同比增长%；电器机械及器材制造业产值达亿元，同比增长%；仪器仪表及文化、办公用机械制造业产值达亿元，同比下降了%，机械装备制造业已经发展成为佛山三大支柱产业之一。国际金融危机的倒逼和国家经济刺激政策的激励，佛山机械装备制造业稳健发展，成为拉动经济增长的核心推动力，佛山已成为全省乃至全国重要的机械装备制造基地。

（二）特色和优势产业

XX市机械装备制造业以轻型专业机械为主，形成了陶瓷机械、电气机械及设备、压力机械、木工机械、塑料机械、纺织机械、玻璃机械、印刷包装机械、金属加工机械、医疗器械等一批特色主导行业。其中陶瓷机械、木工机械约占全国市场的85%和50%，塑料机械、压力机械约占广东市场的30%和40%。陶瓷压机、干式变压器、床具机械、注塑机、针织大圆机、真空泵等产品的技术水平处于国内甚至国际领先。民营经济是佛山机械装备制造业的构成主体，数量上佛山地区机械装备制造企业95%的是民营企业，2009年民营企业对工业增长的贡献率达到%，其占工业总产值的比重为%。经过多年的发展，佛山形成了多个具有全国甚至全世界领先地位

的产业集群，培育和发展了一批具有行业领先地位和知名度的佛山品牌。

（三）以工业园区、专业镇和特色产业基地为特色的产业布局

佛山以工业园区、专业镇和特色产业基地为载体，不断推进机械装备制造产业的集聚和优化提升。目前佛山国家高新技术产业开发区实行“一区六园”的管理架构，即佛山国家高新技术产业开发区，以及下辖的国家高新技术产业开发区佛山禅城园、佛山南海园（南海经济开发区和广东金融高新技术服务区）、佛山南海园（南海工业园区）、佛山顺德园、佛山高明园和佛山三水园。2009年全市工业园区完成工业增加值1455亿元，园区工业经济约占全市工业经济的近50%。专业镇和工业园区既是佛山机械装备制造产业发展的显著特色，也是其发展优势。依托于工业园区、专业镇和特色产业基地，佛山机械装备制造产业集聚水平不断提高，产业链不断完善，使佛山机械装备制造产业发展呈现出鲜明的集群化、集约化特色。

二、佛山机械装备制造业发展基础及趋势分析

（一）机械装备制造业发展趋势

1．机械装备制造业发展的产业环境

当前机械装备制造业发展的产业环境表现出四个特点：一是全球化已成为机械装备制造企业发展的主要战略，

采购、融资、生产、贸易等的全球化为机械装备制造企业的发展提供了更多的机遇，也使得企业间的竞争愈发激烈；二是机械装备制造业集群化，竞争形式由企业间竞争转化为集群间竞争，同种产业或相关产业的企业在同一区域有机集聚，通过协同创新赢得整体竞争力的提升；三是制造业与服务业呈现出相互促进和融合发展的趋势，机械装备制造企业的竞争力不仅局限于产品的研发、设计、制造和销售，而是进一步拓展到从消费引导到售后服务甚至是下游产业的企业规划与建设，大型成套设备制造商逐步由制造中心向服务中心转型，由单纯的产品提供者升级为产业完整解决方案的供应商；四是机械装备制造模式不断创新，机械装备制造业全面信息化，柔性制造、计算机集成制造、敏捷制造、绿色制造和网络化制造等模式的推行成为提升制造企业竞争力的有力推手。

2．机械装备制造业的产品发展趋势

机械装备产品的发展趋势体现为两个方面：一是相关学科的发展推动机械装备产品的持续升级。随着信息工程、材料工程、机械工程和自动控制工程中新技术在机械装备制造业中的不断应用，机械装备产品呈现出智能化、精密化、集成化和人性化的特点。二是节能与环保成为机械装备产品未来改进的重要方向。环境问题和能源问题是可持续发展面临的根本性问题，所以未来的机械装备产品应该具备环境友好和