第三次土地调查工作流程及技术方法共41页文档
第三次全国土地调查实施方案(最新)
第三次全国土地调查实施方案一、目标任务（一）主要目标第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全县土地利用基础数据，掌握详实准确的全县土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足我县生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
其总体目标是：细化现状、明晰产权、统一平台，系统整合各类土地调查资源，实现国土资源管理精细化、行政支撑综合化、成果服务社会化。
（二）主要任务在第二次土地调查成果基础上，按照省统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息和互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务如下：1．土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
（1）农村土地利用现状调查。
以省统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。
第三次土地调查工作流程及技术方法
三调影像1米分辨率
航空正射影像图0.1米分辨率
5土地利用现状调查—农村土地利用现状调查内业（勾绘要求）
勾
绘
要
求
3
新
增
地
三调影像1米分辨率
物
补
充
勾
绘
航空正射影像图0.1米分辨率
5土地利用现状调查—农村土地利用现状调查内业（外业调查图斑提取）
国家下发的不一致图斑 自主提取的不一致图斑 建设用地细化调查图斑 需调查标注土地利用特征的图斑
6外业调查及举证
对于交通便利，图斑集中的区域采用手持设备调查举证，图斑面积较大， 人工难以到达的区域，利用无人机拍照举证。
举
证 及
注：红色范围
调
为国家提取的
查
不一致图斑、
图 斑
黄色范围为自
分
主提取的不一
布
致图斑（举证
图
及调查）
6外业调查及举证
建设用地细化调查
教堂，特殊用地 （09）
6外业调查及举证
谢 谢！
10 成果编制
（1）在成果汇总分析的基础上，编制县级第三次土地调查报告。 （2）依据调查数据库应编制分幅土地利用现状图、县级土地利用挂图和 其他专题图件等。
11 质量控制
质量控制贯穿于整个项目，按照作业的流程主要分为如下几个阶段：资料 搜集阶段、权属数据整合阶段、内业解译（农村土地利用现状、城镇村庄细 化打开）阶段、外业调查及举证阶段、数据库建设阶段、数据汇总分析阶段、 成果编制阶段。每个阶段根据国家、省厅的方案及规范要求制定相应的质检 标准。
2 县级土地调查流程
3资料搜集及应用
三权数据
不动产登记数据
国
农转用数据
第三次全国土地调查实施方案
采购2017年7月1日至2018年 8月31日优于1米分辨率覆盖全国 的遥感影像制作DOM。各地可自 行采购更高分辨率的，汇交至全国 土地调查办。
农村土地 利用现状
调查
城镇内部土 地利用现状
调查
2014年以后，优于0.2米分辨率。 地方可自行采购最新0.2米分辨率。
四、土地利用现状调查
地（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。
主要特点2：为满足自然资源和空间统一管理建立系列单独图层
01 批准未建设图斑单独图层:
来自部监管平台，无需地方 上报，如有错误，地方应在 部监管平台更正。
02 基本农田单独图层:
来自部监管平台，无需地方 上报，如有错误，地方耕地 保护部门向部耕地保护司申 请修正。
0807文化设施用地和0808体育用地合并为科教文卫用地08H2； 5. 09特殊用地只调查到一级类。
土地分类：三次调查采用工作分类
增加的地类:
1.在科教文卫用地（08H2）下，增加了08H2A高教用地—指高等院校及 其附
属设施用地。 2.在公园与绿地（0810）下，增加了0810A广场用地—指城镇、村庄范围 内
03 国家公园等各类自然保护 区范围界线图层:
来自国家各部委、地方上 报。
04 临时用地单独图层:
经国家互联网+审查后，地 方以单独图层的方式上报临 时用地图斑，保持原数据库 地类，三调后每年对其进行 监测，直至拆除。
主要特点3：国家控制调查成果质量
一是三次土地调查采取国家直接组织实施调查和地 方组织调查相结合的方式，按照“国家整体控制、 统一制作底图、内业判读地类，地方实地调查、地 类在线举证，国家核查验收、统一分发成果”的流 程推进。
第三次全国土壤普查调查采样外业操作流程
第三次全国土壤普查调查采样外业操作流程下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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第三次土地调查实施方案 学习版
第三次土地调查实施方案学习版清晨的阳光透过窗帘，洒在了笔记本的键盘上，我深深地吸了一口气，开始了这场关于第三次土地调查实施方案的写作。
这不仅仅是文字的堆砌，更是我十年方案写作经验的凝聚。
一、项目背景与目标得聊聊这个项目的背景。
第三次土地调查，这是一项关乎国家粮食安全、生态文明建设的重大工程。
咱们得把这项工程比作一次大规模的“体检”，目的是为了全面掌握我国土地资源现状，给决策层提供精准的数据支撑。
目标？很简单，就是要全面、客观、准确地查清我国各类土地的分布、数量、质量、利用现状，以及土地权属状况。
这可不是一件轻松的活儿，得有明确的目标，有科学的实施方案。
二、调查内容与方法咱们具体说说调查内容和方法。
这次调查的内容涵盖了土地的分类、面积、质量、利用状况等多个方面。
具体怎么操作呢？1.数据收集：运用遥感技术、地理信息系统等手段，对全国范围内的土地进行扫描，获取土地的遥感影像数据。
2.外业调查：组织调查队伍，深入田间地头，对土地进行实地调查，填写调查表格。
3.数据整合：将遥感数据、外业调查数据以及现有的土地数据进行整合，形成完整的土地资源数据库。
4.数据分析：对整合后的数据进行深入分析，得出土地资源的现状、分布、质量等方面的结论。
三、组织架构与实施步骤说完了调查内容和方法，咱们再来聊聊组织架构和实施步骤。
1.组织架构：设立项目领导小组，负责整个项目的统筹协调；设立技术指导组，负责技术指导；设立数据审核组，负责数据的准确性审核。
2.实施步骤：（1）前期准备：制定详细的调查方案，培训调查人员，准备好调查所需的仪器设备。
（2）数据采集：按照调查方案的要求，开展数据采集工作。
（3）数据整理与分析：将采集到的数据进行整理和分析，形成调查报告。
（4）成果验收：对调查成果进行验收，确保数据的准确性和可靠性。
四、质量控制与风险防范任何项目都离不开质量控制与风险防范。
咱们得确保调查数据的准确性和可靠性，同时也要预防可能出现的风险。
第三次土地调查实施方案(最新)
第三次土地调查实施方案根据《土地调查条例》《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔X〕48号）《X自治区人民政府关于开展第三次全区土地调查的通知》（X政发〔X〕65号）和《X市人民政府办公室关于开展X市第三次土地调查的通知》（X政办〔X〕228号）的要求，按照《第三次全国土地调查总体方案》《第三次全国土地调查实施方案》和《X第三次土地调查实施方案》的部署，为做好X市第三次土地调查（以下简称“三调”）工作，结合X实际，制定本实施方案。
一、目标任务（一）主要目标“三调”作为一项重大的国情国力调查，目的是在第X次土地调查成果基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，满足经济社会发展和供给侧结构性改革、空间规划编制、国土资源管理等各项工作的需要。
（二）主要任务我市“三调”的主要任务是：在第X次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全区范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖自治区、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第X次土地调查和年度土地变更调查，“三调”是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务包括：1.开展土地利用现状调查，包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查，查清全市城乡各类土地的利用状况。
三次国土调查规程
•
•
• •
修改一级类工矿仓储用地（06）为工矿用地.
为满足土地利用总体规划需求，按附录A表A.2归并出城市、建制镇、村庄等。 城市（201）：指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级 辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。包括其范围内的其他 各类用地。（单独图层表示201大圈，201范围内的各个图斑标注201属性）。城市独 立工业用地（201A）：城市辖区内（属于城市又在集中连片外）的独立的工业用地 （按照0601调查，标注201A属性）。 建制镇（202）：指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等 企事业单位用地。包括其范围内的其他各类用地（单独图层表示202大圈，202范围 内的各个图斑标注202属性）。建制镇独立工业用地（202A）：建制镇辖区内（属于 建制镇又在集中连片外）的独立的工业用地（按照0601调查，标注202A属性）。
4.4 数学基础
4.5基本调查单位 完整县级行政辖区。
面积计算单位采用平方米（m2）；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩
采用2000国家大地坐标 系，1985国家高程基准。 全国土地调查办统一组 织制作2000国家大地坐 标系正射影像图，地方 土地调查办公室负责将 国土资源管理和相关部 门资料以及原有相关数 据转换为2000国家大地 坐标系。
4.2调查标注内容及代码
• • • • • • • • • • • • • • • H．4关于工业用地细化标注 对于工业用地按照类型细化标注为： 火电工业用地 HDGY 钢铁工业用地 GTGY 煤矿工业用地 MKGY 水泥工业用地 SNGY 玻璃工业用地 BLGY 电解铝工业用地 DLGY J．1关于耕地细化标注 对于基本农田以外耕地按位置、立地条件等标注为： ——河道耕地（位于河道内或滩涂上耕地）为HDGD； ——湖区耕地（位于湖区或滩涂上耕地）为HQGD； ——林区耕地（林区内林业职工自行开垦的的耕地）为LQGD； ——牧区耕地（牧区过度开垦的耕地）为MQGD； ——沙荒耕地（受土地荒漠化、沙定
湖北省第三次土地调查实施工作流程解读
按利用全国土地调查办统一下发的互联网+举证软 件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍 摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举 证数据包，报送至统一举证平台。 * 注意必须举证的情况。
-5-
五、土地利用现状调查
（三）城镇村庄土地利用现状调查
对城镇村庄内部的土地利用现状开展调查。充分利用地 籍调查和不动产统一登记成果，查清城镇村庄内部商服用 地、工矿仓储用地、住宅用地，公共管理与公共服务用地和 特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部的土地利用现状调 查按照《工作分类》汇总。
组织宣传和培训工作。 2 收集、获取航空影像资料。 3
1
14 开展调查工作总结和成果上报。
湖北省
三次调查主要 工作内容
13 开展调查成果自检、 预检、验收。 开展调查成果质量检 12 查与核查。接收国家调查底图和 4不 Nhomakorabea致图斑。
开展先行县和
省级试点工作
5
开展农村土地利用现状
和城镇村庄内部土地利
6
用现状调查。
湖北省第三次土地调查实施方案 与县级第三次土地调查 工作流程解读
第一部分：实斲斱案解读
-1-
一、目标任务
（一）主要目标
进一步查清全省范围内土地 资源和利用状况
健全全省土地调查、监 测和统计制度
实现成果信息化管理与 共享
满足各项工作需要
第三次土地调查
目的
生态文明建设 空间规划编制 供给侧结构性改革
宏观调控
采用室内勾绘和实地核实相结合的方法，确定城镇、村 庄内部的每一块地的土地利用类型。
五、土地利用现状调查
（四）权属界线上图和补充调查
将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到土 地调查底图上。城镇以外的独立国有土地使用权界线，依据集体 土地所有权调查成果转绘到土地调查底图上。城镇内部的国有土 地使用权界线不调查。
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
（二）主要任务三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务包括：1．土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
（1）农村土地利用现状调查。
第三次土地调查工作流程及技术方法
6外业调查及举证
农用地调查
原数据库地类： 012
国家提取不一致，预判地类为 耕地，经外业核实为耕地，标 注种植属性为LM
6外业调查及举证
自主提取农村道路， 宽度为4米
6外业调查及举证
国家
提取 为JZ， 非永 久建 筑
实地 调查 地类 为设 施养 猪 1202
6外业调查及举证
以土地调查数据库为基础，由地类图斑逐级汇总本县（区、市）行政区 域内的农村和城镇土地利用现状、权属数据，基本农田数据以及其他专项调 查数据。
根据汇总数据，结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数 据，开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、 等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄 等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；汇总形成 各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生 态文明建设、自然资源管理提供基础依据。
6外业调查及举证
对于交通便利，图斑集中的区域采用手持设备调查举证，图斑面积较大， 人工难以到达的区域，利用无人机拍照举证。
举
证 及
注：红色范围
调
为国家提取的
查
不一致图斑、
图 斑
黄色范围为自
分
主提取的不一
布
致图斑（举证
图
及调查）
6外业调查及举证
建设用地细化调查
教堂，特殊用地 （09）
6外业调查及举证
1国家三调步骤（3）
⑥ 专项用地调查。 ⑦ 数据库建设。 ⑧ 统计汇总。 ⑨ 成果整理与分析。包括调查资料整理、图件编制、成果分析、报告编写等。 ⑩ 检查验收。包括自检、预检、核查和验收等。
第三次全国土地调查工作方案(最新)
第三次全国土地调查工作方案一、目标任务（一）主要目标。
第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全县土地利用基础数据，掌握翔实准确的全县土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足我县生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作需要。
总体目标是：细化现状、明晰产权、统一平台，系统整合各类土地调查资源，实现国土资源管理精细化、行政支撑综合化、成果服务社会化。
（二）主要任务。
在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全省耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
二、主要工作内容（一）开展前期准备和相关资料收集；（二）组织宣传和培训工作；（三）收集优于1米的高分航空影像，辅助开展农村土地利用现状调查；（四）收集优于0.2米高分航空正射影像图，提取城镇村庄内部调查信息，制作城镇村庄内部土地利用现状调查底图；（六）开展农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查，查清全县城乡各类土地利用状况；（六）开展权属界线上图和补充调查；（七）开展专项用地调查与评价，包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、石漠化耕地调查、五千亩以上坝区耕地调查等；（八）开展土地调查数据库建设，建立土地调查数据与专项调查数据分析与共享服务平台；（九）按照国家相关要求，组织开展全县统一时点变更；（十）配合国家开展县级调查成果的核查，组织成果整改；（十一）开展县级调查成果汇总及各类统计汇总分析；（十二）开展县级成果编制和检查上报；（十三）开展调查成果验收。
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
（二）主要任务三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务包括：1．土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
（1）农村土地利用现状调查。
图解三调方案
图解三调方案近日，国家“三调”办正式印发了《第三次全国土地调查总体方案》。
这是“三调”的纲领性文件，确定了“三调”的总体路线。
下面就由笔者带各位简单用图梳理一下：一、调查任务及特点)内部三、四、进度安排五、组织领导“三调”是“全国统一领导、地方分级负责”。
全国的路线图已经确定，各省各就各位，准备起跑吧！政策原文：第三次全国土地调查总体方案根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。
（一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。
开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。
体”的1/2严守实”，“藏全耕地保护长效机制的根本保障。
（三）开展第三次土地调查，是牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进存量土地再开发，实现节约集约利用国土资源的重要保障。
我国人多地少，当前工业化、城镇化正处于快速发展阶段，国民经济也处于中高速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。
开展第三次土地调查，全面查清城镇、工矿、农村及开发区等内部各类建设用地状况，是全面评价土地利用潜力，精准实施差别化用地政策，开展土地存量挖潜和综合整治，贯彻“严控增量、盘活存量、放活流量”建设用地管控方针的基本前提；也是（五）开展第三次土地调查，是推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，重塑人与自然和谐发展新格局的重要前提。