关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(doc5)(1)
施工企业安全生产评价标准
市级建设行政主管部门申报材料内容: 市级建设行政主管部门申报材料内容: 二、市级建设行政主管部门对创建工程考核材料 1、对企业按《施工企业安全生产评价标准》 、对企业按《施工企业安全生产评价标准》 (JGJ/T77—2003)进行评定的结果; )进行评定的结果;
安全生产业绩单项评价
4个分项:——表B.0.1 生产安全事故控制 安全生产奖罚 项目施工安全检查 安全生产管理体系推行
总体要求
日常监督资料作为基础 全面核查各项安全生产制度落实情况 全面核查项目实体安全状况 全面核查人员到位及持证情况 全面核查安全管理资料情况 全面核查安全技术资料情况
评分方法:
——《省安全质量标准化示范工地申报指南》 《省安全质量标准化示范工地申报指南》
申报安全生产许可证或办理安全生产 许可证延期时,企业必须按《施工企业 按 安全生产评价标准》 安全生产评价标准》(JGJ/T77—2003 进行评定合格。 )进行评定合格。
《施工企业安全生产评价标准 》 (JGJ/T77—2003)与 《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99)的关系
项目1 项目2 项目3
《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99)
《施工企业安全生产评价标准 》
(JGJ/T77—2003)与 《建筑施工企业安全生产管理规范 》(征求意见稿)的关系
推测: 用《建筑施工企业安全生产管理规范》替代《施工 企业安全生产评价标准》 将《施工企业安全生产评价标准》转换为强制性标 准,配合《建筑施工企业安全生产管理规范》使用
单项等级确定:
1、施工企业安全生产条件单项评价等级划分
2、施工企业安全生产业绩单பைடு நூலகம்评价等级划分
关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见
关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见颁布单位:建设部建质[2005]232号各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),加强基层和基础工作,实现建筑施工安全的标准化、规范化,促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我国建筑安全生产状况的根本好转,促进建筑业健康有序发展,现就开展建筑施工安全质量标准化工作提出以下指导意见:一、指导思想和工作目标指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全第一、预防为主的方针,加强领导,大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。
以对企业和施工现场的综合评价为基本手段,规范企业安全生产行为,落实企业安全主体责任,全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。
统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面,稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。
工作目标:通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理,实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系。
目标实施分2006年至2008年和2009年至2010年两个阶段。
建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)及有关规定进行评定。
2008年底,建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”,特、一级企业的“合格”率应达到100%;二级企业的“合格”率应达到70%以上;三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到50%以上。
2010年底,建筑施工企业的“合格”率应达到100%。
建筑施工企业的施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关规定进行评定。
2008年底,建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”,特级企业施工现场的“优良”率应达到90%;一级企业施工现场的“优良”率应达到70%;二级企业施工现场的“优良”率应达到50%;三级企业及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30%。
上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法
上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法()为进一步贯彻《建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质[ ]232号),根据本市前三年建筑施工安全质量标准化工作的具体执行状况实施情况,制订新重新修订《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》()实施办法。
一、适用范围在本市行政区域内从事各类建设工程施工活动的建筑施工企业(包括专业承包及劳务分包),及新建、改建、扩建和装修工程的施工现场适用本办法。
二、安全质量标准化达标依据(一)施工现场1、参按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)及相关法律法规、标准规范、文件,开展日、周、月、季检查(隐患排查)的情况;2、《施工现场安全生产保证体系》(DGJ08-903)贯标情况;3、《建设工程班组安全管理标准》贯彻执行情况;4、危险性较大分部分项工程监控情况。
具体详见附表一。
(二)建筑施工企业1、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)等相关标准。
2、所属施工现场达标率。
“合格”率应达到100%,施工现场的“优良”率:特级、一级企业应达到90%;二级企业应达到80%;三级及其它各类施工企业应达到70%。
3、对所属施工现场检查、指导、考核和落实安全检查(隐患排查)情况。
三、管理机构上海市建筑业管理办公室(以下简称市建管办)负责对本市建设工程安全质量标准化考核工作实施监督管理。
上海市建设工程安全质量监督总站(以下简称市安质监督总站)负责日常具体管理工作。
施工现场由各工地的受监安监站负责具体考核;。
在本市注册的特级、一级施工企业由市安质监督总站负责具体考核;在本市注册的二级及以下的施工企业、劳务分包企业由企业注册地的区、县安监站负责具体考核;外省市进沪施工企业由各省市驻沪办建管处负责;未设置驻沪建管处管理的企业由市安质监总站负责。
四、安全质量标准化考核程序(一)施工现场1、建设单位和总包单位企业申报。
建设单位在工程开工前申领施工许可证时,应向施工许可受理部门提交工程危险性较大分项分部工程(重大危险源)清单及控制和施工措施,进行备案。
土建项目工程建设施工中的技术管理
的重 点。本文综合 各地在 土建项 目工程施 工中的管理经验 , 针对 土建项 目施工的过 程 , 从施工技 术管理 的范围着手进行 了 相 关的探讨 , 希望能为各 建设 管理人 员提供参考和帮助。
关键词 : 土建 ; 施 工过 程 ; 施工技术管理 ; 探讨 中图分类号 : T U 7 1 2 文献标识码 : B 文章编号 : 1 6 7 3 — 0 0 3 8 ( 2 0 1 3) 2 0 — 0 2 0 3 — 0 2
须要加强对工程质量安全监理工 作, 确保建筑 安全与质量 , 维护 广大人 民的切 身安全 , 引导建筑行业 的规范健康发展。
2 . 5 应用 信 息技术 , 实 施科 学监 理
随着信息技术的不断进步 , 信 息技术对于我 国建筑施工质量 参考文献 安全监 理有着重 要的影响。在实际的建筑施工以及监 理过程 中, 1 】 刘伟杰. 浅谈建筑施工安全质量管理[ J ] . 科技致富 向导, 2 0 1 3 ( 0 3 ) . 建筑工程施工企业完全可 以充分 的利用现 代信息技术 ,增强建 【
的技术管理 , 还 需要从施工技术 的管理范 围着手 。
1 建设工程技术 管理 的 内容
建筑工程技术管理 的内容 , 包括技术 管理机制 、 技术档案 管 工技术交底和施工技术档案管理制度 。图纸会审时, 必须做到有 理、 施工技术 培训 、 图纸 审核 、 施工 组织设计 、 施 工技术交底 、 施 组织 、 有领导、 有程序地进行。 未经会签审核 的施工 图纸不能用于 工安全技术等 。大多情况下, 可 以分 为内业和外业两个类 方面 。 施工 。 技术交底可分级进行, 目的是使参与人员充分了角 , 防止盲 内业包括制 定技 术管理机 制, 完 善技 术标 准规范和程序 、 施工 岗 目施工 。对于施工过程中的重点更 需要做详细的施工技术 交底 。 位 的技术培训 、 技术档案 的管理 . 夕 业包括施工 组织前 的技术 准 技术档案 管理包括竣工 资料 部分和施工组织 与管理方面 的 备、 施工过程 中施工技术实现 、 施工技术 的变更 。施工技术管 理 技术 档案, 这 些都要按照档案 管理 的标准进行实 时的整理、 归档 实施的原则要从施工项 目的实际情 况 出发 ,认真执 行相关规 定 和 管 理 。
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号——关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号——关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2017.12.12
•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1765号
•【施行日期】2017.12.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
第1765号
关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,加快建设法治政府,住房城乡建设部对本部门印发的文件进行了清理。
经过清理,决定对95件住房城乡建设部文件宣布失效。
凡宣布失效的住房城乡建设部文件,自本公告之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
特此公告。
附件:决定失效的文件目录
住房城乡建设部
2017年12月12日附件
决定失效的文件目录。
武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法
武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质[2005]232号)和省《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》(鄂建文[2006]70号)精神,从2006年开始在本市开展了建筑施工安全质量标准化工作,为促进建筑业安全状况的根本好转,进一步深化建筑施工安全质量标准化工作在建筑施工企业、建筑施工企业的施工现场(以下简称施工现场)的全面推进,现结合本市建筑施工安全生产实际,提出以下实施办法。
一、指导思想以“科学发展观”为指导,围绕构建和谐社会的总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施,以对建筑施工企业和施工现场的综合评价为基本手段,规范安全生产行为,落实企业安全生产主体责任,全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产管理标准化。
二、适用范围本实施办法适用于:(一)在本市行政区域内从事建设工程施工活动的建筑施工企业(包括专业承包及劳务分包).(二)本市行政区域内建筑施工企业的施工现场:建筑面积在2000平方米及以上的建设工程、工程造价500万元以上各类专业工程或工程造价在2000万元以上的市政基础设施工程。
三、安全质量标准化达标依据及目标(一)建筑施工企业1、依据。
以《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77—2003)、《施工企业安全生产管理规范》以及有关法律法规为依据,按《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》进行评定。
2、目标。
2010年底全市建筑施工企业(总承包)安全质量标准化达标合格率达到100%。
(二)施工现场(工地)1、依据。
以《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关标准、规范为依据,按《武汉市建筑施工现场安全质量标准化考核评分表》进行评定。
2、目标。
安全质量标准化达标施工现场(工地)评定等级为“合格”、“优良”;2010年底,全市建筑施工企业的施工现场(工地)要全部达到“合格”;“优良”率要基本达到60%以上,其中总承包特级、一级企业达到100%,总承包二级企业应达到80%,总承包三级企业及其他专业施工企业达到60%。
江苏省安全资料第十册
江苏省安全资料第十册精品管理制度、管理方案、合同、协议、一起学习进步建设工程施工安全标准化管理资料(第十册)工程竣工安全评估报告工程名称:太仓市科技活动中心A楼室内装修工程建设单位:太仓市重点工程发展有限公司施工单位:苏州颐德装饰工程有限公司监理单位:太仓兴城建设监理有限公司江苏省建筑安全监督总站制说明1.工程竣工后,建设单位、监理单位、施工单位均应填写本表。
2.工程类型:房屋建筑、市政设施、装饰装修、设备安装和其他工程。
3.办理工程竣工验收前建设单位须向安监机构提交本表。
4.安监机构收到本表后及时签收。
工程概况及建设各方责任主体基本情况附录一、许可证条例及规定1.安全生产许可证条例(国务院第397号令)2.建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号)3.建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建设部建质[2008]121号)4.江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则(苏建管质[2004]39号)二、安全生产管理规范、条例及规定1.建设工程安全生产管理条例(国务院393号令)2.建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质[2008]91号)3.危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质[2009]87号)4.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(建质[2004]59号)5.建筑施工特种作业人员管理规定(建质[2008]75号)6.建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准(JGJ184)7.关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见(建质[2010]164号)8.关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知(建质[2011]111号)9.房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部令第124号)10.《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知(建质[2007]255号)11.关于发布《注册建造师执业管理办法》(试行)的通知(建市[2008]48号)12.关于印发《注册建造师继续教育管理暂行办法》的通知(建市[2010]192号)13.关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建质[2005]232号)14.高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企[2006]478号)15.施工人员安全教育培训标准化问答卷示范文本详见:建质安函[2006]74号三、检查、评价标准1.建筑施工安全检查标准(JGJ59)2.施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77)3.关于印发《江苏省建筑工程省级文明工地现场考核评分表》的通知(苏建管质〔2009〕22号)4.江苏省建筑施工安全生产条件评价规范(DGJ32/TJ55)四、基坑(基础)施工1.建筑桩基技术规程(强制性条文)(JGJ94)2.建筑土石方工程安全技术规程(JGJ180)3.湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程(JGJ167)4.建筑基坑工程监测技术规程(GB50497)五、模板工程1.建筑工程大模板技术规程(JGJ74)2.建筑施工模板安全技术规范(JGJ162)3.活动模板工程技术规程(GB50113)4.钢管满堂支架预压技术规程(JGJ/T194)5.建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质[2009]254号)六、脚手架工程1.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)2.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128)3.建筑施工附着升降脚手架安全技术规范(DGJ08-905)4.建筑施工木脚手架安全技术规范(JGJ164)5.建筑施工碗扣式脚手架安全技术规程(JGJ166)6.液压升降整体脚手架安全技术规程(JGJ183)7.建筑施工工具式脚手架安全技术规程(JGJ202)七、高处作业1.建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80)2.高处作业分级(GB/T3608)3.高处作业吊篮(GB19155)八、施工用电1.施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46)2.剩余电流动作保护器的一般要求(GB6829)3.剩余电流动作保护装置安装和运行(GB13955)4.安全电压(GB3805)九、建筑机械(一)综合类1.建筑机械使用安全技术规程(JGJ33)2.手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程(GB/T3787)3.特种设备安全监督条例(国务院549号)4.施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160)(二)起重机械1.塔式起重机(GB/T5031)2.塔式起重机混凝土基础工程技术规程(JGJ/T187)3.建筑起重机械安全评估技术规程(JGJ189)4.建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ196)5.混凝土预制拼装塔机基础技术规程(JGJ/T197)6.塔式起重机安全规程(GB5144)7.建筑起重机械安全监督管理规定(建设部第166号令)8.建筑起重机械备案登记办法(建质[2008]76号)9.江苏省建筑施工起重机械安全监督管理规定(三)施工升降机1.施工升降机安全规程(GB10055)2.施工升降机(GB10054)3.建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ215-2010)4.龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88)(四)桩机机械1.柴油打桩机安全操作规程(GB13749)2.振动沉拔桩机安全操作(GB13750)十、市政管道施工与工程拆除1.城镇排水管道维护安全技术规程(CJJ6)2.建筑拆除工程安全技术规范(JGJ147)3.江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定十一、环境与卫生1.建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146)2.建筑施工场界噪声限值(GB12523)3.江苏省环境噪声污染防治条例十二、消防安全1.建设工程施工现场消防安全标准(DGJ32/J73)2.江苏省消防条例十三、应急预案、伤亡事故与处理1.工伤认定办法2.工伤保险条例(国务院第375号)3.生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号)4.关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见(建质[2007]255号)5.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院第302号)6.生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第17号令)7.江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定(苏建法[2004]89号)十四、食堂食品关于进一步加强建筑工地食堂食品安全工作的意见(国食药监食[2010]172号)十五、工程监理1.建设工程安全监理规程(DB11/382)2.监理单位及监理员安全生产标准相关要求。
创建安全文明施工标准化工地方案
市工级标安准全化生工产地和创文建明方施案目录第一章、编制依据 (2)第二章、工程概况 (2)第三章、安全文明施工标准化管理 (3)第四章、安全文明施工措施 (13)附录、“安全文明施工标准化”工作领导小组组织机构 (21)市级安全生产和文明施工标准化工地创建方案第一章、编制依据1、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质(2005)232号)、2、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)3、《建筑施工现场环境与标准》(JGJ146-2013)》4、《池州市建筑施工安全质量标准化示范工地(小区)申报考核办法的通知》(池建秘〔2012〕149号》第二章、工程概况*******位于**县城南泥溪路与管岗路交口东南。
本工程占地99.62亩,建筑面积约15万平方,其中地上建筑面积约12万平方米,地下室3万平米。
本工程分两期建设,一期为6栋,包括4栋10层(A1#、A2#、D1#、D2#),2栋18层(B1#、B5#);二期为12栋,包括5栋10层(A3#、A4#、D3#、D4#、D5#),7栋18层(A5#、B2#、B3#、B4#、B6#、B7#、B8#)。
该工程在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的忧民控制、以及组织交通运输和材料设备进出场,按照政府主管部门对施工管理的要求等方面,提出了较高的要求,如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工以满足上述各项要求,将成为本工程重点管理和控制的内容。
为了更好地贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,,特编制本工程《市级安全生产和文明施工标准化工地创建方案》。
第三章、安全文明施工标准化管理一、项目部管理班子的形象项目部对外树立良好企业的形象,对内体现出团结协作的团队精神,管理人员必须挂牌,表明姓名、职务、岗位,已明确工作岗位的职责和权力,达到确实有效的进行项目施工管理工作。
二、安全组织管理(一)组织机构1、建立******项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组,由项目经理担任组长,技术负责人和生产负责人为副组长,施工员,安全员、质检员、材料员等为组员,明确岗位责任,奖罚兑现。
建筑施工安全质量标准化管理实施细则最新版
建筑施工安全质量标准化管理实施细则青岛一建集团有限公司建筑施工安全质量标准化管理实施细则第一章总则第一条为了提高公司建筑施工现场安全生产、文明施工管理水平,促进施工现场管理科学化、规范化和标准化,依据《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规,按照国家建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》要求,结合公司在建工程实际情况,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于本公司建筑工程的施工现场管理。
第三条公司安全部对公司建筑活动实施统一管理,负责建设工程安全生产的监督,指导项目部开展建筑施工安全质量标准化工作。
安全部具体监督落实和管理施工现场安全质量标准化工作,定期检查和日常巡查施工现场安全质量标准化工作和安全施工措施的落实执行情况。
第四条加强综合整治,安全部联合工程部、生产计划部等部门按照各自的职责分工,共同做好施工现场监督检查工作。
第五条本实施细则是规范建筑施工现场各方责任主体行为,明确建设各方责任主体的职责和要求,考核建筑施工现场标准化管理的基本依据。
第六条建筑施工现场管理,除应遵循本实施细则外,还应符合国家、省、青岛市有关法律法规和规范性文件要求。
第七条项目部各方责任主体应建立和完善组织机构,并设专人负责施工现场标准化管理工作。
第八条项目部各方责任主体应加强科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建筑工程的科学管理。
第九条本实施细则为管理性标准,有关技术要求应执行相应的技术标准和规范。
第二章安全管理基本术语第十条安全生产——为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
本实施细则是指建筑施工过程中的安全生产。
即为了确保职工在施工过程中的安全和设备、设施的安全可靠而采取的安全技术措施和安全管理活动。
第十一条安全技术措施——为实现安全生产,在防护上、技术上和管理上采取的措施,所有建筑工程的施工组织设计(施工方案),都必须有安全技术措施。
第十二条安全生产保证体系——为实施安全生产管理所需的组织机构、程序、过程和资源。
杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市开展建筑施工安全质量标准
杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》的通知【法规类别】建筑安装施工【发布部门】杭州市城乡建设委员会【发布日期】2012.10.23【实施日期】2012.10.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市城乡建设委员会关于印发《杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》的通知各区(开发区)、县(市)建设局,市建设工程质量安全监督总站:现将《杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》印发给你们,请各单位认真按照《方案》要求,扎实推进杭州市建筑施工安全质量标准化工作,夯实企业安全生产基础,提高企业安全生产管理水平,促进全市建筑施工安全生产形势稳定。
杭州市城乡建设委员会2012年10月23日杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案为推进建筑施工安全质量的标准化、程序化、规范化,根据住建部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质〔2005〕232号)、《关于继续深入开展建筑工程安全生产标准化工作的通知》(建安办函〔2011〕14号)和杭州市政府办公厅《关于进一步加强安全生产标准化工作的实施意见》(杭政办函〔2011〕13号)文件要求,结合我市建筑施工安全质量实际情况,就推进我市建筑施工安全质量标准化工作制订以下实施方案:一、指导思想以科学发展观为指导,坚持科学发展、安全发展理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以对建筑施工企业和施工现场的综合评价为手段,深入开展建筑施工安全生产标准化建设,大力推进建筑安全生产法律法规和技术标准的贯彻执行,落实企业安全生产主体责任,夯实企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,防范安全生产事故发生,促进我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、实施范围在我市注册的三级及以上建筑施工(包括总承包、专业承包和劳务分包)企业,纳入施工许可范围的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场,必须按规定开展建筑施工安全质量标准化工作。
建设工程施工指导意见范本
建设工程施工指导意见范本一、前言建设工程施工指导意见是编制建设工程施工方案和施工组织设计的依据之一。
施工指导意见要全面、准确地表达设计单位对工程建设的要求和要求。
本文将详细阐述建设工程施工指导意见的内容和编写方法,以供施工方案编制人员参考。
二、指导意见的内容1. 项目概况:对项目的建设范围、施工单位、建设地点、项目概况等进行简要介绍。
2. 工程概况:对工程的建设规模、设计要求、施工内容和施工标准进行概述。
3. 施工组织:包括施工单位的组织结构、施工管理制度、施工周期和施工队伍安排等。
4. 安全生产:工程施工过程中的安全生产管理措施,包括安全生产责任制、安全教育培训、施工安全措施等。
5. 质量管理:工程施工过程中的质量管理措施,包括施工质量目标、质量检查测试、施工质量验收等。
6. 经济管理:工程施工过程中的经济管理措施,包括施工造价控制、施工进度管理、施工投资使用等。
7. 环境保护:工程施工过程中的环境保护措施,包括施工环境影响评价、施工环境治理、施工环境监测等。
8. 其他建议:对工程施工过程中其他需要注意的事项进行建议和意见。
三、编写方法1. 充分了解项目情况:在编写施工指导意见之前,要充分了解项目的基本情况和设计要求,包括建设范围、施工条件、设计要求等。
2. 准确表达要求:在编写施工指导意见时,要准确、清晰地表达设计单位对工程建设的要求和要求,不能含糊不清,以免给施工方案编制人员造成困扰。
3. 全面考虑施工因素:在编写施工指导意见时,要全面考虑施工过程中的安全生产、质量管理、经济管理、环境保护等因素,确保施工过程安全、质量和效益。
4. 合理建议和意见:在编写施工指导意见时,要根据工程建设的实际情况,提出合理的建议和意见,为施工方案的编制和实施提供有益的参考。
四、结束语建设工程施工指导意见是保障工程施工质量和安全的重要依据。
编制施工指导意见要充分考虑工程的实际情况,准确表达设计单位的要求和要求。
建筑施工安全质量标准化的主要内容
建筑施工安全质量标准化的主要内容根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)提出的“在全国所有建筑施工企业普遍开展安全质量标准化活动”,建设部于2005年出台了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》。
各地依此相继开展了建筑施工安全质量标准化工作,并在实施过程中不断总结和探索,出台了一系列新举措、新方法,推动了安全质量标准化工作的顺利进行。
但是,目前部分地区对于安全质量标准化还存在着理解不透、掌握不深,或不知如何开展的问题。
部分人员认为,目前建筑行业已有各项技术标准规范,各项安全管理制度也基本健全,监管工作也基本到位,而且,各地开展文明工地活动已有多年,现在开展安全质量标准化工作与目前的安全管理工作雷同,属重复劳动,没有太大的意义,也起不到太大的作用,因而态度不积极。
产生此类想法并不足为奇,分析其原因主要是对安全质量标准化工作的理解只是停留在以往的观念中,并没有深入去理解和分析安全质量标准化的真正内涵。
因此,为加强此项建筑安全质量标准化工作,我们有必要深入探讨安全质量标准化工作,挖掘其丰富的内涵,进一步加强建筑施工安全管理工作。
下面,本人就实际安全管理工作中对安全质量标准化的理解,对安全质量标准化的内涵作一深入分析,以做参考。
一、安全质量标准化的内涵我们要深入了解安全质量标准化工作,首先就要知道什么是安全质量标准化。
众所周知,所谓的标准化是指,“为适应科学技术发展和合理组织生产的需要,在产品质量、品种规格、零件部件通用等方面规定统一的技术标准”。
我们比较熟悉的是产品质量标准化和工作质量标准化,首先想到的大多可能是国际标准化组织制定的ISO9000质量管理与质量保证体系系列标准和ISO1400环境管理体系系列标准。
对于安全质量标准化一般是比较陌生,客观地讲它是一个全新的概念,是对以往质量标准化的继承和拓展,同时被赋予了新的内涵。
2004年在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中初次被正式提出后,同建筑业一样,目前其它行业也在试行,处于摸索阶段。
建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见
建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见【法规类别】建筑安装施工【发文字号】建质[2005]232号【失效依据】住房和城乡建设部公告第1765号――关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告【发布部门】建设部(已撤销)【发布日期】2005.12.22【实施日期】2005.12.22【时效性】失效【效力级别】XE0303建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建质[2005]232号)各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),加强基层和基础工作,实现建筑施工安全的标准化、规范化,促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我国建筑安全生产状况的根本好转,促进建筑业健康有序发展,现就开展建筑施工安全质量标准化工作提出以下指导意见:一、指导思想和工作目标指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全第一、预防为主的方针,加强领导,大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。
以对企业和施工现场的综合评价为基本手段,规范企业安全生产行为,落实企业安全主体责任,全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。
统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面,稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。
工作目标:通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理,实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系。
目标实施分2006年至2008年和2009年至2010年两个阶段。
建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)及有关规定进行评定。
2008年底,建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”,特、一级企业的“合格”率应达到100%;二级企业的“合格”率应达到70%以上;三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到50%以上。
开展施工现场标准化的必要性
浅谈施工现场实行安全质量标准化的紧迫性、必要性倪海健(南通市经济技术开发区建设工程安全监督站) 通讯地址:江苏南通经济技术开发区中央路51号投资服务大楼305室邮编226009[内容摘要]本文分析了施工现场开展安全质量标准化的现状,提出了加快推动推动施工现场质量安全标准化的对策,最大限度地避免事故,构建安全和谐的社会环境。
[关键词] 安全质量标准现状对策现阶段,随着我国经济的快速发展,作为国民经济支柱产业之一的建筑业也呈迅猛发展态势,建筑施工工地数量急剧增多;建筑施工队伍迅速膨胀。
由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点,使得建筑安全事故频繁发生。
当前,建筑业迅猛发展又给建筑安全生产带来了更多的不利因素,建筑安全生产管理是一个系统工程,遏制建筑事故发生一项也长期而艰巨的任务。
当前形势下如何找到契合我国国情又能稳步提高建筑行业安全生产管理水平的方法,的确是迫在眉睫的事。
建设部于2005年12月22日制定了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》。
目的是实现建筑施工安全的标准化、规范化,促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我国建筑安全生产状况的根本好转,促进建筑业健康有序发展。
开展建筑施工安全质量标准化无疑是促进建筑安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。
本文就如何加快推动推动施工现场质量安全标准化做几点阐述:一、目前开展施工现场开展安全质量标准的现状《意见》中要求到2008年底,建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”,特级企业施工现场的“优良”率应达到90%;一级企业施工现场的“优良”率应达到70%;二级企业施工现场的“优良”率应达到50%;三级及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30%。
2010年底,特级、一级企业施工现场的“优良”率应达到100%;二级企业施工现场的“优良”率应达到80%;三级企业及其他施工企业施工现场的“优良”率应达到60%。
中建施工现场安全防护标准化图册
第九部分 施工设备
9.1 塔吊………………………………………………………………113 9.2 施工升降机………………………………………………………121
第十部分 消防设施
10.1 临时消防给水系统………………………………………………125 10.2 消防泵房设置……………………………………………………126
1.3 国家主管部门规章、规范性文件
1.3.1 高层建筑消防管理规则(公安部(86)公(消)字41号) 1.3.2 女职工禁忌劳动范围规定(劳安字[1990]2号) 1.3.3 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定(建教[1997]83号) 1.3.4 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定(建建
1.2 法规
1.2.1 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号) 1.2.2 安全生产许可证条例(国务院令第397号) 1.2.3 特种设备安全监察条例(国务院令第373号) 1.2.4 工伤保险条例(国务院第375号令) 1.2.5 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令) 1.2.6 建筑起重机械安全监督管理规定(建设部第166号令)
第七部分 模板工程
7.1 基本规定…………………………………………………………086 7.2 模板支架…………………………………………………………088 7.3 液压爬架…………………………………………………………093 7.4 低位顶升模架……………………………………………………096
第八部分 施工用电
1.4.11 《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011 1.4.12 《建筑安装工人安全技术操作规程》 1.4.13 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91 1.4.14 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004 1.4.15 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 1.4.16 《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008 1.4.17 《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008 1.4.18 《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》JGJ166-2008 1.4.19 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010 1.4.20 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》
做好建筑施工安全监管,推进安全质量标准化
做好建筑施工安全监管,推进安全质量标准化摘要:为进一步提高建筑施工安全水平,推进建筑施工安全质量标准化,促进建筑行业健康有序发展,在安全监管中要采取一些对策来处理建筑施工安全质量标准化活动中存在一些问题,关键词:建筑施工,安全监管,安全质量标准化为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,建设部发布了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》,对创建文明工地活动持续深入开展,推动工程质量安全生产工作整体水平,促进建筑行业健康有序发展,起了很大的作用。
建筑安全质量标准化就是建筑施工企业自觉贯彻落实安全生产法律、法规和国家行业标准规范,建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准,企业规程和责任制实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。
对于安全监管部门,安全质量标准化是安全生产管理工作的标准化,以及监管部门在履行安全监管执法职责时的标准化和规范化。
如何做好监管推进建筑施工安全质量标准化,首先要发现建筑施工安全中存在的问题。
在建筑安全质量标准化活动中,建筑施工安全中存在的问题。
一、安全生产责任不明确工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购、供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。
安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行,根本原因是责任主体领导不够重视。
主要表现在安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位,任意压缩约定工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改,越级或无资质承包,违法分包等等。
特别在市场竞争日益加剧的情况下,一些施工单位没有把安全第一,预防为主放在首位,往往专注于追求低成本,高利润,而忽视了劳动者的安全条件、安全保护和环境的改善,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。
二、安全生产条件不具备建筑安全生产资金投入不足建筑施工过程中,安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足,不能满足安全条件的需要,主要原因有:1.一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。
建筑工程安全生产法律法规标准汇编目录
建筑工程安全生产法律法规标准汇编目录目录第一部分国家法律、法规、规章一、综合1、中华人民共和国建筑法(主席令第91号1997年11月1日)2、中华人民共和国安全生产法(主席令第70号2002年6月29日)3、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号2003年11月12日)4、中华人民共和国刑法修正案(六)(主席令第51号2006年6月29日)5、建筑业安全卫生公约(第167号公约 2001年10月27日)二、安全管理1、关于进一步加强安全生产工作的决定(建质[2004]47号)2、建筑工程安全生产监督管理工作导则(建质[2005]184号)3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见(建质[2005]232号)4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市[2006]248号)5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知(发改投资[2009]3183号)6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质[2010]5号)7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)三、安全技术1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(建建[2000]230号)2、实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号2000年8月21日)3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定(建质[2003]82号)4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)(建设部公告第659号 2007年6月14日)5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质[2009]87号)6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质[2009]254号)四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员1、安全生产许可证条例(国务院令第397号2004年1月7日)2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号2004年6月29日)3、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法(建质[2008]121号)4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(建质[2004]59号)5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质[2008]91号)6、建筑施工特种作业人员管理规定(建质[2008]75号)7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局第30号令2010年5月24日)五、建筑起重机械1、特种设备安全监察条例(国务院令第373号2009年1月14日修改)2、建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号2008年1月8日)3、建筑起重机械备案登记办法(建质[2008]76号)六、消防1、中华人民共和国消防法(主席令第6号2008年10月28日修订)2、建设工程消防监督管理规定(公安部令第106号2009年4月30日)3、消防监督检查规定(公安部令第107号2009年4月30日)4、火灾事故调查规定(公安部令第108号2009年4月30日)5、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知(公通字[2009]46号)七、环境保护1、中华人民共和国环境保护行政处罚办法(国家环境保护总局令第7号 1999年7月8日)2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第31号2004年12月29日修订)3、中华人民共和国水污染防治法(主席令第87号2008年2月28日修订)4、绿色施工导则(建质[2007]223号)八、安全培训1、生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第3号2005年12月28日)九、安全费用1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办[2005]89号)2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(财建[2006]369号)3、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企[2006]478号)十、劳动保护及职业健康1、中华人民共和国劳动法(主席令第28号1994年7月5日)2、中华人民共和国工会法(主席令第57号2001年10月27日修正)3、工伤保险条例(国务院令第375号2003年4月16日)4、中华人民共和国劳动合同法(主席令第65号2007年6月29日)5、中华人民共和国劳动合同法实施条例(国务院令第535号2008年9月3日)6、中华人民共和国食品安全法(主席令第9号2009年2月28日)7、中华人民共和国食品安全法实施条例(国务院令第557号2009年7月8日)8、中华人民共和国职业病防治法(主席令第60号2001年10月27日)9、职业病危害事故调查处理办法(卫生部令第25号2002年3月15日)10、作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第23号2009年6月15日)11、作业场所职业危害申报管理办法(国家安全生产监督管理总局令第27号2009年8月24日)12、劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第1号2005年7月8日)13、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定(建质[2007]255号)十一、生产安全事故1、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号2007年3月28日)2、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第13号2007年7月3日)3、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号2007年12月22日)4、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号2009年3月20日)5、生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号2009年5月27日)6、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见(建质[2007]257号)7、关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号 2001年4月21日)十二、突发事件1、中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号2007年8月30日)2、突发事件应急演练指南(应急办函[2009]62号)十三、安全生产行政复议及处罚1、安全生产行政复议规定(国家安全生产监督管理总局令第14号2007年9月25日)2、安全生产违法行为行政处罚办法(国家安全生产监督管理总局令第15号2007年11月9日)第二部分标准、规范、规程一、有关标准1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-20032、建筑施工安全检查标准JGJ 59-993、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-20044、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-865、企业安全生产标准化基本规范AQT 9006—2010二、土石方及基坑支护1、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-20092、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-20013、建筑边坡工程技术规范GB 50330-20024、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497-20095、建筑基坑支护技术规程 JGJ 120-996、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ 167-2009三、施工用电1、用电安全导则GB/T 13869-20082、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-933、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-20054、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GBT 3787-20065、剩余电流动作保护装置安装和运行GB13955-2005四、高处作业1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-912、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-20093、油漆与粉刷作业安全规范AQ 5205-20084、座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB 23525-20095、高处作业分级GBT 3608-2008五、脚手架1、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-20002、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-20013、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166—20084、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-20105、建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-20086、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-20097、钢管脚手架扣件GB 15831-2006六、模板1、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-20082、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-893、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2009七、建筑机械1、塔式起重机 GB/T 5031-20082、塔式起重机安全规程GB 5144-20063、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-20104、塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T 187-20095、起重机械监督检验规程(国质检锅[2002]296)6、施工升降机监督检验规程(国质检锅[2002]121号)7、施工升降机安全规程GB 10055-20078、施工升降机防坠安全器JG 5058-19959、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-200010、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-9211、建筑施工物料提升机安全技术规程 DBJ 14-015-200212、建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ/T 189-200913、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-200914、钢丝绳夹GB 5976-2006-T15、起重机械超载保护装置GB 12602-200916、起重吊运指挥信号 GB 5082-8517、起重机械危险部位与标志GB15052-9418、起重机吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-200919、起重机司机(操作员)、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722- 200920、高处作业吊篮GB19155-200321、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-200122、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008八、危险作业1、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147-20042、缺氧危险作业安全规程GB 8958-20063、焊接与切割安全GB 9448-19994、爆破安全规程 GB 6722-20035、高温作业分级GBT 4200-20086、重大危险源辨识GB 18218-20007、常用危险化学品贮存通则GB 15603-19958、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-2009九、安全防护1、安全网GB 5725-20092、安全带GB 6095-20093、安全带测试方法 GB/T 6096-20094、安全帽 GB2811-20075、安全帽测试方法 GB/T 2812-20066、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ 184-20097、坠落防护安全绳 GB 24543-20098、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468-20099、个体防护装备选用规范GB/T 11651-200810、建筑施工场界噪声限值 GB 12523-9011、安全标志及其使用导则GB 2894-200812、安全色GB 2893-200813、工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003十、应急预案1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)十一、安全技术资料1、建筑施工组织设计规范GB/T 50502-20092、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS266:2009十二、临时建筑物及垃圾处理1、施工现场临时建筑物技术规范 JGJ/T 188-20092、建筑垃圾处理技术规范CJJ134-2009 备案号J960-2009。
建筑安全事故发生率经历了五次大的起伏
建筑施工安全生产知识1、1952年毛泽东提出“管生产必须管安全”2、1956年周恩来主持,三大规程:《工厂安全卫生规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职工伤亡事故报告规程》3、1963年五项规定:关于安全生产责任制、关于安全技术措施计划、关于安全生产教育、关于安全生产的定期检查、关于伤亡事故的调查处理。
4、2002年6月29日通过:《中华人民共和国安全生产法》确立:安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针(综合治理)。
5、2010年7月19日通知:三个坚持:检查以人为本,牢固树立安全发展的理念;坚持:安全第一,预防为主、综合治理的方针。
坚持依法依规生产经营,集中整治非法违法行为,强化责任落实和责任追究。
6、1999年5月1日《建筑施工检查评分标准》更名为《建筑施工检查标准》7、2004年2月1日通过《建设工程安全生产管理条例》8、2004年1月7好通过《安全许可证条例》并于1月13日正式颁布。
9、建筑安全事故发生率经历了五次大的起伏。
在“一五”期间,建筑行业万人死亡率在1.67左右,在“二五哦”期间万人死亡率高达5.6左右,十年“文化大革命”期间万人死亡率达到了高峰,为7.53。
.改革开放后,万人死亡率回落到2.3以下。
10、2005年12月22日建设部发出《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》2009年9月10日国家建设部印发《绿色施工导则》11、管理理念的发展:从宿命论到本质论;从就事论事到系统防范;从安全常识到安全科学;从劳动保护工作到现代职业健康安全管理体系;从事后处理到事前预控;从应急检查到安全生产长效机制。
12、安全理论的发展:4个阶段:劳动保护和工伤事故理论阶段;事故致因与事故预防理论阶段;安全科学理论的初级阶段;安全科学理论的发展阶段。
13、安全科学在1992年获得一级学科地位。
安全生产管理中介机构包括行业协会、科研院所以及专业从事安全生产咨询服务的社会法人组织。
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关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见
颁布单位:建设部
建质[2005]232号
各省、自治区建设厅,直辖市建委,XX省、XX省建管局,XX生产建设兵团建设局:
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),加强基层和基础工作,实现建筑施工安全的标准化、规X化,促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我国建筑安全生产状况的根本好转,促进建筑业健康有序发展,现就开展建筑施工安全质量标准化工作提出以下指导意见:
一、指导思想和工作目标
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全第一、预防为主的方针,加强领导,大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。
以对企业和施工现场的综合评价为基本手段,规X企业安全生产行为,落实企业安全主体责任,全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。
统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面,稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。
工作目标:通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理,实现企业市场行为的规X化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系。
目标实施分2006年至2008年和2009年至2010年两个阶段。
建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)及有关规定进行评定。
2008年底,建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”,特、一级企业的“合格”率应达到100%;二级企业的“合格”率应达到70%以上;三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到50%以上。
2010年底,建筑施工企业的“合格”率应达到100%。
建筑施工企业的施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关规定进行评定。
2008年底,建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”,特级企业施工现场的“优良”率应达到90%;一级企业施工现场的“优良”率应达到70%;二级企业施工现场的“优良”率应达到50%;三级企业及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30%。
2010年底,特级、一级企业施工现场的“优良”率应达到100%;二级企业施工现场的“优良”率应达到80%;三级企业及其他施工企业施工现场的“优良”率应达到60%。
二、工作要求
(一)提高认识,加强领导,积极开展建筑施工安全质量标准化工作
建筑施工安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性
的工作,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。
各地建设行政主管部门要在借鉴以往开展创建文明工地和安全达标活动经验的基础上,督促施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制,依法规X施工企业市场行为,使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处,提升建筑施工企业安全水平。
各地要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性,加强组织领导,认真做好安全质量标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作,积极推动安全质量标准化工作的开展。
(二)采取有效措施,确保安全质量标准化工作取得实效
各地建设行政主管部门要抓紧制定符合本地区建筑安全生产实际情况的安全质量标准化实施办法,进一步细化工作目标,建立包括有关建设行政主管部门、协会、企业及相关媒体参加的工作指导小组,指导建筑施工企业及其施工现场开展安全质量标准化工作。
要改进监管方式,从注重工程实体安全防护的检查,向加强对企业安全自保体系建立和运转情况的检查拓展和深化,促进企业不断查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,提高施工企业自我防X意识和防X能力,实现建筑施工安全规X 化、标准化。
(三)建立激励机制,进一步提高施工企业开展安全质量标准化工作的积极性和主动性
各地建设行政主管部门要建立激励机制,加强监督检查,定期对本地区施工企业开展安全质量标准化工作情况进行通报,对成绩突出的施工企业和施工现场给予表彰,树
立一批安全质量标准化“示X工程”,充分发挥典型示X引路的作用,以点带面,带动本地区安全质量标准化工作的全面开展。
建设部将定期对各地开展安全质量标准化的情况进行综合评价,评价结果将作为评价各地安全生产管理状况的重要参考。
同时,建设部将定期对各地安全质量标准化“示X工程”进行复查,对安全质量标准化工作业绩突出的地区予以表彰。
(四)坚持“四个结合”,使安全质量标准化工作与安全生产各项工作同步实施、整体推进
一是要与深入贯彻建筑安全法律法规相结合。
要通过开展安全质量标准化工作,全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
要建立健全安全生产责任制,健全完善各项规章制度和操作规程,将建筑施工企业的安全质量行为纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道。
二是要与改善农民工作业、生活环境相结合。
牢固树立“以人为本”的理念,将安全质量标准化工作转化为企业和项目管理人员的管理方式和管理行为,逐步改善农民工的生产作业、生活环境,不断增强农民工的安全生产意识。
三是要与加大对安全科技创新和安全技术改造的投入相结合,把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。
要积极推广应用先进的安全科学技术,在施工中积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,逐步淘汰落后的、危及安全的设施、设备和施工技术。
四是要与提高农民工职业技能素质相结合。
引导企业加强对农民工的安全技术知识培训,提高建筑业从业人员的整体素质,加强对作业人员特别是班组长等业务骨干的培训,通过知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,把对从业人员的职业技能、职业素养、行为规X等要求贯穿于标准化的全过程,促使农民工向现代产业工人过渡。
请各地结合实际,认真贯彻本指导意见。
中华人民XX国建设部
二○○五年十二月二十二日。