标准化考场高清改造项目招投标书范本

《甘孜州标准化考场高清改造项目》需求论证甘孜州大学中专招生委员会办公室年月日（以下每页需评审组长小签）一、采购项目相关情况及论证方式（一）基本情况根据教育部考试中心对已建成的国家教育考试网上巡查系统高清升级改造的安排，和《四川省关于做好国家教育考试网上巡查系统建设和高清升级工作的通知》（川招委【】号）的文件要求，为尽快实现国家教育考试标准化考点的升级改造，结合前期建设的实际，制定我州标准化考点高清升级建设的实施内容和进度安排。

一、建设原则为进一步加强国家教育考试标准化系统的升级改造管理，更好地发挥考试巡查系统的作用，切实维护国家教育考试的严肃性、权威性和广大考生的合法权益，按照国家、省对标准化考点高清改造建设工作的要求，结合我州国家教育考试考点分布广，建设点位多的特殊实际，我州标准化考点升级改造建设采取“统筹规划，单独招标，分步实施”的原则，充分考虑各类国家教育考试业务需求，有机整合现有资源，科学、安全、规范的升级改造建设。

二、建设目标现目实施的目的是要实现全国统一的国家教育考试网上巡查系统的高清化，为后期国家教育考试管理与服务信息化提供发展基础，发展的最终目标是希望通过信息化手段实现对国家教育考试管理工作中的快速考试组织、全面考试过程监察及个性化的考生服务，实现对教育考试的全局统一指挥、全程分级管理、全域实时巡查，切实提高教育考试管理与服务的专业化、规范化、精细化水平，进一步提升教育考试综合治理能力。

在对年建设的系统原有设备最大有效利用基础上，甘孜州招办根据各县委托，将对康定中学、甘孜州高级中学、甘孜州职业技术学校、康南民族高级中学、康北民族高级中学、丹巴县、炉霍县、九龙县、道孚县、色达县、得荣县及其下属学校的国家教育考试标准化考点和各级考务指挥中心高清升级改造统一招投标，实现与国家、省考务指挥系统、标准化考场高清巡查系统的互联互通和无缝接入，确保国家教育考试的正常使用，利旧产品整体移植到其它系统。

三、建设标准（一）规范要求网上巡查系统、考试考务指挥系统升级改造建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：GB- 信息技术设备的安全GB- 音频、视频及类似电子设备安全要求GB- 安全防范报警设备安全要求和试验方法GB- 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB- 建筑物防雷设计规范GB- 民用闭路监控电视系统工程技术规范GB- 安全防范工程技术规范GA- 安全防范系统验收规则GA/T- 安全防范系统通用图形符号GA/T- 安全防范工程程序与要求GA/T- 视频安防监控系统技术要求GA/T- 入侵报警系统技术要求GA/T- 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议GA/T- 计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求GA/T-B 计算机信息系统安全等级保护管理要求GA/T- 计算机信息系统安全等级保护通用技术要求YD/T - IP网络技术要求--网络性能参数与指标JY/T-KS-JS-- 国家教育考试网上巡查系统视频规范技术标准版RFC SIP：会话初始协议RFC SDP: Session Description ProtocolISO/IEC-- ( edition) MPEG音视频封装标准ISO/IEC-- MPEG视频编码标准ISO/IEC-- MPEG Layer Ⅱ音频编码标准ISO/IEC - H. 视频编码标准HU-T G. G. 音频编码标准ISO - AAC音频编码标准（二）平台架构根据目前教育考试管理体制、管理模式和教育部规划，“国家教育考试考务管理与服务平台”分别由国家级、省级、市（州）级、县（区）级、考点等五级“教育考试考务指挥中心”来建设。

国家教育考试网上巡查指挥系统的分级模型如下：四、建设内容（一）考点巡查中心系统。

本次建设校级学校为：康定中学、甘孜州高级中学、甘孜州职业技术学校、康南民族高级中学、康北民族高级中学、道孚中学、道孚二中、丹巴中学、九龙高级中学、炉霍中学、色达中学、得荣中学。

州级巡查指挥平台能实时巡查本州下属所有校级考场的情况，根据需要存储图像和上传。

每个考点级巡查中心通常设置多个的高清巡查点，进行编码后，通过专线传输到本校所属的县级巡查中心，上传到上一级指挥中心的音视频要符合国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范版中规定的音视频编解码技术要求，保证本地存储的考场音视频图像和上传到上一级指挥中心的音视频图像是同一音视频源和分辨率的图像。

（二）县级指挥中心系统。

县级巡查中心接受所属学校巡查中心传送的图像信息，根据需要存储图像和进行巡查。

建立网络专网,将所有巡查点建成一个完全基于网络，功能非常强大的网络视频系统。

系统能提供录像的存储、回放和服务功能。

为便于管理，配置电视墙和巡查指挥平台。

县保密室接入所属县级平台。

（三）州级指挥中心系统。

州级巡查指挥中心作用是一个承上启下，上联省级巡查系统中心，下联各县级巡查中心，整个系统采用模块化的组件设计，包含了网上巡查系统、视频会议系统以及应急指挥系统等功能。

五、建设方式为了确保项目顺利实施，防范和化解项目建设中的违法违规行为，根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规的规定，结合我州考点多、分布广的实际情况，将采取分级实施的方式，即：州招办负责州级平台和直提出委托的县（市）、校进的招投标建设工作；其他各县（市）根据当地实际建设需求，自行组织招投标采购。

六、建设要求为确保我州国家教育考试标准化考点升级改造后稳定运行，各县（市）在改建标准化考点设备时，必须要确保巡查指挥系统的完整性和兼容性，严格按照国家教育考试网上巡查系统标准进行建设。

一是互通性，国家教育考试高清网上巡查系统内各级巡查中心之间能够有效地进行通信和共享数据，建立省、州、县、考点四级国家教育考试考务监督与指挥体系。

二是先进性，采用高清前端建设，配合网络传输、后端存储等实现国家教育考试高清网上巡查系统，推动国家信息化建设，大幅提升对考试作弊的技术防范能力，维护教育考试的安全稳定，乃至为社会的和谐稳定提供重要保障。

三是实用性，设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足国家教育考试监考业务工作需求，升级现有国家教育考试网上巡查系统，全面实现国家教育考试高清网上巡查系统全覆盖的建设目标。

四是规范性，控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（版）》的规定。

五是易操作性，提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

六是安全性，对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等。

七是可靠性，采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。

八是可维护性，系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的修复。

、采购清单（见后）、采购人：甘孜州大学中专招生委员会办公室、联系人：敬康联系电话：、论证地址：甘孜州大学中专招生委员会办公室会议室（二）采购项目行政级别及预算情况、本项目行政级别属：州级、本项目预算金额：.万元。

、资金来源：财政预算（三）论证方式本项目为州级项目，项目经费大于万元，论证采取组织名相关专业人员进行需求论证的方式，并根据规定对采购项目名称、预算金额、专家组织论证意见、采购人及联系人等内容进行个工作日以上的公示。

二、论证专家名单及签到三、采购需求论证事项、是否属于政府采购政策扶持范围；、采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；、其他需要论证的事项。

四、专家组论证意见（一）是否属于政府采购政策扶持范围。

专家组论证意见：1、本项目是否落实扶持中小企业政策：是2、本项目是否落实扶持节能环保产品政策：是3、本项目是否属于其它政策采购政策扶持范围：是少数民族地区和不发达地区政策扶持（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准、预算经费以及是否有法律法规规定的强制性标准。

注：、本项目不接受联合体投标、本项目学校内需要重新部署监控网络，以前监控网络不能重复利用。

、本项目全部设备采用集中供电方式。

需加装集中供电设备，由投标人自行选用。

、部分县校需要将利旧产品整体移植到其它系统，费用已包含。

、现有链路网络需要升级改造，由中标人建设，要求投标人前期进行实地调研工作，形成详细改造方案，并在投标文件中体现。

、听力系统网络建设须与互联网物理隔离，严禁安装无线上网设备。

、投标企业自行列出所投产品中包含小微企业产品清单，未提供视为无小微企业产品，投标人承诺对真实性负责。

、技术参数要求：、采购清单（部分产品无参数以满足项目要求为标准）、经费预算专家组论证意见：无意见，参数设置、经费预算合理（三）拟采用的采购方式、评审方法及评审标准。

采购方式：公开采购评审方法：最高分中标评审标准：综合评分法专家组论证意见：采购方式、评审方法、评审标准设置科学合理评分标准参考、综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。

、综合评分明细表参考财政厅相关文件所出范本制定（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件：供应商资格条件参加报价的供应商必须符合以下要求：（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）法律、行政法规规定的其他条件：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）文件要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、四川政府采购网（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录，并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参与本项目的采购活动。

（三）根据采购项目提出的特殊条件：、本项目参加政府采购活动的投标人及法定代表人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。

、在中华人民共和国境内成立，具有独立法人资格。

注：、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：万元。

、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。