高等教育法律法规

《高等教育法规实用教程》教学大纲

一、教学目的

《高等教育法律法规教程》是高校教师岗前培训的课程之一。通过本课程的培训，使新教师比较系统地全面掌握我国现行的高等教育法律法规的基本概念、基本理论，熟悉高等教育法律法规的主要条文内容，培养和提高分析、解决涉及高等教育法律法规问题的能力；帮助新教师树立依法治教的意识，正确行使权利，切实履行义务，并学会运用高等教育法律法规维护学校、学生和自己的合法权益。

二、教学内容与基本要求

第一讲高等教育的发展与法律干预

教学目的

通过本章的学习，要求了解近现代西方国家对高等学校的法律干预的主要领域，了解我国对高等学校的法律干预的立法发展概况。(一句话有两个的)

讲授内容

一、高等教育的起源

二、特许状制度与大学自治传统

三、近现代西方国家对高等学校的法律干预

四、我国对高等学校的法律干预

讲授重点

1、近现代西方国家对高等学校的法律干预的三个领域

2、我国对高等学校的法律干预的概况

第二讲高等教育活动中的法律关系及法律责任

教学目的

通过本章的学习，要求了解法律关系的概念和高等教育领域中的法律关系的主体、客体和内容，了解高等教育活动中的行政法律关系及法律责任，了解高等教育活动中的民事法律责任。

讲授内容

一、高等教育活动中的法律关系

（一）法律关系

（二）高等教育领域中的法律关系的主体、客体和内容

二、高等教育活动中的法律责任

（一）高等教育领域的两种行政法律关系及其责任形式

（二）高等学校作为行政相对人的行政法律责任

（三）高等学校作为行政主体的行政法律责任

三、高等教育活动中的民事法律责任

（一）民事责任形式及其归责原则

（二）高等学校领域的特殊民事责任

讲授重点：

1、高等教育活动中的法律关系、法律责任

2、高等学校作为行政相对人的行政法律责任

3、高等学校作为行政主体的行政法律责任

4、高等学校活动的特殊民事责任

第三讲我国高等学校法人治理结构

学习目的

通过本章的学习，要求了解高等学校法人治理结构基本模型的基本要素，包括确立高校法人的公共利益目标、法人内部治理结构的权利机制、法人外部治理结构的权利机制、高校法人内部权利主体的权利制衡等。

讲授内容

一、处于转型期的我国高等学校

二、急需法人治理的高等学校

三、高等学校法人治理结构的实质

四、我国高等学校法人治理结构的基本模型

学习重点

我国高等学校法人治理结构的基本模型

第四讲学业证书制度与学位制度

学习目的

通过本章的学习，要求了解学业证书的意义、种类及其法律效力；了解学位制度的意义、学位

的等级及其授予；了解学历与学位的联系与区别。

学习内容

一、学业证书制度

（一）学业证书的概述

（二）学业证书的种类

（三）学业证书的法律效力

（四）学历证书的颁发

二、学位制度

（一）学位制度的概述

（二）学位的等级与门类

（三）学位的授予与学位证书的颁发

三、学位与学历的联系与区别

学习重点

1、学业证书的意义、种类及其法律效力

2、学位制度的意义、学位的等级及其授予

第五讲国家教育考试制度

学习目的

通过本章的学习，要求了解国家教育考试的含义、主要种类及其意义；了解《国家教育考试违规处理办法》的特点。

学习内容

一、国家教育考试的含义

二、实行国家教育考试制度的意义

三、《国家教育考试违规处理办法》的特点

学习重点

1、国家教育考试的主要种类及其意义

2、《国家教育考试违规处理办法》的主要内容及特点。

第六讲职业教育制度和成人教育制度

学习目的

通过本章的学习，要求了解职业教育的特征、我国现阶段的职业教育体系、我国职业教育的办学体制；了解成人教育的含义和任务、我国现行的成人教育体系。

学习内容

一、职业教育制度

（一）职业教育的含义及其特征

（二）职业教育的方针与任务

（三）我国现行的职业教育体系

（四）职业教育的办学体制

二、成人教育制度

（一）成人教育的涵义

（二）成人教育的任务

（三）我国现行的成人教育体系

（四）我国成人教育的办学体制

学习重点

1、职业教育的含义及其特征

2、我国现行的职业教育体系、办学体制

3、成人教育的涵义及其任务

第七讲教育督导制度和评估制度

学习目的

通过本章的学习，要求了解教育督导制度的性质和任务；了解教育评估的含义和形式、普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系的主要内容

学习内容

一、教育督导制度

（一）教育督导的性质与任务

（二）教育督导的范围和内容

（三）教育督导的实施

二、教育评估制度

（一）教育评估制度

（二）普通高等学校本科教学工作水平评估

学习重点

1、教育督导的性质与任务、教育督导的范围和内容。

2、教育评估制度的含义、类型。

3、普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系的主要内容。

第八讲高等学校的法律地位

学习目的

通过本章的学习，要求了解高等学校的法律地位的含义、西方主要国家高等学校的法律地位；了解我国高等学校的法律地位及其积极意义。

学习内容

一、高等学校法律地位的含义

二、西方主要国家高等学校的法律地位

（一）大陆法系国家高等学校的法律地位

（二）普通法系国家高等学校的法律地位

三、我国高等学校的法律地位

（一）事业单位法人——高等学校的民事主体法律地位

（二）法律、法规授权的组织——高等学校的行政主体法律地位

学习重点

1、高等学校的法律地位的含义

2、目前我国高等学校的法律地位及其积极意义

第九讲高等学校的设立

学习目的

通过本章的学习，要求了解我国设立高等学校的基本原则、条件和程序。

学习内容

一、设立高等学校的基本原则

（一）符合国家高等教育发展规划的原则

（二）符合国家利益和社会公共利益的原则