公务员考试：申论提出对策类题型分析

公务员考试：申论提出对策类题型分析

提出对策题是申论考试的重要内容，它要求考生针对材料所反映的问题提出可行的对策，是对考生解决实际问题能力的一种考查。应该注意的是，考生如果想提出切实可行的对策，首先要弄清楚问题产生的各种原因，然后针对原因分别提出有效的对策。

一、题型综述

提出对策题主要有以下几种类型：

(一)限定身份类

2008年浙江申论第2题：

假如你是浙江地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几方面考虑?

要求：(1)参考给定资料，评价应有具体内容;(2)全面、准确、扼要，字数控制在500以内。

2008年吉林申论第3题(甲类)：

假如你是市政府某部门的工作人员，请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。

要求：条理清楚，措施合理，针对性、可操作性强，不超过200字。

2008年吉林申论第3题(乙类)：

假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料9所反映的问题，写一份整改要求。

要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超过300字。

2007年四川申论第2题：

假如你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动车，并由此因此引起社会各界和有关部门的争议。因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。

要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。

2007年天津申论第3题：

以一个公务员的身份，就如何杜绝“民怨工程”，提出对策建议。

要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400字左右。

(二)限定角度类

2008年北京申论(应届)第3题：

请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。要求：简要明确，合理可行，字数不超过400字。

2005年山东申论(选调生)第2题：

根据材料二，指出通信企业侵犯消费者权益的五种表现形式，请站在行业主管部门的角度，提出解决这些问题的思路。(字数不超过200字)

(三)对策分析类

2009年国考申论第三大题第2小题：

某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如

何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)

要求：

(1)明确指出存在哪些问题;

(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);

(3)条理清楚，表达简明，不超过400字。

2005年浙江申论第2题：

省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过300字。

A. 政府应该把该管的管好。比如企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定;但在企业采用什么样的体制和管理方式上，一定要由政府决定。

B. 政府尽可能地为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角。

C. 积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

D. 营造发展民营企业的社会氛围，提高民营企业的社会地位，使之成为各级政府的附属机构。

E. 拓宽民营经济的发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域，并使它逐步占支配地位。

F. 改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。

2005年国考申论第1题：

给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(20分)

A. 要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

B. 要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

C. 扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。

D. 必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。

E. 要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离财政的监督管理。

(四)具体实务类

2008年吉林申论第2题：

给定资料中提到Z市出租车司机欲成立“一元基金”，需向红十字会呈报一份申请材料。