基层电力企业工会工作难点及对策(正式)

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基层电力企业工会工作难点及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.

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文件编号：KG-AO-9439-93 基层电力企业工会工作难点及对策

(正式)

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具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或

活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。

近年来，随着电力企业改革发展的不断深入，企业内部组织机构、职工队伍结构的大幅调整，组织形式、利益关系和分配方式都发生了深刻的变化，这些变化给基层电力企业工会工作带来了诸多困难和挑战。基层电力企业工会要想在构建和谐社会、和谐企业中发挥好工会工作的桥梁和纽带作用，就必须深入贯彻落实科学发展观，以发展的眼光和思路解决突出矛盾与问题，才能为企业持续发展营造良好的“软”环境，起到有力的助推作用。

一、当前电力基层企业工会工作面临的新情况、新问题

1、工会组织机构与企业改革发展需要不相适应。企业是经济组织，在企业机构设置中，对工会工作仍

或多或少地存有“有之不多、无之不少”的偏见，甚至有些认为工会工作干得越少越好、省得添乱的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用，虽然有《工会法》和《企业工会工作条例》作保障，但对工会组织重要性的认识仍然不够，基层工会干部专职少、兼职多，没有时间与精力研究和思考工会工作，因人员少工作得过且过、应付了事，有的基层工会成为党群工作中一块应付差事的“牌子”。

2、工会传统的工作模式和工作方法与企业又好又快的发展要求不相适应。主要表现在思想观念滞后，缺乏创新与活力；工作习惯于上级部署，如果上级不部署，基层工会不知道该干什么、怎么干；在工作方法上与职工的需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性；在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规；工作内容也存在滞后，基层工会职能大而全，不管是否切合实际，是否有能力全面铺开，导致职工希望的工作没干好，又穷于应付。当前职工最迫切的要求是希望工会维护他们的切身利益，而在实践中，工

会往往为职工做不了主，显得软弱乏力，职工群众代言人作用发挥不够。

3、职工队伍分化为不同群体，工会工作对象变得复杂。在计划经济体制下，无论是国企或集体企业职工成分相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距小，工作能够覆盖整个职工队伍。随着企业改革的深化，职工队伍中出现了不同利益群体，主要表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。一是经营管理者群体，这个群体主要是企业党政领导；二是管理层群体，主要是机关职能部门工作人员和技术人员；三是普通职工群体，是从事具体生产劳动的一线职工，也是人数最为广大的群体；上述这些不同的职工群体，由于所处的地位不同，自身需求也不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同。职工队伍结构上的变化，使工会工作的要点和工作方法也要转换调整。

4、企业职工队伍收入差距的不断扩大，使工会维权工作的难度加大。电力企业在分配制度的改革中，过去的平均主义和大锅饭早已被彻底打破。目前实行

的是年薪制、岗位绩效工资制等，分配方式和工资档次呈现出多样化，加之企业为了持续发展，更加注重人才培养，为了吸引和留住管理人才及技术人才，在制订分配政策上向他们倾斜，这使得企业内部职工群体之间的收入差距拉大。多数从事一线工作的职工群体相对处于低收入状态，而工会无论从经济实力上，还是方法手段上都没有力量解决职工提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体利益只能是参与、协调和帮助，维权的工作越来越大，也可能会出现“不能不维护、又不能多维护”的尴尬局面。

5、劳动合同法的出台，对工会协调劳动关系的要求更高。工会最基本的工作是维护职工合法权益。目前企业劳动、人事、分配制度等方面发生了深刻变化，使得劳动关系出现复杂、多变的趋势，经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显。由于电力企业特殊的工作环境和任务，有时工作任务时间紧，职工没有节假日，甚至有时职工连续工作十几个小时，加班费和职工福利问题很容易引发劳动争议。作为基层工会有时感到

束手无策，处于不能不维护和协调、又不知如何维护而和协调的两难境地。

上述问题的存在，反映了对基层工会工作重视和工会工作发展规律的认识不足，对基层工会工作中遇到的现实问题调研不够，使基层工会工作与企业又好又快发展不相适应。二、增强企业工会的创新能力，在构建和谐企业中充分发挥作用

中国工会第十五次代表大会对加强新形势下的工会工作提出的新的要求和任务，指明了工会工作的方向。作为电力企业基层工会，只有坚持抓住机遇、应对挑战，与时俱进、开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，才能切实担负起时代赋予的崇高使命。笔者认为，为了切实发挥工会在构建和谐企业中的作用，作为企业基层工会应在以下几方面工作加大力度。

1、要在加强基层工会组织建设、作风建设，不断提高工作能力上下功夫。

要依据《工会法》、《工会章程》及《企业工会工

作条例》建立健全工会组织，结合实际搞好定员定编，不搞一刀切。对不健全的工会组织随时调整充实，做到机构健全，人员到位。同时按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，进一步加大新建工会组织和组织新员工入会的力度。对新组建的施工项目，同时组建工会组织，做到“哪里有职工群众，哪里就有基层工会组织”，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力；二是要把作风建设放到工会自身建设突出的位置来抓，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，大力倡导“八个方面”的良好风气；不断增强政治意识、大局意识和业务工作能力，自觉把工会工作放在企业工作大局中去思考、去谋划、去安排；三是把工会干部的培养、选拔、交流和使用纳入企业干部工作的总体规划中，加大工会干部与其他部门干部的双向交流力度；四是积极推进党建带工建、工建服务党建的活动。

2、牢牢把握建设和谐企业这个主题，在广泛组织职工群众实现共建共享上下功夫。团结动员广大职工