山东电力集团公司电价管理办法

5．制订和考核各市、地电业公司平均电价。
6．测算承包合同中的电价指标。
7．请示、解释有关电价政策。
8．定期对电价进行分析，作出书面分析报告。
9．制订加强电价管理的意见、措施、办法。
10．按照国家规定的权限，审核、申报、批准电
7．管理费用：发电企业为维持正常生产经营而发生的企业管理费用。
单位管理费用=管理费用定额／上网电量
8．财务费用：发电过程中发生的、符合国家规定的借款利息、银行手续费等。
单位财务费=财务费用总额／上网电量
(二)发电税金：发电企业按国家税法规定应该交纳，并可计入电价的税费。发电税金包括：增值税、城建税、教育费附加、所得税。
1．售电成本：为销售电能而发生的成本，包括：
<1>网属发电成本：直属于电网的非独立核算发电企业的发电成本，包括燃料费、水费、材料费、工资、福利费、折旧、大修费、管理费用、财务费用。
<2>购电成本：电网购入电量所支付的购入电力费。
<3>电网供电成本：电网供电耗费的费用，以及为管理电网和履行行业管理职能而发生的管理费用、销售费用、科研费用、财务费用等。
6．接到上网电价的批准文件正式发文之日起7日内，营销部负责组织实施。
7．在上网电价执行过程中，如需调整时，发电企业应及时进行测算，制订调整方案，逐级上报审核，批准后予以调整。
第五章 电网销售电价
第十八条 电网销售电价的构成：电网销售电价的总水平包括电网计划期的售电成本、售电税金、售电合理收益。
3．总部成本：集团公司总部为组织电力生产和销售所发生的管理费用。
第六条 合理收益原则：电力生产企业和电力销售企业在正常生产和有效经营的情况下，电价应能够保证电力投资者和经营者获得合理的收益。
第七条 相对稳定性原则：电力是涉及千家万户、事关国计民生的特殊商品，电价的调整在一定时期内应保持相对稳定。
2．农村低压电网维护管理费的标准：按国家现行规定我省执行华东地区标准，每千瓦时最高不超过0.25元。
3．电价的核定：农村分类综合电价由县物价、电业部门提出方案，报地市物价、电业部门审核后报省物价、电力部门审批。
第二十五条 集团公司营销部在接到国家目录电价的调整文件5日内，会同省物价局转发文件。文件转发后，营销部应在10日内召集各地、市电业公司，召开新目录电价的贯彻执行会议，组织布置新电价的实施，并向社会做好电价的宣传、解释工作。
第四条 电价管理的基本任务：
1．学习、贯彻、执行电力法规及国家的电价政策，做好电价的各项管理工作。
2．以经济效益为中心，以加快电力工业的健康发展为目的，全方位、全过程开展电价的研究、测算、审查、申报和审批工作。
3．监督、检查各项电价政策的执行情况，保障电价政策执行的正确性。
单位售电成本=售电总成本／电网销售电量
2．售电税金：售电发生的税金，包括增值税、城建税、教育费附加、所得税。
单位售电税金=售电税金总额／电网销售电量
3．合理收益：电网在正常生产经营情况下应当获得的收益。
单位净利=收益总额／电网销售电量
第十九条 电网销售电价实行峰谷分时电价。峰谷分时电价按《山东电网峰谷分时电价实施细则》执行。
第四章 上网电价
第十五条 上网电价测算的基本原则：根据国家的电价政策，合理确定上网电价的电价水平和电价结构。上网电价应能充分体现其调节社会经济的杠杆作用，反映电能资源的优化配置，体现对用户的公平。
第十六条 上网电价的构成：上网电价的构成要素包括发电成本、发电税金、合理收益。
2．提供与电价有关的财务资料。
3．监督检查电费的回收与上交。
集团公司计划发展部：
1．负责提供山东电力的发展规划、计划，投资、主要机组设计技术经济指标等。
2．负责提供与电价有关的发电量、厂用电率、企业供电量、外购电量、线损、售电量、供电标准煤耗等。
山东鲁能燃料公司：
4．趸售县电网销售电价：是指趸售县电网向用户销售电力的价格。
5．农村电价：是指农村总表以下用户用电执行的价格。
6．电网间互供电价：是指省级电网之间互相交换电量的结算价格。
第三条 适用范围：本办法适用于山东电力集团公司的电价管理工作，是我省电力企业关于电价的测算、审核、申报、批准、执行、检查、监督遵循的准则。
1．发电成本：发电企业为生产电能而消耗的燃料、水、材料、人工、折旧费、大修费，为维护正常生产而发生的企业管理费，符合国家规定的财务费用及按照国家规定计缴的各项税金等。
2．供电成本：供电企业为销售而购入的电能费用，消耗的各项材料、人工、折旧费、大修费，为维持正常经营而发生的企业管理费，符合国家规定的财务费用及按照国家规定计缴的各项税金等。
第十一条 集团公司营销部是公司的电价管理部门，负责公司的电价管理工作，主要责权：
1．宣传、贯彻、执行、研究国家有关电价政策。
2．指导和布置电力生产经营企业上网电价的测算。
3．会同省物价局及有关部门按审批权限审批、调整和上报电价。
4．汇总编制和上报电价报表。
3．地、市电业公司接到报告后会同物价部门对报告审核后，15日内以正式文件转报省电力局、省物价局。
4．集团公司营销部接到报告后与省物价局共同提出审核意见，并形成正式文件转报国家发展计划委员会、国家电力公司。
5．集团公司接到省物价局会办的上报文件后，由营销部进行审核，部主任核签后，呈公司领导签批。
山东电力集团公司电价管理办法
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，建立法制化、规范化的电价管理机制，保障和促进电力工业与国民经济协调发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》和国家、省的有关规定，制定本办法。
第二十三条 省级电网之间的互供电价，由送电方会同受电方提出方案，电价水平高于受电网上网电价水平的，报价格权限部门核准；电价水平低于受电网上网电价水平的，由双方协商确定。
第二十四条 农村电价：指农村总表以下用户用电的电价，农村电价实行综合分类电价。
1．电价构成：一般由趸售县电网分类综合电价、农村低压电网维护管理费等构成，农村低压电网维护管理费包括：(1)农村集体电力资产的运行维护费用；(2)乡村电工的合理报酬；(3)农村集体电力资产的电能损耗费用。
(一)发电成本：发电企业正常生产经营过程中发生的燃料费、水费、材料费、工资、福利费、机组大修理费，以及合理的管理费用、财务费用。
1．燃料费：发电企业直接用于生产电力所耗用的各种煤炭、燃油的费用。
单位燃料费=发电标煤耗率*入厂天然煤单价*标煤发热量／天然煤发热量／(1-场损率)／(1-厂用电率)
单位工资及福利费=不超过国家规定的工资及福利费总额／上网电量
5．折旧费：发电企业按规定计提的固定资产折旧费。计算上网电价时一律采用直线折旧法的年限法。
单位折旧费=折旧费总额／上网电量
6．大修理费：发电企业按照主管部门核定的、合理的大修理费用。
单位大修费=大修费定额／上网电量
1．负责提供与计算电价有关的煤量、煤价、油量、油价、煤油发热量、煤油订货合同等。
2．负责做好煤炭市场的调研，提供煤量、煤种、煤质、煤价的供应态势。
集团公司地电部：
1．做好农村电价执行、指导、监督、检查等管理工作。
山东鲁能新源公司：
1．负责其所属机组上网电价的测算及申报。
2．水费：发电企业直接用于生产电力所耗用的水的费用。包括外购自来水、水利工程设施供水及自备水井的水资源费。
单位水费=机组设计水耗*相应时间*水价
3．材料费：发电企业生产运行、维修所耗用的材料、备品配件、低值易耗品等费用。
单位材料费=材料费定额／上网电量
4．工资及福利费：不高于国家规定的、实际支付给发电企业职工的工资、补贴，及不高于按照工资总额与规定提取的、实际发生的职工福利费。
4．加强成本管理，保持电价的相对稳定。
5．及时根据发电成本的变动情况，按照有关规定申请调整上网电价。
第十四条 市、地电业公司的责权：
1．宣传、贯彻、执行国家的电价政策。
2．指导和布置电价测算工作。
3．会同地市物价局审查和上报电价。
4．汇总编制和上报电价报表。
第八条 合法性原则：严格执行国家的各项法律、法令、法规、条例，确保电价政策的严肃性、合法性。
第九条 统一性原则：电价管理实行全省统一价格政策、统一定价原则、分级管理的原则。
第十条 公开性原则：为便于社会和用电户的监督，要提高电价的透明度，遵循公开性的原则。
第三章 电价管理的职责与权限
12．对违反电价政策的单位提出批评，责令纠正，并建议给予处罚和追究有关当事人、负责人的责任。
13．检查、监督、考核电价执行情况。
14．要求电力生产经营企业提供与电价有关的资料。
第十二条 集团公司有关部门的责权：
集团公司财务部：
1．负责提供、会审上网电价和电网销售电价中的成本资料。
第二条 本办法所指电价包括发电企业的上网电价，电网的销售电价，趸售电价，趸售县电网的销售电价，农村电价，电网间的互供电价。
1．上网电价：是指发电企业向电网经营企业售电的价格。
2．电网销售电价：是指电网经营企业向用户销售电力的价格。
3．趸售电价：是指电网向趸售县电网销售电力的价格。
第二十条 电网销售电价的调整，按照国家的有关规定执行，集团公司营销部应及时做好电网销售电价调整的测算和申报的工作。
第二十一条 电网销售电价实行分类电价，按照国家价格管理部门颁布的有关规定执行。各地、市电业公司要严格按照国家规定的电价分类和销售电价标准向用户收取电费。
第二十二条 趸售县电网销售电价要按规定实行分类综合电价，由县级电业和物价部门提出测算方案，报地市物价局、电业公司批准，并报省物价局、集团公司备案，原则上一年核定一次。